鄉(xiāng)紀委2011年上半年工作總結及下半年思路.doc

茅畬鄉(xiāng)紀委2011年上半年工作總結及下半年思路2011年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產黨成立90周年，今年我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進五大制度建設，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為“十二五”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。一、加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查1、加強對黨的十七屆五中全會和區(qū)十一屆五次黨代會精神落實情況的監(jiān)督檢查。在工作重點上要突出針對性，緊緊圍繞建設“紅色茅畬、生態(tài)茅畬、和諧茅畬”的目標定位，加強對生態(tài)立鄉(xiāng) 農業(yè)富鄉(xiāng)、交通興鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上突出有效性，以貫徹實施新修訂的行政監(jiān)察法為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制，促進我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的實施有一個良好開局。2、嚴明黨的政治紀律和換屆紀律。為貫徹落實省、市、區(qū)嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。上半年，在全鄉(xiāng)干部黨員中開展換屆紀律教育，重點學習中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求，區(qū)委組201141號關于深入開展嚴肅換屆紀律“教育宣傳月”活動的通知，以及臺州日報5月9日評論文章?lián)Q屆要保證風清氣正。同時，開展五個一活動：一是舉辦廉政培訓課堂：組織村兩委、黨員干部和群眾代表參加廉政培訓班，用好遠程教育網絡播放廉政教育宣傳片，進行警示教育；二是組織政策巡回宣講：成立政策宣傳組，組織到各村巡回開展換屆政策宣講，設立政策宣傳車巡回播放選舉紀律；三是全程派駐機關干部：要求各駐村干部熟悉選舉工作業(yè)務，全程參與，做好業(yè)務指導和紀律監(jiān)督工作，在選舉當日，每村派駐一名以上鄉(xiāng)班子成員和6名以上工作人員；四是發(fā)送換屆宣傳短信：利用農民信箱短信服務平臺，將村級組織換屆選舉的相關政策、程序步驟、紀律要求等內容編輯成通俗易懂的廉潔短信，向黨員干部和群眾普及換屆紀律：五是全面掌控各類信息：設立監(jiān)督舉報電話，鼓勵群眾積極舉報，同時，根據群眾來訪和區(qū)紀委轉來的各種信訪件，會同派出所及時進行調查處理。二、深化“治庸提效”活動，推進作風建設1、進一步推進“深化作風建設年”活動。緊緊圍繞區(qū)委“解放思想、創(chuàng)新實干”大討論活動，為進一步加強機關作風建設、創(chuàng)新工作機制、嚴格績效考評、改進工作作風、提高工作效率，完善了茅畬鄉(xiāng)加強機關作風建設雙簽到制度、“訪民解困”掛牌銷號等五項制度，以良好的黨風促政風帶民風。全面落實厲行節(jié)約有關五項規(guī)定，深入推進節(jié)約型機關建設。2、開展作風建設專項整治活動。堅持把治理庸懶散問題作為突破口，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，通過進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設，探索開展鄉(xiāng)機關干部勤廉情況跟蹤督評和機關中層干部述職測評，建立健全“問勤、問廉、問責、問效”工作機制，大力加強對作風和效能建設情況的經常性監(jiān)督檢查，著力解決機關干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題。3、實施重點工作（項目）聯(lián)合跟蹤督查制度。加強對我鄉(xiāng)2011年度十大工程建設落實情況的督查力度，實行“定目標、定人員、定責任、定時間、定制度”的“五定工作法”，以確保責任落實，工作到位。三、完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設1、加強反腐倡廉教育。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，以新一屆村兩委上任教育培訓為契機，編印適合農村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展。加強廉政文化建設，在集鎮(zhèn)建立了廉政文化一條街活動，抓好“六進”示范點日常性工作的開展，積極創(chuàng)建五村聯(lián)合廉政文化活動中心和茅小縣委舊址廉政文化建設示范點，舉辦了2011首屆茅畬鄉(xiāng)“紅色之旅”旅游節(jié)暨“慶祝建黨90周年紅歌會”，豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。2、加強對領導干部的監(jiān)督。深入落實黨內監(jiān)督條例和浙江省黨內監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領導干部的監(jiān)督。3、加強查辦案件與信訪工作。在做好查辦案件工作的同時 ，認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。穩(wěn)步推行全鄉(xiāng)涉刑案件刑前處理工作，規(guī)范基層紀檢組織辦理黨員違紀案件處理程序和相關手續(xù)，確保基層違紀案件辦理工作更加規(guī)范、效率更高。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調工作機制。建立農村信訪實施“五診療法”，努力實現了信訪工作法制化、信訪辦理程序化、信訪處理規(guī)范化、信訪檔案標準化、信訪管理信息化。4、推進懲防體系建設與糾正不正之風工作。以懲防體系建設工作為抓手，全面推進“廉潔機關”創(chuàng)建工作；同時，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進行政權力透明規(guī)范運行。加強糾正不正之風工作。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務項目、社保基金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對工程建設質量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全涉農等方面群眾反映強烈的突出問題。開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年活動”。開展社會監(jiān)督民主評議行風活動，加快推進社會誠信體系建設。5、切實加強領導干部與機關干部廉潔自律工作。加強對廉政準則及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。健全廉政風險干預制度，加強臨界警示，進一步解決領導干部與機關干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；進一步解決領導干部與機關干部廉潔自律方面存在的突出問題。是開展對“三公” （公款旅游、公車私用、公款吃喝）方面突出問題的監(jiān)督檢查工作。認真執(zhí)行中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則，進一步完善實施細則，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。四、全面推進基層黨風廉政建設。1、建立了茅畬鄉(xiāng)“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”工作規(guī)程。為進一步創(chuàng)新村級管理模式，規(guī)范村級財務、民主決策、村務公開等各項村級管理制度，密切基層黨群干群關系，轉變工作作風，形成職責明確、運作規(guī)范、行之有效的 “村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效運行機制；結合村級換屆工作，加強村級資金、資產、資源管理，全面實施村級財務網絡化管理與監(jiān)督工作。2、做好“四化兩公開”，發(fā)揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。切實抓好村級民主議事、民主決策；全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心規(guī)范化建設，實現對村集體“三資”的民主化、服務化、網絡化、公開化的服務管理。 3、加強村務監(jiān)督委員會建設。為了推進村務監(jiān)督委員會機制建設，提升村民自治水平，創(chuàng)新民主監(jiān)督體制，我鄉(xiāng)按照“規(guī)范操作、簡便易行，發(fā)揚民主、尊重民意”的工作原則，推行“陽光村務監(jiān)督卡”，構建農村廉政“立體監(jiān)督”新格局。在抓好換屆工作的基礎上，進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農村黨風廉政建設中的積極作用。4、堅持監(jiān)督服務并重，抓好村級便民服務中心建設前期準備工作，力爭年底前實現村級便民服務中心全覆蓋。5、繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農村信訪有關熱點的問題，夯實基層基礎。五、認真落實黨風廉政建設責任制堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。嚴格執(zhí)行新修訂的關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定，督促黨委、政府全面履行領導反腐倡廉工作的政治責任，督促領導班子主要負責人認真履行第一責任人的職責，領導班子其他成員抓好職責范圍內的黨風廉政建設。進一步健全責任落實機制。強化組織協(xié)調，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，積極協(xié)調解決各種問題，整合各方面的資源和力量，進一步增強反腐倡廉整體合力。下半年紀委工作思路2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鄉(xiāng)紀委工作強基礎求發(fā)展的關鍵一年。下半年工作圍繞五大任務，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，堅持監(jiān)督工作常態(tài)化、檢查工作規(guī)范化、指導工作標準化、村務監(jiān)督委員民主監(jiān)督長效化、自身建設經常化，努力探索當好監(jiān)督員、協(xié)調員、服務員的新路徑、新機制，進一步推進農村的黨風廉政建設和反腐敗工作，努力開創(chuàng)紀委工作新局面。一、堅持監(jiān)督工作常態(tài)化。牢牢把握黨內監(jiān)督這個主題，緊貼黨委政府工作中心，進一步加強基層黨建的工作對接，進一步落實農村黨風廉政在日常工作聯(lián)系中的指導作用，著力探索農村黨風廉政開展工作的機制和監(jiān)督流程。一要健全工作報告制度。要做好黨風廉政建設責任制落實情況，貫徹落實上級重要指示精神、重大改革方案、重要政策出臺情況，全局性工作和年度重要工作安排等要主動、及時、真實、完整地報告。二要健全列席會議制度。凡涉及重大問題決策、重要干部任免、人事調整、重大項目安排和大額資金使用等議題的黨委會議和村兩委聯(lián)章聯(lián)簽，以及領導班子民主生活會、黨風廉政建設專題會等會議，紀委、監(jiān)察派人列席。三要健全巡查制度。根據區(qū)紀委、監(jiān)察局工作計劃，農村黨風廉政建設和反腐敗工作情況，制定巡查工作方案，并按巡查工作方案開展巡查工作，檢查、測評、考核所轄和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。四要健全專項檢查制度。針對日常工作報告和督查工作中發(fā)現的線索，經核查，確實存在問題且較為嚴重的；根據區(qū)紀委監(jiān)察部署的不同時期重點領域的專項治理工作；群眾關注度較高、反映強烈、較為集中的等問題，開展專項清理檢查。五要健全民主評議制度。對基層領導班子和領導成員、農村黨員干部建立廉政檔案，定期開展民主評議。六要健全問責追責制度。針對黨員干部工作中出現的失職失責、瀆職犯罪等違紀違法行為，依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。加強對村干部的管理監(jiān)督，要建立村干部問責制。 二、堅持檢查工作規(guī)范化。一要做好信訪工作。高度重視信訪舉報件，把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重心，進一步明確信訪接待、承辦、轉辦責任，規(guī)范工作流程，嚴格工作程序，做到認真核查，及時辦理，按時反饋，進一步提高信訪工作效率，要加大對信訪舉報問題的排查和查實工作力度。認真完成上級轉辦的督辦件，積極、主動地配合紀委做好有關信訪件的反饋工作。二要做好案件查辦工作。今年完成2件案件查辦任務，要貫徹落實中紀委關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見和市區(qū)紀委關于進一步加強辦案規(guī)范化建設工作的意見，進一步提高案件查辦工作水平。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，完善對受處分黨員干部的思想教育和回訪考察制度，認真運用典型案件開展警示教育，深入研究新形勢下違紀違法案件產生的根源，提出建章建制和堵塞漏洞的意見、建議。三、堅持指導工作標準化。要堅持監(jiān)督服務并重，抓好村級便民服務中心建設，力爭年底前實現村級便民服務中心全覆蓋。同時，積極實施村級財務網絡化管理工作，為創(chuàng)新村級管理模式，規(guī)范村級財務、民主決策、村務公開等各項村級管理制度。突出聯(lián)系農村黨支部責任主體作用。要進一步明確農村黨風廉政建設的主體責任，落實“一把手”“一崗雙責”的主體責任、分管領導的具體職責，落實黨風建設聯(lián)絡員的合理配備和作用發(fā)揮，繼續(xù)推進片區(qū)網格化工作機制，整合本片區(qū)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察力量，加大體系內的監(jiān)督力度。四、堅持村務監(jiān)督委員問責機制，促進民主監(jiān)督長效化。村務監(jiān)督委員在履職過程中發(fā)現村級組織、個人存在違規(guī)行為，或者群眾對于村務管理事項存在疑問的，有權要求相關組織、個人限期答復處理，并公開處理情況。同時，對于村干部的勤政廉政情況實行問責，對不稱職的村干部，可以提請村黨組織并報上級黨委、政府后，依法啟動罷免程序。此類問責機制的建立，保障了村務監(jiān)督委員履行職責的強制力，確保了村務監(jiān)督委員正當履職的長效開展。五、堅持抓自身建設經常化。建設學習型團隊。堅持干部思想政治理論學習制度，認真開展業(yè)務知識培訓，通過自學、互學、菜單式、集中培訓多種形式，重點抓好黨紀條規(guī)學習，采取走出去，請進來等不同方式，聘請有關專家、教授和