道路貨物運(yùn)輸管理規(guī)范完整版本.doc

菏澤市道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的受理及實施主體縣級或縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi) 道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸和道路大型物件運(yùn)輸?shù)男?政許可。未設(shè)縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的,由上一級的道路運(yùn)輸管 理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn) 輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可條件道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn) 輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)審查申請人是否 具備以下條件:(一有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛 1.車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛綜合性 能要求和檢驗方法 (GB18565的要求;2. 車輛外廓尺寸、 軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn) 道 路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值 (GB1589的要求; 3.從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型 物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運(yùn)輸長度在 14米以上或?qū)挾仍?3. 5米以上或高度在 3米以上的貨物的車 輛,或者運(yùn)輸重量在 20噸以上的單體貨物或不可解體的成 組 (捆 貨物的車輛;4.從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)具有 與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用車輛,專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng) 固定在專用車輛上;5.從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng) 的車輛,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝臵。(二有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;2.年齡不超過 60周歲;3.取得與駕駛車輛相應(yīng)的從業(yè)資格證。(三有健全的安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面:1.安全生產(chǎn)操作規(guī)程;2.安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;4.從業(yè)人員安全管理制度;5.安全例會制度;6.安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;7.車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;8.事故處理應(yīng)急預(yù)案等。三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可程序(一要求提交的申請材料申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 要求申請人提供以下材料:1. 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表 ;2. 擬設(shè)立企業(yè)提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或工商 行政管理機(jī)關(guān)辦理的營業(yè)執(zhí)照,個體經(jīng)營者提供居民身份 證 ;3. 負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和授權(quán)委托書;4. 擬設(shè)立企業(yè)提供企業(yè)章程文本及驗資報告;5. 擬設(shè)立企業(yè)提供固定經(jīng)營場所證明及經(jīng)營場所照片;6. 已購臵車輛的,應(yīng)提供機(jī)動車輛行駛證、機(jī)動車綜合 性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表;擬投入車輛的,應(yīng) 提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類 型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容;7. 聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及 其復(fù)印件;8. 安全生產(chǎn)管理制度文本;9. 運(yùn)輸經(jīng)營安全責(zé)任保證書 ;10. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。(二申請材料形式審查及處臵道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完 整性進(jìn)行審查:1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求 申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正;當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng) 場或在 5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 專用印章的交通行政許可申請補(bǔ)正通知書,一次性告知 需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.申請材料齊全有效的,應(yīng)出具交通行政許可申請 受理通知書。3.申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法 不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具交通行 政許可申請不予受理決定書 。(三受理事項登記建立行政許可受理登記制度,將受理事項、受理材料處 臵等進(jìn)行登記。需要轉(zhuǎn)報上級或下一工作環(huán)節(jié)處理的,應(yīng)辦 理材料移交手續(xù)。(四許可決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查后,應(yīng) 當(dāng)自受理之日起 20個工作日內(nèi),根據(jù)公開、公平、公正的 原則,除當(dāng)場作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,作出 許可或不予許可的決定。1.對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請做出準(zhǔn)予行政許可決定,向申請人出具道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定 書 ,明確許可事項;2.對不予行政許可的,向申請人出具不予交通行政 許可決定書 ,并說明理由;3.因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的,須經(jīng)道路運(yùn)輸管 理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請人出具延長交通行政許可期限 通知書,并說明理由,但延長時間不得超過 10個工作日。 (五道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證發(fā)放1. 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后, 應(yīng)當(dāng)在 10個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并在 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證上注明經(jīng)營范圍。道路運(yùn)輸經(jīng)營 許可證實行“一戶一證”,堅持誰許可誰核發(fā)道路運(yùn)輸 經(jīng)營許可證的原則。2. 對于已取得道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸和道路 大型物件運(yùn)輸經(jīng)營許可,又申請增加道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營 范圍的, 由市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理、 許可、 發(fā)證。 原 道 路運(yùn)輸經(jīng)營許可證作為核發(fā)新證的依據(jù)。新證核發(fā)后,原 有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回留存?zhèn)洳椴?shù)據(jù) 庫中注銷。3. 已取得道路危險貨物運(yùn)輸許可,又申請經(jīng)營道路普通 貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸和道路大型物件運(yùn)輸?shù)?由市級道 路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理、許可、發(fā)證。4. 新增普通貨運(yùn)中的零擔(dān)運(yùn)輸、貨運(yùn)出租、搬家運(yùn)輸和 道路貨物專用運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸及 8噸(含以上重型載 貨汽車應(yīng)許可法人道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營。(六配發(fā)道路運(yùn)輸證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對許可人新購臵的車輛或者已 有的車輛進(jìn)行核查驗證,確認(rèn)符合條件的配發(fā)道路運(yùn)輸 證 。車輛驗證要有包括車輛技術(shù)狀況、主要技術(shù)數(shù)據(jù)、照 片和驗證人簽名的原始記錄。(七監(jiān)督履行投入車輛承諾被許可人作出投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承 諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知 被許可人 6個月內(nèi)投入車輛;超過承諾期限 6個月不履行投 入車輛承諾的,其經(jīng)營條件已不具備,自動終止經(jīng)營,道路 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,并收回 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。四、設(shè)立子公司的許可程序道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程 序予以辦理。五、設(shè)立分公司報備程序(一道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理: 1. 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 核發(fā)機(jī)關(guān)報備。2. 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本 “分支機(jī)構(gòu)”欄中予以注明,同時向分公司核發(fā)新的道路 運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本,并出具分公司備案證明。3. 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的道路運(yùn)輸 經(jīng)營許可證正本復(fù)印件、分公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 副本 (原件 辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。(二道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公 司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理: 1. 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)報備,并提供總公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、道 路運(yùn)輸經(jīng)營許可證正本復(fù)印件和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 副本 (原件 。2. 經(jīng)核實,道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實,且符合 從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 予以報備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的道 路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本,同時函告總公司注冊地的道路運(yùn) 輸管理機(jī)構(gòu)。3. 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本 (原件 辦理工商、稅務(wù)登 記手續(xù)。4. 分公司需新增運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件, 符合要求的, 配發(fā) 道路運(yùn)輸證 。 六、經(jīng)營許可變更(一道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范 圍的,按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。(二道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址 等,兩個及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者兼并、重組的,向作出 原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。(三許可變更后,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按 照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路 運(yùn)輸證,同時收回原證件。七、終止經(jīng)營(一道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止 經(jīng)營之日起提前 30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。 (二如屬核減經(jīng)營范圍的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證正、副本 等證件。(三如屬終止經(jīng)營的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道 路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 正、 副本和 道 路運(yùn)輸證等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。八、業(yè)戶檔案管理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出行政 許可決定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中。業(yè)戶管理檔 案具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:1. 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表 ;2. 設(shè)立企業(yè)提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或工商行 政管理機(jī)關(guān)辦理的營業(yè)執(zhí)照, 個體經(jīng)營者提供 居民身份證3. 負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和授權(quán)委托書;4. 設(shè)立企業(yè)提供企業(yè)章程文本及驗資報告;5. 設(shè)立企業(yè)提供固定經(jīng)營場所證明及經(jīng)營場所照片;6. 投入車輛情況。已購臵車輛的,應(yīng)提供機(jī)動車輛行駛 證、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表;擬 投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;7. 聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù) 印件;8. 安全生產(chǎn)管理制度文本;9. 運(yùn)輸經(jīng)營安全責(zé)任保證書 ;10. 需補(bǔ)全或更正申請材料的,存檔交通行政許可申 請補(bǔ)正通知書;11. 交通行政許可受理通知書;12. 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見 (包括同意或不同意 的意見 ;13. 道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書或不予交通行 政許可決定書;14. 道路運(yùn)輸行政許可文書 (證件 送達(dá)回證;15. 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件;16. 工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼 證復(fù)印件;17. 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料;18. 違法行為記錄等。19. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理一、車輛技術(shù)管理(一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者 建立車輛技術(shù)管理制度,按照汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù) 規(guī)范 (GB 18344等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù) 和檢測,確保貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。(二道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者 每年按時到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動車綜合性能檢測站進(jìn) 行檢測,并依據(jù)檢測報告,對照營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和 評定要求 (JT/T 198評定車輛技術(shù)等級。(三對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國 家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運(yùn)輸車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及 時收回道路運(yùn)輸證。二、道路貨物運(yùn)輸車輛審驗道路貨物運(yùn)輸車輛實施定期審驗制度,審驗工作由縣級 以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實施。(一審驗時間道路貨物運(yùn)輸車輛每年審驗一次,審驗時間依據(jù)車輛 道路運(yùn)輸證審驗有效期確定。(二審驗內(nèi)容道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對貨物運(yùn)輸車輛審驗以下內(nèi)容:1.車輛技術(shù)狀況;2.車輛技術(shù)檔案;3.定期維護(hù)和檢測情況;4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況;5.違章記錄;6.其他按規(guī)定需審驗的內(nèi)容。(三審驗程序1. 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定填寫菏澤市道路貨 物運(yùn)輸車輛審驗表,該表可向車籍地縣級或市級道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng),或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。 2. 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到符合國家 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車綜合性能檢測站對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢 測。3. 機(jī)動車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法 (GB18565和道路車輛外廓尺寸、 軸荷和質(zhì)量限值 (GB1589的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng) 一式樣的檢測報告。4. 貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級達(dá)到經(jīng)營范圍所要求的等級,且 其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為的,則車輛審驗合 格,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸證“車輛審驗及 技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的年度審驗 專用章;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手 續(xù);車輛技術(shù)等級達(dá)不到三級車要求的,應(yīng)收回道路運(yùn)輸 證。5. 審驗結(jié)束后,縣級或市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時 在審驗臺賬或信息系統(tǒng)中作相應(yīng)記錄,對審驗資料進(jìn)行整理 并存入車輛管理檔案。道路運(yùn)輸證上有違章記錄的,應(yīng) 當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。 三、貨運(yùn)車輛異動(一新增貨運(yùn)車輛道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者申請新增貨運(yùn)車輛的,道路運(yùn)輸管 理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提供道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本、機(jī)動 車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù) 等級評定表等,符合條件的向車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證 ,同 時將相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。新增貨運(yùn)車輛有關(guān)手續(xù) 辦理結(jié)束后,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。貨運(yùn)專線、 零擔(dān)運(yùn)輸、 貨運(yùn)出租、 搬家運(yùn)輸除滿足規(guī)定的條件外, 應(yīng)為廂式貨運(yùn)車輛。為道路貨物運(yùn)輸車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證時需查驗的資 料:1. 菏澤市道路貨物運(yùn)輸車輛申請表;2. 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3. 經(jīng)辦人身份證復(fù)印件,屬委托辦理的,還應(yīng)提供委托 人開具的授權(quán)委托書;4. 車輛登記證書及行駛證復(fù)印件;5. 車輛綜合性能檢測報告單復(fù)印件、車輛技術(shù)等級評 定表;6.9cm 6.2cm 車輛 45度角彩色照片 4張;7. 駕駛員的機(jī)動車駕駛證 、 道路運(yùn)輸從業(yè)資格證 復(fù)印件;8. 其他按規(guī)定要求歸檔的資料。(二轉(zhuǎn)籍或過戶道路貨物運(yùn)輸車輛貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:1.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者要求將貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的, 應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請后,應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn) 輸經(jīng)營者出具貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,收回車輛的道路 運(yùn)輸證,并將車輛變動情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。3.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證 的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī) 構(gòu)移交車輛管理檔案。4.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸 經(jīng)營的,貨運(yùn)車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證 明和車輛檔案,向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請。符 合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。 5.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的, 視為無 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 或 道 路運(yùn)輸證從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。(三道路貨物運(yùn)輸車輛被終止經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營 許可證的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸車輛 的道路運(yùn)輸證 。(四道路貨物運(yùn)輸車輛退出市場對達(dá)到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn) 要求的貨運(yùn)車輛,以及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬退出道路貨物 運(yùn)輸經(jīng)營的車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路運(yùn)輸 證。四、道路貨物運(yùn)輸車輛檔案管理(一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅持“一車一檔”,具體包括以下內(nèi) 容:1. 菏澤市道路貨物運(yùn)輸車輛申請表;2. 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3. 經(jīng)辦人身份證復(fù)印件,屬委托辦理的,還應(yīng)提供委托 人開具的授權(quán)委托書;4. 車輛登記證書、 機(jī)動車行駛證、 道路運(yùn)輸證 復(fù)印件;5. 二級維護(hù)和車輛檢測情況、車輛技術(shù)等級記錄;6.9cm 6.2cm 車輛前面 45度角彩色照片;7. 駕駛員的機(jī)動車駕駛證 、 道路運(yùn)輸從業(yè)資格證 復(fù)印件;8. 車輛變更記錄;9. 交通事故記錄;10. 車輛審驗記錄;11. 其他按規(guī)定要求歸檔的資料。(二道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者 建立道路貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅持“一車 一檔”,包括以下內(nèi)容:1. 菏澤市道路貨物運(yùn)輸車輛申請表;2. 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3. 經(jīng)辦人身份證復(fù)印件,屬委托辦理的,還應(yīng)提供委托 人開具的介紹信或委托書;4. 車輛登記證書、 機(jī)動車行駛證、 道路運(yùn)輸證 復(fù)印件;5.9cm 6.2cm 車輛前面 45度角彩色照片;6. 駕駛員的機(jī)動車駕駛證 、 道路運(yùn)輸從業(yè)資格證 復(fù)印件;7. 修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證 ;8. 車輛綜合性能檢測報告單復(fù)印件、車輛技術(shù)等級評定 表;9. 主要部件更換情況;10. 車輛變更記錄;11. 行駛里程記錄;12. 交通事故記錄;13. 車輛審驗記錄;14. 其他按規(guī)定要求歸檔的資料。(三車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時、完 整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。(四道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者 及時報送交通事故等動態(tài)信息。第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理一、道路貨物運(yùn)輸市場管理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理,規(guī)范經(jīng) 營行為,維護(hù)公平競爭,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。 (一查處未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件,以及 超越許可事項,從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的行為。(二查處取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸 經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛從事道路貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?(三查處非法轉(zhuǎn)讓、出租道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證件 的行為。(四加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的日常監(jiān)管,規(guī)范 經(jīng)營行為。(五 引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者與托運(yùn)人按照 合同法 的要求,訂立道路貨物運(yùn)輸合同,并按合同要求提供貨物運(yùn) 輸服務(wù)。(六督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者采取有效措施,防止貨 物脫落、揚(yáng)撒。(七按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,督促道路貨物運(yùn)輸 經(jīng)營者建立完善安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)管理責(zé) 任。(八督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者加強(qiáng)對從業(yè)人員的安 全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。(九督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在其 8噸以上的重型貨 物運(yùn)輸車輛或牽引車上安裝使用行駛記錄儀。(十加大在貨運(yùn)站、貨物集散地的監(jiān)督檢查力度,杜 絕貨物運(yùn)輸車輛超限、超載運(yùn)輸。貨物運(yùn)輸車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。(十一查處道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用貨物運(yùn)輸車輛運(yùn) 輸旅客。二、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核(一質(zhì)量信譽(yù)考核時間道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行 質(zhì)量信譽(yù)考核,考核周期為每年的 1月 1日至 12月 31日, 考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的 3月至 6月進(jìn)行。(二質(zhì)量信譽(yù)考核工作的實施道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展,市級和縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù) 管理職責(zé)、權(quán)限具體實施。(三質(zhì)量信譽(yù)考核步驟1. 質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的 3月底前對本企業(yè)上年 度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié),向所在地的縣級或市級道路運(yùn) 輸管理機(jī)構(gòu)申請考核,并如實提供下列資料:(1企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、上 年度末企業(yè)在冊的營運(yùn)貨車情況、從業(yè)人員情況等;(2安全生產(chǎn)情況,包括交通責(zé)任事故次數(shù),每次交 通責(zé)任事故的時間、 地點、 肇事車輛、 肇事原因、 駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等;(3違章經(jīng)營情況,包括違章次數(shù),每次違章經(jīng)營的 時間、地點、車輛、責(zé)任人、違章事實、查處機(jī)關(guān)及行政處 罰決定書等;(4服務(wù)質(zhì)量情況,包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴事件的投 訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運(yùn)車輛車牌號、責(zé)任人、受 理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等; (5完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況,包括下達(dá)任務(wù) 的部門、完成任務(wù)的時間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否 符合要求等情況;(6企業(yè)穩(wěn)定情況,包括群體事件次數(shù),每次影響社 會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪 部門、社會影響及處理情況等;(7企業(yè)管理情況,包括使用 GPS 和行車記錄儀等科 技設(shè)備的營運(yùn)車輛數(shù)量及車牌號,車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和外 觀,企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽(yù) 稱號的情況。在異地設(shè)有分公司的道路貨物運(yùn)輸企業(yè),在提交材料時 應(yīng)當(dāng)包括分公司的營運(yùn)車輛、從業(yè)人員情況,并提供分公司 所在地縣級或市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信 譽(yù)情況。分公司所在地縣級或市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對 所出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。2. 質(zhì)量信譽(yù)考核初評(1道路貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案,對道路 貨物運(yùn)輸企業(yè)報送的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實。發(fā)現(xiàn)不一致 的,應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說明或組織調(diào)查。(2核實結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)各項考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn) 行打分,對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行初評,并將 各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果上報市級道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)。(3道路運(yùn)輸貨物企業(yè)所在地為菏澤市區(qū)的并由市級 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理的,由市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實,并對企業(yè)質(zhì)量信 譽(yù)等級進(jìn)行初評。(4市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取核對有關(guān)管理檔 案、現(xiàn)場查驗等方式,對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料的真 實性進(jìn)行核查,并對照質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法進(jìn)行考 核打分,提出考核意見及初評結(jié)論。3. 公示及評定(1初評結(jié)束后,市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將道路貨物 運(yùn)輸企業(yè)的各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果書面通 知被考核道路貨物運(yùn)輸企業(yè),并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī) 構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期 15天的公示。(2被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結(jié)果有異 議的,可在公示期內(nèi)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或者舉 報。(3公示結(jié)束后,市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè) 的申訴和社會反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實,根據(jù)各項指標(biāo)的最 終考核結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行評定,并將評定結(jié)果 報省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。4. 公告(1省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量 信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后,在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部 門網(wǎng)站上公布上一年度道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié) 果。(2道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)等級分為優(yōu)良、合格、基 本合格和不合格,分別用 AAA 級、 AA 級、 A 級和 B 級表示。 三、貨運(yùn)代理 (代辦 管理從事貨運(yùn)代理 (代辦 等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依 法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證 件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。四、質(zhì)量信譽(yù)考核檔案縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸企 業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。主要內(nèi)容包括:1、企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、上 年度末企業(yè)在冊的營運(yùn)貨車情況、從業(yè)人員情況等;2、安全生產(chǎn)情況,包括交通責(zé)任事故次數(shù),每次交通 責(zé)任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、 死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等;3、違章經(jīng)營情況,包括違章次數(shù),每次違章經(jīng)營的時 間、地點、車輛、責(zé)任人、違章事實、查處機(jī)關(guān)及行政處罰 決定書等;4、服務(wù)質(zhì)量情況,包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴事件的投訴 人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運(yùn)車輛車牌號、責(zé)任人、受理 機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等;5、完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況,包括下達(dá)任務(wù)的 部門、完成任務(wù)的時間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符 合要求等情況;6、企業(yè)穩(wěn)定情況,包括群體事件次數(shù),每次影響社會 穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部 門、社會影響及處理情況等;7、企業(yè)管理情況,包括使用 GPS 和行車記錄儀等科技 設(shè)備的營運(yùn)車輛數(shù)量及車牌號,車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和外觀, 企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽(yù)稱號 的情況。附件:貨運(yùn)管理工作規(guī)范流程圖 運(yùn)輸經(jīng)營安全責(zé)任保證書道路運(yùn)輸安全關(guān)系到社會穩(wěn)定和千家萬戶的幸福, 本著維護(hù)社會 穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神, 依據(jù) 中華人民共和國安全 生產(chǎn)法 、 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 等相關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定, 將 “ 安全第一,預(yù)防為主 ” 的方針落到實處,道路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)有保證 落實以下安全生產(chǎn)措施的責(zé)任:一、落實各項安全管理措施。加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育,要求 他們遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程, 不得違章作業(yè); 認(rèn)真及時整改事故隱患, 制止違章行為, 提高全體從業(yè)人員的安全意識; 加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管 理體系建設(shè),認(rèn)真落實安全例會、安全事故分析、安全考核、安全責(zé) 任追究、檔案管理等制度。二、加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理。在聘用從業(yè)人員時,嚴(yán)格審查其是 否具有上崗資格, 查詢其是否有交通事故和違章記錄; 更換駕駛員時, 及時將新聘駕駛員的基本材料報運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)備案, 切實把好從業(yè)人 員資質(zhì)關(guān)。 定期組織駕駛員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能, 教育駕駛員遵 守有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)和規(guī)章,謹(jǐn)慎駕駛;要求駕駛員經(jīng)常進(jìn) 行必要的身體素質(zhì)檢查,長途行車時連續(xù)駕駛時間不得超過 4個小 時,嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛;嚴(yán)禁將車輛交給無相應(yīng)從業(yè)資格的人 駕駛。三、 加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理。 認(rèn)真做好車輛日常維護(hù)和技術(shù)等級 評定工作, 確保營運(yùn)車輛技術(shù)狀況完好, 符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn),保證車輛不帶 “ 病 ” 行駛;強(qiáng)化車輛風(fēng)險保障能力,所有營運(yùn)車輛按要求投保,凡國家規(guī)定實行強(qiáng)制保險險種,不得漏保、脫保,保證 車輛運(yùn)行的絕對安全。認(rèn)真落實以上措施,杜絕造成安全責(zé)任事故,如發(fā)生事故,責(zé)任 人將依法承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。責(zé)任人:年 月 日菏澤市道路貨物運(yùn)輸車輛申請表 26注:本表一式二份,分別由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸業(yè)戶留存