山東省干部學院課程錄制及制作項目競爭性談判文件.doc

山東省政府采購競爭性談判文件（服務(wù)類）項目編號：ZBDL2015-051 項目名稱：山東省干部學院精品課程錄制及制作項目山東陽光招標有限公司二O一五年十二月目 錄第一部分 報價邀請函3第二部分 供應(yīng)商須知5一、說明6二、采購文件7三、報價文件編制9四、報價文件遞交13五、公開報價與談判14六、合同簽訂20七、投標費用21八、處罰、質(zhì)疑21九、保密和披露23十、解釋權(quán)24第三部分 項目說明及技術(shù)要求25第四部分 合同格式29第五部分 附 件32附件一：32報價函32附件二：33法定代表人授權(quán)書33附件三：34報價一覽表34附件四：35報價明細表35附件五：36服務(wù)規(guī)范偏離表36附件八：37封面格式：37第一部分 報價邀請函山東陽光招標有限公司受委托，就山東省干部學院精品課程錄制及制作項目以競爭性談判采購的方式進行采購，現(xiàn)邀請合格的供應(yīng)商參加。1、 采購人：山東省干部學院2、 項目名稱：山東省干部學院精品課程錄制及制作項目三、項目編號：ZBDL2015-051四、采購代理機構(gòu)：山東陽光招標有限公司五、項目說明：本項目為山東省干部學院精品課程錄制及制作項目。預(yù)算為15萬元。具體說明詳見競爭性談判采購文件項目說明部分。六、供應(yīng)商資格要求：具有本項目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?，符合、承認并承諾履行本文件各項規(guī)定的國內(nèi)供應(yīng)商均可參加報價。遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備中華人民共和國政府采購法和本文件中規(guī)定的條件：1) 具有獨立承擔民事責任的能力； 2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)無違法、違規(guī)、違紀、違約行為；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。本次采購項目不接受聯(lián)合體報價。七、獲取競爭性談判文件時間、地點及費用：時間：2015年12月11日至2015年12月15日 每日9:00-16:00 (北京時間，節(jié)假日除外) 地點：山東陽光招標有限公司地址：濟南市高新區(qū)舜泰廣場1號樓東13層文件費用：300元/份，采購文件售后不退。八、根據(jù)山東省政府采購有關(guān)規(guī)定，凡有意參加本次政府采購的供應(yīng)商必須在“中國山東政府采購網(wǎng)”進行注冊并報名。注冊并報名成功后，供應(yīng)商應(yīng)攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代表授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證等上述材料原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）一份，到招標代理機構(gòu)現(xiàn)場登記并報名，方可視為報名成功。報名時的資料查驗不代表資格審查的最終通過或合格。九、報價文件遞交時間及公開報價時間報價文件遞交時間：2015年12月17日14：30-15：00（北京時間）公開報價儀式開始時間：2015年12月17日15：00（北京時間）逾期提交或所提交的報價文件不符合規(guī)定，恕不接受。十、遞交報價文件及公開報價地點：濟南市高新區(qū)舜泰廣場1號樓東13層山東陽光招標有限公司十一、項目聯(lián)系人：趙林林電 話15069134205傳 真 箱：第二部分 供應(yīng)商須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1綜合說明項目名稱：山東省干部學院精品課程錄制及制作項目。交付使用時間：合同生效之日起：“單期產(chǎn)品”要求自錄制完成后15日內(nèi)交付；“年度合集產(chǎn)品”要求完成本年度采購人單期制作拍攝任務(wù)后20日內(nèi)交付。免費維護期：一年。采購范圍：詳見項目說明其他：本項目為交鑰匙工程。供應(yīng)商報價須包含完成整個項目的全部費用。2采購方式競爭性談判采購3資格審查方式資格后審4付款途徑國庫集中支付5報價有效期公開報價后 90日歷天6報價保證金報價保證金：人民幣叁仟元整，可以采用電匯、現(xiàn)金等交款形式（如電匯需從參加報價的供應(yīng)商基本戶中匯出）。須在報價之前提交（保證金提交時間以招標代理公司到賬時間為準）。收款單位：山東陽光招標有限公司開戶銀行：工行濟南開發(fā)區(qū)支行銀行帳號：1602160219000021036報價保證金須在規(guī)定的時間內(nèi)提交，否則視為自動放棄本次報價資格。7報價文件份數(shù)一份正本,三份副本，電子版報價文件一份（光盤或U盤），報價文件必須膠裝。三份報價一覽表應(yīng)單獨封裝在一個信封內(nèi)，與報價文件分別密封，報價時遞交采購代理機構(gòu)。8付款方式一次性支付方式9遞交報價文件截止時間、地點時間：2015年12月17日15：00 （北京時間）地點：濟南市高新區(qū)舜泰廣場1號樓東13層山東陽光招標有限公司10公開報價時間及地點時間：2015年12月17日15： 00（北京時間）地點：濟南市高新區(qū)舜泰廣場1號樓東13層山東陽光招標有限公司11交付地點濟南市高新區(qū)伯樂路998號12爭議的解決提交濟南仲裁委員會仲裁一、說明1.采購人系指山東省干部學院2.采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)系指山東陽光招標有限公司3.合格供應(yīng)商3.1 具有本項目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?，符合、承認并承諾履行本文件各項規(guī)定的國內(nèi)供應(yīng)商均可參加報價。3.2 遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備中華人民共和國政府采購法和本文件中規(guī)定的條件：1)具有獨立承擔民事責任的能力； 2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)無違法、違規(guī)、違紀、違約行為；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.3本次采購項目不接受聯(lián)合體報價。 4.貨物定義4.1“采購貨物”指本采購文件中所述產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。4.2政府采購優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入國家、省、市政府有權(quán)部門認定發(fā)布的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)，且經(jīng)過認證的產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品是指列入財政部、國家發(fā)展和改革委員會制定的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，且經(jīng)過認定的節(jié)能產(chǎn)品。環(huán)境標志產(chǎn)品是指財政部、國家環(huán)?？偩种贫ǖ沫h(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單，且經(jīng)過認證的環(huán)境標志產(chǎn)品。5報價費用無論報價過程中的方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔所有與參加報價有關(guān)費用。二、采購文件6.采購文件構(gòu)成本采購文件共分五部分，內(nèi)容如下：第一部分 報價邀請函第二部分 供應(yīng)商須知第三部分 項目說明及技術(shù)要求第四部分 合同格式第五部分 附件7.采購文件澄清和修改7.1 任何已登記備案并領(lǐng)取了采購文件的供應(yīng)商，均可要求對采購文件進行澄清，澄清要求應(yīng)在采購文件要求提交報價文件截止時間3日前以書面形式通知采購代理機構(gòu)，在規(guī)定時間以后提出的澄清要求將不予受理。7.2 采購代理機構(gòu)對收到的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，發(fā)給要求澄清的供應(yīng)商。答復(fù)中包括所提的問題，但不包括問題的來源。7.3 在提交報價文件截止時間3日前任何時候，采購代理機構(gòu)無論出于何種原因，均可用補充文件的形式對采購文件進行澄清和修改。該澄清和修改作為采購文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。澄清修改將向已登記備案并領(lǐng)取了采購文件的所有供應(yīng)商發(fā)出，供應(yīng)商在收到該澄清文件后應(yīng)于當日內(nèi)，以書面形式給予確認，逾期不確認視為認同。7.4 為使供應(yīng)商有足夠的時間按采購文件的要求編制報價文件，采購代理機構(gòu)可酌情推遲報價的截止與公開報價時間，并在提交報價文件截止時間前以書面形式通知各供應(yīng)商，對所有供應(yīng)商均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實際收到該通知。在這種情況下，采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商受報價截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的截止日期。三、報價文件編制8. 報價語言及計量單位8.1 供應(yīng)商提交的報價文件以及供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。8.2 供應(yīng)商所提供的技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，應(yīng)使用中文簡體字。8.3 原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商提供翻譯文件，必要時可以要求提供附有公證書的翻譯文件。8.4 除談判文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，報價文件中所使用的計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。8.5 對違反上述規(guī)定情形的，談判小組有權(quán)要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或取消其報價資格。9. 報價文件構(gòu)成報價文件由商務(wù)文件及技術(shù)文件構(gòu)成。9.1 商務(wù)文件：1)報價函； 2) 法定代表人授權(quán)委托書，如法定代表人參加報價，提供法定代表人身份證復(fù)印件；3）資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件）；4）供應(yīng)商認為需要提供的其他商務(wù)文件。9.2 技術(shù)文件1）報價一覽表；2）報價明細表；3）服務(wù)規(guī)范偏離表；4）項目實施方案，包括但不限于：業(yè)務(wù)需求分析；使用的技術(shù)標準；技術(shù)解決方案；項目實施計劃及進度流程；項目團隊構(gòu)成及人員安排，包括但不限于項目團隊構(gòu)成情況、項目經(jīng)理簡歷表、項目技術(shù)人員簡歷表及相關(guān)資格證明文件等；確保項目質(zhì)量的技術(shù)、組織保障措施；技術(shù)支持及售后服務(wù)方案；培訓方案；技術(shù)文檔；5）供應(yīng)商認為需要提供的其他技術(shù)文件。10. 報價10.1本次報價非一次性報價。第一次報價為公開報價，在評審階段根據(jù)談判小組的要求做最終報價，幣種為人民幣。供應(yīng)商所成交綜合單價為供應(yīng)商最終報價與第一次報價相比較同比例下浮所得出的綜合單價。報價含產(chǎn)品、檢驗、培訓、技術(shù)服務(wù)、運輸、保險及因購買貨物和服務(wù)所需繳納的所有稅費等全部費用。10.2供應(yīng)商對報價若有說明應(yīng)在報價一覽表備注處注明。談判小組不接受可選擇的報價方案和價格。任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案和價格將被視為非響應(yīng)性報價而被拒絕。10.3 最終報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。10.4 供應(yīng)商免費提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價。10.5 其他。11. 報價文件裝訂與編寫11.1供應(yīng)商必須將報價文件（一份正本、三份副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊（必須膠裝，非膠裝的文件視為無效文件），并在首頁編制“報價文件目錄”。11.2 供應(yīng)商應(yīng)準備四份報價文件，一份正本和三份副本以及單獨密封的報價一覽表三份。在每一份報價文件上要注明“正本”或“副本”字樣。供應(yīng)商應(yīng)保證報價文件正本與副本的內(nèi)容嚴格一致，如果正本與副本不一致，以正本為準；如果單獨密封的報價一覽表與報價文件正本有差異，以報價一覽表為準；報價文件中的報價一覽表與報價文件中明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準；三份報價一覽表不一致的，按無效報價處理。電子版文件單獨密封提交。11.3 報價文件正本和副本用A4幅面的紙張打印。11.4 報價文件應(yīng)嚴格按照報價文件的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標”等明確的回答文字。報價文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的報價文件，其報價有可能被拒絕。11.5 因報價文件字跡潦草、模糊或表達不清所引起的不利后果由供應(yīng)商承擔。12. 報價文件簽署12.1法定代表人或授權(quán)代理人必須按采購文件的規(guī)定在報價文件（正本、副本及各附件）、報價一覽表上簽字并加蓋供應(yīng)商單位公章，不得使用其它形式如帶有“專用章”等字樣的印章，否則報價將被視為無效。如供應(yīng)商對報價文件進行了修改，則須由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代理人在修改的每一頁上簽字或加蓋公章。12.2 任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代理人簽字或加蓋公章后才有效。13. 報價文件密封和標記13.1 供應(yīng)商應(yīng)將報價文件正、副本密封送達，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容（密封件格式見附件）：1) 項目編號、項目名稱2) 供應(yīng)商名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真13.2 為方便公開唱價，請供應(yīng)商將三份“報價一覽表”單獨密封，并注明報價一覽表，項目名稱、項目編號、供應(yīng)商名稱（加蓋公章），與報價文件同時提交。13.3 每一密封件在封口處加蓋供應(yīng)商公章并注明“于 年 月 日 時 分之前不準啟封”字樣。13.4 如果供應(yīng)商未按上述要求對報價文件密封及加寫標記，采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的報價文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回供應(yīng)商。14. 報價保證金14.1 報價保證金是報價文件的一個組成部分，本次項目的報價保證金為人民幣叁仟元整。14.2供應(yīng)商需在報價之前，以電匯、現(xiàn)金等形式交納（報價保證金遞交時間以采購代理機構(gòu)實際到賬為準）；若交款單位名稱與供應(yīng)商名稱不一致，由供應(yīng)商出具書面證明，法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章。14.3 收款單位：山東陽光招標有限公司開戶銀行：工行濟南開發(fā)區(qū)支行銀行帳號：160216021900002103614.4 未按前述各款要求提交報價保證金的報價被視為無效報價。14.5未成交的供應(yīng)商的報價保證金在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還，成交供應(yīng)商的報價保證金將在簽訂合同生效后5個工作日內(nèi)無息退還。15. 報價有效期15.1 從報價文件截止之日起，報價有效期為90日。報價書的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的報價將被拒絕。15.2 特殊情況下，在報價有效期滿之前，采購代理機構(gòu)可以書面形式要求供應(yīng)商同意延長報價有效期。供應(yīng)商可以以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長報價有效期的供應(yīng)商有權(quán)收回報價保證金；同意延長報價有效期的供應(yīng)商應(yīng)當相應(yīng)延長其報價保證金的有效期，但不得修改報價文件的其他內(nèi)容。四、報價文件遞交16. 報價文件遞交時間和地點16.1 供應(yīng)商代表必須在報價截止時間前將報價文件送達指定地點。如因談判文件的修改推遲報價截止日期的，則按采購代理機構(gòu)另行通知規(guī)定的時間遞交。16.2 采購代理機構(gòu)將拒絕接收報價截止時間后送達的報價文件。17. 報價文件簽收17.1 采購代理機構(gòu)于報價截止時間前接收合格的報價文件，供應(yīng)商同時簽字確認。17.2 報價文件須采用紙質(zhì)形式，以電報、傳真、電子郵件等形式提交的報價不予接受。17.3 對供應(yīng)商提交的報價文件在報價截止時間后不予退還。18. 報價文件修改與撤回18.1 供應(yīng)商在談判文件要求提交報價文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的報價文件，并書面形式通知采購代理機構(gòu)。18.2 供應(yīng)商對報價文件的補充、修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。18.3 撤回報價的要求應(yīng)以書面形式提出，由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽署，并在報價截止時間前送達采購代理機構(gòu)。18.4報價有效期內(nèi)不得撤回報價文件，公開報價儀式后撤回報價的行為將被記入不良記錄名單，其報價保證金不予退還，供應(yīng)商今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響。五、公開報價與談判19. 公開報價19.1 按照談判文件規(guī)定的時間、地點公開報價。公開報價由采購代理機構(gòu)主持，采購單位、供應(yīng)商和有關(guān)方面的代表參加。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名報到以證明其出席。19.2 公開報價時，檢查報價文件的密封情況，并經(jīng)供應(yīng)商簽字確認。19.3 工作人員當眾拆啟報價文件，唱價員宣讀供應(yīng)商名稱、報價和其它主要內(nèi)容。19.4 記錄員將唱價內(nèi)容分項記錄，由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。20. 組建談判小組采購人將根據(jù)本項目的特點組建談判小組，其成員由采購人及有關(guān)方面的專家三人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，談判小組負責對報價文件進行評審，確定成交供應(yīng)商。21. 談判原則21.1 客觀性原則：談判小組將嚴格按照談判文件的要求，對供應(yīng)商的報價文件進行認真評審；談判小組對報價文件的評審僅依據(jù)報價文件本身，而不依據(jù)報價文件以外的任何因素。21.2 統(tǒng)一性原則：談判小組將按照統(tǒng)一的談判原則和談判方法，用同一標準進行評審。21.3 獨立性原則：談判工作在談判小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。談判小組成員對出具的意見承擔個人責任。21.4 保密性原則：采購代理機構(gòu)應(yīng)當采取必要的措施，保證談判在嚴格保密的情況下進行。21.5 綜合性原則：談判小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項指標，以綜合評審評定出成交供應(yīng)商。22. 初步評審22.1談判小組對供應(yīng)商進行資格性初步檢查。資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對報價文件中的資格證明、報價保證金等進行審查，如果供應(yīng)商出現(xiàn)沒有按照要求提交全部資格證明文件或資格證明無效；未按要求提交報價保證金；報價有效期不足的；不參加報價儀式；未按照談判文件要求密封、簽署、蓋章等情況，則其報價文件將被拒絕。22.2 談判：談判小組將與通過資格審查的每一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。采購文件有實質(zhì)性變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。22.3供應(yīng)商進行再次報價。談判小組將根據(jù)談判情況，對談判文件中的“貨物需求及技術(shù)要求”以及商務(wù)條款進行調(diào)整，并將調(diào)整事項以書面形式發(fā)給通過資格審查的供應(yīng)商。供應(yīng)商在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)按照談判文件調(diào)整后的要求再次以書面形式報價，并由法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。22.4符合性檢查：指依據(jù)調(diào)整后的談判文件的規(guī)定，從報價文件的有效性、完整性和對報價文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對報價文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實質(zhì)性響應(yīng)的報價是指報價符合談判文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒有重大偏離或保留。22.5 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對報價文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，按照無效報價處理。1）在規(guī)定的截止時間之后遞交的；2）未按采購文件規(guī)定要求編制報價文件、裝訂、密封、簽署、蓋章的；3）未按規(guī)定交納保證金的；4）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；5）未經(jīng)財政部門批準，提供進口產(chǎn)品的；6）第一次報價、最終報價超過采購預(yù)算的；7）未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；8）供應(yīng)商不參加具體談判事宜；9）報價文件有嚴重缺項漏項的；10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。22.6 最終報價后，重大偏離不允許被修正，但談判小組將允許修正報價中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。22.7 談判小組將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的報價文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷報價文件中的不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。22.8 最終報價后，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：1）如果正本與副本不一致，以正本為準；如果單獨的報價一覽表與報價文件正本有差異，以報價一覽表為準；報價文件中的報價一覽表與報價文件中明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準；三份報價一覽表所記錄報價不一致的，按無效投標處理。 2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3） 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；4） 調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應(yīng)商具有約束力，供應(yīng)商不同意以上修正，其報價將被拒絕。23. 報價文件的澄清23.1為有助于對報價文件進行審查，談判小組有權(quán)向供應(yīng)商詢問。談判小組有權(quán)以書面形式要求供應(yīng)商對其報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。但供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清、說明或者補正的內(nèi)容構(gòu)成報價文件的組成部分。供應(yīng)商拒不按照要求對報價文件進行澄清、說明或者補正的，談判小組可拒絕該報價。23.2如談判小組一致認為某個供應(yīng)商的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，談判小組有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)談判小組取得一致意見后，可拒絕該報價。24. 綜合評審24.1談判小組只對實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件的報價進行評價和比較；本項目采用最低評標價法，以價格為主要因素，以供應(yīng)商最后報價及承諾為依據(jù)，確定成交供應(yīng)商。在質(zhì)量和服務(wù)均能滿足競爭性談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，按照最后報價由低到高順序排列，第一名為成交供應(yīng)商。最后報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，技術(shù)指標較優(yōu)的一方為成交供應(yīng)商。24.2無論在評審過程中或其他任何時侯發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，報價將被拒絕，采購代理機構(gòu)有權(quán)依法追究供應(yīng)商的法律責任。1) 提供虛假材料謀取成交的；2) 采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；3) 惡意串通報價的；4) 其他任何有企圖影響談判結(jié)果公正性的活動。25. 確定成交供應(yīng)商由評審委員會所有成員集體與供應(yīng)商分別進行談判，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且最終報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。26 評審過程保密公開報價之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關(guān)資料以及成交意向等，均不向供應(yīng)商或者其他與評審無關(guān)的人員透露。27. 供應(yīng)商瑕疵滯后的處理27.1 無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、綜合評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則采購代理機構(gòu)均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或隨時視情形決定是否對該報價予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救或糾正措施。一旦該供應(yīng)商被拒絕或被取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他供應(yīng)商依序替代，相關(guān)的一切損失均由該供應(yīng)商承擔。27.2 若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)簽訂了相關(guān)的合同，之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組/采購代理機構(gòu)再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或采取類似效果的處理措施將對本次采購更為不利，在此情形下準備考慮維持結(jié)果，談判小組/采購代理機構(gòu)有權(quán)要求該存在瑕疵的供應(yīng)商提供特別擔保金用以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔?；蛩鶎嶋H提供的擔保金額不足要求金額，談判小組/采購代理機構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當決定取消供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或采取類似效果的措施。28. 特殊情況下的處理方法根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，談判小組將否決所有供應(yīng)商的報價。 1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2）供應(yīng)商的最終報價均超過了采購預(yù)算；3）因重大變故，采購任務(wù)取消的；4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。六、合同簽訂29. 成交通知29.1評審結(jié)果將在濟南市政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)政府采購網(wǎng)站上公布，確定成交供應(yīng)商并發(fā)布成交公告，不再以書面方式通知未成交供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)對未成交的供應(yīng)商不作未成交原因的解釋。29.2 在報價有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)將向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。成交通知書是合同的一個組成部分。29.3 成交通知書發(fā)出后，采購單位改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。30. 簽訂合同30.1 成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照談判確定的事項簽訂合同。30.2 報價文件、成交供應(yīng)商的報價文件以及談判過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件均為合同的組成部分。30.3不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應(yīng)承擔賠償責任。31. 履約保證金合同金額的10%，于簽訂合同前交納至采購人。項目交付驗收合格使用1個月無質(zhì)量問題后5個工作日內(nèi)無息退還。七、投標費用32、成交供應(yīng)商在簽訂合同前，按國家計委計價格20021980號、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)改辦價格2003857號文收費標準向山東陽光招標有限公司交納成交服務(wù)費。八、處罰、質(zhì)疑 33、處罰33.1 發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商的報價保證金或質(zhì)量保證金不予退還，并被列入不良記錄名單，供應(yīng)商今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：1)公開報價后在報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤回其報價；2)成交供應(yīng)商未按本談判文件規(guī)定簽訂政府采購合同；3)成交供應(yīng)商與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；4)將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在報價文件中未說明，且未經(jīng)采購代理機構(gòu)和采購人同意，將成交項目分包給他人的；5)成交供應(yīng)商不按要求提交相關(guān)費用的；6)供應(yīng)商其它未按談判文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。34、質(zhì)疑 34.1 報價供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問，采購代理機構(gòu)將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密；采購代理機構(gòu)只接受相關(guān)制造廠商針對本談判文件中相關(guān)設(shè)備性能技術(shù)指標的疑問和質(zhì)疑。34.2報價供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)/集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。34.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購代理機構(gòu)/集中采購機構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、采購公告發(fā)布時間、開標時間；（2）具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；（3）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（4）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。34.4報價供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。報價供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購代理機構(gòu)/集中采購機構(gòu)將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。34.5采購代理機構(gòu)在收到報價供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將在7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑報價供應(yīng)商和其他有關(guān)報價供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 34.6質(zhì)疑報價供應(yīng)商對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向上級財政主管部門投訴。 34.7對于成交結(jié)果的質(zhì)疑，以公布成交結(jié)果的日期為準，超過期限不予受理。九、保密和披露35. 保密和披露35.1供應(yīng)商自領(lǐng)取采購文件之日起，須承擔本采購項目下保密義務(wù)，不得將因本次采購獲得的信息向其他人外傳。35.2采購代理機構(gòu)有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負責評審的人員或與評審有關(guān)的人員披露。35.3在下列情形下：當發(fā)布成交公告和其它公告時，當國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求供應(yīng)商或成交供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商或成交供應(yīng)商的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔保密責任。十、解釋權(quán)36、本談判文件的最終解釋權(quán)歸采購代理機構(gòu)，當對一個問題有多種解釋時以采購代理機構(gòu)的書面解釋為準。采購文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購代理機構(gòu)對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。第三部分 項目說明及技術(shù)要求一、錄制要求（一）錄制總時長項目包含對山東省干部學院2015年“名家講座”、“組工業(yè)務(wù)講座”等精品課程的錄制、編輯、制作工作，全年計劃40期，成片后總課時不低于120小時。（二）團隊人員要求攝制組團隊包含速記編輯人員、攝影師、后期剪輯制作人員。合同期內(nèi)至少安排2名工作人員常駐現(xiàn)場，費用包含在供應(yīng)商總報價中。（三）課程時長每期講座全程錄制，制作成片后，每課長140180分鐘，刪除與教學無關(guān)的內(nèi)容。（四）錄制場地授課現(xiàn)場，課堂、禮堂或現(xiàn)場教學等場地。中標人須就場地拍攝條件主動與采購人或場地負責單位（部門）聯(lián)系，確保錄制質(zhì)量。（五）課程形式成片統(tǒng)一采用單一視頻形式，對PPT等課件編輯成動漫效果。（六）錄制方式及設(shè)備1.拍攝方式：根據(jù)課程內(nèi)容，需要拍攝場景布置專業(yè)影視燈光的安排燈光，采用2-3個機位拍攝，機位設(shè)置滿足完整記錄全部教學活動的要求，包括老師、學員以及現(xiàn)場互動。2.錄像設(shè)備：攝像機為專業(yè)級數(shù)字高清設(shè)備（1080P），采用專業(yè)儲存卡，可切換記錄HD422 50Mbps。二、制作要求（一）單期制作每期課程光盤需設(shè)計包裝封面、光盤盤面并復(fù)制加工，包裝成盒，數(shù)量300套。（二）年度合集對全年講座課程光盤合集制作，數(shù)量1000套，每套20張DVD。成交供應(yīng)商須提供合集包裝封面、光盤盤面設(shè)計方案并經(jīng)采購人確認。三、技術(shù)和功能需求參數(shù)（一）片頭與片尾片頭時長5-10秒，中標單位需設(shè)計片頭動畫效果，將學校LOGO、課程名稱、講次、主講人姓名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、單位等信息加入片頭。片尾包括版權(quán)單位、制作單位、錄制時間等信息。（二）錄制技術(shù)指標1.視頻信號源（1）穩(wěn)定性：全片圖像同步性能穩(wěn)定，無失步現(xiàn)象，圖像無抖動跳躍，色彩無突變，編輯點處圖像穩(wěn)定。（2）信噪比：圖像信噪比55dB，無明顯雜波。（3）色調(diào)：白平衡正確，無明顯偏色，多機拍攝的鏡頭銜接處無明顯色差。（4）視頻電平：視頻全訊號幅度為1p-p，最大不超過1.1 p-p。其中，消隱電平為0V時，白電平幅度0.7p-p，同步信號-0.3V，色同步信號幅度0.3V p-p （以消隱線上下對稱），全片一致。2.音頻信號源（1）聲道：中文內(nèi)容音頻信號記錄于第1聲道。（2）電平指標：-2db -8db聲音應(yīng)無明顯失真、放音過沖、過弱。（3）音頻信噪比48db。（4）聲音和畫面要求同步，無交流聲或其他雜音等缺陷。（三）成品文件視頻壓縮格式及技術(shù)參數(shù)1視頻壓縮采用H.264/AVC (MPEG-4 Part10)編碼、使用二次編碼、不包含字幕的MP4格式。2視頻碼流率：動態(tài)碼流的最高碼率不高于2500 Kbps，最低碼率不得低于1024Kbps。3視頻畫幅及分辨率：前期采用高清16:9拍攝，19201080P模式。4視頻幀率為25幀/秒。（四）成品文件音頻壓縮格式及技術(shù)參數(shù)1音頻壓縮采用AAC(MPEG4 Part3)格式。2采樣率48KHz。3音頻碼流率128Kbps (恒定)。（五）成品封裝1.單期制作：光盤為刻錄DVD，打印盤面，包裝盒為明膠單碟DVD盒，包裝尺寸為105*191mm，封面設(shè)計簡潔大方。2.講座光盤合集制作：光盤裝幀冊規(guī)格為大度16開精裝，尺寸280*200*17mm，20碟裝，共12個版面，內(nèi)外均采用白卡紙四色膠印裱糊1.52mm厚工業(yè)板，封面標題字“*年講座合集”采用燙金工藝，有同等尺寸封套，成品塑封裝箱。光盤為直徑12cm標準DVD，盤面采用五色膠印。（六）外掛字幕文件根據(jù)招標方要求對部分單期講座外掛字幕。1字幕文件格式：獨立的SRT格式的字幕文件。2字幕的行數(shù)要求：每屏只有一行字幕（含英文字母）。3字幕的字數(shù)要求：每行不超過20個字（單詞）。4字幕的位置：保持每屏字幕出現(xiàn)位置一致。5字幕中的標點符號：書名號及書名號中的標點、間隔號、連接號、具有特殊含意的詞語的引號可以出現(xiàn)在字幕中，在每屏字幕中用空格代替標點表示語氣停頓，所有標點及空格均使用全角。6字幕的斷句：以內(nèi)容為斷句依據(jù)。7字幕中的數(shù)學公式、化學分子式、物理量和單位，以文本文字呈現(xiàn)；不宜用文本文字呈現(xiàn)的且在視頻畫面中已經(jīng)通過PPT、板書等方式顯示清楚的，可以不加該行字幕。四、其他要求1、成交供應(yīng)商在組織、拍攝、編輯、制作、交貨、保留原始素材及成片環(huán)節(jié)要流程規(guī)范，單期講座制作時間一般不超過1周。2.成交供應(yīng)商須在單期課程編輯完成2日內(nèi)向采購人提供單期講座文字稿。3. 成交供應(yīng)商須簽署保密協(xié)議，對于錄制、編輯、制作過程中一切相關(guān)音視頻資料甲方擁有絕對版權(quán)，未經(jīng)甲方許可，不得以任何名義、任何形式流入第三方。4.供應(yīng)商報價應(yīng)包括整套方案中列出的拍攝、制作和輔助材料、人工、機械、運輸、倉儲、保險、勞保、各種稅費、專利技術(shù)及質(zhì)保期間等一切費用，為“交鑰匙”工程注：以上加“ ”部分為條款內(nèi)容，如不滿足，按無效報價處理。第四部分 合同格式政府采購合同 項目名稱: 合同編號: 采購編號: 甲 方: 乙 方: （甲方）所需 (項目名稱)經(jīng)山東陽光招標有限公司以 （項目編號）競爭性談判文件在國內(nèi)以競爭性談判方式進行采購。經(jīng)談判小組確定 （乙方）為成交供應(yīng)商。甲、乙雙方根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法等相關(guān)法律以及本項目競爭性談判文件的規(guī)定，經(jīng)平等協(xié)商達成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：（一）本項目競爭性談判文件（二）成交供應(yīng)商響應(yīng)文件（三）合同格式、合同條款（四）成交供應(yīng)商在評審過程中做出的最后報價及有關(guān)澄清、說明或者補正文件（五）成交通知書（六）本合同附件二、合同的范圍和條件本合同的范圍和條件應(yīng)與上述合同文件的規(guī)定相一致。三、服務(wù)內(nèi)容本合同所提供的服務(wù)內(nèi)容詳見合同服務(wù)清單。四、合同金額根據(jù)上述合同文件要求，合同金額為人民幣 元，大寫： 。（分項價格詳見合同服務(wù)清單）。乙方開戶單位：開戶銀行： 帳號：五、付款途徑 國庫支付 甲方支付 國庫與甲方共同支付預(yù)算內(nèi)資金 元 預(yù)算外資金 元 自籌資金 元屬國庫集中支付的預(yù)算內(nèi)、外采購資金，甲方應(yīng)按合同約定的付款期限，通過山東省政府采購管理系統(tǒng)及時向財政部門報送資金支付申請，財政部門對支付申請審核無誤后，15個工作日內(nèi)將款項直接支付至乙方賬戶。六、付款方式 分期支付方式1、合同生效之日起20個工作日內(nèi)甲方向乙方支付合同金額的30 %，即人民幣 元，大寫： ；項目交付后經(jīng)乙方安裝、調(diào)試并經(jīng)雙方驗收合格之日起20個工作日內(nèi)甲方向乙方支付合同金額的70 %，即人民幣 元，大寫： 。2、其他分期支付方式 一次性支付方式項目交付后經(jīng)乙方安裝、調(diào)試并經(jīng)雙方驗收合格之日起20個工作日內(nèi)甲方向乙方支付全部款項，即人民幣 元，大寫： 。七、交付日期和地點1、交付日期：合同生效之日起 日。2、交付地點： 八、履約保證金項目交付驗收合格使用1個月無質(zhì)量問題后5個工作日內(nèi)無息退還。填寫政府采購項目驗收報告書。 九、爭議合同雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決因解