縣長在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話[推薦]

縣長在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話同志們：今天，我們召開全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議。這次會議是貫徹落實全省、全市政府系統(tǒng)干部會議精神、圍繞縣黨代會提出的建設全省經(jīng)濟強縣發(fā)展目標，經(jīng)過縣委、縣政府充分醞釀，精心準備，決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，以建設山西省經(jīng)濟強縣為目標，堅持科學發(fā)展觀，精心組織，重拳出擊，綜合治理，動員全縣廣大干部群眾，大打一場優(yōu)化發(fā)展環(huán)境總體戰(zhàn)，集中解決影響和干擾我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的“熱點”、“難點”問題，建立完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效管理機制，為把XX建成山西省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，唱響一個主題，辦好三件大事，實現(xiàn)建設全省經(jīng)濟強縣發(fā)展目標，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供強有力的政治保障和環(huán)境支持?？h委、縣政府已制定出臺了關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，明確了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務、目標和要求，希望各單位、各部門根據(jù)意見要求盡快拿出實施方案，并認真組織實施。一會兒，X書記還要作重要講話。下面我先講三個方面的意見：一、從建設全省經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略高度，深刻認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是建設經(jīng)濟強縣的必然選擇。前不久召開的縣第十一次黨代會提出，今后五年要唱響 一個主題，辦好三件大事，建設山西省經(jīng)濟強縣的發(fā)展目標。要躋身全省經(jīng)濟強縣行列，我們的任務十分繁重艱巨。比如，我們提出，到XX年，全縣生產(chǎn)總值完成68億元，力爭達到150億元；財政總收入完成12億元，力爭達到25億元；規(guī)模以上增加值完成42億元，力爭達到87億元；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到一萬四千三百五十三元，年均增長12%以上；農(nóng)民人均純收入達到4675元，年均增長8%以上。特別是前三項指標，是立足于實現(xiàn)趕超和跨越式發(fā)展提出來的。要實現(xiàn)上述目標，我們必須大力度招商引資，上大項目，大上項目，上好項目。招商引資成功與否，取決于資源、區(qū)位和環(huán)境三方面因素。相比之下，環(huán)境要素比資源、區(qū)位要素更為重要。因為發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響到人力資源和物質(zhì)資源的集聚。一個地方環(huán)境好了，沒有資金可以由外部資金注入，沒有人才可以從外部引進，沒有技術可以從外部引進技術；反之，如果一個地方環(huán)境不好，有了人才也難留住，有了資金也要外流。有一位知名人士曾說過，環(huán)境是水，企業(yè)是魚；有什么樣的水，養(yǎng)什么樣的魚；多深的水，養(yǎng)多大的魚；魚缸養(yǎng)金魚，河流養(yǎng)鯉魚，大海大洋才能養(yǎng)鯨魚。話雖樸實，但卻說明了一個很深的道理。哪里的環(huán)境好，哪里就能吸納更多的資本、更多的人才、更好的技術、更多的商家，就能贏得發(fā)展的主動權，形成資金、人才、技術集聚的“洼地”效應。抓環(huán)境就是抓發(fā)展，比發(fā)展就是比環(huán)境，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，這一點已成為大家的共識。我們可以放眼全國看一看，遠則廣州、深圳、江浙等沿海發(fā)達省市，近則運城、晉城等周邊地區(qū)，都在大刀闊斧地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們必須認清形勢，提高認識，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過縱比長志氣，橫比增壓力，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。其次，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是突破制約發(fā)展瓶頸和障礙的客觀需要。近年來，歷屆縣委、縣政府都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，采取了一系列措施和辦法，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境得到優(yōu)化和改善。但是，我們也要清醒的看到，當前，我縣發(fā)展環(huán)境仍然存在不少問題，一些熱點、難點問題沒有得到根本性解決，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效管理機制還沒有形成。這些問題可以歸納概括為“三個不優(yōu)”，即政務環(huán)境不優(yōu)、社會環(huán)境不優(yōu)、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不優(yōu)，具體表現(xiàn)：一是機關作風不實，行政效率不高，少數(shù)部門服務大局的意識不強，只求自己不惹麻煩，多一事不如少一事；縣委、縣政府心急如火，唯恐坐失機遇，貽誤XX的發(fā)展，但極少數(shù)干部卻在那里氣定神閑，按部就班，觀望等待，少數(shù)職能部門承諾沒有完全兌現(xiàn)，工作效率低下，項目審批手續(xù)繁雜，部門之間推諉扯皮。二是社會信用度不高。合同意識淡薄、信用觀念缺失，違約、欺詐的有之；熱衷于開空頭支票，講歸講，做歸做的有之；開門招商，攔路設障，關門宰商的有之；當面一套，背后一套的有之。三是執(zhí)法存在隨意性。少數(shù)部門存在著“政府權力部門化、部門權力個人化”的不良現(xiàn)象。少數(shù)執(zhí)法人員一方面享受著來自納稅人的工資，一方面又在利用手中的權力向納稅人吃、拿、卡、要，把投資者和經(jīng)營者當作“唐僧肉”，想查誰就查誰，想什么時候查就什么時候查，想罰誰就罰誰，想罰多少就罰多少，將手中的權力作為牟取私利的資本，無利不作為，有利亂作為。四是社會環(huán)境仍需整治。少數(shù)鄉(xiāng)村投資環(huán)境還不夠?qū)捤?，保護投資者的管理措施落實不到位，有的項目未開工爭施工，沒有做到一個項目，一套人馬，“保姆式”服務，時常受到當?shù)厣贁?shù)人的阻撓，堵門、斷路、停水、斷電，甚至哄搶、盜竊企業(yè)產(chǎn)品物資，影響項目正常施工，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。所有這些問題不僅僅是認識問題，更重要的是爭奪利益的問題。只顧眼前，不顧長遠，只顧部門、個人利益，不顧全局整體利益，是對XX的發(fā)展不負責任。頑癥不除，外商難留；惡習不改，形象難樹；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。因此，我們必須痛下決心，堅決根治阻礙加快發(fā)展的頑癥，掃除影響經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是整肅黨風、政風，凈化民風，商風的現(xiàn)實要求。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是個經(jīng)濟問題，也是個政治問題。發(fā)展經(jīng)濟是最大的政治，經(jīng)濟發(fā)展是最大的政績。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是為了促進經(jīng)濟發(fā)展。當前，在經(jīng)濟發(fā)展過程中人為制造的矛盾和問題，本身就是部門腐敗行為自我暴露，影響黨群、干群關系的直接表現(xiàn)，更損害了黨和政府的形象。因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負擔、公平公正執(zhí)法、規(guī)范辦事行為，不僅可以整肅黨政機關的違規(guī)違紀現(xiàn)象，倡導誠實守信的社會風尚。更重要的是維護了廣大人民群眾的切身利益，維護了黨和政府的形象。二、抓住關鍵，重拳出擊，集中解決經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中的突出問題優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，短期內(nèi)不可能把所有問題全部解決，但我們必須選準突破口，重點整治。只有突出重點，才能帶動全局，迅速取得突破。根據(jù)縣委、縣政府出臺的意見，我們要重點解決政務環(huán)境不優(yōu)、社會環(huán)境不優(yōu)、市場環(huán)境不優(yōu)三個方面的問題。（一）以整治效率不高為重點，解決政務環(huán)境不優(yōu)的問題目前，全球和我國各地發(fā)展競爭日趨激烈，投資發(fā)展環(huán)境尤其是以政務環(huán)境為重點的軟環(huán)境，已日益成為決定資金、人才等要素資源流向的重要因素，構成了地區(qū)間綜合競爭力的核心內(nèi)容。我們一定要增強危機意識和競爭意識，增強責任感和緊迫感，以整治效率不高為重點，改進機關作風，提高服務水平和辦事效率，創(chuàng)造一個有利于對外開放、招商引資的政務環(huán)境。解決政務環(huán)境不優(yōu)的問題，核心是提高政府的公信力、執(zhí)行力和服務水平。沒有執(zhí)行力的政府是軟弱渙散、難有作為的政府；沒有公信力的政府，是失去誠信、人民唾棄的政府；沒有良好服務的政府，是不稱職的、不合格的政府。7月4日，省政府召開了全省政府系統(tǒng)干部大會，動員部署開展改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力的專項整治和全面建設工作，我們的每位領導同志和機關干部，只有認清形勢，牢固樹立正確的思想觀念，才能為改進機關作風，優(yōu)化政務環(huán)境奠定堅實的基礎。結合我縣干部的思想狀況，當前要強化以下四種意識：一是要強化誠信意識?！叭藷o信，則不立”、“人之無信，不知其可”。誠實守信是人性中最為基礎和最為可貴的一個方面，也是實現(xiàn)人的社會性的必要條件。市場經(jīng)濟的基石和靈魂是信用，完善的信用制度是市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的基礎條件。在社會信用體系中，政府誠信是社會誠信的表率。政府講誠信，就能帶動一個地區(qū)的社會誠信蔚然成風，就能得到人民群眾的信任，增強外來投資者的信心。政府不講誠信，就會破壞整個社會信用的基礎，各級干部都要樹立和強化誠信意識，不僅將誠信作為社會成員的基本品格，更要將誠信作為公務員的政治品格和行政品格。我們要逐步建立公務員信用承諾制度，使廣大公務員說實話、辦實事，言必行、行必果，取信于民，以政府的誠信帶動全社會的誠信。二是要強化大局意識。大局就是全局，就是發(fā)展趨勢。強化大局意識就是要認識大局，把握大局，服從服務于大局。大局意識強不強，是衡量每一個黨政干部，尤其是領導干部是否合格的重要標志。各單位、各部門都要站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，圍繞辦好三件大事，建設經(jīng)濟強縣的發(fā)展目標，創(chuàng)造性地、卓有成效地開展工作，自覺地為全縣大局服務。三是要強化服務意識。政府的權力是人民賦予的，理所當然應用來為人民服務。我們要深刻認識領導就是服務，管理就是服務，始終把服務放在首位，自覺實踐以民為根本、敬民如父母的執(zhí)政理念，切實做到常懷為民之心，常思為民之策，常興為民之舉，用人民賦予的權力服務人民、造福人民。上項目，是我們辦好三件大事的核心，我們要用真摯的感情和良好的服務，吸引外地客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。要對外來投資者高看一眼，厚愛三分，主動為投資者著想 ，及時排憂解難，在全縣營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。要把為企業(yè)、為投資者竭誠服務，作為政府工作的出發(fā)點，自覺把工作精力集中到為企業(yè)、投資者辦實事、解決困難、提供優(yōu)質(zhì)服務上來。四是要強化效率意識。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭是圍繞速度的競爭，誰贏得了速度，誰就走在前頭，誰就把握住了發(fā)展的先機和未來。美國思科公司首席執(zhí)行官錢伯斯說：在新經(jīng)濟時代，大公司不一定能打敗小公司，但是快的一定能打敗慢的；新經(jīng)濟與工業(yè)革命的不同點之一是，速度會轉(zhuǎn)換為市場份額、利潤率和經(jīng)驗。這番話表明，現(xiàn)代的市場競爭已不單純是“大魚吃小魚”，而是“快魚吃慢魚”。企業(yè)發(fā)展如此，一個地區(qū)的發(fā)展也是如此。適應這一形勢，政府工作必須全面提速。在今天這個瞬息萬變、機遇稍縱即逝、區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈的社會，我們一定要堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣，坐言起行，從我做起，從現(xiàn)在做起，從工作的每一個環(huán)節(jié)做起，切實提高行政效率，才能捕捉機遇，乘勢而上，推動我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。關于優(yōu)化政務環(huán)境的主要措施和具體要求，縣委、縣政府已經(jīng)在關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見中明確提出。在這里，我著重就審批中心目前存在的問題，強調(diào)三點：一是嚴格推行一次性告知制度。根據(jù)我們調(diào)查了解，審批中心窗口少數(shù)工作人員，在受理審批事項過程中，對群眾提交的申報材料不認真全面審查，今天說缺這個，明天又說缺那個。本來一個很簡單的事情，人為復雜化，讓老百姓三番五次的跑，費盡了周折，群眾對此意見較大。所以，我們強調(diào)，今后要嚴格推行一次性告知制度。對于申報材料不符合要求的，窗口工作人員必須當場驗明，以書面形式告知申辦者需要補辦的材料，并給予詳細的指導和說明。一旦接下申報材料，就不能中途讓企業(yè)和群眾再次補辦材料或退回辦理。一天能辦完的事，決不允許拖到第二天，能在一站一次辦理的，決不能讓老百姓跑第二站、第二次。二是嚴格執(zhí)行部門領導定期坐班審批制度。設立審批中心本來是轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為老百姓提供便利服務的。但目前審批中心的工作仍不盡如人意，一些部門，對能給本部門和個人帶來好處的審批事項，抱住不放，或者是明放暗不放，該進中心的審批事項，“只掛號不看病”，仍然按照老程序回單位審批。審批中心圖有虛名，充其量只是一個審批功能的“收發(fā)室”，履行程序的“中轉(zhuǎn)站”，不但沒有給老百姓帶來便利和實惠，反而加重了他們的負擔?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在起，實行部門領導定期到中心坐班審批制度。審批中心要根據(jù)實際情況，排出單位主要領導坐班審批日程。原則上，必須由單位一把手坐班，確屬特殊情況的，單位主要領導要委托相關領導坐班，并給予相應的審批權限。三是切實加強中心窗口工作人員的選拔和管理。目前，中心窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)單位對于進駐中心的工作人員沒有進行認真選拔，把一些素質(zhì)不高、業(yè)務不精、責任心不強，甚至一些閑雜人員派駐中心。同志們想一想，這樣的人員在中心，如何能完成任務？如何能提高工作效率？如何能把優(yōu)化政務環(huán)境的大文章做好？會后，各單位要對進入中心的工作人員進行一次調(diào)整，對不能勝任中心工作的，要堅決撤換，切實把精兵強將、業(yè)務骨干選調(diào)到中心。審批中心要加強隊伍建設，強化學習，嚴格紀律，注重管理，提高素質(zhì)。對各單位選調(diào)人員要進行定期全面考核，對完不成任務、影響窗口對外形象的，要堅決予以辭退。（二）以整治公路“三亂”為重點，解決社會環(huán)境不優(yōu)的問題。公路“三亂”是目前企業(yè)和群眾反應最多、意見最大的不正之風。從我前一段時間到基層工作調(diào)研了解的情況，公路“三亂”問題確實嚴重存在。“寧到閻王殿，不過XX縣”，絕不是無中生有，空穴來風。公路“三亂”問題已經(jīng)嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益，阻礙了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響到了XX的整體形象。在關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見中，我們就治理公路“三亂”問題，制定了六條措施，這是我們治理公路“三亂”的剛性規(guī)定，各單位要不折不扣的堅決貫徹落實。在這里，我再強調(diào)兩個方面的問題：一是關于對違規(guī)車輛的罰款限額和限時處理的問題。前不久，我縣曾發(fā)生過這樣一件事情：有一輛汽車從貴州往我省長治市某企業(yè)運送設備，這件設備是一個整體，不能拆卸運輸。運輸車輛從貴州出發(fā)，途徑四川、陜西等多省市區(qū)，一路暢通無阻，而就在我們XX縣，被有關部門以超載超限為由查扣，要罰款XX元。司機當時沒有能力交罰款，在XX滯留達3日之久。萬般無奈之下，司機到政府辦尋求政府解決，在有關領導的協(xié)調(diào)下，才得以放行。我不敢肯定這輛車沒有違犯有關規(guī)定，但他能從貴州經(jīng)四川、陜西、運城、侯馬到曲沃，都一路綠燈，為什么在XX就遇到了麻煩。還有好多人都在講，山東、河南、海南等地交通秩序如何好，我就想不通，同在960萬平方公里的土地上，同在共產(chǎn)黨的領導下， 同樣在執(zhí)行一部法律法規(guī)，交通環(huán)境為什么會產(chǎn)生如此天壤之別？由于公路“三亂”問題長期得不到解決，我縣衍生出一種送車、迎車、包車服務。外地車，包括部分當?shù)剀嚕灰寇嚸吭孪蚰承┧^神通廣大的人，交一定的保護費，就可在XX境內(nèi)暢通無阻。聽說，近幾年還造就出為數(shù)不少的百萬富翁。出現(xiàn)這樣的奇怪現(xiàn)象，根源在公路“三亂”。因此，我們特別強調(diào)，無論是本地車，還是外地車，如有違規(guī)行為，一般不卸載、不扣車、不扣證，警告、批評教育后登記放行。必須進行行政處罰的，要本著處罰從低、從輕的原則，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)定的最下限進行處罰。 同時，要解決好對違規(guī)車輛的處罰時限過長的問題。好多司機反映，車輛在XX被查扣后，搞不清楚到哪里交罰款，在什么地方辦手續(xù)，有時甚至長時間找不到辦理人員，一等就是兩三天，吃住費用比罰款還要多。對違規(guī)車輛的處罰，我們要嚴格落實限時辦結制，盡快辦理，盡快放行。二是關于站卡管理和上路執(zhí)法派遣備案制度。我親身經(jīng)歷過這樣一件事情，就在黨代會召開的前一天，我接到一個電話，反映的是一輛從東到西途徑我縣的運輸車輛，在隆化路段、縣城路段、南唐路段先后三次被查扣，我兩次向該單位的主要領導打電話協(xié)調(diào)此事。就在車輛在南唐被放行之后，司機還打電話問我，西邊還有沒有查車的。如果在座的各位同志遇到這樣的事情，該做何感想！在短短30公里的路段，就有三支隊伍同時上路執(zhí)法，站卡的設置是否合法，檢查人員是否有執(zhí)法資格，值得我們考慮。會后，縣糾風辦要立即行動，對全縣境內(nèi)的所有公路站卡，進行全面徹底的調(diào)查摸底，不符合規(guī)定和要求的，要在短時間內(nèi)全部撤除。同時，要嚴格實行上路執(zhí)法派遣備案制度。各涉路部門上路執(zhí)法，應提前到縣糾風辦進行備案，說明事由、時間、人數(shù)、時限，備案后方可上路。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自上路執(zhí)法。（三）以整治干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和重點工程建設的違法行為為重點，解決企業(yè)生產(chǎn)和重點工程建設環(huán)境不優(yōu)的問題。目前，我縣經(jīng)濟形勢不容樂觀，企業(yè)特別是冶煉行業(yè)經(jīng)營舉步維艱，受國家宏觀調(diào)控政策的影響，生鐵市場疲軟，價格下滑，生鐵利潤空間十分有限；再加之焦炭、精礦粉等原材料價格上揚，企業(yè)生產(chǎn)成本加大。多數(shù)冶煉企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。5月份，冶煉企業(yè)稅收比去年同期減少30%以上。但是，就在這種情況下，我們的一些單位和個人仍然置縣委、政府的三令五申于不顧，到企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至還有的尋釁滋事、無理取鬧，采取極端手段干擾破壞企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。下面，我向同志們講兩件事情：第一件事情，我縣某單位的一位科長到一個企業(yè)檢查，要罰款1000元，當時企業(yè)好說歹說，這位科長才同意先交罰款500元。按規(guī)定，這位科長應該向企業(yè)出具罰款票據(jù)。這位科長不僅不給企業(yè)罰款收據(jù)，反而讓企業(yè)給他打500元的欠款手續(xù)。這樣的事情，同志們聽后，是覺得可氣還是可笑！第二件事情，我縣某企業(yè)去年從外地引進3萬噸離心球墨鑄管生產(chǎn)線項目。項目投產(chǎn)后，產(chǎn)品供不應求，市場前景看好。就在外地客商準備再投入資金，建設10萬噸離心球墨鑄管生產(chǎn)線項目的關鍵時刻，當?shù)匦庐斶x的村委主任對土地租賃合同不認賬。在不正當要求遭到拒絕后，堵門、砸車、推墻、打人，致使該廠停產(chǎn)達數(shù)月之久，使外地客商對該地的投資環(huán)境產(chǎn)生疑慮，取消了原來的投資計劃。從上面這些現(xiàn)象可以看出，優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是多么的重要，多么的迫切。各單位、各部門要從大局、全局出發(fā)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，想方設法為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造寬松、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。實行進入企業(yè)檢查收費準入制度、進一步規(guī)范收費管理、改革企業(yè)年檢制度、加強對企業(yè)和重點工程項目的跟蹤服務，是我們優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要措施。在這里，我特別強調(diào)的是，對于哄搶、盜竊企業(yè)生產(chǎn)物資，尋釁滋事、無理取鬧、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的違法犯罪案件，司法機關要抽調(diào)精兵強將，快偵快破，對違法犯罪人員依法打擊、從嚴懲處。在XX縣第十一次黨代會，我們提出要辦好調(diào)結構、上項目、抓整合三件大事，其中上項目是關鍵。目前，全省上下對外開放、招商引資的熱潮一浪高過一浪，爭資搶商已是大勢所趨。我們一定要增強緊迫感和憂患意識，如果我們不爭、不搶、不拼，全省的項目計劃很可能重新洗牌，我們不僅爭不到更大更好的項目，就連已經(jīng)拿到的項目，都會被別人搶走。如果是這樣，我縣在全省的位次，將會嚴重下滑，建設山西省經(jīng)濟強縣的目標就會落空。建設山西省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，是建設山西省經(jīng)濟強縣的必然選擇。我們要把山西省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，作為一種品牌，亮出去，叫出去，招商引資，搶商爭資，爭取更多、更大、更好的項目，在全縣形成千辛萬苦跑項目，千方百計上項目，千軍萬馬爭項目的熱潮。為確保黨代會確定的重點工程順利實施，各重點工程和項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門要進一步增強大局意識，黨政一把手負總責，認真為重點工程和項目建設搞好跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決各種實際困難，一路綠燈，確保完成。三、加強領導，真抓實干，努力形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大合力實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，必須加強領導，強化協(xié)調(diào)，把軟環(huán)境當成硬任務，用硬措施治理軟環(huán)境，以求真務實的作風，抓好各項工作的落實。（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程。黨政主要領導要親自抓、負總責，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；分管領導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題；其他領導既要抓好分管業(yè)務工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設；各行業(yè)、各部門要按照誰主管、誰負責的原則，分解任務、各司其職、各負其責，抓好落實。要建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責，所轄范圍一旦發(fā)生損害甚至破壞環(huán)境的案件，不僅要嚴肅查處責任人的責任，還要追究領導的責任，真正做到級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。（二）強化宣傳，營造氛圍。全縣各級、各部門要采取多種形式，在廣大干部職工特別是領導干部中廣泛深入地開展“打造信用XX，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“人人都是投資環(huán)境，人人爭當形象大使”的活動，進一步強化為“第一要務”服務的意識，以全新的角度思考發(fā)展，靠創(chuàng)新的思維指導實踐，用改革的辦法謀求趕超，在全縣上下形成“優(yōu)化環(huán)境是功臣，破壞環(huán)境是罪人”的共識。各新聞媒體要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大宣傳報道的力度，大力宣傳縣委、縣政府關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大決策和規(guī)定；宣傳和報道各部門、各行業(yè)在改善投資環(huán)境、為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務和幫助排憂解難等方面的先進典型和具體做法；宣傳報道企業(yè)和投資者在我縣經(jīng)濟建設中的重要作用和突出貢獻。同時開通“新聞熱線”，及時受理和跟蹤報道損害發(fā)展環(huán)境的行為，在全社會營造持久濃厚的輿論宣傳氛圍。（三）強化協(xié)調(diào)，形成合力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是全社會的共同責任，必須調(diào)動方方面面的積極性，形成集中治理的強大合力。各級黨政領導干部和紀檢監(jiān)察機關要加大對部門交叉問題的協(xié)調(diào)力度，使問題及早得以解決。各職能部門要主動找準位置，認真履行職責，堅決克服本位主義思想，自覺做到小道理服從大道理，部門利益服從整體利益，局部利益服從大局利益。部門之間既要明確責任，