我縣基層婦聯組織建設調研報告[范本]

我縣基層婦聯組織建設調研報告為充分了解全縣基層婦女組織建設狀況，深入學習實踐科學發(fā)展觀，縣婦聯走訪了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村，以調查問卷、座談會和隨機走訪等形式對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設工作情況進行了調研。一、基層婦聯組織現狀據調研，走訪的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及69個行政村的基層婦聯組織建設情況主要有“兩高一低”特點：一是女性參政比例有所提高。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女性進村支兩委比例達100%。其中，任村支書的2名，村婦女主任的67名。二是婦女干部綜合素質有所提高。一方面，換屆后的村婦代會主任高中學歷的有29人，占42%，初中學歷的31人，占46%，小學學歷9人，僅占13%。另一方面村婦代會主任能主動利用培訓、網絡、報紙等平臺加強學習，政治覺悟、辦事能力和文化素質均大幅度提高。三是是指婦女干部平均年齡有所降低。69個行政村婦代會主任的平均年齡為46歲，40歲以下的比例達56%。二、存在的問題1、兼職過多，精力分散。在走訪調查的近20名村婦代會主任中，村婦代會主任均身兼數職，最多的擔任了7項職務，最少的也擔任了4項職務。車湖垸鄉(xiāng)的車家灘村婦女主任擔任了計生、會計、遠教、民政、勞保、防疫和保險等七項職務。由于所兼職務的限制，工作難分主次，婦女主任對婦女工作也就缺乏主動性和積極性，往往是顧了中心工作，忽略了本職工作。2、結構老化，力量匱乏。大多數村婦代會主任都是村里的優(yōu)秀女性代表。但是仍存在兩個問題：一是綜合素質偏低體現在文化素質偏低，村婦代會主任大部分為上世紀五六十年代出生，初中文化占主體，比例達總數的一半。高中及以上學歷的人數甚少。政策水平偏低，村婦代會主任由于自身局限，加之長期“深居簡出”，與外界聯系的手段方式較少，對國家政策方針了解不全面、不及時、不深入。業(yè)務水平低，村婦代會主任在工作方式上對亦步亦趨，多從事計劃生育工作，在帶領農村婦女參與經濟、社會、文化建設以及婦女維權方面欠缺業(yè)務知識。二是年齡結構老化。走訪的村婦代會主任中50歲以上的19人。其中60歲以上的3人，年紀最大的已有68歲。受當前“打工潮”影響，一大批年輕能干女性大多外出務工，即使留守農村，也是自己創(chuàng)業(yè)致富，不愿擔任村干部。農村基層的婦女干部隊伍呈現出“青黃不接”，尤其是女性后備干部尤其缺乏。3、待遇偏低，干勁受挫。一是經濟待遇低。村婦代會主任的工資報酬全年最高僅有3500元/年，村與村之間的差異比較大，年與年之間的浮動比較大，有的婦女干部工作干得不好要倒扣工資，干得好也沒有獎勵。有的村干部還擔負沉重的債務，長期無力化解。這使得婦女干部工作的積極性受挫。二是政治待遇低。例如，村干部困難補貼只有村里主頭可以享受。村婦女主任同為村級干部，在政策待遇上不能享受同等待遇，在一定程度上影響了婦女干部工作的干勁。4、經費不足，機制不全。長期以來，由于沒有保障活動開支的硬性措施和規(guī)定，村婦代會工作經費缺乏，因此村級婦代會職能逐漸弱化，各項機制無法發(fā)揮作用。一是活動開展難。俗話說“無錢辦事難”，婦聯的三大主體活動以及其他特色活動很難在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級形成氛圍。鄉(xiāng)村兩級婦女組織財政僅能維持基本行政經費，根本無力開展活動。二是維護權益難。農村婦女權益被侵犯的現象仍然嚴重，由于村婦代會主任在維權法律知識方面掌握較少，村級婦女組織職能弱化。面對侵權案件，只能依靠村支書的權威或者依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所解決，無法發(fā)揮村級婦女組織應有的職能。三、對策建議1、加強宣傳，營造婦女發(fā)展進步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動，宣傳婦女的成就和貢獻，宣傳婦聯組織和婦女工作在促進全縣三個文明建設中生力軍作用，宣傳婦女典型和模范人物，努力營造支持婦女工作、促進婦女參與、發(fā)展、進步的良好社會氛圍。2、形成合力，搭建婦女工作發(fā)展的社會平臺。一是要努力構建“黨委重視,政府支持，婦聯牽頭，各方參與”的婦女工作社會化新格局，優(yōu)化婦聯工作和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。二是拓寬渠道，加大選任優(yōu)秀女干部的工作力度。按照“把農村女能人培養(yǎng)成黨員，把女黨員培養(yǎng)成能人，把女黨員能人培養(yǎng)成村干部”的思路，放開視野，把在農村經濟發(fā)展中表現突出，有經濟頭腦，熱心婦女工作的女黨員能人即使補充道基層班子中來。三是要高度重視基層婦女組織建設，支持婦女干部開展婦女工作，落實待遇村級婦女主任政治經濟待遇，解決她們的現實困難和后顧之憂、幫助、支持、指導婦聯干部處理好專兼職工作關系，提高工作效率。3、加強培訓，提高基層婦女干部的綜合素質。新形勢下，婦聯的組織網絡日趨完備，婦聯的工作已滲透到各個領域，這對婦聯干部的整體素質提出了更高的要求。只有具備了較高的法規(guī)政策水平，多方面業(yè)務知識，才能與各界婦女溝通，才能把握全局，圍繞中心，服務婦女群眾。各級黨組織要把婦聯干部培訓綱入到黨政干部教育總體規(guī)劃，圍繞“雙五能力”建設，本著“實際、實用、實效”的原則，有針對性地對基層婦女干部進行能力建設培訓，進一步提高她們的參政能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務水平，幫助他們掌握科技致富本領和提高依法維權的能力。同時，在廣大婦女干部中廣泛開展“爭做學習型干部，創(chuàng)建學習型組織”活動，引導婦女干部樹立終身學習的理念，不斷提高婦聯干部適應能力、創(chuàng)新能力、競爭能力，充分發(fā)揮她們在活躍婦女工作中的作用。4、鞏固陣地，帶領基層婦女創(chuàng)新模式開展活動。要農村基層要將有影響、有號召力、熱心婦女工作的優(yōu)秀婦女吸納到組織中來，再依靠她們去團結凝聚廣大婦女群眾，促進了資源共享，共建共享，服務基層。根據市場經濟體制下婦女社會階層、群體流動、就業(yè)格局等新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯和村婦女組織應當因地制宜，培育發(fā)展跨單位、跨行業(yè)、屬地化、非行政化的基層婦女組織，創(chuàng)新組建模式。組織形式靈活，既有農村