農(nóng)業(yè)科技示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案100萬項(xiàng)目.doc

平利縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平利縣2009年農(nóng)業(yè)科技推廣示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案的通知各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：平利縣2009年農(nóng)業(yè)科技推廣示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案，已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照本方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。二OO九年十一月 日抄送：市農(nóng)業(yè)局、縣委辦、人大辦、政協(xié)辦 檔（二）平利縣2009年農(nóng)業(yè)科技推廣示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案為貫徹落實(shí)2009年中央1號(hào)文件精神，加快推進(jìn)我縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，提升農(nóng)民科學(xué)種田水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知（農(nóng)辦財(cái)200995號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)2009年中央1號(hào)文件和國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見（國發(fā)200630號(hào)）精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過建立健全農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地、開展農(nóng)技人員培訓(xùn)等措施，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制、健全推廣機(jī)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化條件建設(shè)，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。二、目標(biāo)任務(wù)1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以滿足農(nóng)民科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過建立健全農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“專家組技術(shù)指導(dǎo)員科技示范戶輻射帶動(dòng)戶”的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷通道，大力提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。 2、通過項(xiàng)目實(shí)施，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)我縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。3、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選聘100名技術(shù)指導(dǎo)員。培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000個(gè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地12個(gè)，以示范戶為基礎(chǔ)，每個(gè)示范基地不少于500畝。加強(qiáng)對主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與推廣，使我縣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上；三、實(shí)施內(nèi)容根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，主要開展以下工作：（一）確定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)1、主導(dǎo)品種。根據(jù)平利縣實(shí)際情況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和布局以及發(fā)展?jié)摿?，因地制宜的確定全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生豬、茶葉、蔬菜、蠶桑、糧油（玉米、水稻、油菜）五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2、主推技術(shù)。通過專家遴選和評定，確定五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主推技術(shù)；制定五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣規(guī)劃和主推技術(shù)操作規(guī)程，編印技術(shù)資料和技術(shù)明白紙；明確各實(shí)施指導(dǎo)單位和專家、技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，細(xì)化年度工作任務(wù)，進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)，使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的入戶率和到位率達(dá)到95%以上。同時(shí)做好對主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣應(yīng)用過程的跟蹤調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，并開展推廣效果評價(jià)。（二）選聘100名技術(shù)指導(dǎo)員。1、堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，從縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員中擇優(yōu)選聘100名技術(shù)指導(dǎo)員。其中茶葉技術(shù)指導(dǎo)員20人，蠶桑技術(shù)指導(dǎo)員10人，生豬技術(shù)指導(dǎo)員40人，糧油技術(shù)指導(dǎo)員20人，蔬菜技術(shù)指導(dǎo)員10人。技術(shù)指導(dǎo)員經(jīng)調(diào)查摸底匯總后，根據(jù)選聘條件進(jìn)行審核，符合聘用條件的報(bào)農(nóng)業(yè)局審核確認(rèn)后予以公示。2、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員各項(xiàng)管理制度。以服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)民滿意度為指標(biāo)對技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行工作考核，考核結(jié)果與工作報(bào)酬和待遇掛鉤，年終對考核不稱職的技術(shù)指導(dǎo)要調(diào)換，培育一支“責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精湛、扎根基層”農(nóng)技推廣隊(duì)。3、實(shí)行責(zé)任制?？h農(nóng)業(yè)局與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶之間分別簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。4、實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶制。每名技術(shù)指導(dǎo)員對口聯(lián)系2個(gè)村，負(fù)責(zé)10個(gè)科技示范戶的技術(shù)指導(dǎo)；主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施分戶技術(shù)指導(dǎo)方案，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、突發(fā)事件及農(nóng)民有需求時(shí)，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)員全年進(jìn)村入戶時(shí)間不少于150天。建立工作手冊，采集相關(guān)信息等。（三）培育1000名科技示范戶。1、根據(jù)五大示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮各產(chǎn)業(yè)分布，確定全縣培育1000名科技示范戶。其中生豬產(chǎn)業(yè)400戶（廣佛100戶、八仙200戶、三陽100戶）；糧油產(chǎn)業(yè)200戶（城關(guān)70戶、八仙80戶、大貴50戶）；蔬菜產(chǎn)業(yè)城關(guān)鎮(zhèn)100戶，茶葉產(chǎn)業(yè)200戶（城關(guān)鎮(zhèn)80戶、長安鎮(zhèn)80戶、大貴鎮(zhèn)40戶）；蠶桑產(chǎn)業(yè)100戶（西河鄉(xiāng)50戶、老縣鎮(zhèn)50戶）。2、科技示范戶應(yīng)具備條件：擁護(hù)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，遵紀(jì)守法，明禮誠信，樂于幫助和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；具有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，種養(yǎng)水平較高，一般具有初中以上文化程度；在同等條件下，優(yōu)先選擇種養(yǎng)大戶、農(nóng)民技術(shù)員、綠色證書和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)證書獲得者。3、科技示范戶遴選程序。按照公開、公平、公正和自愿的原則遴選科技示范戶，由區(qū)域站公布遴選條件和遴選程序，由農(nóng)戶自愿申請，村民委員會(huì)擇優(yōu)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一評議并張榜公示7天，無異議后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審定，并予以確認(rèn)。4、科技示范戶的管理。建立科技示范戶管理檔案（含電子）、統(tǒng)一制作科技示范戶標(biāo)牌、印制科技示范戶手冊。同時(shí)要加強(qiáng)科技示范戶能力建設(shè)，主要是學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動(dòng)能力建設(shè)。使之成為觀念新、技術(shù)強(qiáng)、留得住的新型農(nóng)民；成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員。（四）建設(shè)12個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地1、圍繞我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照一業(yè)為主、多種示范的原則，依托現(xiàn)有試驗(yàn)示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地，全縣共建設(shè)12個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。其中茶葉基地3個(gè)（城關(guān)、長安、大貴各1個(gè)）；糧油基地3個(gè)（大貴水稻基地1個(gè)、八仙玉米基地1個(gè)、城關(guān)油菜1個(gè)）；城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜基地1個(gè)；生豬基地3個(gè)（八仙、廣佛、三陽各1個(gè)）；蠶?；?個(gè)（西河、老縣各1個(gè)）。2、基地認(rèn)定條件。充分考慮產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，較強(qiáng)的技術(shù)力量和適當(dāng)?shù)囊?guī)模，盡量依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位試驗(yàn)示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。3、基地每年的工作任務(wù)。按照“一業(yè)為主、多種示范”的原則，完成3個(gè)新品種、3項(xiàng)新技術(shù)、3個(gè)新機(jī)具的引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)等工作；同時(shí)展示1個(gè)新品種、1項(xiàng)新技術(shù)、1個(gè)推廣成熟品種和技術(shù)；以示范戶為基礎(chǔ)，建立示范基地（縣有示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范基地、村有示范戶）500畝（攻關(guān)田100畝、展示田100畝、輻射田300畝）；基地每年培訓(xùn)農(nóng)技人員50名，科技示范戶100戶，農(nóng)民500名。并且實(shí)行統(tǒng)一掛牌，標(biāo)明主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)負(fù)責(zé)人等信息，同時(shí)集中展示示范主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。（五）培訓(xùn)農(nóng)技人員。根據(jù)對農(nóng)技人員的不同需求，分期分批開展培訓(xùn)。2009年挑選100名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人員，到農(nóng)業(yè)院校、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)開展5天以上的集中培訓(xùn)，逐步提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括重點(diǎn)推廣的新品種、新技術(shù)、新模式；農(nóng)技推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和管理統(tǒng)計(jì)技能；農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)等。四、明確職責(zé)分工為加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和順利實(shí)施，各相關(guān)單位要根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，并全力配合技術(shù)指導(dǎo)單位開展指導(dǎo)工作；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)總體方案制訂、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、資金落實(shí)和督導(dǎo)檢查；縣茶葉局負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作；縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)糧油、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作；縣畜牧中心負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作；縣蠶桑技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作；各區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站全力抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施工作。五、實(shí)施步驟項(xiàng)目實(shí)施大體分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段籌備階段。2009年11月上旬到2009年12月上旬，召開動(dòng)員會(huì)議，制定項(xiàng)目實(shí)施方案、明確各單位分工及職責(zé)、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶、示范基地的調(diào)查摸底，確定各產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種，主推技術(shù)。第二階段實(shí)施階段。從2009年12月中旬到2010年8月底。遴選示范戶、確定技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員、確定示范基地、組建專家組、篩選推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、編制技術(shù)指導(dǎo)方案、編印科技示范戶手冊、技術(shù)資料。對示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼、開展以技術(shù)員、示范戶為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)、進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤檢查指導(dǎo)等。第三階段總結(jié)驗(yàn)收。從2010年9月初到2010年9月底。進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，自下而上逐級(jí)報(bào)告；進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和抽檢，并形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)為加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和順利實(shí)施，成立由縣政府副縣長魯延柱同志任組長，農(nóng)業(yè)局長鮑平同志任副組長，各項(xiàng)目有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局黨委書記習(xí)明晶同志任辦公室主任，抽調(diào)張明香、袁敦奎、黃光華三名同志負(fù)責(zé)具體辦公。（二）加大資金落實(shí)和監(jiān)管力度認(rèn)真落實(shí)中央要求，采取有效措施，切實(shí)加大項(xiàng)目資金落實(shí)，對技術(shù)指導(dǎo)員、示范基地等按照項(xiàng)目要求給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌項(xiàng)目資源和技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)部門、人才、項(xiàng)目、資金的優(yōu)勢集成，形成工作合力。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢等部門要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用與監(jiān)督管理，嚴(yán)防截留或挪用資金。（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)為加強(qiáng)對項(xiàng)目的實(shí)施過程中技術(shù)指導(dǎo)，各指導(dǎo)單位要成立各產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施工作的技術(shù)指導(dǎo)。（四）加強(qiáng)績效考