開展工資支付和參加社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查進(jìn)展情況的匯報(bào)[范本]

開展工資支付和參加社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查進(jìn)展情況的匯報(bào) 根據(jù)省人社廳關(guān)于在全省開展工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)情況專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的通知（晉人社明電201613號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，我縣于2016年7月11日正式開始，在全縣范圍內(nèi)展開了工資支付和參加社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查行動(dòng)。通過近段時(shí)間的檢查，進(jìn)一步宣傳了勞動(dòng)保障法律法規(guī)，促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有效保障了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將這次專項(xiàng)大檢查的進(jìn)展情況報(bào)告如下： 一、基本情況 我縣各類企業(yè)戶數(shù)約1572戶，其中規(guī)模以上、正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)158戶，職工4713人。截至目前，全縣共檢查了用人單位79戶，檢查面達(dá)50%。按經(jīng)濟(jì)類型分：國(guó)有企業(yè)12戶、集體企業(yè)1戶、私營(yíng)企業(yè)66戶；按行業(yè)組織分：建筑業(yè)17戶、餐飲服務(wù)業(yè)6戶、煤炭企業(yè)7戶、非煤礦山企業(yè)37戶、水泥化工企業(yè)4戶、其他行業(yè)8戶，涉及勞動(dòng)者2525人。 二、取得成效 這次大檢查，進(jìn)一步宣傳了勞動(dòng)保障法律法規(guī)，特別是大力宣傳了勞動(dòng)合同法社會(huì)保險(xiǎn)法，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的勞動(dòng)用工行為，全縣勞動(dòng)用工環(huán)境大有好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)意識(shí)，參加社會(huì)保險(xiǎn)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益成為一種社會(huì)共識(shí)，效果明顯。 截至6月底，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9210人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5530人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬元；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保14822人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保19100人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)萬元，支付醫(yī)療待遇萬元；工傷保險(xiǎn)參保7026人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)萬元，支付工傷待遇萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保7016人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)萬元。 三、主要做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。為求此次檢查取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣里高度重視，要求按照文件精神，積極開展此項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過研究，縣人社局出臺(tái)了保人社局發(fā)20164號(hào)文件，對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)做出具體安排部署。全縣成立了以張潔局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局相關(guān)隊(duì)、所、中心負(fù)責(zé)人組成的大檢查領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)王琦兼任。 （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。為確保人員到位，我們抽借了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所七名覺悟高、業(yè)務(wù)精、政策通、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到這次大檢查隊(duì)伍中來，分成三個(gè)組。針對(duì)這次大檢查，5月中旬組織檢查人員進(jìn)行了為期半個(gè)月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、監(jiān)察辦案規(guī)程、有關(guān)法律文書制作、相關(guān)文件等等，提高了檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。同時(shí)，我們?cè)诳h電視臺(tái)、縣報(bào)等媒體發(fā)布了公告，宣傳這次檢查的目的、內(nèi)容、意義、要求。利用“六月六”物資交流大會(huì)，將宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法與這次檢查結(jié)合起來，走上街道、進(jìn)到社區(qū)、深入企業(yè)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料、發(fā)放維權(quán)手冊(cè)、采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、組建宣傳宣講隊(duì)伍等形式進(jìn)行了宣傳，出動(dòng)人員352人次，出動(dòng)宣傳車輛20余次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，維權(quán)手冊(cè)800本，提高了全社會(huì)的勞動(dòng)保障法律意識(shí)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。為確保這次檢查不走過場(chǎng)，收到實(shí)效，我們要求隊(duì)員提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)肅紀(jì)律，充分認(rèn)識(shí)開展這次大檢查的重大意義，克服麻痹松懈思想，杜絕僥幸浮躁心態(tài)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。三個(gè)檢查組劃片包干，責(zé)任到人，按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立了執(zhí)法責(zé)任制和工作責(zé)任制，按照勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作要求，進(jìn)行了勞動(dòng)用工數(shù)據(jù)采集。深入企業(yè)檢查勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等情況，包括查閱有關(guān)證照、規(guī)章制度、勞動(dòng)合同書、用工備案手續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)參保憑證、花名冊(cè)、工資發(fā)放表、考勤記錄表等書面資料，詢問主要負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、職工等人，全面了解掌握其工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)情況，現(xiàn)場(chǎng)制作檢查記錄、詢問筆錄、詢問通知書，對(duì)檢查出的問題及時(shí)下達(dá)整改指令書并要求限期整改，對(duì)限期不改的提請(qǐng)縣人民政府責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)無證照非法生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)決依法關(guān)停取締。 四、存在問題 通過檢查發(fā)現(xiàn)，未依法簽訂勞動(dòng)合同的用人單位有26戶，涉及職工888人；未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)職工有1621人；未參加工傷保險(xiǎn)的職工有1295人；未參加生育保險(xiǎn)的職工有2525人；對(duì)用人單位下達(dá)責(zé)令改正決定書66份，督促66戶用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同888人。 從此次檢查主要內(nèi)容的執(zhí)行情況看，絕大部分企業(yè)證照齊全，勞動(dòng)合同簽訂、用工備案手續(xù)基本完善，工資及時(shí)足額支付、不低于省政府發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)參保率偏低，只有煤礦、石料廠、磚廠等生產(chǎn)性企業(yè)參加、繳納了工傷保險(xiǎn)，沒有辦理其他社會(huì)保險(xiǎn)。 分析造成上述情況的原因，主要有以下三方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)法今年7月1日才正式實(shí)施，做好這項(xiàng)工作需要一個(gè)過程；二是人員流動(dòng)性大，用工不穩(wěn)定，很難與職工簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)；三是相關(guān)部門之間沒有形成工作長(zhǎng)效機(jī)制，致使違法行為累糾不改、長(zhǎng)期存在。 從檢查的情況來看，還存在一些問題： 一是用人單位與勞動(dòng)者的法律意識(shí)比較淡薄。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，有一部分用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，用工管理不規(guī)范，用工秩序較混亂。部分勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工，法律知識(shí)匱乏，維權(quán)意識(shí)冷淡。 二是縣內(nèi)大部分企業(yè)用工不穩(wěn)定，難以保證用工備案、簽訂勞動(dòng)合同簽訂全員化，特別是個(gè)體工商戶、賓館飯店、商貿(mào)超市等服務(wù)性行業(yè)。 三是勞動(dòng)保障監(jiān)察缺乏強(qiáng)制措施。單純的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，手段不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)制措施。部分企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作存在消極應(yīng)付思想，不配合不執(zhí)行行為時(shí)有發(fā)生。 五、下步打算 （一）繼續(xù)加大力度宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。采取多種形式，利用各種機(jī)會(huì)，送法律法規(guī)到企業(yè)、到農(nóng)民工，用樸實(shí)的語(yǔ)言，把勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策講透、道理講明，加強(qiáng)農(nóng)民工普法教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)和能力。加強(qiáng)各企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和勞資人員的法制觀念教育，提高他們的勞動(dòng)保障法律意識(shí)。 （二）繼續(xù)加大力度監(jiān)督檢查各類用人單位。這次大檢查才剛剛開始，我們要將這次檢查進(jìn)行到底，善始善終，做到邊檢查、邊整改，對(duì)于不在規(guī)定期限內(nèi)整改的企業(yè)依法予以處罰，必要時(shí)選擇一兩起典型案例進(jìn)行媒體曝光、全縣通報(bào)，以示警醒。 （三）繼續(xù)加大力度推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)。按照部里、省廳、市局的意見，我們將嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)化”管理工作的目標(biāo)和要求，劃分網(wǎng)格，落實(shí)人員，加緊建立用人單位電子信息檔案，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全面提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效率。 六、工作建議 （一）加強(qiáng)辦案裝備建設(shè)。目前的情況是辦案裝備比如說攝像機(jī)、照相機(jī)、專用車輛幾乎沒有，部分監(jiān)察員沒有工作制服，執(zhí)法沒有威懾力。 （二）加緊建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前相關(guān)部門之間沒有形成常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，沒有建立起齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)用人單位缺乏強(qiáng)有力的綜合制衡手段，建議在政府層面建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是建筑企業(yè)，執(zhí)法難度最大，建議在開工前先到勞動(dòng)保障部門進(jìn)行用工備案