縣流感大流行應(yīng)急預(yù)案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除延壽縣流感大流行應(yīng)急預(yù)案（討論稿）目 錄1. 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3工作原則1.4 階段劃分1.5 適用范圍2. 應(yīng)急組織管理2.1 流感大流行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.2聯(lián)防聯(lián)控小組及職責(zé)2.3 專家組3. 應(yīng)對準(zhǔn)備3.1 預(yù)案及方案制訂3.2 應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備3.3 常規(guī)監(jiān)測與風(fēng)險評估3.4信息通報和發(fā)布3.5宣傳教育3.6培訓(xùn)演練3.7督導(dǎo)和評估4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1 IV級響應(yīng)4.2 III級響應(yīng)4.3 II級響應(yīng)4.4 I級響應(yīng)4.5 應(yīng)急響應(yīng)的級別調(diào)整與終止5. 恢復(fù)評估5.1 總結(jié)評估5.2終止聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制5.3恢復(fù)社會基本服務(wù)5.4 獎勵與責(zé)任6. 附則6.1 預(yù)案管理與更新6.2 預(yù)案制定與實(shí)施1.總則1.1編制目的加強(qiáng)我縣流感大流行的應(yīng)對準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范流感大流行的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少流感大流行對公眾健康和生命安全造成的危害，保障我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條列、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家流感大流行應(yīng)急預(yù)案、黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、黑龍江省流感大流行應(yīng)急預(yù)案等編制。1.3工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。各級人民政府負(fù)責(zé)流感大流行應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；有關(guān)部門（單位）履行職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好流感大流行應(yīng)對工作。（2）依法防控，科學(xué)應(yīng)對。依法開展流感大流行防控工作；充分發(fā)揮專家作用，積極運(yùn)用先進(jìn)科技，提高應(yīng)對水平。（3）預(yù)防為主，有效處置。建立健全流感大流行應(yīng)急體系和防控機(jī)制，落實(shí)防控措施，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)對準(zhǔn)備；及時做好監(jiān)測和風(fēng)險評估，快速反應(yīng)，有效處置。（4）加強(qiáng)宣教，社會參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會責(zé)任意識，積極組織、動員公眾參與流感大流行應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動，及時、主動引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.4階段劃分根據(jù)黑龍江省流感大流行應(yīng)急預(yù)案，將流感大流行應(yīng)對過程劃分為三個階段，即應(yīng)對準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段（按應(yīng)急響應(yīng)程度分級、級、級、級）、恢復(fù)評估階段。1.5適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)流感大流行應(yīng)急工作。2.應(yīng)急組織管理2.1流感大流行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)縣政府建立延壽縣應(yīng)對流感大流行聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制（以下稱縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我縣流感大流行應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評估階段的防控工作。根據(jù)流感大流行在我縣發(fā)病情況，當(dāng)符合IV級響應(yīng)條件時，衛(wèi)生局提請縣政府批準(zhǔn)啟動縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，同時建議市衛(wèi)生局提請省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)啟動省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制由縣委宣傳部、縣發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、教育局、法制局、糾風(fēng)辦、科技局、人力資源和社會保障局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、郵政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、外事僑務(wù)辦、縣臺辦、工商局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)局、旅游局、信訪辦、食品藥品監(jiān)管局、縣紅十字會、縣武警支隊(duì)、縣人民武裝部等有關(guān)部門組成，縣衛(wèi)生局為牽頭部門。2.2聯(lián)防聯(lián)控小組及職責(zé)縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制設(shè)立綜合組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、科技組、動物疫情監(jiān)測組、社會治安組、對外合作組、交通組等8個工作組，分別由政府辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、宣傳部、科技局、交通局、畜牧獸醫(yī)局、縣外事僑務(wù)辦等部門牽頭組建開展相關(guān)工作。進(jìn)入級以上應(yīng)急響應(yīng)后，在縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時成立縣應(yīng)對流感大流行指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)我縣流感大流行防控工作，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志任總指揮，在8個工作組基礎(chǔ)上，增設(shè)社會治安組，由公安局牽頭組建。（1）綜合組。由政府辦牽頭，縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣科技局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣法制局、糾風(fēng)辦、縣人民武裝部等相關(guān)部門（單位）和專家組組成。 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)縣指揮部的會議組織、重要工作督辦、信息管理、專家組管理等工作。（2）醫(yī)療防疫組。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣紅十字會、縣人民武裝部等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)組織制定和修改流感大流行相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對策略和措施的建議；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。（3）保障組。由縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改委、縣工信局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)局、縣紅十字會、縣人民武裝部等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸?shù)仁乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)和供給，維護(hù)市場秩序；協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急通信保障；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。（4）宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣衛(wèi)生局、縣工信局、縣廣電局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣外事僑務(wù)辦、縣臺辦等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作；跟蹤國內(nèi)外輿情，及時澄清事實(shí)；協(xié)助相關(guān)部門宣傳流感大流行防控知識；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。（5）科技組。由縣科技局牽頭，縣教育局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)制定流感大流行防控技術(shù)研究方案；組織開展流感大流行趨勢預(yù)測預(yù)警及防控技術(shù)研究，參與流感大流行應(yīng)急科研課題和項(xiàng)目；協(xié)調(diào)解決技術(shù)應(yīng)用中的科技問題；跟蹤和報告最新科研進(jìn)展等相關(guān)信息；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。（6）動物疫情監(jiān)測組。由縣畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)制定流感大流行防控相關(guān)的動物疫情監(jiān)測與技術(shù)防控方案；組織動物流感防控應(yīng)急物資儲備及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)流感大流行動物流感防控相關(guān)的信息管理；指導(dǎo)各地穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。（7）交通組。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣商務(wù)局、縣郵政局、縣武警支隊(duì)等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)落實(shí)車站、交通工具及其候車室的各項(xiàng)防控措施；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。（8）對外合作組。由縣外事僑務(wù)辦牽頭，縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣旅游局、縣臺辦、縣紅十字會等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理流感大流行應(yīng)急涉外及涉港澳臺地區(qū)事務(wù)；負(fù)責(zé)收集縣內(nèi)外疫情及防控相關(guān)信息，并通報有關(guān)部門（單位）；協(xié)助職能部門通報情況、接待國際組織考察、縣內(nèi)外國公民和港澳臺人員救治的聯(lián)絡(luò)工作。（9）社會治安組。由縣公安局牽頭，縣工信局、縣教育局、縣旅游局、縣信訪局、縣武警支隊(duì)等相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會安全事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；協(xié)助有關(guān)部門（單位）依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施；承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。2.3專家組縣應(yīng)對流感大流行指揮部或縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下設(shè)專家組，由綜合組或縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)聯(lián)系。縣專家組成員由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，在省、市專家委員會的指導(dǎo)下和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)跟蹤縣內(nèi)外疫情信息，分析評估流感大流行風(fēng)險及疫情趨勢，提出流感大流行的啟動、調(diào)整、終止建議和應(yīng)急處置策略和措施建議，開展技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)科研等工作，承辦縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。3.應(yīng)對準(zhǔn)備3.1預(yù)案及方案制訂縣有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工，組織制訂相應(yīng)的流感大流行應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。3.2應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備縣衛(wèi)生局及時組織開展全縣流感大流行疫苗、抗病毒藥物需求評估，提出需求建議，并制訂使用方案?？h發(fā)改局組織加強(qiáng)重要物資的緊急調(diào)度、交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)和應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備工作，并會同縣財(cái)政局適時調(diào)整我縣醫(yī)藥儲備品種及規(guī)模?？h交通局制訂應(yīng)急物資優(yōu)先運(yùn)輸方案?？h財(cái)政局會同有關(guān)部門制定流感大流行應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、感染者遺體處理、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所需資金，并會同衛(wèi)生局等相關(guān)部門，向財(cái)政局提出適當(dāng)補(bǔ)助?？h人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門從分發(fā)揮醫(yī)療保障制度作用，制定相應(yīng)政策，明確在流感大流行過程中，按照政策規(guī)定及時支付參保人員在流感大流行期間的醫(yī)療費(fèi)用?？h民政局會同縣紅十字會等相關(guān)部門制訂流感大流行期間社會捐助資金和物資管理辦法、人道主義援助工作方案、流感感染者遺體處理方案。3.3常規(guī)監(jiān)測與風(fēng)險評估縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)健全覆蓋全縣的流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善流感監(jiān)測工作方案，加強(qiáng)流感監(jiān)測稍點(diǎn)醫(yī)院和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展流感常規(guī)監(jiān)測工作?？h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)完善動物流感監(jiān)測工作方案，開展動物流感監(jiān)測工作。流感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常情況，各相關(guān)部門應(yīng)及時組織專家組開展風(fēng)險評估，及時上報縣人民政府和省市有關(guān)部門，根據(jù)疫情形勢，調(diào)整監(jiān)測及應(yīng)對策略和防控措施。3.4信息通報和發(fā)布縣衛(wèi)生局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立信息交流和合作機(jī)制，及時互通流感監(jiān)測等重要信息；及時準(zhǔn)確地向政府和上級衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門報送監(jiān)測信息；縣委宣傳部、縣政府辦指導(dǎo)做好疫情信息發(fā)布工作。3.5宣傳教育縣委宣傳部、廣電局負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定流感大流行期間宣傳報道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)相關(guān)部門做好信息發(fā)布、宣傳教育等工作，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織開展流感大流行應(yīng)急知識普及工作。3.6培訓(xùn)演練各有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識和快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置水平。3.7督導(dǎo)和評估各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展本系統(tǒng)內(nèi)流感大流行準(zhǔn)備工作的自我評估檢查，同時做好迎接上級檢查準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照上述流感大流行防控工作要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備工作。4.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)流感疫情流行發(fā)展程度，應(yīng)急響應(yīng)劃分為IV級、III級、II級、I級，縣指揮部視實(shí)際情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時報告市流感大流行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由其決定是否啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.1IV級響應(yīng)4.1.1啟動條件（1）新型流感病毒在縣外造成持續(xù)傳播的人間疫情，我縣尚未發(fā)現(xiàn)由此引起的人間病例。（2）我縣發(fā)現(xiàn)由新型流感病毒引起的人間散發(fā)病例或有限人傳人疫情，但尚無證據(jù)表明病毒已具備持續(xù)人傳人的能力。符合上述條件之一的，縣衛(wèi)生局根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，報請縣政府啟動縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并由縣政府報請市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)?？h有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急工作。4.1.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險評估。在省市有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)人間流感監(jiān)測，縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告新型流感病毒所致的人間或動物疫情，強(qiáng)化流感病毒流行相關(guān)異常事件報告?？h衛(wèi)生局會同相關(guān)部門及時組織開展風(fēng)險評估工作，適時調(diào)整監(jiān)測和應(yīng)對策略。（2）檢驗(yàn)檢疫?？h畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)客運(yùn)人員和物資檢驗(yàn)檢疫工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告和移交可疑病例，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置受污染物資。（3）醫(yī)療救治。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展病人收治工作，并做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)備等保障工作和院內(nèi)感染控制工作，病例一般就地治療，重癥及危重病例視病情逐級轉(zhuǎn)運(yùn)。（4）病例及其密切接觸者管理。縣政府落實(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場所，開展病例及其密切接觸者的追蹤和管理，為病例和醫(yī)學(xué)觀察者提供生活保障。（5）應(yīng)急培訓(xùn)。縣衛(wèi)生局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局等部門針對新型流感病毒開展相關(guān)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力。（6）疫苗和抗病毒藥物儲備?？h衛(wèi)生局根據(jù)疫情防控需求，向省衛(wèi)生廳提出疫苗和藥物儲備需求?？h工信局、財(cái)政局、科技局、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)與省市有關(guān)部門對口聯(lián)系，落實(shí)儲備任務(wù)。（7）物資儲備?？h工信局、財(cái)政局、發(fā)改局等部門負(fù)責(zé)做好藥品和器械儲備準(zhǔn)備，并與省市有關(guān)部門聯(lián)系，爭取應(yīng)急救援物資國家儲備支持。（8）信息通報。在應(yīng)對準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局等部門強(qiáng)化與省和市以及鄰縣流感疫情信息收集，及時溝通信息?？h聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及時匯總信息，上報省、市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并通報有關(guān)部門。（9）宣傳教育與風(fēng)險溝通?？h政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)事件相關(guān)信息。衛(wèi)生、宣傳等部門積極開展有針對性的健康教育、新聞宣傳和風(fēng)險溝通，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。（10）其他措施。如果新型流感病毒可能來自于某種動物宿主，縣畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、工商局、水產(chǎn)局等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對宿主動物及其相關(guān)產(chǎn)品交易和場所的監(jiān)測和管理。4.2III級響應(yīng)4.2.1啟動條件（1）新型流感病毒在縣外造成持續(xù)傳播的人間疫情，并傳入我縣，流感大流行的風(fēng)險顯著增加。（2）我縣發(fā)現(xiàn)新型流感病毒，且有證據(jù)表明已具備持續(xù)人傳人的能力。符合上述條件之一的，縣政府根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，啟動III級響應(yīng)，并報請省、市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)?？h有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急工作。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)措施在IV級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好病例及其密切接觸者管理、應(yīng)急培訓(xùn)、物資儲備、信息通報和宣傳教育工作，并重點(diǎn)加強(qiáng)以下措施：（1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險評估。在省、市專家組的指導(dǎo)下，醫(yī)療防疫組加強(qiáng)疫情及新型流感病毒的抗原性和耐藥性變異等監(jiān)測工作?？h專家組會同省、市專家組分析疫情發(fā)展趨勢，強(qiáng)化疾病風(fēng)險判研和風(fēng)險評估，提出防控建議。（2）檢驗(yàn)檢疫。采取相應(yīng)防控措施，加強(qiáng)檢疫查驗(yàn)。（3）醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組加強(qiáng)病人救治和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，開展流感大流行應(yīng)對工作的醫(yī)療衛(wèi)生資源評估。（4）疫苗和抗病毒藥物儲備。在省、市專家組的指導(dǎo)下，醫(yī)療防疫組組織專家完善疫苗和抗病毒藥物使用策略，在流感疫苗可及情況下，根據(jù)需要組織疫苗的緊急接種。（5）對外交流合作。積極參與國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，開展我縣外籍人員的防控工作，及時發(fā)布縣內(nèi)外旅游警示。（6）其他措施。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所的流感大流行防控工作；加強(qiáng)車站等旅客聚集場所的流感大流行防控工作；對可攜帶新型流感病毒的動物及其產(chǎn)品交易實(shí)行有針對性的限制措施。4.3II級響應(yīng)4.3.1啟動條件（1）新型流感病毒在我縣造成社區(qū)水平的流行，且波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并出現(xiàn)重癥或死亡病例。（2）疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。符合上述條件之一的，縣政府啟動II級響應(yīng)，報省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)?？h有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急工作。4.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施在III級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好應(yīng)急培訓(xùn)、信息通報、宣傳教育、對外合作與交流工作，并加強(qiáng)以下響應(yīng)措施：（1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險評估。醫(yī)療防疫組和有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)疫情發(fā)展趨勢研判和風(fēng)險評估；教育部門對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展因病缺課監(jiān)測，機(jī)關(guān)企業(yè)單位開展因病缺勤監(jiān)測。（2）醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組集中優(yōu)勢醫(yī)療資源，加強(qiáng)重癥救治，降低病死率；建立對口支援機(jī)制，做好大規(guī)模救治患者的準(zhǔn)備；在疫情防控和醫(yī)療救治工作中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。保障組充分發(fā)揮職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的作用，保障貧困人口獲得必要的醫(yī)療救治服務(wù)。必要時，縣政府可依法征用社會場所作為臨時醫(yī)療救治點(diǎn)。（3）疫苗接種與抗病毒藥物使用。醫(yī)療防疫組組織專家完善人群疫苗接種和抗病毒藥物使用策略。在流感大流行疫苗可及的情況下，縣政府根據(jù)需要組織大規(guī)模人群接種。保障組要與省有關(guān)部門聯(lián)系，做好疫苗和抗病毒藥物的儲備、調(diào)運(yùn)的銜接工作。（4）物資儲備。根據(jù)疫情形勢變化，做好本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費(fèi)保障等工作。保障組與省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制緊密聯(lián)系，向省和國家提出必要的緊急物資支持。（5）社會措施。依法在疫情爆發(fā)和流行地區(qū)實(shí)施停工停課、限制集會等強(qiáng)制性控制措施；優(yōu)先保證防控物資運(yùn)輸；保證關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤、電、油、氣、水、糧等生活物資供給和生活必需品供應(yīng)；加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保持物價基本穩(wěn)定。4.4I級響應(yīng)4.4.1啟動條件（1） 我縣新型流感病毒感染者病例數(shù)持續(xù)增加，且維持在較高水平。（2）縣一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告確診病例，并出現(xiàn)較多數(shù)量重癥病例或死亡病例。（3）疫情對人群健康和社會運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。符合上述條件，縣政府根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，報請市政府批準(zhǔn)，啟動I級響應(yīng)，并報省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制或省應(yīng)對流感大流行指揮部批準(zhǔn)。4.4.2應(yīng)急措施在II級別應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好疫苗接種與抗病毒藥物使用、宣傳教育和風(fēng)險溝通等工作，強(qiáng)化社會措施和物資保障，減輕疫情危害，同時加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險評估。醫(yī)療防疫組重點(diǎn)監(jiān)測流感病毒變異和疾病臨床嚴(yán)重性變化，開展住院病例、重癥、死亡病例監(jiān)測和人群免疫水平調(diào)查。（2）醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組持續(xù)評估醫(yī)療負(fù)荷，及時調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源；完善對口支援機(jī)制，實(shí)行病例分類診治和管理，加強(qiáng)重病病例救治。（3）社會措施。社會治安組密切關(guān)注疫情和社會動態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)