新建環(huán)保設備配件項目可行性研究報告范本(立項申請評估).docx

泓域咨詢MACRO/ 新建環(huán)保設備配件項目可行性研究報告新建環(huán)保設備配件項目可行性研究報告xxx有限責任公司新建環(huán)保設備配件項目可行性研究報告目錄第一章 項目總論第二章 項目建設必要性分析第三章 市場研究分析第四章 項目規(guī)劃分析第五章 選址方案評估第六章 項目工程設計研究第七章 工藝可行性分析第八章 環(huán)境保護概況第九章 項目生產安全第十章 建設風險評估分析第十一章 項目節(jié)能方案第十二章 計劃安排第十三章 投資規(guī)劃第十四章 經濟收益分析第十五章 招標方案第十六章 項目綜合評估第一章 項目總論一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx有限責任公司（二）公司簡介公司將“以運營服務業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務業(yè)”經營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經營領域。公司為以適應本土化需求為導向，高度整合全球供應鏈。公司始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司在管理模式、組織結構、激勵制度、科技創(chuàng)新等方面嚴格按照科技型現(xiàn)代企業(yè)要求執(zhí)行，并根據(jù)公司所具優(yōu)勢定位于高技術附加值產品的研制、生產和營銷，以新產品開拓市場，以優(yōu)質服務參與競爭。強調產品開發(fā)和市場營銷的科技型企業(yè)的組織框架已經建立，主要崗位已配備專業(yè)學科人員，包括科技獎勵政策在內的企業(yè)各方面管理制度運作效果良好。管理制度的先進性和創(chuàng)新性，極大地激發(fā)和調動了廣大員工的工作熱情，吸引了較多適用人才，并通過科研開發(fā)、生產經營得以釋放，因此，項目承辦單位較好的經濟效益和社會效益。公司堅持精益化、規(guī)?；?、品牌化、國際化的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、產品質量優(yōu)勢、規(guī)?；a優(yōu)勢，為客戶提供高附加值、高質量的產品。公司將不斷改善治理結構，持續(xù)提高公司的自主研發(fā)能力，積極開拓國內外市場。 （三）公司經濟效益分析上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入25384.07萬元，同比增長8.77%（2046.32萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務環(huán)保設備配件生產及銷售收入為23046.45萬元，占營業(yè)總收入的90.79%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額6821.42萬元，較去年同期相比增長1147.16萬元，增長率20.22%；實現(xiàn)凈利潤5116.07萬元，較去年同期相比增長1052.09萬元，增長率25.89%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元25384.07完成主營業(yè)務收入萬元23046.45主營業(yè)務收入占比90.79%營業(yè)收入增長率（同比）8.77%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2046.32利潤總額萬元6821.42利潤總額增長率20.22%利潤總額增長量萬元1147.16凈利潤萬元5116.07凈利潤增長率25.89%凈利潤增長量萬元1052.09投資利潤率61.12%投資回報率45.84%財務內部收益率24.92%企業(yè)總資產萬元24115.33流動資產總額占比萬元39.82%流動資產總額萬元9603.61資產負債率38.86%二、項目概況（一）項目名稱新建環(huán)保設備配件項目（二）項目選址xx經開區(qū)（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積46156.40平方米（折合約69.20畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)72.34%，建筑容積率1.17，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.74%，固定資產投資強度161.80萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積46156.40平方米，建筑物基底占地面積33389.54平方米，總建筑面積54002.99平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程42114.45平方米，項目規(guī)劃綠化面積3101.98平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計150臺（套），設備購置費5861.64萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1375736.33千瓦時，折合169.08噸標準煤。2、項目年總用水量39056.74立方米，折合3.34噸標準煤。3、“新建環(huán)保設備配件項目投資建設項目”，年用電量1375736.33千瓦時，年總用水量39056.74立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）172.42噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量51.50噸標準煤/年，項目總節(jié)能率29.83%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xx經開區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xx經開區(qū)產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資15597.44萬元，其中：固定資產投資11196.56萬元，占項目總投資的71.78%；流動資金4400.88萬元，占項目總投資的28.22%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入39303.00萬元，總成本費用30636.40萬元，稅金及附加328.07萬元，利潤總額8666.60萬元，利稅總額10190.06萬元，稅后凈利潤6499.95萬元，達產年納稅總額3690.11萬元；達產年投資利潤率55.56%，投資利稅率65.33%，投資回報率41.67%，全部投資回收期3.90年，提供就業(yè)職位803個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據(jù)，詳細編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。三、報告說明報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業(yè)專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx經開區(qū)及xx經開區(qū)環(huán)保設備配件行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進xx經開區(qū)環(huán)保設備配件產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應國內外市場需求，擬建“新建環(huán)保設備配件項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xx經開區(qū)經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位803個，達產年納稅總額3690.11萬元，可以促進xx經開區(qū)區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率55.56%，投資利稅率65.33%，全部投資回報率41.67%，全部投資回收期3.90年，固定資產投資回收期3.90年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、從經濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經濟的“半壁江山”。作為中國經濟最具活力的部分，民營經濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促進我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產都是積極可行的。五、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米46156.4069.20畝1.1容積率1.171.2建筑系數(shù)72.34%1.3投資強度萬元/畝161.801.4基底面積平方米33389.541.5總建筑面積平方米54002.991.6綠化面積平方米3101.98綠化率5.74%2總投資萬元15597.442.1固定資產投資萬元11196.562.1.1土建工程投資萬元4602.172.1.1.1土建工程投資占比萬元29.51%2.1.2設備投資萬元5861.642.1.2.1設備投資占比37.58%2.1.3其它投資萬元732.752.1.3.1其它投資占比4.70%2.1.4固定資產投資占比71.78%2.2流動資金萬元4400.882.2.1流動資金占比28.22%3收入萬元39303.004總成本萬元30636.405利潤總額萬元8666.606凈利潤萬元6499.957所得稅萬元1.178增值稅萬元1195.399稅金及附加萬元328.0710納稅總額萬元3690.1111利稅總額萬元10190.0612投資利潤率55.56%13投資利稅率65.33%14投資回報率41.67%15回收期年3.9016設備數(shù)量臺（套）15017年用電量千瓦時1375736.3318年用水量立方米39056.7419總能耗噸標準煤172.4220節(jié)能率29.83%21節(jié)能量噸標準煤51.5022員工數(shù)量人803第二章 項目建設必要性分析一、項目建設背景1、我國制造業(yè)發(fā)展前景更加廣闊，以特色優(yōu)勢產業(yè)為代表的傳統(tǒng)動力持續(xù)修復，智能制造、綠色制造、服務型制造等先進制造模式逐漸推行，以制造業(yè)為重點的經濟轉型升級組合拳日益完善，供給側結構性改革深入推進，為我市制造業(yè)轉型升級找出了方向。但制造業(yè)轉型升級仍處于從量變到質變的過程中，資源環(huán)境約束趨緊，潛在風險隱患增多，產業(yè)競爭壓力加大，迫使我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，繼續(xù)集中力量推進制造業(yè)轉型升級，抓住時間窗口加速推進制造強省建設。2、工業(yè)是實體經濟的主體和建設現(xiàn)代化經濟體系的主要著力點，推動工業(yè)高質量發(fā)展是深入實施改革、扶貧、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展“四大攻堅戰(zhàn)”的必然要求，是加快實現(xiàn)工業(yè)提質增效和轉型升級的內在需要。黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質條件。經濟實力再上新臺階，成為世界經濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。供給側結構性改革深入推進，促進供求平衡，經濟結構出現(xiàn)重大變革；經濟體制改革馳而不息，經濟更具活力和韌性；基本公共服務均等化程度不斷提高，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，形成世界上人口最多的中等收入群體，人民獲得感、幸福感明顯增強。中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。我市的工業(yè)化仍處初期階段，是做大增量和高質量發(fā)展的關鍵時期，全市工業(yè)發(fā)展滯后，未完全發(fā)揮社會經濟發(fā)展的主要作用，低端低位發(fā)展的特征明顯，依賴資源、發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力弱、動能不足等問題突出。進入新時代、面對新機遇和挑戰(zhàn)，全面實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推進工業(yè)高質量發(fā)展既是對那坡縣工業(yè)發(fā)展形勢的情形認識，又是改變現(xiàn)狀的具體表現(xiàn)。3、戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引領經濟社會發(fā)展的重要力量，當前，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，搶占發(fā)展機遇，已成為各地推動經濟發(fā)展的必然選擇。我省要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)擺在更加重要地位，積極培育發(fā)展新動能。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，將吸引大量投資進入高科技產業(yè)，優(yōu)化我省產業(yè)結構，并通過高科技產業(yè)化提高投資效率，提升我省經濟發(fā)展的質量效益。同時，戰(zhàn)略性新興產業(yè)通過技術溢出，會有效提升產品的技術含量，引導我省傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)技術升級，從而有力促進產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。4、通過投資項目的建設可為社會提供眾多就業(yè)職位，可為當?shù)剞r村剩余勞動力和大學畢業(yè)生提供就業(yè)機會，有利于緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時，可增加當?shù)鼐蜆I(yè)人的員的收入，進而提高當?shù)厝嗣裆钏胶唾|量，對社會的發(fā)展具有促進作用。項目承辦單位通過自身擁有的專業(yè)技術和前期調研、詢價掌握的市場信息等準備工作，已經建立起來的基礎條件與優(yōu)勢將使各項工作順利開展。undefined二、必要性分析1、推動高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，讓高質量發(fā)展得到人民的認可、經得起歷史檢驗。我國經濟當前正處于轉型升級和全面深化改革的關鍵時期，根本任務是解決長期積累的經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的深層次矛盾。只有通過轉變發(fā)展方式、完善體制機制，切實解決這些矛盾和問題，才能夠形成經濟增長的新常態(tài)。經濟增長新常態(tài)從微觀方面看，是產品和服務的安全度和性價比明顯提高；從結構方面看，是供需結構、區(qū)域布局結構、內外結構、收入分配結構合理均衡；從宏觀方面看，是發(fā)展空間可持續(xù)拓展、資源環(huán)境約束明顯緩解、產品、服務、資金通過市場交換順暢有效益地循環(huán)；從經濟發(fā)展流量與存量的關系看，是形成的各類固定資產、基礎設施、不動產的品質明顯提高，系統(tǒng)配套性、布局合理性、耐久性和可傳承性明顯增強。達到這些標準，還有明顯差距。因此當前經濟轉型和改革攻堅的任務十分繁重。當前，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)。一方面，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為轉方式、調結構，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件；另一方面，新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化，也使得經濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。解決這些前進道路上的現(xiàn)實矛盾，關鍵的一招就是全面深化改革。2、在區(qū)域層面，提高產業(yè)新型度，加快老工業(yè)基地轉型升級。充分認識老工業(yè)基地的產業(yè)優(yōu)勢，加大對鄭州、洛陽、安陽等老工業(yè)基地的支持力度，鼓勵老工業(yè)基地及其骨干企業(yè)有效把握科技創(chuàng)新支撐，將技術、人才和產業(yè)化領先優(yōu)勢向高端環(huán)節(jié)集聚，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展為突破口，提高產業(yè)的新型度，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。3、4、當今高速增長的中國經濟又一次面臨世界經濟風云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經濟的順利發(fā)展，離不開相關工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設好項目，將有助于發(fā)揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協(xié)作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當?shù)仨椖慨a品制造工業(yè)的技術水平和行業(yè)市場競爭能力，對于項目產品制造企業(yè)為國家實現(xiàn)產業(yè)振興計劃、推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。三、項目建設有利條件企業(yè)管理經驗豐富。項目承辦單位是以相關行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質的生產技術、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產品制造技術和銷售市場已較為成熟，在生產制造的精細化管理方面、質量控制方面均具有豐富的經驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產品的生產和工程建設方面積累了豐富的經驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。完善的國內銷售網絡，項目承辦單位經過多年來的經營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產品。第三章 市場研究分析目前，區(qū)域內擁有各類環(huán)保設備配件企業(yè)578家，規(guī)模以上企業(yè)34家，從業(yè)人員28900人。截至2017年底，區(qū)域內環(huán)保設備配件產值172541.01萬元，較2016年146085.01萬元增長18.11%。產值前十位企業(yè)合計收入80580.28萬元，較去年71474.44萬元同比增長12.74%。區(qū)域內環(huán)保設備配件行業(yè)經營情況項目單位指標備注行業(yè)產值萬元172541.01同期產值萬元146085.01同比增長18.11%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家578規(guī)上企業(yè)家34從業(yè)人數(shù)人28900前十位企業(yè)產值萬元80580.28去年同期71474.44萬元。1、xxx科技發(fā)展公司（AAA）萬元19742.172、xxx有限責任公司萬元17727.663、xxx集團萬元10475.444、xxx科技發(fā)展公司萬元8863.835、xxx有限責任公司萬元5640.626、xxx科技公司萬元5237.727、xxx集團萬元402.908、xxx科技發(fā)展公司萬元3303.799、xxx有限責任公司萬元3142.6310、xxx科技公司萬元2417.41區(qū)域內環(huán)保設備配件企業(yè)經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值19742.17萬元，較上年度16824.76萬元增長17.34%，其中主營業(yè)務收入19523.10萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額6409.28萬元，同比增長16.12%；實現(xiàn)凈利潤2034.89萬元，同比增長18.76%；納稅總額172.27萬元，同比增長13.39%。2017年底，AAA資產總額52462.21萬元，資產負債率36.10%。2017年區(qū)域內環(huán)保設備配件企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值34150.93萬元，同比2016年30182.00萬元增長13.15%；行業(yè)凈利潤14075.83萬元，同比2016年12685.50萬元增長10.96%；行業(yè)納稅總額35474.19萬元，同比2016年31602.84萬元增長12.25%；環(huán)保設備配件行業(yè)完成投資63409.65萬元，同比2016年56299.08萬元增長12.63%。區(qū)域內環(huán)保設備配件行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元34150.931.1同期增加值萬元30182.001.2增長率13.15%2行業(yè)凈利潤萬元14075.832.12016年凈利潤萬元12685.502.2增長率10.96%3行業(yè)納稅總額萬元35474.193.12016納稅總額萬元31602.843.2增長率12.25%42017完成投資萬元63409.654.12016行業(yè)投資萬元12.63%區(qū)域內經濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產總值6000.02億元，年均增長7.57%。預計區(qū)域內環(huán)保設備配件行業(yè)市場需求規(guī)模將達到262187.31萬元，利潤總額82973.10萬元，凈利潤32560.18萬元，納稅18843.75萬元，工業(yè)增加值96758.93萬元，產業(yè)貢獻率18.28%。區(qū)域內環(huán)保設備配件行業(yè)市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值203037.85230724.83262187.312利潤總額64254.3773016.3382973.103凈利潤25214.6028652.9632560.184納稅總額14592.6016582.5018843.755工業(yè)增加值74930.1285147.8696758.936產業(yè)貢獻率13.00%16.00%18.28%7企業(yè)數(shù)量6948471084第四章 項目規(guī)劃分析一、產品規(guī)劃項目主要產品為環(huán)保設備配件，根據(jù)市場情況，預計年產值39303.00萬元。項目承辦單位計劃在項目建設地建設項目，具有得天獨厚的地理條件，與xx省同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展相關產業(yè)前景廣闊。隨著全球經濟一體化格局的形成，相關行業(yè)的市場競爭愈加激烈，要想在市場上站穩(wěn)腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經驗的營銷專家領銜組織一定規(guī)模的營銷隊伍，創(chuàng)新機制建立起一套行之有效的營銷策略。undefined二、建設規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積46156.40平方米（折合約69.20畝），其中：凈用地面積46156.40平方米（紅線范圍折合約69.20畝）。項目規(guī)劃總建筑面積54002.99平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程42114.45平方米，計容建筑面積54002.99平方米；預計建筑工程投資4602.17萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計150臺（套），設備購置費5861.64萬元。（三）產能規(guī)模項目計劃總投資15597.44萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入39303.00萬元。第五章 選址方案評估一、項目選址原則項目建設方案力求在滿足項目產品生產工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產品市場信息。二、項目選址該項目選址位于xx經開區(qū)。園區(qū)確立“大力發(fā)展汽車及配件產業(yè)，重點扶持電子信息及現(xiàn)代服務業(yè)，做優(yōu)做精生物醫(yī)藥產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路，形成了汽車及配件和電子信息兩大超百億產業(yè)集群。園區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，狠抓經濟發(fā)展，強化招商選資，加強項目推進，深入開展節(jié)約集約用地，全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉型。三、建設條件分析企業(yè)管理經驗豐富。項目承辦單位是以相關行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質的生產技術、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產品制造技術和銷售市場已較為成熟，在生產制造的精細化管理方面、質量控制方面均具有豐富的經驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產品的生產和工程建設方面積累了豐富的經驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。完善的國內銷售網絡，項目承辦單位經過多年來的經營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產品。四、用地控制指標根據(jù)測算，投資項目建筑容積率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)建筑容積率0.80的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑容積率1.50”的具體要求。建設項目平面布置符合行業(yè)廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)辦公及生活用地所占比重7.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“辦公及生活用地所占比重7.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)72.34%，建筑容積率1.17，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.74%，固定資產投資強度161.80萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米46156.4069.20畝2基底面積平方米33389.543建筑面積平方米54002.994602.17萬元4容積率1.175建筑系數(shù)72.34%6主體工程平方米42114.457綠化面積平方米3101.988綠化率5.74%9投資強度萬元/畝161.80六、節(jié)約用地措施投資項目建設認真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產的原則，除了主要生產過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協(xié)（外購）的方式，從而減少重復建設，節(jié)約了資金、能源和土地資源。采用大跨度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設計原則達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產環(huán)境。（二）主要工程布置設計要求場區(qū)道路布置滿足安裝、檢修、運輸和消防的要求，使貨物運輸順暢，合理分散物流和人流，盡量避免或減少交叉，使主要人流、物流路線短捷、運輸安全。道路在項目建設場區(qū)內呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結構形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。項目承辦單位項目建設場區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉彎半徑，一般需通行消防車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。（三）綠化設計投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調”的建筑空間。（四）輔助工程設計1、給水系統(tǒng)由項目建設地給水管網直供；場區(qū)給水網確定采用生產、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內形成環(huán)狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。投資項目用水由項目建設地給水管網統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內建設完善的給水管網，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網，即可保證項目的正常用水。消防水源采用低壓制，同一時間內按火災一次考慮，室內外均設環(huán)狀消防管網，室外消火栓間距不大于100.00米，消火栓距道路邊不大于2.00米。2、投資項目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。3、投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電壓為10KV，架空線引入場區(qū)后由電纜引入高壓變配電室內，由場區(qū)配電屏分流到主體工程內，配電電壓為380V/220V；場區(qū)電纜埋地敷設，車間內電纜架空敷設，該地區(qū)的供電電源可靠且電壓穩(wěn)定，完全能夠滿足投資項目的用電需求。10KV配電室設有專用防雷柜，低壓系統(tǒng)分級配有避雷器，弱電系統(tǒng)配有電涌保護器（SPD）。配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點接地，接地電阻R4.00歐姆，高壓配電設備采用接地保護，低壓用電設備采用接零保護，正常情況下不帶電的用電設備金屬外殼、構架、穿線鋼管均應可靠接零。4、項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統(tǒng)一考慮。場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，投資項目資源配置可滿足場內運輸?shù)男枨蟆?、主體工程采用機械通風方式進行通風換氣；送風系統(tǒng)利用空氣處理機組，空氣處理機組置于車間平臺上，室外空氣經初、中效過濾后經風機及通風管道送至車間各生產區(qū)，排風系統(tǒng)可采用屋頂風機和局部機械排風系統(tǒng)，車間換氣次數(shù)為5.00次/小時。工業(yè)電視部分：在場內主要場所進行重點監(jiān)視，適時錄像并存儲圖像，不僅可以了解工作人員及場內來往人員的情況，還可通過查詢錄像資料，為事故鑒定、責任劃分提供法律認可的視頻圖像證據(jù)。八、選址綜合評價項目建設地擁有多支具備相應資質的勘測隊伍、設計隊伍和專業(yè)化建設工程隊伍，擁有一大批高素質的產業(yè)工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設地商貿流通行業(yè)發(fā)達，與國內260多個大中城市開設了貨運直達業(yè)務。第六章 項目工程設計研究一、建筑工程設計原則建筑立面處理在滿足工藝生產和功能的前提下，符合現(xiàn)代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規(guī)劃要求的前提下，著重體現(xiàn)項目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的生產經營環(huán)境。項目承辦單位本著“適用、安全、經濟、美觀”的原則并遵照國家建筑設計規(guī)范進行項目建筑工程設計；在滿足投資項目生產工藝設備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調、施工方便，努力建設既有時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。undefined二、項目總平面設計要求針對項目承辦單位提出的“高標準、高質量、快進度”的要求，為了達到這一共同的目標，投資項目在整個設計過程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛護自然”為基點，全力提高員工的“學習力、創(chuàng)造力和凝聚力”，實現(xiàn)項目承辦單位經濟快速發(fā)展的奮斗目標。三、土建工程設計年限及安全等級砌體結構應按規(guī)范設置地圈梁及構造柱，建筑物耐火等級為級。undefined四、建筑工程設計總體要求土建工程是在滿足生產工藝專業(yè)所提條件的前提下，使其滿足國家的有關規(guī)范規(guī)定，還結合當?shù)氐淖匀粭l件、施工能力，力求建筑的美觀大方，經濟實用，并使場區(qū)各建構筑物協(xié)調一致。五、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積54002.99平方米，其中：計容建筑面積54002.99平方米，計劃建筑工程投資4602.17萬元，占項目總投資的29.51%。第七章 工藝可行性分析一、原輔材料采購及管理所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。undefined二、技術管理特點在項目產品制造過程中，根據(jù)客戶需要直接或間接將產品的生產、檢驗要求轉化為公司內部質量控制標準，加強過程控制，確保產品制造質量的穩(wěn)定。項目承辦單位“倡導預防、健康安全、遵紀守法、持續(xù)和諧”的質量方針，實現(xiàn)持續(xù)改進。項目承辦單位從項目產品的研發(fā)階段就特別關注質量控制，引入了DFMEA設計失效模式分析、QC質量檢驗、SPC統(tǒng)計過程方法、GRR檢驗測量的再現(xiàn)性、TQM全面質量管理等控制方法。三、項目工藝技術設計方案（一）工藝技術方案要求工藝技術節(jié)能環(huán)境保護與安全生產原則：項目建設中所采用的工藝技術必須體現(xiàn)“以人為本”的原則，確保安全生產和清潔生產的需要；項目產品生產工藝技術要有利于環(huán)境保護，不會對生產區(qū)域內外環(huán)境質量構成危險性或威脅性影響；盡量采用節(jié)能、污染少的生產工藝和技術裝備，從源頭上消除和控制污染源，嚴格貫徹“三同時”原則，搞好“三廢”治理；項目承辦單位要大力采用現(xiàn)代化的生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準，要求經濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡。根據(jù)投資項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求項目產品的“零缺陷”，以關鍵生產工序為質量控制點，確保投資項目產品質量。（二）項目技術優(yōu)勢分析投資項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。四、設備選型方案項目承辦單位通過對相關工藝設備、檢測設備生產廠家的技術力量及信譽程度進行詳細的了解，并通過現(xiàn)場參觀、技術交流等方式，對生產廠家的生產設備、質量控制等環(huán)節(jié)進行較全面的對比和分析，在此基礎上，初步確定在交貨期、質量保障、價格優(yōu)惠、售后服務及付款方式等方面都有一定優(yōu)勢的廠家。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計150臺（套），設備購置費5861.64萬元。第八章 環(huán)境保護概況近年來，工業(yè)經濟運行總體實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好的局勢。具體表現(xiàn)在，一是制造強國建設深入推進。新工業(yè)革命正在全球孕育興起，制造業(yè)加快向綠色化、智能化、柔性化、網絡化發(fā)展，我國抓住新工業(yè)革命機遇，實施“中國制造2025”，制造強國建設不斷邁上新臺階。二是供給側結構性改革取得階段性進展?；怃撹F過剩產能1.15億噸以上，1.4億噸“地條鋼”產能全部出清。傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，企業(yè)裝備技術水平、智能化水平以及先進產能比重不斷提高?！叭贰睉?zhàn)略實施加速消費品工業(yè)升級步伐，累計5000余種產品實現(xiàn)內外銷“同線同標同質”。三是工業(yè)綠色轉型加快推進。加快培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源裝備等綠色制造產業(yè)。2017年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模預計達到5.8萬億元，風電、光伏技術裝備發(fā)展迅速，發(fā)電累計裝機容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170萬輛，綠色低碳產業(yè)規(guī)模不斷壯大。加快實施綠色制造工程，持續(xù)加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約資源投入，利用綠色制造財政專項支持了225個重點項目，會同國家開發(fā)銀行利用綠色信貸支持了454個重點項目，首次發(fā)布了433項綠色制造示范名單。加強鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨等重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，積極推行清潔生產，大力推進工業(yè)資源綜合利用，綠色制造技術創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，重點行業(yè)能效、水效、資源利用效率持續(xù)提升。2012年至2016年，全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降29.5%和26.6%，再生資源回收利用量約10.7億噸，規(guī)模以上工業(yè)累計節(jié)能約7億噸標準煤。無論是從國內能源資源供給和生態(tài)環(huán)境承載能力看，還是從全球發(fā)展趨勢和溫室氣體排放空間看，我國都無法繼續(xù)靠粗放型的增長方式推進現(xiàn)代化進程。當前我國已進入全面建成小康社會的關鍵時期，也是發(fā)展循環(huán)經濟的重要機遇期，必須積極創(chuàng)造有利條件，著力解決突出矛盾和問題，加快推進循環(huán)經濟發(fā)展，從源頭減少能源資源消耗和廢棄物排放，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，改變“先污染、后治理”的傳統(tǒng)模式，推動產業(yè)升級提升和發(fā)展方式轉變，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。一、建設區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀二、建設期環(huán)境保護（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業(yè)四至五次，可使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內范圍。施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據(jù)有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少40.00%，車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環(huán)境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策項目建設期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產生的噪音，根據(jù)調查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據(jù)類比調查和現(xiàn)場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產噪聲級（源強）。施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。（三）建設期水環(huán)境影響防治對策施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策項目建設期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環(huán)境產生影響；根據(jù)調查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。項目建設期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環(huán)境產生影響；根據(jù)調查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設期間產生的固體廢棄物對周圍環(huán)境造成的影響。（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產生的揚塵污染。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策運用物理方法進行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢水得到凈化，排放指標達到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00mg/L，氨氮25.00mg/L。職工生活廢水和辦公污水經場區(qū)地埋式生活廢水處理設施處理達到污水綜合排放標準（GB8978）表4中級排放標準后，排入項目建設區(qū)域污水管網，最終排入污水處理廠，其主要污染物為CODcr和氨氮，投資項目廢水排放量較小且水質簡單，對污水處理廠水質影響不大，不會降低其現(xiàn)有水環(huán)境功能級別，所排污水對外環(huán)境影響較小。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策（三）運營期噪聲影響分析及防治對策建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規(guī)范降噪設施，廠界聲環(huán)境可以滿足所采用的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準（GB12348）中的類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環(huán)境質量。采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準類要求，晝間60.00dB（A），夜間50.00dB（A）。undefined四、項目建設對區(qū)域經濟的影響項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。項目建設地布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經濟實力，同時帶動周邊地區(qū)經濟發(fā)展。項目建設區(qū)域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產業(yè)的發(fā)展，可明顯促進項目建設地地方經濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、商業(yè)金融等配套基礎設施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設區(qū)域內和周邊的居民的經濟收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會得到提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。投資項目建設對提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經濟效益，項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產業(yè)的發(fā)展，可在一定程度上促進地方經濟發(fā)展，提高居民經濟收入，從而提升了當?shù)鼐用竦纳钏疁屎蜕a質量。五、廢棄物處理投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。六、特殊環(huán)境影響分析投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當?shù)丨h(huán)境質量現(xiàn)狀；而當?shù)丨h(huán)境質量較好，符合投資項目建設的各項要求。undefined七、清潔生產生活廢水先經隔油池、化糞池處理，再進入擬建的污水處理設施達標后排入城市