糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)調(diào)研報告[范本]

糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)調(diào)研報告 糧食是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略物資，糧食安全是確保社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。嘉興市一直高度重視糧食生產(chǎn)工作，通過政策扶持、健全機制、強化管理、完善考核等措施，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)示范區(qū)、積極建設(shè)糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，不斷引進糧食生產(chǎn)新品種、推廣新技術(shù)、開拓新模式，切實增強糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，有力保障了全市糧食生產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展，大大增加了糧農(nóng)收入。從調(diào)研情況看，糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)建設(shè)已成為糧食生產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重點和關(guān)鍵點。本調(diào)研報告對嘉興市糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織建設(shè)、服務(wù)經(jīng)營情況、存在問題等進行了調(diào)研分析，并對下一步如何促進糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)提出了若干對策建議。 一、嘉興市糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀 （一）組織建設(shè) 近年來，嘉興市糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展態(tài)勢良好，主要包括專業(yè)合作社和服務(wù)公司兩種類型，截止2016年底，全市糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織共有164家，其中糧食綜合類60家、農(nóng)機專業(yè)類43家、植保專業(yè)類46家、施肥專業(yè)類1家、其他14家。 （二）資產(chǎn)狀況 嘉興市糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織共注冊資金萬元，擁有固定資產(chǎn)萬元、流動資產(chǎn)萬元。其中拖拉機3143臺、插秧機338臺、收割機469臺、烘干機65臺、擔架式機動噴霧器1502臺、營業(yè)用房41748平方米，主要集中在糧食類和農(nóng)機類專業(yè)合作社。 （三）經(jīng)營情況 164家專業(yè)合作社共有社員8884人，服務(wù)社員82000戶，服務(wù)經(jīng)營面積萬畝，2016年營業(yè)額萬元，毛利總額萬元。 二、取得成效 （一）服務(wù)組織進一步健全。 經(jīng)過多年來的扶持與完善，我市糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織建設(shè)取得了長足進步。服務(wù)組織呈多元化發(fā)展趨勢，數(shù)量不斷增加，類型不斷豐富，包含了糧食生產(chǎn)、農(nóng)機服務(wù)、植保防治、配方施肥等專業(yè)合作社及機械維修、稻米加工等專業(yè)服務(wù)公司，涉及糧食生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。 （二）服務(wù)能力進一步提升。 我市糧食生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容已實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的服務(wù)覆蓋，產(chǎn)前服務(wù)主要包括市場信息的提供，良種、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的統(tǒng)一供應(yīng)等，產(chǎn)中服務(wù)主要包括從翻耕、育插秧、病蟲防治、收割、烘干等糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程服務(wù)，產(chǎn)后服務(wù)主要包括幫助農(nóng)戶進行糧食的加工、銷售、運輸?shù)榷喾矫娴姆?wù)。通過初級產(chǎn)品深加工，打造自有品牌，提高產(chǎn)品附加值。在生產(chǎn)過程中統(tǒng)一進行科學管理，實行良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝配套，達到節(jié)本增效的目的，逐漸得到農(nóng)民的接受和歡迎。2016年，全市機耕面積萬畝，機插面積萬畝，機收面積萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達萬畝。 （三）服務(wù)機制進一步創(chuàng)新。 我市糧食生產(chǎn)服務(wù)組織管理制度規(guī)范，隊伍基本穩(wěn)定，服務(wù)條件不斷改善，服務(wù)機制不斷創(chuàng)新。我市植保合作社把公益型的病蟲測報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)連鎖經(jīng)營服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)、植物有害生物清除、病蟲災(zāi)害保險補償機制等有機地結(jié)合起來，構(gòu)建新型植保服務(wù)體系。農(nóng)機合作社除開展機耕機收、土地平整、河道疏浚等社會化服務(wù)外，還積極向外拓展，進行跨區(qū)機收作業(yè)。而且，各專業(yè)合作社之間的聯(lián)合服務(wù)創(chuàng)造了糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)的亮點。由合作社聯(lián)合開展全程代理農(nóng)民作業(yè)服務(wù)，做到統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一植保防治、統(tǒng)一機械施肥、統(tǒng)一機耕機收，利用先進的農(nóng)業(yè)機械和集成先進農(nóng)業(yè)技術(shù)（包括高產(chǎn)栽培、綜合防治、平衡施肥、肥藥減量增效技術(shù)等），按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求組織生產(chǎn)，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 三、存在問題 嘉興市糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)模隨著合作社、服務(wù)公司等的發(fā)展壯大不斷擴大，但在服務(wù)中也存在一些不足和問題，主要有以下幾方面： 1、社會化服務(wù)組織規(guī)模偏小、輻射功能弱。 專業(yè)合作社自身經(jīng)濟實力不強，經(jīng)營規(guī)模較小，入社社員數(shù)量少，帶動農(nóng)戶和輻射產(chǎn)業(yè)范圍相對有限。通過調(diào)研，散戶中生產(chǎn)信息主要來源于廣播、電視和報刊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體，各占%和%,種植大戶生產(chǎn)信息來源于農(nóng)技部門的僅占%。散戶和大戶耕地主要是雇人機耕，分別占到%和%。水稻收割%的散戶和%的大戶都是雇人機割；農(nóng)作物灌溉也多數(shù)由村集體統(tǒng)一進行，散戶占%，大戶占%；而水稻播種、育秧、插秧基本上是由自己解決，其中散戶占90%，大戶占%。 2、社會化服務(wù)組織管理機制欠缺，發(fā)展動力不足。 目前，社會化服務(wù)組織處于初級發(fā)展階段，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，組織機構(gòu)與服務(wù)功能不健全，經(jīng)營行為不夠規(guī)范，缺乏自我發(fā)展、自我完善的機制與動力。 3、社會化服務(wù)組織運營成本高，經(jīng)濟效益低。 農(nóng)戶單家獨戶分散經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)域分散，難以形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢，服務(wù)成本居高不下，服務(wù)組織人員積極性不高，導(dǎo)致服務(wù)效率下降。近年來，受化肥、農(nóng)用機械、農(nóng)藥、柴油、電力價格不穩(wěn)且漲幅過猛，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟利益低下等因素的影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)實體實際收益率較低，自身積累能力不足，糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)的基礎(chǔ)條件和服務(wù)手段仍有待改進。 4、社會化服務(wù)組織專業(yè)人才缺乏，政策扶持不夠。 糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織對人才的吸引力不夠，農(nóng)技專才的缺乏成為自身的發(fā)展和壯大的瓶頸。盡管中央和省市對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)方面有著明確的扶持政策，但是扶持政策針對性不強，如對農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)作業(yè)服務(wù)補貼等具體細節(jié)方面支持力度不夠大。另外對服務(wù)組織貸款、用地、保險等方面存在的困難，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠措施。 四、加強糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見建議 推進糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)業(yè)發(fā)展，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的需要；是提高農(nóng)民組織化程度，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入的需要；是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的需要。 （一）加強規(guī)劃引導(dǎo)，提升服務(wù)功能。 結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模合理規(guī)劃布局，配備多類型、多元化的糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，基本做到服務(wù)面的全覆蓋。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，突出建設(shè)重點，針對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)過程服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、加工儲存服務(wù)、市場營銷服務(wù)等方面的服務(wù)保障，促進糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織的規(guī)范健康發(fā)展。 （二）加強政策扶持，建設(shè)人才隊伍。 采取“市場主體投入，政府政策扶持”的辦法，結(jié)合本地實際，提出扶持重點，細化扶持措施，充分發(fā)揮財政資金補助“四兩撥千斤”的作用。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式，積極幫助服務(wù)組織解決發(fā)展過程中遇到的困難。通過加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進資源要素整合，推動糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，推動社會化服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的人才隊伍建設(shè)，特別是努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織經(jīng)營管理人才隊伍，提高糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織的經(jīng)營管理水平。 （三）加強自身建設(shè)，完善管理制度。 服務(wù)組織的發(fā)展，注重“量質(zhì)并舉”， 積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度，健全組織機構(gòu)，完善服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)模式，做大規(guī)模、做強服務(wù)，不斷向規(guī)范化方向發(fā)展。加強適用新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，加強從業(yè)人員的技能培訓，加強信息網(wǎng)絡(luò)化管理，積極開展產(chǎn)學研對接，不斷提高綜合服務(wù)能力。 （四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展空間。 推進糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項長期性工作，需要各級各部門的高度重視。農(nóng)業(yè)、財政、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門應(yīng)加強聯(lián)系溝通，加強對糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)