關(guān)于加快推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中具體非常重要的地位。為理清縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展思路，我進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。一、我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀一是龍頭企業(yè)不斷壯大，作用不斷顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。從數(shù)量上看，龍頭企業(yè)由少到多。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)18家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家，縣級(jí)龍頭企業(yè)13家。從行業(yè)分類看，由單一到多樣。龍頭企業(yè)不僅涵蓋農(nóng)、林、牧、漁各行業(yè)，而且還涉及食品加工、糧食轉(zhuǎn)化、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、木材加工等行業(yè)。從所有制分類看，多種形式并存。企業(yè)的性質(zhì)有國(guó)有股份制、股份合作制、民營(yíng)等多種形式。從企業(yè)規(guī)模上看，龍頭企業(yè)不斷壯大。全縣產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)3家，5000萬(wàn)元-1億元的龍頭企業(yè)2家，1000-5000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)有5家。從經(jīng)營(yíng)成效上看，龍頭地位不斷顯現(xiàn)。20XX年全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20XX0萬(wàn)元，增長(zhǎng)24%。從帶動(dòng)能力看，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。20XX年全縣18家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶，帶動(dòng)生產(chǎn)基地萬(wàn)畝，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的收入達(dá) 億元，戶均收入達(dá)5870元，成為我縣農(nóng)民增收的一個(gè)重要。并在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮出明顯的作用。二是具有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群基本形成。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，目前全縣已基本形成以冰糖橙果業(yè)發(fā)展有限公司、興邦果業(yè)有限公司為龍頭的水果生產(chǎn)加工企業(yè)群；以玄田食品有限責(zé)任公司、碧豐特種養(yǎng)殖有限公司為龍頭的畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)群；以綠洲木業(yè)有限公司、創(chuàng)興基地林場(chǎng)有限公司為龍頭的木制品加工生產(chǎn)企業(yè)群；以興東米業(yè)公司、金豆食品有限公司為龍頭的糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)群；以縣煙草公司為龍頭的烤煙生產(chǎn)企業(yè)群等。這一批具有特色的“橙、煙、林、畜”龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，使我縣的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)得到有機(jī)結(jié)合，初步形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一至二個(gè)大龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加寬延伸。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條得到加寬和延伸，輻射和帶動(dòng)能力得到不斷加強(qiáng)。如冰糖橙果業(yè)發(fā)展有限公司在原有冰糖橙生產(chǎn)加工的基礎(chǔ)上，又投資億元，分期實(shí)施冰糖橙橙汗和橙皮深加工項(xiàng)目，生產(chǎn)美味的非濃縮冰糖橙汁、橙皮黃色素、果膠、橙皮苷、飲料纖維等柑桔深加工系列產(chǎn)品。綠洲木業(yè)有限公司通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，大力開發(fā)實(shí)木系列產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求，深受廣大消費(fèi)者的好評(píng)。這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷加寬延伸和基地的鞏固發(fā)展，為我縣龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，同時(shí)也積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。四是龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增加。近年來(lái)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收，特別是省、市級(jí)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。如冰糖橙果業(yè)發(fā)展有限公司、興邦果業(yè)有限公司與果農(nóng)簽訂銷售合同，帶動(dòng)發(fā)展冰糖橙基地萬(wàn)畝，聯(lián)接基地農(nóng)戶萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收4200多萬(wàn)元。 永農(nóng)科貿(mào)發(fā)展有限公司，以“訂單農(nóng)業(yè)”形式聯(lián)結(jié)5000戶農(nóng)戶種植馬鈴薯、甜玉米，帶動(dòng)農(nóng)戶增收750萬(wàn)元。在這些龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)下，全縣農(nóng)民收入得到穩(wěn)步提高。五是品牌建設(shè)成績(jī)顯著。近年來(lái)，我縣龍頭企業(yè)的品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是在產(chǎn)品包裝、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等方面做了大量的工作，已培育出一批叫得響、信得過(guò)的品牌產(chǎn)品。目前全縣有6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，有2個(gè)已編印條形碼，其中“冰糖橙”獲國(guó)家頒發(fā)的無(wú)公害產(chǎn)品證書，并被評(píng)為湖南省五大柑桔名牌產(chǎn)品。通過(guò)品牌帶動(dòng)，不僅發(fā)展壯大了龍頭企業(yè)，而且有力推進(jìn)了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二、存的主要問(wèn)題及制約因素一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。目前，我縣雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，全縣只有3家產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)，而其它企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，很難在大的區(qū)域范圍內(nèi)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民收入長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)。二是龍頭企業(yè)的整體素質(zhì)還不高，制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，全縣大部分龍頭企業(yè)自身的科技含量、精深加工能力、產(chǎn)品檔次、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、資本運(yùn)營(yíng)水平、盈利水平等都還不高，其經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)行為和管理方式仍未完全向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范，不夠緊密。目前，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力雖有一定的增強(qiáng)，但在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上不夠規(guī)范，履行訂單的措施不夠有力，尚未形成真正意義上的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民得到的實(shí)惠不多，從而制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。四是龍頭企業(yè)的融資渠道不暢。當(dāng)前，龍頭企業(yè)均處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求量大，由于融資渠道不暢，融資難度大，龍頭企業(yè)發(fā)展資本不足的問(wèn)題顯得尤為突出，直接制約了企業(yè)的發(fā)展。五是龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施落實(shí)不到位。全縣大部分龍頭企業(yè)正處在做大做強(qiáng)的過(guò)程中 ，非常需要政府的扶持。龍頭企業(yè)普遍反映政府制定的優(yōu)惠和扶持措施得不到落實(shí)，特別是在征地、用電、稅收、貸款、治安、財(cái)政資金扶持等方面差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。三、加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，采取“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的政策，按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)”的原則，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，培育一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱型龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的正確方向。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，充分認(rèn)識(shí)培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，進(jìn)一步提高對(duì)加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。二是要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)，政府部門的人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃中，要把培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才作為重要內(nèi)容，在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)上給予支持，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，為我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。要加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)加工工藝，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次。要大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和“綠色證書”培訓(xùn)工程，不斷提高廣大農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。要制定完善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工需要，突出重點(diǎn)，突出特色，合理布局，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要將推進(jìn)“一村一品”納入基地建設(shè)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。要圍繞基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。要盡快建立并完善與基地生產(chǎn)相配套的信息化服務(wù)、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的社會(huì)化服務(wù)體系。四是要大力發(fā)展中介組織，搞好服務(wù)促發(fā)展。要加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等各類中介組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民組織起來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要對(duì)農(nóng)村中介組織在政策、資金等方面給予扶持，并鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村中介組織進(jìn)行跨地區(qū)、跑行業(yè)合作，不斷壯大自身實(shí)力，充分發(fā)揮農(nóng)村中介組織的橋梁作用，使之成為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題的有效載體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順暢流通，切實(shí)增加農(nóng)民收入。五是要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政策扶持力度。縣鄉(xiāng)財(cái)政要逐步增加扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金投入，各級(jí)各部門要落實(shí)好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)行稅收等優(yōu)惠政策。要整合各類農(nóng)業(yè)投入資金，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投融資體系，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要采取有償無(wú)償相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，各商業(yè)銀行要切實(shí)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供高質(zhì)量的配套金融服務(wù)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、工商資本和外國(guó)資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立多元化投融資機(jī)制。六是要抓好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門、科技部門應(yīng)開展信息服務(wù)工作，建立科學(xué)準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科