鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理方案.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理方案一、目標(biāo)任務(wù)以環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)得到根本改善為目標(biāo)，在系統(tǒng)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出揚(yáng)塵治理重點(diǎn)，餐飲油煙治理、燃煤管控、散亂污企業(yè)治理、秸稈禁燒、工業(yè)企業(yè)治理、移動(dòng)源污染治理、重點(diǎn)時(shí)段污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、清河行動(dòng)、農(nóng)村污水處理等各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，全面提升大氣和水環(huán)境質(zhì)量。到2018年底，全面完成各項(xiàng)市定目標(biāo)任務(wù)。二、責(zé)任體系強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管理、屬地管理、企業(yè)主體、環(huán)保監(jiān)督的工作責(zé)任體系。三、實(shí)施步驟本次攻堅(jiān)工作自2018年8月29日開始，分為三個(gè)階段實(shí)施。(一)安排部署階段(8月29日8月31日)在前期工作開展基礎(chǔ)上，各工作片、各村對管控對象再次進(jìn)行摸排，建立管理臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。并將排查結(jié)果登記，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)環(huán)保辦公室。（二）決戰(zhàn)決勝階段(9月1日11月30日)各工作片要對嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各村逐個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真排查，橫向到邊、縱向到底，確保治理、管控目標(biāo)全覆蓋、無遺漏，針對排查結(jié)果列出問題清單，明確責(zé)任人，明確整改時(shí)限，明確整改措施，開展集中整治，確保各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。(三)鞏固提高階段(12月1日以后)各工作片、各村要持續(xù)落實(shí)管控措施，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，力爭在決戰(zhàn)決勝基礎(chǔ)上再提高。12月23日前，各工作片對本片區(qū)開展的工作進(jìn)行梳理，并將工作開展情況以總結(jié)形式報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保辦公室，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室將各工作片工作開展情況匯總后報(bào)市環(huán)境污染防治辦公室。四、工作分工及要求(一)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)1、建筑揚(yáng)塵治理。全面落實(shí)施工單位揚(yáng)塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工，施工單位對揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)主體責(zé)任，對工地出口兩側(cè)路面實(shí)行三包(包干凈、包秩序、包美化)，專人進(jìn)行沖洗保潔，確保揚(yáng)塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時(shí)按要求實(shí)現(xiàn)圍擋、苫蓋、噴淋、運(yùn)輸車輛沖洗、路面硬化的施工項(xiàng)目，依法查處。2、道路揚(yáng)塵治理。人居環(huán)境政治辦公室加大對轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔清掃力度，確保環(huán)境衛(wèi)生無死角，加大督查監(jiān)管力度。同時(shí)對鎮(zhèn)區(qū)主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴(kuò)大機(jī)械化清掃，根據(jù)天氣情況制定并實(shí)施多樣化清掃保潔方案，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。(二)餐飲油煙治理攻堅(jiān)戰(zhàn)餐飲業(yè)油煙污不同于大而集中的工業(yè)企業(yè)大氣污染，具有小而分散的特征，其特點(diǎn)是產(chǎn)生油煙污染的餐館多但規(guī)模小。這對開展餐飲業(yè)油煙污染治理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。各職能部門要定期對轄區(qū)所有餐飲業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將所有商戶登記造冊，引導(dǎo)商戶普及油煙凈化設(shè)施的安裝。不定期清理未安裝凈化設(shè)施的露天燒烤攤點(diǎn)。(三)燃煤管控攻堅(jiān)戰(zhàn)大力開展?jié)崈粜兔盒麄?、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期，組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。(四)散亂污企業(yè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)按照關(guān)于精細(xì)排查散亂污企業(yè)的緊急通知(汝環(huán)攻堅(jiān)辦201858號)要求開展工作，同時(shí)，充分發(fā)揮一長三員作用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理，從源頭防治散亂污企業(yè)死灰復(fù)燃。堅(jiān)決杜絕散亂污企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的散亂污企業(yè)向偏遠(yuǎn)隱蔽地區(qū)轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。(五)秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大秸稈還田力度，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和原料化利用，到秋收結(jié)束，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)到100%。努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)零火點(diǎn)目標(biāo);禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴(yán)厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。(六)工業(yè)企業(yè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展，督促工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施深度治理，確保按照省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工業(yè)企業(yè)深度治理目標(biāo)任務(wù)。加大對水泥、磚瓦、石灰行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。對違規(guī)超標(biāo)排放污染物企業(yè)及時(shí)上報(bào)上級環(huán)保部門予以嚴(yán)懲。(七)畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)9月底前全面完成北汝河兩側(cè)500米范圍內(nèi)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(戶)的關(guān)停拆除工作;10月底前完成所有規(guī)模以上養(yǎng)殖場治污設(shè)施配套建設(shè)工作;11月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村村莊居住集中區(qū)及外圍周邊300米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的整治工作，完善治污設(shè)施，嚴(yán)禁出現(xiàn)糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現(xiàn)象。(八)清河行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的三清一凈行動(dòng)。9月底前完成河湖管理和保護(hù)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口的徹底整治。(九)農(nóng)村污水處理攻堅(jiān)戰(zhàn)9月底前，對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)維護(hù)管理，及時(shí)清淤，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行，徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的編制工作。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鎮(zhèn)環(huán)境污染防治百日攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行環(huán)境污染防治職責(zé)，進(jìn)一步健全完善環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制，鎮(zhèn)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促各工作片及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好環(huán)境污染治理和監(jiān)管工作。(二)加強(qiáng)督查督辦。要嚴(yán)格落實(shí)包片分包督導(dǎo)、環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)巡查行政村屬地自查制度，開展常態(tài)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，傳導(dǎo)工作壓力。督查堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，既查企又督政，包片領(lǐng)導(dǎo)每天要對片區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，環(huán)保辦對全鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作進(jìn)行不間斷巡查督導(dǎo)。(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在環(huán)境污染防治百日攻堅(jiān)階段，對省、平頂山市級督察檢查發(fā)現(xiàn)問題的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評，每起扣除責(zé)任村績效分值5分，扣除責(zé)任片工作經(jīng)費(fèi)500元;對市級督察檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評，每起扣除責(zé)任村績效分值2分，扣除責(zé)任片工作經(jīng)費(fèi)200元。對鎮(zhèn)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速整改到位，督察中再次發(fā)現(xiàn)問題的，全鎮(zhèn)通報(bào)批評，每起扣除責(zé)任村績效分值10分，扣除責(zé)任片工作經(jīng)費(fèi)100元。對省、市督查發(fā)現(xiàn)問題要求追究責(zé)任人的，將依次追究支部書記、包村干部、