安徽省2009年考試錄用公務員筆試試卷申論筆試面試技巧.pdf

安徽省 2009 年考試錄用公務員筆試試卷申論 滿分 100 分 時限 120 分鐘 請用黑色鋼筆 簽字筆 在答題卡上作答 否則無效 一 注意事項 1 申論考試是對應試者閱讀理解能力 綜合分析能力 提出和解決問題能力 文字 表達能力的測試 2 作答參考時限 閱讀資料 30 分鐘 作答 90 分鐘 3 仔細閱讀給定資料 然后根據后面提出的 作答要求 依次作答 二 給定資料 給定資料一 改編材料 A 省 市是全國創(chuàng)建文明城市試點城市之一 該市鳳山路位于市中心 鬧市區(qū) 毗鄰著名的鳳尾湖風景區(qū)和現代商業(yè)文化步行街 是久負盛名 極富人氣和特 色的小吃一條街 最近兩年 隨著無證攤販的不斷涌入 鳳山路存在的 臟亂差 問題 益發(fā)凸顯 江東晚報 記者 2009 年 2 月采訪筆記 深夜 12 點 近百米的鳳山路依然熱鬧非凡 攤主們的高聲吆喝 食客們的肆意談 笑 充斥著整條街 等到攤收客散 已近凌晨 4 點 居民王 家 臨街的窗戶被牢牢封死 窗戶的外面 蒙上一層厚厚的油污 嗆人的 油煙味彌漫在四周 王 說 垃圾 廢水 泔腳油在這里全都是隨處傾倒的 即便是晴 天 居民也不得不穿著雨靴進出 小吃街內現從事燒烤經營的相對固定攤點約有 5 處 流動攤點有 10 多處 燒烤爐 需預燃木炭 常?；鹦撬臑R 而液化氣鋼瓶就近在咫尺 該路周邊大多為上世紀20 30 年代的老式磚木建筑 滿眼盡是猶如蛛網的亂拉亂接的電線 記者發(fā)現 從事食品經營的攤點均沒有衛(wèi)生許可證和健康合格證 不少攤點的食品 都露天晾曬 解凍 碗筷清洗也是一桶水重復使用 每日高峰時段 鳳山路人流量超過上千人次 小時 攤販數也達到了數十個 已蔓 延到附近的道路邊緣 三年前這里還能騎騎自行車 不久之后騎不了只能推 到現在 連人都要側身才能前進 一位老大爺向記者訴苦 保安陳 告訴記者 無證攤販間經常為半米的地盤大打出手 記者從鳳山路派出 所了解到 外來設攤人員60 以上主要借居在附近小區(qū)內 攤販間的幫派爭斗時有發(fā)生 在鳳山街道的信訪記錄上 沿線 50 位居民的聯(lián)名信痛陳鳳山路對他們日常生活造成的 嚴重干擾 2006 年以來 區(qū)信訪辦 城管大隊信訪窗口累計接到有關鳳山路亂設攤位等 問題引起的市民來電 來信 來訪共計 212 起 在轄區(qū)派出所的 110 接警記錄上 每天 平均有四五起與鳳山路有關 東天網 2009 年 5 月 8 日消息 在年初召開的市 兩會 上 人大代表趙 向 會議提交了 關于盡快整治鳳山路 的議案 并獲得通過 今天起 我市著名的鳳山路 小吃街展開為期十天的集中整治 記者在采訪中發(fā)現 整治第一天的鳳山路顯得格外平 靜 鳳山路整治后會變得怎么樣 能否保持原有的特色 將成為眾人關注的焦點 給定資料二 中國經濟網 在全國各地 沿街叫賣的小商販和城管這對 天生冤家 已經 斗智 斗勇 了幾十年 從 貓捉老鼠 到暴力對抗 一幕幕市井短劇 在人們習以為常的眼 光中不斷上演 上海一份 城市設攤導則 提出的 不再一律封殺馬路攤點 的地方政 策 被認為是徹底化解這對 冤家 矛盾的舉措 此后 重慶 南京 鄭州 石家莊 烏魯木齊等城市紛紛效仿解禁馬路攤點 一些人大代表也在 兩會 上提出議案 建議 地方政府給守法小販合理解禁 以保障公民基本謀生權利 一場牽涉到數百萬城市邊緣 群體生計的變革 正在來臨 下面是 中國經濟周刊 記者的采訪節(jié)錄 城市化是經濟發(fā)展的必由之路 我國是一個發(fā)展中國家 大量的人員流入城市謀 生是不可避免的 而城市人群也需要城市提供不同層次 不同時間 多元化的服務 更 重要的是 小商販和外來人員到城市勞動謀生是他們基本的生活方式 中國社會科學 院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員李國慶對 中國經濟周刊 說 上海社科院社會調查 中心主任楊雄也認為 目前 我國城市管理的理念還是計劃經濟時代的 這體現在單 純地追求城市管理的潔凈 整齊 采取一刀切的管理方式 這種形式主義的管理方式 沒有考慮到老百姓不同層次的消費需要 也沒有考慮到我國現階段的經濟發(fā)展水平 楊雄指出 事實上 即使在世界最發(fā)達的 最現代化的城市 也沒有清除城市街頭的攤 販和流浪者 一座城市中存在小商販可以使它更有韻味 在一些國家的生活區(qū) 旅游景 點 小攤點是很重要的文化形式 凡是有底蘊 有文化的城市 他們的 地攤 經濟都 是很發(fā)達的 上海市民譚老先生接受記者采訪時說 以前 走街串巷的街頭叫賣者是上海城市 生活一個重要的組成部分 現在 我們只能在文學影視作品中看見叫賣 赤豆蓮心粥 磨剪刀 等代表性的場景了 可以說上海離開小商小販就失去了許多韻味 在城市 居民的日常生活中 小攤販的缺失也帶來了許多不便 對此 居住在北京市朝陽區(qū)望京 新城的王大媽深有感觸 我感覺最近這幾年 北京的城市建設越來越國際化 越來越 規(guī)范 可生活越來越不方便了 為什么在城市管理的問題上現在的矛盾這么突出 這么尖銳 我認為在城市治理 的問題上需要理清一下思路了 中國社會科學院法學研究所研究員周漢華接受記者采 訪時說 周漢華認為 在進一步完善綜合執(zhí)法體制的同時 更多的應該是疏通 應通過 劃出專門區(qū)域 設置市場 為社會弱勢階層 低收入階層提供生存的空間 二 中國經濟周刊 記者 一些地方 城市流動商販與城市管理部門之間的矛盾 一直十分尖銳 您認為 現有的矛盾是由哪些因素構成的 有沒有什么技術性手段可以 有效規(guī)避或者緩解這種矛盾 李國慶 中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員 城市流動商販與城市治 理之間的矛盾沖突 實質上反映出了人們對我國城市化發(fā)展階段的認識偏差 我國的城 市化是壓縮型城市化 既肩負著傳統(tǒng)的城市化的任務 同時又要在全球化浪潮下 完成 建設與國際接軌的國際化大都市的使命 這使得像上海和北京這樣的全球型城市在城市 空間區(qū)域上出現了兩極分化 一方面是承擔全球化功能的中心區(qū)的出現 像北京的CBD 金融街 中關村和奧運村 另一方面是傳統(tǒng)城市區(qū)域中的生活區(qū)域 像北京的平房四合 院區(qū)域 空間區(qū)域出現分化 對空間區(qū)域的治理卻沒有進行相應的劃分 于是產生了矛 盾沖突 要解決這個問題 就要對城市不同功能區(qū)域實施不同的治理 滿足不同區(qū)域的 不同需求 而不是千篇一律地追求城市的華美 可愛 流光溢彩 比如 對生活區(qū)域以 滿足市民的生活需求為主 可以適當地允許小販擺攤 但是對于工作區(qū)域 則要實行嚴 格管理 保持城市整潔的風貌 楊雄 上海社會科學院社會調查中心主任 我認為 矛盾主要是由傳統(tǒng)城市管理的 理念滯后造成的 傳統(tǒng)的管理理念是計劃經濟模式下形成的 強調城市環(huán)境整齊劃一 而改革開放后 隨著經濟發(fā)展 城市的規(guī)模在迅速地膨脹 流動人口在增加 城市管理 就出現了新問題 這些新問題都是傳統(tǒng)的城市管理方式所解決不了的 要解決這個問題 我認為要改變以往那種整齊劃一的形式主義觀念 要實施一種人性化的管理 比如在一 些涉及民生的 老百姓需要的區(qū)域內 讓小商小販存在 記者 最近 上海 重慶等城市出臺新政策 放松對沿街流動商販的控制 商販可 以沿街設點擺攤 您認為這些城市的舉措是否是一個進步 楊雄 我認為 上海 重慶等城市出臺新政策是一種巨大的進步 體現了政府對于 城市管理理念的轉變 是人性化的措施 也是和諧社會的體現 特別是 上海城市設攤 導則 的出爐 正是借鑒了歐美等發(fā)達國家在對小商小販的管理上實施的分區(qū)域 分場 所和分時間管理的經驗 這將使小商販成為城市一道獨特的風景線 夏學鑾 北京大學社會學系教授 上海準備開禁馬路攤點是個好事情 是一種有益 的嘗試 但是否進步還要看實際操作的結果再作評論 因為 目前中國解禁馬路攤點還 面臨著很多困難 中國解禁馬路攤點需要考慮多方面的因素 中國人口眾多 一旦開禁 可能有過多的小販涌入城區(qū) 政府管理起來有很大的難度 而且解禁必然導致小販們對 公共空間的爭奪 很可能對公共空間產生破壞性作用 再者 馬路攤點的管理責任不好 界定 小販們有利益驅動 雖然不可能把更多的道路給他們 但小販在做生意的時候 很可能會超越政府劃定的區(qū)域 如果沒有法規(guī)進行管理 解禁后可能很快陷入混亂狀態(tài) 然后不得不再次明令禁止 解禁馬路攤點不能憑一時的沖動 僅有良好的動機也不行 必須得出臺一個具有可操作性 比較詳細的管理法規(guī) 才能保證馬路攤點平衡地運行 記者 如何處理小商販帶來的便利與城市環(huán)境問題間的矛盾 在如今的大城市一直 是個難題 您認為流動小商販能否成為和諧城市的組成部分 其生存權是否應得到保障 我們還應做哪些方面的努力 李國慶 流動小商販能夠成為和諧城市的有機組成部分 中國目前正處在城市化加 速的進程之中 有大量的農村人口要轉移到城市中 以北京為例 據對農民工的統(tǒng)計 北京市有流動人口 350 萬 66 是農民工 其中半數以上從事服務行業(yè) 流動商販是許 多人的謀生手段 與此同時 在城市中還存在著低收入群體 他們的收入水平決定了消 費水平 小商販的存在滿足了他們的生活需求 雙方都受益 實現了雙贏 目前的問題 是 政府要正確引導 通過有效的城市管理 盡量滿足市民生活的多層次需求 為小商 販的生存發(fā)展創(chuàng)造條件 具體來說就是 一方面要放寬對小商販的限制 劃定經營區(qū)域 建設符合標準的商業(yè)設施 另一方面 要加強監(jiān)管力度 保證市民的消費環(huán)境安全 楊雄 一定要保障小攤販的生存權 小攤販在規(guī)定的范圍內被允許擺攤 只是解決 了他們最基本的生存問題 許多小攤販是社會底層的貧困人群 他們的醫(yī)療 養(yǎng)老問題 都需解決 還有他們子女的受教育問題 要使他們真正融入城市生活 這些問題都要解 決 這是僅靠出臺一兩個 城市設攤導則 無法解決的 所以 要實現和諧城市的目標 我們的政府還有許多的工作要做 給定資料三 1 解放日報網 城管隊的大門 曾是無證擺攤者最不敢來的地方 昨晚 8 點左右 20 多名無證擺攤者被邀請到了虹口區(qū)城管隊的會議室 參加會議的還有工商 藥監(jiān) 公 安 環(huán)保 市容等相關職能部門的負責人 今天這個會 大家都把想法拿出來交流一下 一來是宣傳政策 二來也想聽聽你 們的心聲 夜排檔整治機動隊隊長王文達的開場白簡單明了 才到上海三個星期的曹 磊馬上站起來說 我家的幾畝田都被淹了 我上有兩位老人 下有兩個孩子 一無技 術二無文憑 就是做點小生意 搞不懂為什么要被你們抓來抓去的 40 多歲的林小風 也站起來說 我們從事的是飲食行業(yè) 民以食為天 有需求就有市場 我們知道擺排 檔會影響市容 但是污染和噪音也不是很大啊 說是便民排檔 滿足群眾需要 你們考慮過衛(wèi)生保證嗎 在座的誰有健康合格證 聽罷攤販訴苦 工商執(zhí)法隊隊長李建綱忍不住開口 你們說的概括起來就是合情合理 但不要忘記更要合法 謀生之道不能與城市發(fā)展格格不入 虹口公安分局提籃橋派出 所副所長史徐民針對無證攤販阻礙執(zhí)法 雇 線人 通風報信 甚至毆打城管隊員的行 為展開法制教育 城管隊大隊長陳樂喜的發(fā)言則掏了心窩子 看到你們東躲西藏 我心里不是滋味 上海是個法制社會 近年來排檔越來越少 你們相不相信有一天會全部消失 他把目 光轉向曹磊 小伙子我勸你 裝潢 廚師 洗碗工 干什么不好 無證擺攤這一行長 不了 也許沒想到陳大隊長會將 矛頭 指向自己 曹磊露出了羞澀的笑容 小攤主張大衛(wèi)告訴記者 一開始城管隊請他上門 做客 還有點不敢去 這會不 會是 請君人甕 城管隊員找他談了多次 考慮了近一周 他才約好同鄉(xiāng)一起來 我 今天覺得挺感動的 從來沒有這樣和領導坐在一起交流 給我們說話的機會 做排檔生 意只能是過渡的 今后打算另謀出路 張大衛(wèi)說 今天各部門介紹的外來勞動力市場 用工信息讓他收獲不小 對違法設攤給上海這樣的國際大都市帶來的不良影響也有了新 的認識 2 解放日報 8 個小攤販 投票選出小組長 有人監(jiān)督衛(wèi)生 有人維護秩序 分工 有序 秩序井然 大蓋帽 頓時閑了下來 鎮(zhèn)江市中山橋西北側的義士路上 馬路攤 點的 民主自治 試點進行得有聲有色 試點一個月 效果竟然出奇的好 小販自治組組長黃 說 作為小組長 她的主 要任務是內部協(xié)調 上傳下達 現在大家規(guī)規(guī)矩矩 既用不著起大早趕過來搶位子 也 不會跟城管隊員發(fā)生摩擦 上家潑了臟水扔了垃圾 下家就會提醒清掃 下家有了生意 忙不過來 上家就在旁邊搭把手 鎮(zhèn)江城管行政執(zhí)法支隊副支隊長華炯把 民主自治 的好處歸納為 一箭三雕 秩序規(guī)范了 市容整潔了 關系和諧了 最主要的一點 城管隊員的工作模式和內涵 發(fā)生了變化 實行自治之后 城管隊員的功能從原來的執(zhí)法為主轉變?yōu)楝F在的協(xié)調為 主 有什么問題 聚在一起開個會 提個醒就行了 現在城管隊員在與不在 現場的秩 序 衛(wèi)生都差不多 華炯說 城管隊員行政執(zhí)法 如同行走在風口浪尖 不管理是失 職 管了吧 和攤主的矛盾就會很尖銳 現在矛盾解決了 大蓋帽也可以 隱身 了 市城管局有關負責人表示 民主自治 這一做法將在該市 800 多戶占道經營者中逐步 推開 社會學者周大衛(wèi)認為 當尊重民生成為政府和民間的共識時 全國各地曾經固守己 見的城市管理者們會慢慢變得寬容 他們試圖以更理性務實的方式去創(chuàng)造城市的和諧 轉 堵 為 疏 有限開禁 肯定會有越來越多的仿效者 但是他同時指出 開禁 并不意味著放任自流 只有對馬路攤點進行有序管理 他們在方便老百姓日常生活的同 時 才不至于擾亂老百姓的生活 3 東北新聞網 2008 年 3 月 19 日上午 廣西壯族自治區(qū)南寧市政府舉行了 城管 工作進萬家 暨 城市管理公眾參與日 啟動儀式 這標志著城管工作 進社區(qū) 進企 業(yè) 進商戶 進工地 進校園 進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的活動在南寧全面展開 同時 3 月 19 日被確 定為南寧市 城市管理公眾參與日 這在全國尚屬首例 給定資料四 快報 城管來了 小販逃走 城管與小販聊天 又被指 不作為 被開除 在全國 各城市 設攤 與 禁攤 的激烈討論聲中 全國第一部將 攤點合法化 內容寫進條 文的法規(guī) 南京市市容管理條例 修正案 于 2009 年 5 月 20 日獲得江蘇省十一屆人大 常委會第九次會議通過 南京也成為全國第一個以法規(guī)形式將這一理念確立的城市 可 以擺攤設點的地段和經營時間 由城市管理行政主管部門會同有關部門按照不影響市容 和交通以及方便群眾生活的原則確定 報市 區(qū) 縣 人民政府批準后實施 雖然這只 是短短的一句話 它卻有可能終結城管與攤販之間由來已久的對立和矛盾 第二天 南 京市市容局市容處副處長劉國強的電話就被打爆了 全是要求采訪的媒體和想申請攤位 的市民 原因就是 修改后的 南京市市容管理條例 明確寫入了 攤點合法化 的內 容 在 百度 搜索里 輸入 城管暴力執(zhí)法 有 52 5 萬條信息 而輸入 暴力抗法 也有 46 2 萬條記錄 發(fā)生這么多的沖突 我們在日常工作中 也感覺群眾對攤點有很 大的需求 根本是堵不勝堵 而化解矛盾也必然是從源頭做起 南京市市容局市容處 副處長馬良琪告訴記者 他們在工作中發(fā)現 每當經濟不好 社區(qū)里居民缺乏收入來源 的時候 早餐攤就會大量增加 一個攤子 有時候能幫一家人渡過難關 而本次攤點 合 法化 預計全市的攤位可以增加60 可以為符合條件的困難戶提供一條生存之道 給定資料五 新快報 2009 年 2 月 22 日 中國政法大學法學院副院長何兵教授做客廣州發(fā)表演 講 以下是記者報道這一新聞事件的摘要 就這幾年的熱點 何兵指出解放小攤販意義重大 不僅可以解決就業(yè) 也可以消除 制度的內在緊張 城管與攤販在現實生活中是互為博弈的主客關系 何兵強調 對攤販 的非法化實際上是有歷史根源的 他引述了一篇 1957 年 11 月 28 日 人民日報 的報 道 那時 湖北黃岡一農民因販賣魚秧 被說服教育后割斷了 資本主義尾巴 城管 與攤販的追逐 他們的 都市游擊戰(zhàn) 從那時就開始了 根據對新聞事件的解讀 何兵 認為 這種 都市游擊戰(zhàn) 有兩種可怕的后果 一是城管黑幫化 二是攤販黑社會化 無論是 軟暴力 還是 硬暴力 都容易引發(fā)群體性事件 不僅公眾對城管認同度低 據調查 逾八成的城管人員自己竟然也缺乏職業(yè)認同 前段時間一個 10 歲小學生 為 父親是城管而感到自卑 這讓人們記憶猶新 何兵強調 解放攤販實際上也是在解放城 管 小攤販是弱勢群體 他們以極低的成本維持生存 這本身就值得鼓勵 何兵指出 攤販經濟是市場經濟的重要組成部分 政府應重視 攤販經濟 他認為 攤販經濟不 僅增加 GDP 還有許多的優(yōu)點 1 滿足低層和普通市民階層的生活需要 廉價的攤販市 場是他們消費品的理想來源 2 3 何兵指出 按大陸人口推算 全國大約有 3000 萬 攤販 這是一個很可觀的數字 合法化了攤販后 城管干什么 何兵認為 合法化攤販后城管并不需要消失 但要 轉變職能 從 執(zhí)法 變?yōu)榉?他不贊成廢除城管隊伍 但城管應當認真學習科學發(fā) 展觀 轉變工作思想并轉變職能 否則 他們干得越好 人民群眾越不滿意 他表示 攤販治理 并非城市化進程中無法克服的 中國難題 世界各地都曾經歷過失業(yè)人群 攤販化 在治理小攤販上 許多國家的成功經驗可供我們借鑒 給定資料六 國際先驅導報 在美國首都華盛頓 五花八門的小攤販已經成為街頭一景 白宮旁 要道邊 都可見排成一排的廂式車 支開一邊車廂 挑起遮陽板 就成一個小賣鋪 有 賣箱包 文化衫的 也有賣咖啡和面包的 作為華盛頓街景的點綴 小攤販已成為游客 的一種記憶 如何管理小商販 對市政府來說 則是一門很深的學問 實名申請手續(xù)簡 便 攤位數量地點有規(guī)定 對待小攤販政策有優(yōu)惠 執(zhí)法嚴謹態(tài)度溫和 媒體理解非法 攤販 做攤販也要有底線 不能妨礙交通 不能影響別人 白宮附近也有擺攤賣衣服的 一有活動 美國街頭出來賣紀念品的就不少 在韓國 小攤點被稱為 道路文化 很多攤主將小卡車改造成 包裝馬車 出 售各種壽司 日用品 服裝等 首爾的主要街道上 越是繁華的地段 你越能看到眾多 的攤點 這些攤販有自己的行業(yè)協(xié)會 攤店業(yè)主聯(lián)合會 協(xié)會在政府與攤販之間 的溝通 維護攤販的合法權益和實行攤販自治方面起了重要作用 韓國政府對擺攤的地 點 營業(yè)時間 經營范圍也有嚴格的限制 首爾市政方面在相關的街道地段設立臨時性 棚屋 引導攤販合法化經營 其中食品攤要有健康證明 除了合法的固定攤點之外 首 爾還有非法的流動攤販 而且為數不少 但很少看見被警察清理 人性化管理也有前提 攤販賺錢不能不顧起碼的社會秩序 在法國巴黎 早市與跳蚤市場成了法國路邊攤的主要形式 非法攤販并不多見 在 依法管理的同時 更注重提供公共服務是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略 巴黎 早 市 文化由來已久且經久不衰 每個早市上的攤位和每周營業(yè)的時間是固定的 早市上 的商販都是擁有專門執(zhí)照的流動商販 要想在某個早市上擁有固定攤位 流動商販必須 向早市所在市政府提交申請 然后等待批復 早市的攤位通常是在前一天臨時搭建而成 第二天中午早市結束后 有專門的工作人員前來拆除攤位 打掃衛(wèi)生 跳蚤市場是法國的另一大特色 巴黎對跳蚤市場的管理方法是 將巴黎市區(qū)接近環(huán) 城路的各個城門附近的街道 在一周時間內分別辟為舉辦跳蚤市場的地點 相關的交通 管制提前公布于眾 并成為一項制度 如果是周末舉辦這類跳蚤市場 警察和消防隊都 會被派來維持秩序 要是攤販造成擾民 阻塞交通 有關部門就會修改相關的擺攤地點 和時間 巴黎有關市政和市場的法律條款有很多 在具體的執(zhí)法管理上 巴黎警察基本 上是采取比較靈活的辦法 針對亂擺攤的行為 巴黎警察雖然比較嚴格 但一般也只是 將人帶走 卻不沒收財物 給定資料七 綜合信息 中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定 中明確指出 加 強社會管理 維護社會穩(wěn)定 是構建社會主義和諧社會的必然要求 2006 年 6 月 溫家寶總理到河南洛陽農村考察 聽了農婦反映 不能進城賣桃是 最大的苦惱 時 當即指示 城市管理要搞 也要讓農民進城賣桃 據人力資源與社會保障部工作會議透露 2009 年 中國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的總人數達 2400 萬人 其中包括 600 余萬高校畢業(yè)生 人保部部長尹蔚民表示 我國將實施更加積 極的就業(yè)政策 財經網 國務院總理溫家寶曾說 農民工的就業(yè)關系經濟社會發(fā)展全局 必 須采取更加積極的就業(yè)政策 廣開農民工就業(yè)門路 2009 年 2 月 2 日 中央財經領導小 組辦公室副主任 中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示 受金融危機影響 全 國約 2000 萬失業(yè)農民工返鄉(xiāng) 今年共有 2500 萬農民就業(yè)面臨很大壓力 國家將采取五 項措施著力解決當前農業(yè)農村發(fā)展的這一突出問題 當前保就業(yè) 保民生就是保農村 穩(wěn)定 千龍網 2009 年 6 月 1 日 這兩天不少常州市民在打開常州市城市管理局網站時 驚訝地發(fā)現整個網站被惡搞得面目全非 網頁上滿是侮辱城管的言語和照片 想查找的 信息都沒有了 直到 5 月 31 日中午 9 點多鐘 網站才恢復正常 據了解 網站被黑后 內容基本上沒有被惡意刪除 只是增加了一些惡作劇的內容 目前 常州警方已介入調 查 南方都市報 2008 年 4 月 9 日 對于亂擺賣 亂丟垃圾 乞討 隨地吐痰等屬于城 管執(zhí)法范疇的違法行為 可否由警察來執(zhí)行 在昨天召開的深圳市政協(xié)四屆四次會議上 市政協(xié)委員楊立勛提出了 關于組建深圳市城管警察的建議 的提案 據了解 深圳市 城管局也正有此意 將起草相關報告供市政府決策 新京報 2009 年 4 月 23 日 被稱作 城管獨門秘籍 的 城管執(zhí)法操作實務 及 其部分 雷人 內容 一經曝光即引發(fā)網友罵聲一片 22 日 北京市城管執(zhí)法局回應 此書因 個別用詞和提法欠妥 從未在城管一線執(zhí)法隊員中進行過統(tǒng)一培訓 而公共 安全危機干預專家 該書的執(zhí)筆人高鋒教授卻堅持認為 網民對教材有誤讀 教材中 心的一點就是要平安執(zhí)法 執(zhí)法不出事 拒絕粗暴執(zhí)法 他評價道 培訓教材對于近 幾年城管執(zhí)法狀況的改善起到了一定的作用 有資料顯示 北京市有 30 萬無證攤販 城管系統(tǒng)只有 5000 名工作人員 按人口 比例配比 每 1 萬名市民配備的城管隊員不足 3 人 一個城管要面對 60 個無證攤販 不想用暴力也難 海淀區(qū)城管大隊的一位負責人向記者訴苦道 互聯(lián)網 今年 1 月 天涯社區(qū)上的一則 失業(yè)逼著我創(chuàng)業(yè) 首月收入 13000 的 帖子引起網友熱議 文中羅列了賣煎餅的成本及收支情況 計算出 每天流水賬達千元 一個月能賺 1 3 萬元 一年能賺 10 萬塊 發(fā)帖者鼓勵同樣失業(yè)的農民工換個思路 失 業(yè)不可怕 創(chuàng)業(yè)也不難 只要能吃苦就好了 今年 40 歲的老楊 16 年前從安徽老家來 上海打工 一直在建筑工地上找活兒干 去年 9 月丟了飯碗 面對返鄉(xiāng)的同伴 他卻留 在上海繼續(xù)打拼 賣煎餅我看行 就算金融風暴來了 人們消費少了 但飯還是要吃 的 開張后 紅火的生意讓老楊喜出望外 頭 20 天的營業(yè)額有 1 5 萬元 老楊笑言 雖然離原計劃有差距 但 1 3 萬元的目標不會放棄 2009 年 4 月 25 日 互聯(lián)網中華碩博網核心提示 如果我能回到從前 而且必 須決定怎樣謀生 那我不會想成為一個科學家 學者或老師 我寧愿做個水電工或擺地 攤的 愛因斯坦 日本八佰伴創(chuàng)始人阿信女士 最早就是從地攤起家的 正是地攤生涯中積累的豐 富經驗和待人處事能力 讓她得以成為在全世界都赫赫有名的女性創(chuàng)業(yè)楷模 國際上著名的設計師沙里寧說 城市如同一本打開的書 從中可以讀出市民們 的文化氣質和抱負 日本著名經濟學家青木昌彥的觀點 只有一種經濟組織形式的城市 是難以創(chuàng)造 可持續(xù)發(fā)展能力的 三 作答要求 一 根據 給定資料一 假定你是人大代表趙 在提交的議案中需陳述整治 鳳山路的理由 請用簡潔的短語 如 問題 概括出無證攤販導致鳳山路 臟亂 差 具體表現的 6 個方面問題 可以不分先后 也不必展開陳述 6 分 二 給定資料五 中何兵教授認為攤販經濟不僅增加 GDP 還有許多的優(yōu)點 請 根據 給定資料五 及其他資料中的相關信息 在填空橫線處歸納出攤販經濟的其余兩 個主要優(yōu)點 好處 8 分 三 請用 與 相結合 或 一方面 另一方面 這樣的表達形式 準確概括 給定資料六 中 國外在管理攤販方面所體現的三條主要的管理原則 12 分 四 假定 給定資料三 是某市城管局編發(fā)的一份簡報中的三則簡訊 請為此撰寫 一則能體現編者意圖的 250 字左右的 編者按 要求 針對性強 思路清晰 語言簡 潔順暢 書寫工整 24 分 五 請根據給定資料 圍繞 城管 攤販 這一話題 自選角度 自擬標題 寫一 篇 1000 字左右的議論文 50 分 作文須知 1 觀點明確 重點突出 論證有力 思路清晰 語言簡潔流暢 2 切忌泛泛而談 大而化之 盡量做到就某個側面或某一點展開論述 3 不要整篇文章照搬 堆砌給定資料 4 書寫工整 不得在卷面上透露或暗示考生姓名 單位等違規(guī)信息 參考答案參考答案 第一題 以第一題 以 材料一材料一 內容 假定你是人大代表趙內容 假定你是人大代表趙 xxxxxxxx 在提交的議案中需陳述整 在提交的議案中需陳述整 治鳳山路的理由治鳳山路的理由 請用簡潔的短語請用簡潔的短語 概括出無證攤販導致鳳山路概括出無證攤販導致鳳山路 臟亂差臟亂差 具體表現的具體表現的 六個方面 六個方面 1 噪音污染現象嚴重 經營活動持續(xù)時間長 影響周邊居民的休息 2 衛(wèi)生環(huán)境差 油煙 垃圾 泔水等隨處傾倒 破環(huán)道路環(huán)境 3 安全隱患多 明火作業(yè)與液化罐比鄰 私拉亂接電線 4 生產條件惡劣 從業(yè)人員沒有健康證 也沒有衛(wèi)生許可證 食物存放不規(guī)范 沒 有必要的清洗 消毒設施 5 占道經營現象嚴重 經營者占道經營 影響過往行人和車輛的通行 6 社會治安秩序亂 攤販經常會為了爭奪攤位發(fā)生沖突 甚至引發(fā)幫派爭斗 第二題 第二題 材料五材料五 中 何教授認為攤販不僅增加中 何教授認為攤販不僅增加 GDPGDPGDPGDP 還有許多優(yōu)點 請在空 還有許多優(yōu)點 請在空 格處歸納出攤販經濟的兩個優(yōu)點 格處歸納出攤販經濟的兩個優(yōu)點 1 攤販經濟是城市多樣性的體現 攤販能夠展現城市的特色文化 展現城市的飲食 古玩 民間藝術等特殊魅力 2 解決城市弱勢群體的就業(yè)問題 攤販經濟活動所需要的技術 資金等門檻比較低 成為就業(yè)的一條捷徑 攤販經濟能夠成為和諧社會的有機組成部分 在城市中還存在著低收入群體 他們 的收入水平決定了消費水平 攤販經濟的存在滿足了他們的生活需求 雙方都受益 實 現了共贏 此點從材料中直接概括出來 附 何兵 解放小攤販 應對就業(yè)難 2009 年 3 月 2 日 南方都市報 攤販經濟不僅增加 GDP 還有更多的優(yōu)點 一 滿足低層和普通市民階層的生活需 要 廉價的攤販市場是他們消費品的理想來源 二 豐富城市文化 攤販經濟能營造一 種特殊的城市街頭文化 讓游客和市民感受地方的特殊風味 如法國巴黎街頭藝人的展 示 我國傳統(tǒng)的廟會 夜市 不僅提供購物便利 還是城市文化獨特的景觀 三 攤販 是恢復街道活力 有效利用公共空間 增加城市魅力的佳徑 歐洲有露天吧臺 亞洲 有街道攤販 攤販制造街頭的喧鬧 活躍著城鄉(xiāng)的交流 四 解決部分就業(yè) 許多人 受資金 技術 年齡限制 只能自我就業(yè) 而起點低 資金少 操作容易的攤販生意 成為就業(yè)捷徑 第三題第三題 請用請用 與與 相結合相結合 或或 一方面一方面 另一方面另一方面 的形式概括的形式概括 材材 料六料六 中國外在管理攤販方面所體現的三條主要管理原則 中國外在管理攤販方面所體現的三條主要管理原則 1 管理與服務相結合 在依法管理的同時 更注重提供公共服務是巴黎政府治理路 邊攤的核心策略 2 自治與他律相結合 韓國雖然成立了 攤點業(yè)主聯(lián)合會 加強自治管理 但是 市政當局依然履行職責 加強管理 3 開放與限制相結合 國外在城市攤販管理中并不是完全放開 而是作出必要的限 制 例如 美國在攤點數量上有規(guī)定 韓國則在擺攤的地點 營業(yè)時間 經營范圍上面 有嚴格的限制 第四題第四題 假定假定 材料三材料三 是某市城管局編發(fā)的一份簡報中的三個簡訊是某市城管局編發(fā)的一份簡報中的三個簡訊 請為此寫一請為此寫一 則能體現編者意圖的則能體現編者意圖的 250250250250 字左右的字左右的 編者按編者按 編者按 在構建和諧社會的方針指引下 許多城市在城市攤販管理方面有許多創(chuàng)新 之舉 虹口區(qū)城管局會同工商 公安 藥監(jiān) 環(huán)保 市容等相關部門的領導 與攤販業(yè) 主召開座談會 聽取他們的意見 并對他們進行思想政治教育 鎮(zhèn)江市開始試點馬路攤 點的 民主自治 讓攤販業(yè)主互相監(jiān)督 城管隊員的職能則由執(zhí)法轉變?yōu)閰f(xié)調 從而 有效化解了雙方的矛盾 南寧市開展 城市管理工作進萬家 與 城市管理公眾參與日 的活動 向廣大群眾宣傳城市管理工作的重要性 讓公眾積極參與進來 總之 在攤販 管理工作中 應該結合本地特點 開展形式多樣的更加人性化的管理方式 第五題 根據材料 圍繞第五題 根據材料 圍繞 城管 攤販城管 攤販 為話題 自選角度 自擬標題 寫一為話題 自選角度 自擬標題 寫一篇篇 1000100010001000 字左右的議論文 字左右的議論文 暫略 要想在公務員考試中得高分就得加快做題速度 要想快速做題就得具備速讀記憶能力 快速閱讀的好處是讀得快才能讀得多 讀得快才能理解得好 快速閱讀能促進快速記憶和快 速理解 因為考生要想讀得快就得在短時間內注意力高度集中 注意力高度集中就會提高效率 就容易抓住中心吸取精華 就容易記住所讀的內容 那樣做起題來就可以節(jié)省時間 就能做更 多的題拿到更多的分數 速讀記憶能讓我們多出一秒時間就多出一分成績 隨著現在高校的不斷擴招 每年畢業(yè)的大 中專生人數也不斷增加 這就意味著就業(yè)壓力越來越大 而每個畢業(yè)生都想找到一份穩(wěn)定的 工作 理所當然的考公務員就成為了絕大部分人的首選 因此公務員考試競爭日趨激勵 考 試人數規(guī)模不斷擴大 考試題量也逐年增大 的題量已經達到 130 140 道題 而所給時間卻只有 120 分鐘 這一科的考試也是拉分最大的 能否成為國 家公務員往往也就存在著一兩分之差 僅僅憑考試之前的臨時復習 強化訓練 多次測試就想在競爭中脫穎而出是不可能的 要想 考試成功必須早做準備 提前復習 掌握應試技巧 但我認為最關鍵的一點就是要講求做題 速度 那就得能夠快速閱讀記憶 因為公務員考試題目并不是很難 很多人考試失敗并不是掌握知識不夠 而是時間不夠 在 平時時間充足的情況下訓練好多人能夠在 160 分以上 有一部分人還能在 180 分以上 但考試 時絕大部分人都是在 120 分左右 造成分數差距那么大的原因就是做題速度慢 有好多題做不 完 公務員考試涉及到的內容非常廣泛包括政治 經濟 法律 語文 數學 化學 歷史等 多方面的知識 要想把這些題都做完做好就得平時加大閱讀 增加知識量 要學的東西多就得 快速閱讀 所以我認為要想取得考試成功提高閱讀記憶能力是非常重要 速讀記憶能獲得大量的數字 圖形信息 感官受到強烈刺激 能迅速的找到感覺 數量關系及 圖形觀察考察的一般不超過高中的知識范圍有的題連小學生也可以做 就看應試者的做題速 度 反應速度 還有平時知識的存量 必須做到看完題目就知道答案 必須做得快又準 為了做到 這一點必須加強訓練 增強對數字的敏感程度 并熟記一些基本數字 速讀記憶能在腦海里建立雄厚的知識題庫在考試時可隨拿隨用 判斷推理和常識判斷這一塊 這兩方面的知識一共有 60 個題目它涉及對詞語概念 事件關系和文字材料的認識理解 比 較 組合 綜合判斷 常識判斷 包括天文 地理 法律 政治 經濟 科技 歷史等多方 面的內容 資料分析的 20 個題也就是考察閱讀速度和分析能力 考的這些東西都是平時我 們最長見的只要注意積累好多看到題就知道答案 究竟如何才能在有限的時間內閱讀那么多 方面的知識呢 方法只有一個 那就是平時要練習快速閱讀 養(yǎng)成快速閱讀的習慣 速讀記憶能大大提高理解的能力 加快理解的速度 語言理解部分是整套試題中難度最大的 因為這部分題目較長 有的一段材料幾百個字 下面要求做答的只有一個小題 好多考生看到 一大段資料就放棄了 這是因為很多人都害怕閱讀 還沒有快速閱讀的能力 否則那就是小菜 一碟 并不會望而生畏 閱讀的基本功是取得這一部分高分的重要保證 而要想成為國家公務 員閱讀這有關是必須要過的 要做好這一部分的 25 道題平時要多看書 讀報 在增加閱讀量 的同時還要提高閱讀速度 增加閱讀理解的能力 為了適應公務員考試中閱讀量大 時間少的特點 我們在平時訓練中一定要要進行快速閱讀 訓練 每次閱讀都要定時定量 只有這樣才能培養(yǎng)出適應考試時候的快速閱讀習慣 看了以上的分析 大家不難發(fā)現 每一部分的題都與閱讀速度和理解息息相關 也許有好多人 看到了公務員考試范圍那么廣 題量如此之大而時間又是非常之短 就對自己失去信心就想 自己放棄 其實也不用怕也沒有必要白天黑夜的去做題 只要大家趕快訓練閱讀的速度 并提 高記