高校水電量化管理辦法.doc

xxxx水電管理辦法第一章 總 則 第一條 為了貫徹國家節(jié)能減排政策，根據(jù)中華人民共和國電力法、中華人民共和國水利法和國家其它有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，在保證教學、科研的正常運行及師生員工的正常生活的前提下，規(guī)范校內(nèi)用水用電秩序，消除水電事故隱患，遏制水電資源浪費的態(tài)勢;增強全校師生員工的水電成本意識和節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的用水用電習慣，減少水電費用支出，使學校有限的資金更好的為教學、科研、職工福利等服務，達到提高水電服務質(zhì)量，節(jié)能增效的目的，從而確保學校可持續(xù)發(fā)展。特制定本辦法。第二條 學校通過加強計量基礎(chǔ)條件建設(shè)，逐步全面實行用水、用電分類、分項、分戶計量管理，利用經(jīng)濟杠桿對水電使用進行調(diào)節(jié)，建立“定額管理，有償使用”的用水用電機制。第三條 學校建立分級管理的模式。依據(jù)定額，合理測算二級單位的水電使用指標，推進二級單位水電管理制度的建立，細化和完善各獨立用戶的水電使用指標。(由于目前學校還不具備合理測算各二級單位用水、水電量指標的條件，因此，學校會在各項計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后再進行測算)。第四條 學校對水電用戶水電用量情況進行審核，建立監(jiān)管監(jiān)控機制，保障使用，杜絕浪費。定期公布水電用量數(shù)據(jù)，實行能耗審計及公示制度。嚴格考核和獎懲制度，實行節(jié)約有獎，超支自付。按照“誰使用，誰付費”的原則，建立水電費由學校、單位、個人共同承擔的運行機制。 第五條 校內(nèi)各類用戶在水電供應和使用過程中，必須遵守本辦法的各項規(guī)定。 第二章 管理體制第六條 后勤管理處（后勤集團）對全校的水電工作實施宏觀行政管理，下設(shè)水電管理科，其職責是： 1、擬定學校的供水供電和水電建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確學校水電管理的目標和任務，擬定和完善學校水電管理制度； 2、根據(jù)國家政策和地方政府的水電價格標準，結(jié)合學校用水用電實際，核定單位和個人用水用電性質(zhì)和水電收費價格； 3、負責校內(nèi)各單位、經(jīng)營戶以及個人用水用電的計量核查(抄表)計費、收費工作，負責學校水電計量表具的監(jiān)管工作，受理校內(nèi)各單位及個人用水用電申請； 4、負責新增用水用電的審批，參與院內(nèi)各類水電安裝、改造工程以及驗收工作； 5、做好學校水電管網(wǎng)圖紙和建筑物水電竣工圖紙及相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作； 6、維護校內(nèi)正常的供水供電秩序，在自來水公司、供電局供水供電正常的情況下，保證院內(nèi)正常供水供電；7、根據(jù)國家法律法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定，查處違規(guī)用水用電行為，并及時上報處理情況； 8、完成學校以及后勤管理處（集團）委托的其它有關(guān)工作任務。 第三章 管理機制 第七條 學校實行“指標包干，計量收費，節(jié)約獎勵，超額自理”的水電管理機制。 第八條 用水用電審批制度凡需使用學校水電的單位或個人均須到后勤管理處辦理開戶申請手續(xù)，統(tǒng)一安裝計量工具，并按有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費用； 1、新建、改建、擴建工程的供水、供電規(guī)劃，在工程驗收合格后，建設(shè)單位必須將水電竣工圖交水電管理科； 2、新建、改建、擴建及裝修工程需要更換、改變電氣線路及設(shè)備，改變給排水管線定向的，必須向水電管理科提出書面申請，經(jīng)水電管理科現(xiàn)場勘察確認可行后，方可施工；3、用戶需變更戶名、暫?；蛲Ｖ褂盟秒姟⒁苿颖砦换蜻w址用水用電、變更用水用電性質(zhì)等，應向水電管理科提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)；4、采用校供水電的外單位（個人）必須與學校簽署水電使用協(xié)議書，并服從水電管理科的管理。第九條 計量管理1、凡由學校供水供電的用戶均應安裝水電表，院內(nèi)任何單位和個人不得以任何理由拒絕裝表計量，水電管理科負責監(jiān)測全校范圍水電使用情況；2、臨時用水用電的用戶，一般應安裝計量表，按表計費，未安裝表使用者，則按使用時間和功率或流量進行估算后進行收費；3、 基建施工、維修工程等臨時水電使用，施工單位應到水電管理科辦理臨時用水用電登記手續(xù)，同時應自費安裝水電計量裝置；4、用戶使用的水電表由用戶保管，如有遺失、損壞由用戶負責賠償，由于用戶原因需要移動表位，工料費由用戶自行負擔；5、各二級單位用房發(fā)生調(diào)整時應及時報水電管理科，以保證準確計量；6、水電計量裝置損壞的單位和個人，應及時向水電管理科報修，水電管理科應及時予以維修或更換(更換新表的費用由單位和個人自理)，任何單位和個人不得擅自更換、異動水電計量裝置；7、計量裝置不能準確計量應及時辦理更換手續(xù)；第十條 收費管理1、學校水電收費價格：根據(jù)國家收費標準，區(qū)分水電使用類別，由后勤管理處（后勤集團）核定分類收費價格，遇有政策性調(diào)價時可作相應調(diào)整；2、所有使用學校水電的單位和個人，均需按規(guī)定繳納水電費；3、水電管理科為校內(nèi)收取水電費的唯一合法單位，其它單位和個人不得擅自收取，違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)本辦法進行處罰；4、使用校供水電資源的的教職工宿舍，水電費用全額自理；5、學生宿舍水電費實行“定量免費，超量付費”； 6、校內(nèi)各二級單位水電遵循“指標包干，計量收費，節(jié)約獎勵，超額自理”，原則，年初下達用水用電指標，按季度據(jù)實結(jié)算，學校按各二級單位學科性質(zhì)、在校生人數(shù)和在職教職工人數(shù)對各單位測算水電指標（該指標待計量基礎(chǔ)設(shè)施完善后測算），超額部分由各單位自行支付或從科研經(jīng)費中提取，各二級單位當年節(jié)余的水電指標，轉(zhuǎn)入到下年度的水電指標進行使用； 7、校內(nèi)單位聘用的合同工居住點，自費安裝水電計量表，每月抄表結(jié)算一次，由用人單位統(tǒng)一交費，并預交（100500）元人的水電費保證金。用工合同終止或離開學校時，在結(jié)清水電費后，水電費保證金退還； 8、職工調(diào)整住房或調(diào)離學校，學生辦理離校等有關(guān)事宜，應到水電管理科結(jié)清水電費后，方能辦理有關(guān)手續(xù)；9、基建、產(chǎn)業(yè)施工（土建工程、修繕裝飾工程、環(huán)境綠化工程等）需使用水電時，經(jīng)后勤管理處審批后自費安裝計量表，并按基建施工和經(jīng)營性水電價格標準繳納水電費； 10、生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)供單位使用水電全額計收，同時加收百分之二十的管理費；11、基礎(chǔ)設(shè)施，如路燈、泵房、配電房等水電費實行計量，費用暫由學校支付，待條件成熟后再實施定額管理；12、對拒繳水電費的單位，經(jīng)學校審批同意后，財務處憑水電繳費通知單在該單位經(jīng)費中直接劃撥。第四章 違規(guī)用水用電處理第十一條 違規(guī)欠費處理辦法1、各用戶應按規(guī)定繳付水電費，逾期不繳要加收滯納金，滯納金從學校（水電管理科）發(fā)放欠費催繳通知單之日起10天后每天按欠繳水電費總額的0.3%計收；2、水電管理科應向欠費用戶送交繳費通知單，拖欠水電費逾期超過三個月經(jīng)催交仍不繳納的，水電管理科可按規(guī)定的程序，開具停水停電通知單，實施停水停電，由此造成的損失由欠費方自己承擔；（一）下列行為均視為違規(guī)用水用電1、未經(jīng)學校水電管理科批準，在學校公共水電線路上私自接水接電；2、未經(jīng)過水電計量裝置的用水用電；3、私自拆卸、移位、更換計量儀表或開啟水、電計量儀表的封印竊電、竊水的；4、改變計量裝置的布線或采用其他方法致使電表、水表計量不準；5、擅自改變用水用電性質(zhì)，向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水電；6、無保護裝置接電引起越級跳閘的； 7、其他竊水竊電行為。（二）違規(guī)用水用電處理1、上述行為一經(jīng)查實，水電管理科將予以制止，并開具停水停電通知單，立即停止供水供電；對當事者處以罰款并追究相關(guān)人員或單位責任； 2、對用水用電檢查中發(fā)現(xiàn)的竊水、竊電現(xiàn)象，水電管理科的工作人員有權(quán)予以制止，并可當場中止供水供電。竊水竊電者應按所竊水電量補交水電費，并按補交水電費3倍的費用給予經(jīng)濟處罰。拒絕承擔竊水竊電責任的，可以報請上級部門依法處理。竊水竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任； 3、竊電量按私接設(shè)備的額定容量乘以實際使用時間計算確定。以其他行為竊電的，所竊電量按計費電能表標定電流值所指的容量乘以實際竊用的時間計算確定。竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以180天計算，每日竊電時間：三相及動力用戶按12時計算，照明用戶按6小時計算。竊水行為按貴陽市城市供水用水條例中的第二十一條、第二十五條的規(guī)定執(zhí)行（即盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水或者擅自開啟消防、城市市政、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公益性用水設(shè)施取水的，按照其非法用水量的5倍至10倍計算處以罰款，不能確定非法用水量的，按照最高月用水量6倍計算）；4、 因違章用水用電造成供水供電設(shè)施損壞的，肇事者必須承擔設(shè)施的修復費用或進行賠償；因違章用水用電導致他人財產(chǎn)、人身安全受到侵害的，依法追究法律責任；5、 擅自變更計量裝置、繞越計量裝置、開啟計量裝置封印、故意使計量裝置不準或失效和其他方法違章使用水電等，由水電管理職能部門發(fā)出違章使用水電通知書其當月用量按全校當月同類最高用量計量，并追繳前三個月的費用；6、對拒不承擔違規(guī)用水用電責任，數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，學校將依照相應法律法規(guī)追究當事人的相關(guān)法律責任。第五章 安全管理第十二條為確保用電安全，嚴禁私接亂拉電源和超負荷用電，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令整改，并對當事者按相關(guān)規(guī)定處以罰款。第十三條 禁止在辦公室等公用場所使用電飯煲、電炒鍋、電爐等電器，實驗室禁止使用與實驗無關(guān)的一切電器，如有違反，一經(jīng)查實，沒收電器并對使用者處以相應罰款。各二級單位為方便教職工用餐加熱，經(jīng)批準后可使用微波爐，但需加強管理。學生宿舍管理中心對學生宿舍的用電用水要加強管理，確保安全。禁止在宿舍內(nèi)使用電飯煲、電爐、熱得快、電熱毯等違規(guī)電器。違反規(guī)定，一經(jīng)查實，除沒收電器外，對違規(guī)者處以相應罰款。第十四條 各二級單位和個人未經(jīng)允許不得私自占用水泵房、強弱電間等水電保障關(guān)鍵部位，嚴禁在以上部位堆放易燃易爆物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令整改，并通報校有關(guān)部門。第十五條 為了防止電源線路超負荷使用而引起的火災隱患，辦公樓、教學樓、實驗室等場所在安裝大功率電器設(shè)備時（空調(diào)、電爐等用電設(shè)備功率達到1千瓦以上的），必須向水電管理科申報用電容量，未經(jīng)批準，擅自安裝大功率電氣的，一律視為違規(guī)用電。第六章 節(jié)水節(jié)電管理第十六條 水電管理科要加強全校性的節(jié)能宣傳，做好水電使用監(jiān)測、分析、統(tǒng)計和通報公示等工作，完善節(jié)能工作責任制，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，積極推進技術(shù)節(jié)能工作，采用先進節(jié)能設(shè)備。第十七條 空調(diào)、電腦、復印機、加熱器等設(shè)備在使用過程中盡量減少待機時間，下班后必須斷電。 第十八條 各二級學院和各部門負責人作為該部門節(jié)水節(jié)電監(jiān)管工作的責任人，將節(jié)水節(jié)電納入各單位目標考核，有大型實驗裝置的實驗室，應指定實驗室負責人為水電管理責任人。 第十九條 公共教學樓、公共教室用水用電實行目標責任管理，避免用水用電的浪費；嚴格控制公共照明及景觀燈的開關(guān)時間，最大限度利用自然光。 第二十條 各二級單位應加強本單位水電設(shè)施的管理，發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏應及時報修，發(fā)現(xiàn)私拉、亂接電線甚至竊電等行為應及時舉報。 第二十一條 各二級單位須對本部門范圍內(nèi)的節(jié)能設(shè)備嚴格管理，并定期維修保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用。嚴禁破壞或私自拆除學校安裝的各類節(jié)能設(shè)備（快開龍頭、延時沖水閥、高位氣壓式?jīng)_洗水箱、紅外線感應沖洗閥、節(jié)能燈具等），如有發(fā)現(xiàn)，按照消耗水電量的3倍扣減水電指標。第二十二條 綠化澆灌、環(huán)境衛(wèi)生、路面噴灑等用水盡量減少使用自來水；第二十三條 各單位的設(shè)備冷卻水，一律應循環(huán)使用。 第七章 空調(diào)管理第二十四條 合理使用空調(diào)設(shè)施。除特定用途外，夏季日最高氣溫28以上，冬季日最低氣溫5度以下時才可開啟空調(diào)。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置應不高于26，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置應不低于18。第二十五條 嚴格禁止開啟空調(diào)時打開門窗或室內(nèi)長時間無人。第二十六條 中央空調(diào)的使用，應派專人負責管理，并建立使用、維修和保養(yǎng)臺帳。 第八章 經(jīng)費使用及獎懲 第二十七條 校內(nèi)各二級單位當年節(jié)余的水電指標，轉(zhuǎn)入到下年度的水電指標進行使用。 第二十八條 對舉報、查獲竊水、竊電的有關(guān)人員，經(jīng)核查屬實后，水電管理科根據(jù)學校有關(guān)規(guī)定從處罰金中給予獎勵（按回收處罰金總量10%的比例）。 第二十九條 水電管理科的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟罰款、調(diào)離崗位等處罰；情節(jié)特別嚴重的，依法追究法律責任。第三十條 后勤管理處（集團）代表學校對水電定額指標分解的執(zhí)行情況進行定期檢查，按公歷年度統(tǒng)計各用戶年度的用能數(shù)據(jù)，財務處根據(jù)各用戶的定額指標和