農(nóng)綜辦XX年以來工作情況總結(jié)及今后五年工作打算[范本]_第1頁
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文檔簡介

農(nóng)綜辦XX年以來工作情況總結(jié)及今后五年工作打算XX年以來,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,堅持以科學發(fā)展為主題,以穩(wěn)糧增收為主線,以機制創(chuàng)新為動力,以綠色生態(tài)為方向,以建設(shè)高標準農(nóng)田為重點,以完善制度為保障,強化項目管理和隊伍建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,科學開發(fā),強基創(chuàng)優(yōu),攻堅克難,取得了較好的成效,為全縣新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻,真真切切地把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)做成了農(nóng)業(yè)項目的品牌工程和農(nóng)民群眾心目中的滿意工程。多項工作受到縣委縣政府有表彰獎勵,XX年被市委市政府授予“全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進縣”,XX年被省財政廳授予“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進單位”。一、主要工作情況(一)突出抓好項目建設(shè),兩類項目結(jié)合實施XX至XX年間,共完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資18670.64萬元,其中財政投入12311萬元、自籌投入6359.64萬元。先后建成了山界、石門、周旺、北山等4個高標準農(nóng)田項目區(qū),以及羊古坳超級稻示范區(qū)、北山百合玉竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)和木瓜山水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造項目區(qū),共建設(shè)高標準農(nóng)田6.42萬畝、超級稻推廣示范基地0.4萬畝,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園0.3萬畝,治理水土流失8平方公里。支持了金銀花、優(yōu)質(zhì)稻、葡萄、紅薯粉絲、蔬菜、龍牙百合、油茶、生豬、蛋雞等11家農(nóng)民專業(yè)合作社和2個種糧大戶進行開發(fā)建設(shè),新建和擴改種植基地8100畝,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻基地2100畝,擴建年出欄生豬3000頭、年產(chǎn)蛋雞2.5萬羽養(yǎng)殖基地各1個;扶持了寶慶農(nóng)產(chǎn)品進出品有限公司完成了農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的升級改造和1200噸鮮百合儲藏保鮮擴建。在開發(fā)建設(shè)的同時,堅持把土地治理項目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目結(jié)合起來實施開發(fā),打造飽蘸人性化的優(yōu)質(zhì)工程和配套措施。突破了丘陵山區(qū)農(nóng)綜開發(fā)瓶頸,項目建設(shè)取得了五個之“最”,即開發(fā)項目最集中、工程質(zhì)量最優(yōu)、建設(shè)進度最快、項目管理最民主、人民群眾最滿意。(二)積極爭取項目資金,投資規(guī)模不斷增大XX-XX年,共爭取中央和省級財政投入12311萬元,比XX年年均增加925.7萬元。其中:XX年爭取中央和省級財政農(nóng)發(fā)資金2576萬元,比XX年增加424萬元、增長19.7%。我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不僅在項目資金規(guī)模上不斷提升,而且項目數(shù)量也逐年增加,發(fā)展到了高標準農(nóng)田建設(shè)、種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園、部門聯(lián)合項目等多類項目并舉,XX年中央立項項目已達到7個。二、主要做法及成效堅持把效益放在首位,不僅取得了被項目區(qū)群眾廣泛認可的社會效益,而且取得了顯著的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的完美統(tǒng)一。4年中,共為項目區(qū)新增主要糧食產(chǎn)能859萬公斤、油料產(chǎn)能54.5萬公斤、其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能1450萬公斤,年新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值10418萬元,項目區(qū)農(nóng)民年純收入總額增加2691萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)了年新增總產(chǎn)值10175萬元、新增利稅1488萬元,新增固定資產(chǎn)總額4480萬元,新增就業(yè)人數(shù)1517人。直接帶動4112戶農(nóng)戶增加收入4767萬元,間接帶動9900戶農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù),有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型分散經(jīng)營走向集約型生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營道路。(一)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊扣高標準農(nóng)田建設(shè)這一重點,按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“縣不間鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不間村”的規(guī)劃布局要求,牢牢把握“建成一片、受益一片”的開發(fā)原則,緊緊圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一主要目標,將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,突出抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞水源水系,4年中共修建硬化渠系工程164.8公里,修建機耕道53.9公里,維修硬化小型蓄水工程85座,修建攔河壩2座,項目區(qū)橋涵閘洞、取水碼頭、機械作業(yè)、生物通道等各類附屬設(shè)施成龍配套。并且為項目區(qū)改善灌溉面積3.81萬畝,改善除澇面積0.74萬畝,新增灌溉面積0.47萬畝,新增節(jié)水面積1.3萬畝、年節(jié)約水103萬方。通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等措施的綜合治理,項目區(qū)生產(chǎn)條件得到了極大改善,抗災(zāi)能力顯著增強,實現(xiàn)了農(nóng)民群眾“旱能灌、澇能排、渠相通、路相連、水利設(shè)施配套、田間道路通暢”千年企盼的耕作夢。在近幾年的多次特大暴雨和XX年長達30多天的特大旱災(zāi)面前,項目區(qū)的水利排灌設(shè)施突出發(fā)揮了抵御重大自然災(zāi)害的重要作用。與此同時,積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共新建與擴改15個種養(yǎng)基地,為11家農(nóng)民專業(yè)合作社和1家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)修建生產(chǎn)及運輸?shù)缆?4.1千米、排灌渠道9.3千米、澆灌設(shè)施55.6千米、沼氣池350立方米、建蓄水池1276口、禽畜舍3800平方米、加工房及儲藏倉庫15960平方米,購置機器設(shè)備253臺套。并進行土地整理、新品種改良推廣等綜合措施,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)??傊?,為打造成該縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。(二)以工作創(chuàng)新為動力,努力打造農(nóng)發(fā)精品工程以“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、打造精品項目”為目標,不斷探索符合自身特點、具有本地特色的開發(fā)之路。一是創(chuàng)新招投標模式。近幾年來,在確保政策不走樣的基礎(chǔ)上,圍繞選擇優(yōu)秀施工隊伍上做。項目工程招投標采取“質(zhì)量評定評分入圍、合理定價評審抽取法”,在市辦招標的代理公司內(nèi),選擇一家實行代理招標。同時,在招投標過程中注重從宏觀上嚴格把好“工程預(yù)算評審關(guān)、招標投標代理關(guān)、招標全程監(jiān)督關(guān)、招標方案審批關(guān)”。不僅確保了招投標工作合法公正、陽光透明,而且為我縣農(nóng)開項目工程選擇優(yōu)秀施工隊伍和提升工程質(zhì)量提供了可靠保證。二是創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)控機制。建立了專業(yè)監(jiān)理、農(nóng)開部門監(jiān)管、項目區(qū)鄉(xiāng)村干部與群眾代表監(jiān)督四位一體的監(jiān)控體系,即通過市辦招標聘請3名專業(yè)監(jiān)理員實行專業(yè)監(jiān)理、本辦干部職工包標段實行責任管理、鄉(xiāng)村干部進行不定期督查、落實項目區(qū)群眾監(jiān)督員實行民主監(jiān)督。變農(nóng)開辦單向活動為四位一體的整體互動,拉開了全方位、立體式工程質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)。三是創(chuàng)新施工管理辦法。在總結(jié)歷年施工管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,專門編印了土地治理項目施工管理手冊,發(fā)給施工單位、項目管理人員、村組干部,從項目管理、工程監(jiān)理、工程技術(shù)標準、施工程序簽證、安全生產(chǎn)、承包人業(yè)績考核等六個方面進行了規(guī)范,為農(nóng)發(fā)項目實施和工程質(zhì)量控制規(guī)范化、制度化、標準化管理提供了依據(jù)。同時,注重過程和細節(jié),從每一道工序、每一個細節(jié)抓起,按照“策劃先行、樣板引路、工序驗收、全程跟蹤、獎優(yōu)罰劣”的管理思路進行全過程施工管理。四是建立項目建設(shè)推進會制度。定期召開項目建設(shè)推進交流會,及時了解項目建設(shè)情況,督促整改施工中存在的問題。由于工作機制的不斷創(chuàng)新,4年來,我縣農(nóng)發(fā)工程質(zhì)量取得了長足進步,已邁入全省先進行列,不僅贏得了項目區(qū)廣大干群的廣泛贊譽,同時也得到了省市農(nóng)發(fā)部門的高度肯定,XX年在省農(nóng)開辦組織的考評驗收中榮獲“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進單位”稱號。以三個安全為底線,嚴格加強項目資金管理近幾年來,始終堅持以項目安全、資金安全、干部安全為底線,嚴格規(guī)范項目運作程序,切實健全資金管理制度,努力提高資金使用效益。在制度建設(shè)上,以推進項目資金規(guī)范運行和公開透明為重點,建立健全了資金與項目管理制度10余項,為項目資金的安全完整和高效使用提供了強力保障。在資金監(jiān)管上,嚴格執(zhí)行投資預(yù)算財政評審制和項目竣工造價審計,資金撥付嚴格實行國庫集中支付制,嚴格執(zhí)行資金和項目公示制,將建設(shè)內(nèi)容與資金使用情況在項目區(qū)顯著位置設(shè)立永久性公示牌,接受社會監(jiān)督。在內(nèi)控機制上,堅持“資金跟著項目走”,“以資金控項目、按項目管資金”的管理機制,嚴格區(qū)分單位內(nèi)部項目管理部門與資金管理部門各自的職責與權(quán)限,確保監(jiān)管分離,做到項目有序?qū)嵤Y金安全運行。4年來,在資金管理方面,幾乎年年被市農(nóng)發(fā)辦評為資金管理工作先進單位。(四)以隊伍建設(shè)為抓手,全面提升優(yōu)質(zhì)報務(wù)水平近幾年來,以“建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”為目標,出臺了項目目標管理考核辦法、土地治理項目工程建設(shè)責任管理實施細則、全員績效考核實施辦法等一系列管理辦法,進一步激發(fā)了干部工作活力。在項目工程建設(shè)中,堅持“項目牽著干部走,干部圍著項目轉(zhuǎn)”,實行干部包標段,干部職工考核獎懲均與工程建設(shè)進度、施工質(zhì)量管理掛鉤,施工期間要求干部每月駐工地不得少于20天,“床鋪攤在項目區(qū)、灶臺搭在工地旁”是我們的真實寫照。由于管理、服務(wù)到位,為項目工程質(zhì)量、工藝水平和工程進度的大幅提升發(fā)揮了重要作用。XX、XX、XX年連續(xù)三年被縣委、縣政府授予“全縣作風效能和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作先進單位”。在其他各項工作上,由于措施得力和全辦干部職工的共同努力,4年來,綜治、計育、建設(shè)扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各項工作年年獲全縣先進單位。三、存在的主要問題近幾年來,各項工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題與困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是管理體制和工作職能沒有理順。我縣農(nóng)發(fā)辦管理體制和工作職能一直沒有實質(zhì)性歸口,對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的進一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響,工作上造成了較大的被動。二是縣級配套事業(yè)費嚴重不足。隨著項目建設(shè)要求的全面提高和項目涉及范圍的不斷擴大,我辦實施項目的成本大幅提高,而縣級財政越來越少的事業(yè)費配套,根本無法保障當前規(guī)模不斷擴大的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際需要。因此,我辦機構(gòu)運行經(jīng)費缺口非常大,累計已達到190多萬元,僅XX年就空缺90萬元。三是項目規(guī)劃設(shè)計難以到位。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模較小,在項目區(qū)內(nèi)難以做到全覆蓋。在具體實施中,因各種情況變化和,規(guī)劃設(shè)計很難到位,需要不斷調(diào)整優(yōu)化,難以滿足到群眾的需求。因此,給項目施工帶來了較大困難。今后五年工作打算(一)提高思想認識,轉(zhuǎn)變開發(fā)思路黨的十八大指出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。面對新的形式和任務(wù),我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一中心,努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是開發(fā)目標向加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。用規(guī)?;砟铋_發(fā)農(nóng)業(yè)、標準化理念提升農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)化理念裝備農(nóng)業(yè)、市場化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。二是開發(fā)理念向發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要充分體現(xiàn)“綜合”二字,以高標準農(nóng)田建設(shè)為主攻方向,以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重要抓手,既有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源、提高資源利用率,又注重保護自然資源;既堅持規(guī)模化開發(fā)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)揮經(jīng)濟效益,又在田水路林山綜合治理中保護和改善生態(tài)環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)高水準發(fā)展的可持續(xù)性。三是開發(fā)布局向突出優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)種植習慣和特點,積極支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在高標準農(nóng)田建設(shè)上,糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田為重點,非糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開發(fā)本地優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物種植基地、畜牧業(yè)養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地為重點。四是開發(fā)任務(wù)向精準脫貧轉(zhuǎn)變。積極參與資金整合,助力脫貧攻堅,將資金項目進一步向貧困鄉(xiāng)村傾斜,在改善貧困鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時,立足資源,著力支持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快精準脫貧步伐。(二)加大工作力度,爭取更大開發(fā)投入積極爭取中央和省級財政加大對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入,爭取更多的項目和資金投入到我縣。XX至2021年,力爭上級財政對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入突破2億元。其中:土地治理項目資金1.8億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金XX萬元,平均每年有4-7個項目立項,到2021年爭取上8個項目。(三)落實決策部署,助力脫貧攻堅加大貧困鄉(xiāng)村的開發(fā)力度,將農(nóng)發(fā)項目資金向貧困鄉(xiāng)村傾斜,堅持設(shè)施扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧同步推進。XX-2019年土地治理項目資金的55%,至少爭取6個產(chǎn)業(yè)化項目落地扶貧村。三年預(yù)計農(nóng)發(fā)扶貧資金5500萬元,其中:設(shè)施建設(shè)資金5200萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬元。(四)準確把握著力點,抓實開發(fā)建設(shè)一是大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。堅持田水路林山綜合治理,高質(zhì)量抓好高標準農(nóng)田建設(shè),XX-2021年建設(shè)高標準農(nóng)田10萬畝,計劃投入資金1.28億元,打造5個高標準農(nóng)田項目區(qū)。二是進一步支持產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)。按照規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)扶持方式,優(yōu)選效益明

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