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國土局地籍處第二批群眾路線教育實(shí)踐活動交流發(fā)言稿XX年是深化改革的元年,也是開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一年,全市各級國土資源管理部門紛紛開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育實(shí)踐活動。在這樣的大背景下,我局從去年著手開展國土資源行政審批制度的改革,最終目標(biāo)就是落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高為群眾辦實(shí)事的熱情和能力,高效服務(wù)、廉潔從政,打造具有xx特色的國土資源行政審批新模式。黨的十八大、十八屆三中全會和省委、市委會議上對國土資源改革創(chuàng)新工作提出了新要求。從去年年初開始,各業(yè)務(wù)處室分析、梳理各自業(yè)務(wù)流程、辦事節(jié)點(diǎn)、收件材料、時限要求,通過信息技術(shù),將國土資源管理全部業(yè)務(wù)和操作流程進(jìn)行優(yōu)化整合,市區(qū)41個服務(wù)窗口都能接件辦理全市國土資源行政審批及服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)服務(wù)對象的需求,一次性告知所辦事項(xiàng)的所有材料,各業(yè)務(wù)事項(xiàng)間通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)作,在規(guī)定和承諾時限內(nèi)辦結(jié)。全部行政事權(quán)網(wǎng)上公開運(yùn)行,簡化審批手續(xù),優(yōu)化操作流程,利用觸發(fā)機(jī)制自動實(shí)現(xiàn)國土資源 “批、供、用、補(bǔ)、查”全部業(yè)務(wù)流程的貫通,形成國土資源管理全業(yè)務(wù)、大接件、大流程、大監(jiān)管的構(gòu)架格局,這一思路和想法在向社會廣泛征求意見并報省廳研究同意后,現(xiàn)已正式命名為“四全”服務(wù)模式。“四全”服務(wù)模式通過簡政放權(quán),業(yè)務(wù)流程的壓縮,減少了潛在的風(fēng)險點(diǎn),限制了相關(guān)部門行政審批的自由裁量,縮小了濫用職權(quán)的空間,有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。土地登記作為直接面對企業(yè)和老百姓的一項(xiàng)面廣量大的業(yè)務(wù),辦件量一直位居各類業(yè)務(wù)辦理之首。從市區(qū)辦件情況通報來看,土地登記業(yè)務(wù)量占全部業(yè)務(wù)量的98%以上,異地辦件基本上為商品房個人辦證業(yè)務(wù)。在推行“四全”服務(wù)模式過程中,地籍部門立足崗位,大膽探索,換位思考,積極創(chuàng)新,努力營造流程最短、手續(xù)最簡、效率最高的土地登記服務(wù)新模式,建立科學(xué)合理、適用實(shí)用的登記流程運(yùn)行新機(jī)制。目前,土地初始、變更登記3個工作日辦結(jié),抵押登記1個工作日辦結(jié),實(shí)際情況為60%以上獨(dú)立宗抵押半個工作日辦結(jié),抵押注銷登記立等可取,共用宗登記當(dāng)場辦結(jié)。對流程節(jié)點(diǎn)和收件材料也進(jìn)行簡化,歸并不必要的節(jié)點(diǎn),合并科室初審和審核流程,減少會審會辦。建立登記受理接待制度,對不符合登記要求、暫不能辦理的情況,先收取紙質(zhì)材料,同時記錄暫不受理的理由,待材料齊全后再辦理,地籍部門定期查詢登記受理的情況,提前介入,化解矛盾。對地籍調(diào)查鄰宗地指界確認(rèn)進(jìn)行優(yōu)化,提高調(diào)查的效率。因地制宜,積極理順權(quán)力下放與承接的關(guān)系,做到既要市局放得下,也要分局接得住,還要窗口用得好。通過事權(quán)下放,90%以上的土地登記流程可直接在分局辦理完畢;一半以上的登記業(yè)務(wù)直接在服務(wù)窗口辦結(jié),做到了立等可取、當(dāng)場辦結(jié)。在積極完善“四全”服務(wù)模式的同時,不斷拓展為民辦實(shí)事的渠道,積極提升xx國土的服務(wù)軟實(shí)力。一是無“夏令時”服務(wù),去年夏天,窗口工作人員放棄午休,堅守崗位,為冒著酷暑趕來的老百姓及時辦好土地證,避免了他們來回奔波;二是預(yù)約上門服務(wù),針對老百姓在外地工作或居住,不能及時領(lǐng)取土地證,在節(jié)假日期間放棄休息,安排人員提供預(yù)約上門服務(wù),受到了群眾的歡迎。三是進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場服務(wù),將走進(jìn)街道社區(qū)為群眾現(xiàn)場辦證常態(tài)化,嘗試開展移動窗口業(yè)務(wù)受理辦理模式,為更多的群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是周六正常值班服務(wù),針對正常工作沒時間辦證的群眾,推出了周六值班制度,避免了老百姓請假的情況,得到了上班族的歡迎。通過不斷創(chuàng)新土地登記模式,守底線,強(qiáng)觀念,轉(zhuǎn)作風(fēng),辦實(shí)事,切實(shí)履行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線要求,并在業(yè)務(wù)推進(jìn)中時刻注重三個緊密結(jié)合,即創(chuàng)新登記模式與依法行政緊密結(jié)合;創(chuàng)新登記模式與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合;創(chuàng)新登記模式工作與開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”要求緊密結(jié)合,努力把我市土地登記部門的作風(fēng)效能建設(shè)提高

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