水利民生工程評議工作匯報[范本]

水利民生工程評議工作匯報 市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)和委員： 首先歡迎市政協(xié)民生工程評議組一行各位領(lǐng)導(dǎo)和委員檢查指導(dǎo)水利民生相關(guān)工作！我局水利民生工程主要有兩項，一是農(nóng)村飲水安全工程，二 是中小型水庫除險加固工程。我局對民生工作高度重視，始終把它作為水利建設(shè)工作重中之重來抓，幾年來開展的民生工程在滁州市民生工程考核評比中位置靠前，七月份，滁州市民生工程檢查考核，我局民生工程在滁州縣、市、區(qū)名列第一。下面，現(xiàn)就我局兩項民生工程相關(guān)工作匯報如下： 一、我局水利民生工程建設(shè)情況 (一)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況 農(nóng)村飲水安全工程被我省最早列入十二項民生工程之一，確實是一項重要的惠民工程。我市現(xiàn)有農(nóng)村人口53萬人。在農(nóng)村人口中，飲水基本安全人口萬人，不安全人口還有萬人，占農(nóng)村人口%。省發(fā)改委批復(fù)*市20162016年農(nóng)村飲水安全項目可行性報告中的飲水不安全人口萬人。2016以來，經(jīng)過幾年的建設(shè)，全市已完成省發(fā)改委批復(fù)的農(nóng)村飲水不安全人口萬人的任務(wù)。累計完成農(nóng)村飲水安全工程投資萬元，其中：中央撥款萬元，省財政補助萬元；滁州市財政補助萬元；本市財政萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及受益群眾自籌萬元；招商引資2610萬元。共已完成農(nóng)村飲水工程48處，其中：鄭集、冶山、金集、大通、釜山、仁和地表水廠6處，小型地下深水井廠24處，原街道集鎮(zhèn)自來水廠管網(wǎng)延伸18處，其中：2016年建設(shè)3處，解決萬人，2016年萬人，2016年建設(shè)8處，解決萬人，2016年建設(shè)9處，解決萬人，2016年建設(shè)10處，解決萬人，2016年建設(shè)18處，解決農(nóng)村飲水安全人口萬人。2016年建設(shè)5處，解決不安全人口萬，這些工程都已相繼投入運行。 我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)歷從無到有，從規(guī)模小到規(guī)模大，從地下到地表，從計劃到市場?！笆濉逼陂g，我市規(guī)劃解決農(nóng)村飲水不安全人口萬人，屆時我市農(nóng)村飲水安全將實現(xiàn)全覆蓋，戶戶通，城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)。 （二）、中型水庫除險加固工程建設(shè)情況 我市共有九座中型水庫，2016年開始實施中型水庫除險加固工程以來，我局已實施建設(shè)八座中型水庫除險加固工程項目，分別為：焦?jié)?、釜山、時灣、川橋、高峰、大通、躍進和安樂八座中型水庫，還有一座大澗口水庫國家已批復(fù)實施，正進入招投標(biāo)程序。九座中型水庫批復(fù)總投資29412萬元，其中：新增中央預(yù)算內(nèi)投資萬元，省市專項資金萬元，地方配套資金萬元。截止目前，除躍進和安樂兩座水庫正在施工，大澗口水庫即將實施建設(shè)。其余都已通過竣工驗收。這樣，我市九座中型水庫明年將全部除險加固完畢。 我市九座中型水庫除險加固工程項目，除焦?jié)?、釜山水庫除險加固工程項目的資金管理使用由我市財政操作運行外，其他七座中型水庫除險加固工程由于項目法人為滁州市中型水庫除險加固工程建設(shè)管理局，其資金的管理使用均由滁州負(fù)責(zé)，我局按照工程序時進度向滁州建管局申請撥款。 （三）、小型水庫除險加固工程建設(shè)情況 全市在編的小型水庫共128座，其中：小型水庫24座，小型水庫104座，總庫容億立米，興利庫容億立米，有效灌溉面積萬畝。2016年以來，隨著國家拉動內(nèi)需，加快了對病險小水庫除險加固這項民生工程的步伐。20162016年，先后已有34座小型水庫投入除險加固。其中：小型水庫16座，小型水庫18座。經(jīng)過除險加固后，有10座小型水庫已通過竣工和完工工程的驗收；有18座小型水庫通過竣工工程驗收。34座小型水庫批復(fù)概算總投資億元，已到位資金萬元，其中：中央投資萬元，省財政1888萬元，本市財政配套1187萬元，群眾自籌萬元。 2016年，已批復(fù)8座小型水庫和3座小型水庫除險加固正在進行招投標(biāo)，即將開工建設(shè)。批復(fù)資金4852萬元，其中：中央投資3732萬元，省財政720萬元，本市財政配套400萬元.這樣到明年汛前我市小型水庫全部加固完畢，小型水庫除險加固可望“十二五”期間全部加固完畢。 二、主要做法 （一）、強化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任。水利民生工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別成立了*市中型水庫除險加固工程現(xiàn)場管理處、*市農(nóng)村飲水安全工程、*市小型水庫除險加固工程工作建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管市長任組長，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，明確工作目標(biāo)責(zé)任。工程實施前，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組分別與有關(guān)鎮(zhèn)簽訂了工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，項目所在地鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。水利局作為農(nóng)村飲水安全工程和小型水庫除險加固工程項目法人，對每個項目都成立現(xiàn)場工作組，及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程的各類矛盾和糾紛，大力營造良好的工程建設(shè)管理環(huán)境。工程實施過程中，加強檢查、互比互查、通報和調(diào)度。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。 （二）、強化宣傳、營造氛圍。為確保水利民生工程項目的順利實施，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，通過市電視臺、廣播、報刊等媒體進行宣傳報道，進一步加大宣傳的力度。在工程實施前利用廣播、電視、項目公示牌等形式將項目實施的意義、工程設(shè)計方案、投資規(guī)模、資金來源、完成時間節(jié)點等內(nèi)容向農(nóng)民群眾進行宣傳，在工程實施過程中，將工程進度、工程質(zhì)量、檢查結(jié)果，實行全程跟蹤報道，力求項目公開透明，增加群眾知曉度，使群眾認(rèn)識到項目實施的意義和重要性，從而調(diào)動群眾參與的積極性。電視臺還邀請水利局局長李永標(biāo)進行電視訪談，切實把這些水利民生工程做成民心工程、德政工程，惠民工程。 （三）、科學(xué)規(guī)劃、精心實施。規(guī)劃工作的好壞在很大程度上決定了一項工作能否做得好或達(dá)到預(yù)期目的。我局水利民生工程前期工作中邀請有豐富經(jīng)驗的專家和設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計部門負(fù)責(zé)編制工程初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?，并組織有強烈責(zé)任感和使命感的技術(shù)人員，深入工程現(xiàn)場實地排摸情況，同當(dāng)?shù)卮迕褚黄鹱劇⒄{(diào)研，參與前期資料搜集整理工作，工程初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨赋鰜硪院蠼M織專家組進行認(rèn)真評審，并根據(jù)專家組的意見，進一步修改和完善，做到規(guī)劃超前、設(shè)計科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)高、起點高。同時針對各個水庫不同特點進行加固設(shè)計，增強水庫除險加固后的整體觀賞性和環(huán)境效益，使得整個工程互相襯托，交相輝映，力求做到“一庫一景”的觀感效果。設(shè)計方案一經(jīng)確定，在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行，不允許隨意變更。 （四）、執(zhí)行規(guī)定、規(guī)范操作。我局水利民生工程嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，為保證工程的順利實施，我局先后擬定了*市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案、*市病險小水庫加固工程建設(shè)管理實施方案等，對工程的前期工作、項目申報、資金管理、建設(shè)管理、監(jiān)督管理和建后管理等方面進行了明確的規(guī)定，在項目實施過程中，嚴(yán)格按照上述規(guī)定執(zhí)行，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。工程的施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料采購，按照有關(guān)規(guī)定都實行公開招標(biāo)，如我市農(nóng)村飲水工程在項目實行工程建設(shè)建卡銷號制、工程項目公示制、資金縣級報帳制、材料集中采購制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和建后管理責(zé)任制的“六制”管理。中小水庫除險加固工程在項目嚴(yán)格實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的“四制”管理。 財務(wù)管理工作是工程建設(shè)的一項重要內(nèi)容，它對資金使用的安全性、對資金使用的效益等方面都有著直接的影響，我局在規(guī)范財務(wù)管理和核算方面主要做了以下幾方面工作： 1、健全管理機構(gòu)。按照財務(wù)制度的規(guī)定，合理設(shè)置了財務(wù)管理崗位和人員，統(tǒng)一管理該項目的財務(wù)工作，做到專人辦理，專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?。 2、認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)的各項制度，加強內(nèi)部控制。（1）嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付各項工程款。（2）加強項目成本、費用的核算和管理。項目建設(shè)單位管理費的支出以概算批復(fù)數(shù)嚴(yán)格控制，各項費用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)不得突破現(xiàn)行的制度規(guī)定。（3）規(guī)范價款結(jié)算程序和手續(xù)。工程進度款由施工單位依據(jù)工程進度填報月工程付款申請表，該表須由施工單位項目經(jīng)理簽字、項目經(jīng)理部蓋章后，報送監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工程師復(fù)核簽字，監(jiān)理單位蓋章后，再經(jīng)項目管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交財務(wù)部門作為工程付款依據(jù)；付款時按規(guī)定扣除10%質(zhì)保金和工程尾款，同時按合同約定扣除預(yù)付工程款項，并要求施工單位提供全額完稅發(fā)票，方可付款。工程竣工價款決算，依據(jù)工程承包合同和經(jīng)過有關(guān)部門審計后的工程竣工決算，作為最終工程價款結(jié)算依據(jù)。 （五）、狠抓質(zhì)量、強化管理。質(zhì)量是工程的生命，我局十分注重工程質(zhì)量管理，采取項目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量保證體系。如小水庫除險加固工程，滁州市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站不定期地組織人員對我市工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督，所有加固工程的隱蔽項目堅持請設(shè)計單位和勘測部門到實地先驗槽后施工。同時，委托河海大學(xué)實驗中心對工程的隱蔽工程項目實行先檢測，符合要求后再土方回填，以確保工程質(zhì)量。工程竣工前，還按規(guī)定進行運行前檢測，確保工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上水平。 俗話說，“三分建、七分管”，管理工作的好壞直接影響到項目的建后效益。我市高度重視項目的建后管理，實行管護責(zé)任制，對建成投產(chǎn)的工程，制定管護辦法，落實相關(guān)責(zé)任，采取靈活多樣的管護形式。如農(nóng)村飲水安全工程管理，市編委研究批準(zhǔn)成立了“*市農(nóng)村飲水安全管理總站”核定全額事業(yè)財編5人，市水利局?jǐn)M定了*市農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）、*市農(nóng)村飲水安全水源地保護辦法（試行）和*市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案（試行）等政策性文件和管理制度，切實加強農(nóng)村飲水安全的各項管理。我局還擬定了*市小型水庫管理辦法通過市長辦公會議研究批準(zhǔn)。確保除險加固后的小型水庫建后管護工作。 三、存在的主要問題 （一）、農(nóng)村飲水安全工程入戶率明顯偏低。 由于我市農(nóng)村自備小水井較多，加之不少群眾“飲水安全”意識沒有同步跟上來，沒有真正認(rèn)識小井水易受環(huán)境污染，影響到自身健康和生命安全的危害性，致使農(nóng)村飲水安全工程的入戶率不理想 （二）、小水庫除險加固工程建后管理依然缺位。 小型水庫除險加固后防洪得到了保障，灌溉效益得到了改善和提高，面貌得到了改變。但這些小型水庫大多是鎮(zhèn)（街道）、村管理，位置偏僻，基本處于建后有人用、無人問、無人管，不少水庫壩后種植現(xiàn)象嚴(yán)重。造成小型水庫除險加固后新的安全隱患。 （三）、農(nóng)村飲水安全工程、小水庫除險加固工程管護基金沒有著落。 農(nóng)村飲水安全工程和小型水庫除險加固工程建后管理、維護和維修資金無來源、無著落。尤其是小型農(nóng)村地下飲水安全工程和小(二)型水庫除險加固經(jīng)過幾年的運行，不少新的問題就會出現(xiàn)，如果缺少管護，老化失修現(xiàn)象變會加快。這兩項民生工程都屬公益事業(yè)，需要政府投入，水利局已向市政府報告，但至今沒有落實。 四、幾點建議 （一）、進一步加大提高農(nóng)村飲水安全工程的入戶率。 建議市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)和委員幫助呼吁和宣傳農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要性，進一步加大提高農(nóng)村飲水安全工程的入戶率。 （二）、切實加強小型水庫除險加固工程建后管理。 建議市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)和委員幫助呼吁和宣傳小水庫除險加固工程建后管理工作的極端重要性。水利局已向市政府報