南河三橋建設(shè)標準化管理的實踐與探討.docVIP

南河三橋建設(shè)標準化管理的實踐與探討汪貴權(quán) 王文平 張 麗 摘 要：針對南河三橋建設(shè)項目的特點，闡述了南河三橋建設(shè)項目實施標準化管理的內(nèi)容、任務(wù)、措施及成效，對公路橋梁工程施工項目標準化管理提出了新的建議。關(guān)鍵詞：南河三橋 標準化 管理 1 引言南河三橋建設(shè)項目是湖北干線公路網(wǎng)303省道襄谷線谷城繞城一級路改建控制性工程，是谷城交通第一個采用BT模式修建的重點工程。建設(shè)南河三橋?qū)?yōu)化全省干線公路網(wǎng)，“融通襄陽、聯(lián)通南陽、溝通十堰”，加速形成“1小時經(jīng)濟圈”有重要作用。對南河三橋建設(shè)標準化管理進行研究，有助于加快南河三橋的建設(shè)速度，提高南河三橋的建設(shè)質(zhì)量，減少失誤，降低成本，充分發(fā)揮南河三橋的標準化建設(shè)示范引領(lǐng)作用，推動工程建設(shè)標準化管理的進一步落實和拓展，全面提升公路建設(shè)管理水平和行業(yè)文明形象，加速實現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展。2 項目概況南河三橋起點位于303省道襄谷線谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)茶庵村K61+849處，接北辰大道，在南河北岸河堤處銜接，終點樁號為K62+635。橋梁全長786m，橋梁設(shè)計為27.5m寬，即行車道24m，兩側(cè)各1.75m寬人行道。上構(gòu)為2630m預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式箱梁，下構(gòu)為圓柱墩配鉆孔樁基礎(chǔ)（直徑1.5m），橋臺采用承臺分離式橋臺及樁柱式橋臺。施工工期為20個月。3 工程項目標準化實施情況3.1 工地建設(shè)管理標準化3.1.1 參建單位駐地建設(shè)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位按招標文件要求和投標文件有關(guān)承諾，分別固定了辦公場所，統(tǒng)一配備了辦公自動化設(shè)備，依據(jù)各自職能室內(nèi)平面圖、組織機構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進度柱狀圖、工程管理曲線圖、晴雨表圖等圖表統(tǒng)一裝裱上墻。100多項管理制度成冊，主要制度上墻。辦公區(qū)和生活區(qū)宿舍、食堂、浴室、廁所等配置齊備的消防、安全、保潔器具，達到安全、衛(wèi)生條件，各項管理明確分工，任務(wù)落實到人，宣傳、休閑、娛樂陣地有選擇配置。3.1.2 場地建設(shè)、物料堆放、施工便道建設(shè)場地建設(shè)主要包括梁板預(yù)制場、鋼筋加工場、混凝土拌和站三個場地，根據(jù)工地現(xiàn)場情況布設(shè)，作業(yè)區(qū)圍擋封閉，在明顯位置設(shè)置了工程概況牌、施工總平面布置圖等“五牌一圖”，公布質(zhì)量、安全監(jiān)督電話。區(qū)內(nèi)細分梁板預(yù)制區(qū)、存梁區(qū)、鋼筋加工區(qū)、材料堆放區(qū)、廢料倉等。物料堆放按堆放區(qū)、加工區(qū)、半成品、成品堆放區(qū)流水線布置，加工的半成品按種類、規(guī)格分別擱放整齊，擱置在物架上，并掛標簽牌。加工場內(nèi)配備彎曲機和彎切機等設(shè)備設(shè)置禁止標志、警告標志，易燃易爆場所設(shè)置禁止標志和明示標志。施工便道平整、暢通，滿足連續(xù)作業(yè)需要。3.1.3 工地試驗室建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位工地試驗室滿足試驗資質(zhì)要求，按規(guī)定和施工的實際需要，配備相應(yīng)的試驗設(shè)施設(shè)備，滿足施工實驗的需要，試驗室建立各項管理制度、操作規(guī)程、重要實驗設(shè)備的操作要領(lǐng)和注意事項，并懸掛上墻。3.2 安全文明生產(chǎn)標準化3.2.1 現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場各作業(yè)場所及重大危險源施工場所設(shè)置明確的安全標志牌、危險告知牌。各項作業(yè)按施工安全作業(yè)方案進行，遇到特定情況參照規(guī)范性要求補充完善。3.2.2 文明施工定期開展職業(yè)道德教育和廣泛創(chuàng)建文明工地活動，施工現(xiàn)場掛牌施工，凡進入施工現(xiàn)場和施工作業(yè)人員，一律戴安全帽。施工作業(yè)區(qū)及施工便道經(jīng)常灑水除塵，橋梁的基礎(chǔ)鉆孔施工設(shè)置泥漿池，不隨意排放泥漿。常在的作業(yè)崗位在合適地方掛人性化、文明化標語。3.3 橋梁工程現(xiàn)場施工監(jiān)管標準化業(yè)主及監(jiān)理經(jīng)常巡查，各施工現(xiàn)場實行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時指出改正。督促施工單位做好技術(shù)交底，每道工序必須執(zhí)行嚴格的自檢和報驗制度，防止環(huán)境污染和破壞，做到文明施工和安全生產(chǎn)。3.4 項目管理標準化3.4.1 人員管理施工和監(jiān)理單位人員均按照招標文件要求和投標文件有關(guān)承諾，所派遣人員達到資質(zhì)要求。項目經(jīng)理持有建設(shè)部核發(fā)的一級注冊建造師證，總工持有高級工程師證，試驗人員持有試驗檢測工程師或檢測員證書，安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)管理證，特種作業(yè)人員持證上崗。同時經(jīng)常對上崗人員進行檢查，對不合格人員及時調(diào)整清退。3.4.2 規(guī)章制度根據(jù)本項目特點建設(shè)單位制定了建設(shè)單位質(zhì)量安全管理體系、安全生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、廉政建設(shè)管理規(guī)定等制度。監(jiān)理單位制定有總監(jiān)辦、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責，監(jiān)理紀律和職業(yè)道德，監(jiān)理工作質(zhì)量安全保證體系，監(jiān)理程序，質(zhì)量、進度控制流程。施工單位制定了詳細的各項規(guī)章制度，做到用制度管人、以制度管事。3.4.3 信息化及檔案管理信息化管理方面，參建單位實行聯(lián)網(wǎng)管理，各方面管理信息能動態(tài)收集、實時發(fā)布、實時監(jiān)控、實時統(tǒng)計，確保工程資料的真實性和完整性。施工原始記錄、質(zhì)檢資料、試驗檢測資料、技術(shù)交底資料、安全交底資料及時整理歸檔，各種檔案資料，合同管理文件資料、文件檔案資料齊全。3.5 工程原材料管理標準化施工單位建立原材料進場臺帳，每批鋼筋、鋼絞線、型鋼等鋼材均辦理進場手續(xù)，并提供產(chǎn)品合格證。每批水泥須由同一廠家、品牌、規(guī)格和生產(chǎn)批次的水泥組成，進場時必須提供產(chǎn)品合格證。各類材料進場執(zhí)行質(zhì)量報檢制度，按照要求進行檢驗，檢驗合格材料與未檢驗材料應(yīng)分別堆放，不合格材料不得入庫和使用。4 標準化管理保證措施4.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理機構(gòu)谷城縣委縣政府對南河三橋建設(shè)高度重視，將其列為全縣的重點工程。成立了以縣政府副縣長為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，谷城縣交通局和谷城縣公路管理局依據(jù)職責負責工程管理，谷城縣建設(shè)投資經(jīng)營有限公司負責回購，縣財審中心負責工程計量和變更審計，行業(yè)主管單位為襄陽市交通局和襄陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督處。4.2 依據(jù)職責，落實各項工作要求建設(shè)單位督促施工單位按合同承諾制訂標準化工地實施方案，通過督促落實建設(shè)標準化，加強工程造價、資金控制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等管理，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。設(shè)計單位在施工過程中合理的確定設(shè)計變更，保證設(shè)計后期服務(wù)質(zhì)量，確保建設(shè)標準化順利實施。施工單位強化精細化管理，加強施工組織和施工過程控制，通過對各分項工程的施工標準化，保證各分部工程、單位工程的施工標準化，實現(xiàn)工地管理規(guī)范、施工現(xiàn)場文明、質(zhì)量安全管理到位。監(jiān)理單位嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作方針，加強對施工規(guī)程、施工工藝、參與施工人員、材料檢驗與混合料制備等進行全方位的現(xiàn)場監(jiān)管，落實建設(shè)標準化的各項要求。4.3 嚴格把關(guān)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)建設(shè)單位和監(jiān)理單位通過經(jīng)常對職工進行質(zhì)量、安全、技能、技術(shù)文化的培訓(xùn)教育，落實上崗培訓(xùn)制度，強化質(zhì)量、安全意識，不斷提高人員素質(zhì)。通過嚴把過程檢驗和試驗，嚴格監(jiān)控施工的每一過程、每一工序，變施工質(zhì)量的事后檢驗為施工過程的質(zhì)量控制，使質(zhì)量管理實現(xiàn)標準化。工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理。定期組織對項目安全文明施工標準應(yīng)用情況進行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目達到安全文明施工標準化達標要求。5 標準化管理成效5.1 建設(shè)管理得到加強推行標準化，促參建單位多次組織學(xué)習(xí)管理規(guī)范，按標準化指南的要求進行施工過程控制，加強了質(zhì)量、安全“自檢、互檢、交接檢”，真正建立起“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量、安全控制體系。5.2 和諧公路建設(shè)得以體現(xiàn)推行標準化，施工現(xiàn)場及便道經(jīng)常灑水，保證清潔，減少灰塵污染。設(shè)置泥漿池，不直接排入河道。在選擇施工設(shè)施、設(shè)備及施工方法時，選用低噪音設(shè)備，采取消音措施，同時合理安排施工作業(yè)時間，以防噪音擾民。嚴格在紅線范圍內(nèi)施工，做到開挖線與砍伐范圍一致，保證施工段范圍內(nèi)生態(tài)、環(huán)境不被破壞，保持原貌，從而有效地建立了質(zhì)量控制有序、安全文明環(huán)保、心情舒暢的施工環(huán)境，并讓“標準成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標準、結(jié)果達到標準”能夠自動生成，文明工地建設(shè)，和諧公路建設(shè)得以實現(xiàn)。5.3 綜合效應(yīng)充分展示通過標準化管理確保了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，使工程管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化，提高了自動化機械施工，工作效率提高，降低勞動強度和施工成本，加快和推進技術(shù)創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新，對現(xiàn)場施工管理能更準確、快速和全過程的監(jiān)督管理。既為公路增添亮麗的風(fēng)景，又突出了人性化和社會責任感，樹立了重大建設(shè)項目的良好社會形象。6 深入推進公路橋梁工程施工項目標準化工作的建議6.1 打造 “四大模式”，著力推進標準化建設(shè)管理6.1.1 建好“一個平臺”，奠定信息化管理基礎(chǔ)建立統(tǒng)一的OA辦公自動化系統(tǒng)、HCS工程項目管理系統(tǒng)和現(xiàn)場安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)參建單位的網(wǎng)上辦公自動化，遠程交互視頻會議日?；?，合同、計量、變更、材料和資金網(wǎng)上管理程序化,橋梁上部、下部施工及預(yù)制粱場視頻監(jiān)控動態(tài)化；實行了試驗檢測人員指紋考勤管理和試驗檢測數(shù)據(jù)的信息化，達到提高管理效熊、降低管理成本的目的。6.1.2 嚴格“兩個準入”，強化設(shè)備材料源頭控制對預(yù)制粱模板、龍門吊車等大型工裝設(shè)備和鋼材、水泥等主要原材料的準入資格嚴格審查把關(guān)；施工單位規(guī)范物資材料的采購行為；監(jiān)理單位監(jiān)控材料質(zhì)量標準，從源頭上保證工程質(zhì)量。6.1.3 強化“三個集中”，實現(xiàn)質(zhì)量安全集約管控按照“工廠化、規(guī)?；I(yè)化、集約化”的原則，注重頂層設(shè)計，在招標文件中明確要求各中標單位通過規(guī)范場地面積、配套設(shè)施、生產(chǎn)能力、區(qū)域劃分，實行鋼筋集中加工、粱板集中預(yù)制、混凝士集中拌合。充分體現(xiàn)出“管任一個點，控制一大片”的質(zhì)量安全控制理念。6.1.4 落實“四個標準化”，嚴格重點環(huán)節(jié)監(jiān)管開展標準化設(shè)計，積極實現(xiàn)設(shè)計服務(wù)的組織、程序、文件、信息標準化。建設(shè)標準化工地，對施工駐地、工地試驗室、便道(橋)建設(shè)和現(xiàn)場安全文明施工提出具體要求，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。落實標準化工藝，針對不同的地質(zhì)地形、工程項目和工序特點，統(tǒng)一規(guī)范樁基、立柱等各項工序的工法，分門別類地制訂標準化施工工藝。實施標準化監(jiān)理，要求監(jiān)理人員配備專業(yè)化、管理制度規(guī)范化、現(xiàn)場管理科學(xué)化和信息管理網(wǎng)絡(luò)化，確保監(jiān)理工作正常、穩(wěn)定、有序運行。6.2 強化“四項監(jiān)管”，著力提升工程質(zhì)量水平6.2.1 健全質(zhì)保體系，強化分級監(jiān)管建立健全建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的責任明晰、控制嚴謹、分級負責的三級質(zhì)量組織保障體系，明確參建各方和人員的職責、權(quán)利及義務(wù)，確保建設(shè)有章可循、規(guī)范運作。6.2.2 落實“六項制度”，強化過程監(jiān)管通過落實“首件驗收制度、質(zhì)量巡查制度、技術(shù)交底制度、人員培訓(xùn)制度、現(xiàn)場交流會制度和工程質(zhì)量考評制度等”六項制度，不斷強化施工過程控制，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，有效提升工程質(zhì)量管理水平。6.2.3 嚴肅監(jiān)理履職，強化現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)理單位狠抓開工報告、現(xiàn)場旁站、工序簽證、實體驗收“四個關(guān)口”，全面落實監(jiān)理工作“四控兩管”職責。對質(zhì)量不合格的嚴肅處理，該返工的返工，堅決實行質(zhì)量“一票否決制”。加強對監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)和考評，對于因?qū)ε撟骷?、嚴重脫崗、離崗和由于工作失職造成質(zhì)量安全事故的監(jiān)理人員堅決予以清退，并追究其監(jiān)理單位的連帶責任，確保質(zhì)理和安全保持在控、可控。6.2.4 嚴格質(zhì)量檢測，強化試驗監(jiān)管充分發(fā)揮建設(shè)單位中心試驗室、監(jiān)理工地試驗室和施工單位工地試驗室三級試驗檢測體系的作用，做到用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。6.3 圍繞“四大體系”，著力建設(shè)“平安工地”6.3.1 圍繞安全防控體系，落實安全生產(chǎn)責任 建立健全安全生產(chǎn)責任體系，設(shè)置專職安全管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，嚴格落實“一崗雙責”和責任考核制度，對各施工、監(jiān)理單位嚴格執(zhí)行安全責任季度考核、年度考評，獎憂罰劣。6.3.2 圍繞安全宣傳教育，強化安全生產(chǎn)意識 以開展“平安工地”建設(shè)、“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”等活動為載體，采取發(fā)放宣傳資料、設(shè)置安全警示標志標牌、制作安全知識展板、舉行講座等形式，大力開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理教育培訓(xùn)；落實“三級”安全技術(shù)交底制度，建立動態(tài)作業(yè)人員管理臺帳，規(guī)范安全操作行為，杜絕違章作業(yè)，并強化安全防護、安全逃生理念，不斷增強全員安全意識。6.3.3 圍繞安全隱患排查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為 認真開展專項整治行動，加強橋梁高空作業(yè)、吊裝、支架、掛籃等復(fù)雜工序和高危作業(yè)的隱患治理；建立高危工程檔案，嚴格落實高危工程管理與銷號制度，對重點隱患實行掛牌督辦。6.3.4 圍繞應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置能力 建立應(yīng)急機制和應(yīng)急救險突擊隊，健全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急管理要點，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，落實關(guān)鍵部位的應(yīng)急物資儲備，開展必要的應(yīng)