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文檔簡介
保密管理制度1保密機構(gòu)與職能第一條公司保密負責人是負責保密工作的專門人員,主管公司的保密工作,其主要職責是:1.貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密工作的方針、政策、法規(guī)和決定;進行經(jīng)常性的保密教育和檢查;依法對本單位的保密工作進行管理。2.定期召開保密會議,分析保密工作情況,提出加強和改進保密工作的措施;制定保密工作計劃,組織檢查落實,總結(jié)交流經(jīng)驗,并向上級保密部門報告工作,完成上級保密部門交辦的工作。3.依法制定和修改公司的保密規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行。4.組織公司涉及國家秘密事項密級的確定、變更和解密工作。5.向上級保密部門報告泄密事件,并進行查處。6.負責有關(guān)事項的保密審查。7.負責公司各項保密事項的組織管理和協(xié)調(diào),并協(xié)助處理涉外事項、機要檔案及對外宣傳中的保密工作;8.負責公司涉及國家秘密的通訊、辦公自動化和計算機信息系統(tǒng)(含互聯(lián)網(wǎng))的數(shù)據(jù)安全和保密管理。第二條保密負責人領(lǐng)導(dǎo)下的委員分工負責制,各委員應(yīng)把保密工作納入其職責范圍,依據(jù)保密負責人的工作安排和要求,認真抓好落實。做到業(yè)務(wù)工作與保密工作融為一體,同步進行。第三條公司保密負責人,負責公司各項保密工作的具體實施和日常管理。保密負責人指定其他兼職人員三人。第四條公司在每年預(yù)算中,設(shè)立保密工作經(jīng)費,用于公司保密管理工作和設(shè)備配備及設(shè)施建設(shè)。2涉密人員保密管理制度第一條按照國家保密資格審查認證管理辦法的有關(guān)規(guī)定,以涉密工作崗位來界定涉密人員,即“以崗定密”。1.核心涉密人員:含專職保密干部、絕密級項目負責人及核心骨干。2.重要涉密人員:檔案室負責(或具體工作)人、兼職保密干部、機密級項目負責人及核心骨干。3.一般涉密人員:秘密級項目負責人及核心骨干。涉密人員的確定、增減和變動,由保密負責人根據(jù)崗位的實際情況批準確定。涉密人員確定后,與公司簽訂保密義務(wù)責任書。新增涉密人員在進入涉密崗位前,必須對其進行相應(yīng)的保密教育。第二條根據(jù)最小化原則及公司實際情況,公司根據(jù)項目重要性設(shè)立保密級別。1.保密級別的確定、增減和變動,經(jīng)保密負責人審核決定。采取“誰實施、誰負責”的原則,由擁有保密項目的負責人(或指定專人)負責該項目的保密工作。2.未經(jīng)項目負責人(或保密負責人)批準,無關(guān)人員不得參與。3涉密技術(shù)保密管理制度第一條涉密技術(shù)的范圍包括:1、國家長遠科學(xué)技術(shù)規(guī)劃和重大研究項目及其進展情況、科技政策、規(guī)劃、指南、計劃中需要保密的部分;2、國防、軍工研究項目及成果;3、上級部門或公司根據(jù)國家規(guī)定的職責范圍和審批權(quán)限劃定密級的科技保密項目;4、科研項目結(jié)題前或?qū)ν夤_前的原始資料,包括選題分析報告、課題任務(wù)書、調(diào)研論證報告、試驗報告、研究報告、圖紙、配方等;5、具有較高技術(shù)、經(jīng)濟價值且尚未公開的科技成果(包括:產(chǎn)品、材料、工藝和新技術(shù)等)論文、資料、文件及關(guān)鍵技術(shù)的核心部分和實物;6、公司屬應(yīng)保密的科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究、規(guī)劃及其他定有密級的科學(xué)技術(shù)資料。第二條涉密技術(shù)密級的確定:根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法和科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定,國防、軍工項目及需確定密級的科學(xué)技術(shù)秘密應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級。1、立項時上級部門已確定密級的科技項目,該科技項目及其產(chǎn)生的科技成果的密級從其確定;2、立項時未確定密級的科技項目,由項目承擔單位根據(jù)項目任務(wù)來源及項目的重要程度提出確定密級申請及密級劃分意見,經(jīng)保密負責人審核后報公司審批;3、科技成果申請發(fā)明專利、或申請鑒定驗收、或?qū)ν夤_前,由成果完成單位根據(jù)科技成果的重要程度提出確定密級申請及密級劃分意見,經(jīng)保密負責人審核后報公司審批。第三條涉密技術(shù)密級的變更:凡國外已經(jīng)不保密或已不先進的科學(xué)技術(shù),根據(jù)實際需要可以申請解除密級或降低密級;需要保密或提高密級的科學(xué)技術(shù)可以申請加密或升密。第四條公司在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流中,不得涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容:1、不得利用公開發(fā)行的報刊、雜志、書籍、廣播、電視、電影、錄相、展覽等宣傳工具,宣傳報道科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容;必須宣傳報道的新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)、新理論,宣傳報道稿件須經(jīng)保密負責人審核;2、在公開的學(xué)術(shù)交流、進修、研修、考察、合作研究等活動中,不得涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容;3、在公開舉辦的展覽、技術(shù)表演、會議等活動中,不得涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容;第五條計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)中的涉密技術(shù)保密管理:1、存儲有涉密技術(shù)文件資料的電子設(shè)備要實施物理隔離,并采取相應(yīng)保護措施;涉密技術(shù)文件資料要多級加密,并備份保存;2、存儲有涉密技術(shù)文件資料的電子設(shè)備要攜帶外出前,需要登記備案;外出時要采取嚴格的保密和安全措施;3、存儲過涉密技術(shù)文件資料的電子設(shè)備報廢時,需對存儲單元進行物理銷毀;4、員工在涉密情況下進行計算機網(wǎng)絡(luò)操作、打電話、發(fā)傳真等,需有保密措施;5、不得將涉密技術(shù)文件資料用于網(wǎng)絡(luò)共享。第六條絕密級科學(xué)技術(shù)在保密期限內(nèi)不得申請專利或保密專利。機密級、秘密級科學(xué)技術(shù)在保密期限內(nèi)可申請保密專利;機密級科學(xué)技術(shù)申請保密專利的員工應(yīng)提出申請,經(jīng)公司審核后報科技部批準;秘密級科學(xué)技術(shù)申請保密專利的員工應(yīng)提出申請,經(jīng)保密負責人審核報公司批準。第七條對參與科學(xué)技術(shù)保密項目研制的員工,若其成果不宜公開發(fā)表、交流、推廣,公司將根據(jù)成果的實際水平對該員工予以評價。對確因保密而不能在境內(nèi)外公開發(fā)表的論文,公司將根據(jù)該論文的實際水平予以評價。第八條參加有科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容的項目成果評估、評審、驗收、鑒定等活動的員工及相關(guān)人員有責任對該項成果需保密的內(nèi)容保守秘密。推廣、使用有保密內(nèi)容的科技項目和成果的單位和員工,不得泄漏有關(guān)保密內(nèi)容。接受有保密內(nèi)容科技項目的部門,要遵守委托和下達任務(wù)的部門有關(guān)保密的規(guī)定。第九條科學(xué)技術(shù)保密資料和檔案的保管。各部門要做好科學(xué)技術(shù)保密資料和檔案的管理工作,健全科學(xué)技術(shù)保密資料和檔案管理制度,提供必要的保管設(shè)施,指定專人負責保管科學(xué)技術(shù)保密資料和檔案。第十條涉密項目的文件資料的保密要指定專人負責,并建立使用登記和簽字確認制度,項目負責人是項目保密工作的第一責任人。已結(jié)題的涉密項目,完成部門需將所有相關(guān)的文件資料建立檔案,交到辦公室統(tǒng)一保管。第十一條科學(xué)技術(shù)保密資料和檔案的使用:科學(xué)技術(shù)保密資料和檔案應(yīng)準確地標明密級。絕密級的科學(xué)技術(shù)保密資料只限于指定的直接需要的單位和人員使用;機密級的只限于直接需要的部門和人員使用;秘密級的只限于工作需要的部門和人員都可使用。需要使用的部門和個人需向公司提出申請,經(jīng)保密負責人批準方可使用;外單位及非公司職工,如需要使用科學(xué)技術(shù)保密資料,須經(jīng)原密級批準單位同意。用科學(xué)技術(shù)保密資料和檔案的部門和人員有責任保守秘密并遵守有關(guān)的保密規(guī)定。第十二條各部門要加強對員工的科技保密教育,增強保密觀念,自覺地遵守保密規(guī)定,嚴格保守科學(xué)技術(shù)秘密;對于科技保密工作做得好的予以表揚和獎勵,做得差的給予批評或應(yīng)得的懲處;對有失密、泄密行為的,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評、通報或處分;故意泄露、盜竊或出賣科學(xué)技術(shù)秘密的,要依法懲處。第十三條科學(xué)技術(shù)涉密人員流動的保密管理。1、科學(xué)技術(shù)秘密是一種重要的知識產(chǎn)權(quán),其開發(fā)和完成凝聚著國家或單位大量的人力和物力投入。因此,凡流動的涉密人員必須承擔義務(wù),不許將本人在工作中掌握的、由公司擁有的科學(xué)技術(shù)秘密非法披露給用人單位、轉(zhuǎn)讓給第三者或者自行使用。2、對承擔重大科學(xué)技術(shù)項目或重要科研任務(wù)的科技人員或項目組涉密人員,原則上不批準在科研任務(wù)尚未結(jié)束前調(diào)離或辭職。對擅自離職,并給國家或公司造成經(jīng)濟損失或者泄露有關(guān)技術(shù)秘密的,可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,要求其承擔經(jīng)濟和民事責任。3、公司要與相關(guān)人員簽訂技術(shù)保密協(xié)議、專利成果的使用、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)事項的書面協(xié)議,約定相關(guān)人員可以自行使用的范圍、方式、條件等具體問題,約定有關(guān)人員在離開公司后一定期限內(nèi)不得自行或在任何單位從事與該技術(shù)有關(guān)的工作。4涉密設(shè)備保密管理制度第一條存儲有秘密信息的各類設(shè)備(含軟件)要指定專人負責清點、登記,并建立配置、維修和銷毀檔案。第二條涉密計算機及計算機信息系統(tǒng)所采用的各種保密設(shè)備和設(shè)施,必須是經(jīng)過國家有關(guān)部門審批許可的,不得使用未經(jīng)國家有關(guān)部門審批許可的安全保密產(chǎn)品。第三條嚴禁在對講機、各類無線電話(車載、無繩)以及未經(jīng)加密的普通電話和傳真機中傳輸和談?wù)搰颐孛堋5谒臈l秘密文件、資料和其他載有秘密信息的郵件必須通過掛號、特快專遞或?qū)H藗鬟f。第五條公司總工部負有對本公司所有網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備進行定期安全保密檢查及維護的職責,并負責對本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全保密監(jiān)督管理和教育。上網(wǎng)信息的保密管理堅持“誰上網(wǎng)誰負責”的原則,各部門凡需要在公司主頁上對信息進行發(fā)布,應(yīng)當認真執(zhí)行信息保密審核制度。發(fā)布的信息,應(yīng)首先由各部門領(lǐng)導(dǎo)或負責信息安全保密人員審核發(fā)布。任何部門或個人在申請接入局域網(wǎng)、互連網(wǎng)或建立電子郵箱時,必須提供其真實身份??偣げ勘仨氁婪ūWo其通信自由和通信秘密。第六條任何人不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動,不得制作、復(fù)制、查閱和傳播國家明令禁止的各種非法信息。第七條存儲涉及有國家秘密信息的計算機系統(tǒng)不得與局域網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)相連(物理隔斷),并且必須設(shè)置必要的用戶識別密碼,做到定期更換。不得在未采取數(shù)據(jù)保護和網(wǎng)絡(luò)安全保密監(jiān)控管理技術(shù)措施的計算機網(wǎng)絡(luò)輸入、保存和傳遞屬于國家秘密信息。第八條持有國家秘密計算機信息的部門、項目組要建立健全安全保密管理制度,配置必要的由國家安全保密部門認可的安全保密設(shè)備,并由專人負責。計算機信息系統(tǒng)存儲、處理、傳遞、輸出的涉密信息要有相應(yīng)的密級標識,密級標識不能與正文分離。第九條在計算機系統(tǒng)內(nèi)存儲的國家秘密信息,應(yīng)定期進行備份,備份的信息應(yīng)妥善保管于安全保密設(shè)備中。第十條存儲過國家秘密信息的計算機媒體不能降低密級使用。存儲國家秘密信息的計算機媒體,在維修時,應(yīng)保證其存儲的國家秘密信息不被泄露,不再使用的媒體應(yīng)及時銷毀;存儲過國家秘密信息的計算機系統(tǒng)改為其它用途時,應(yīng)保證系統(tǒng)中不再有國家秘密信息。第十一條涉密計算機(含便攜機和移動存儲設(shè)備)和涉密信息處理場所,公司應(yīng)當根據(jù)涉密程度設(shè)立控制區(qū),未經(jīng)相應(yīng)部門負責人(或保密辦)批準無關(guān)人員不得進入和使用。原則上涉密計算機(含便攜機和移動存儲設(shè)備)不得帶出安全保密區(qū)域,如確應(yīng)工作需要將存儲涉及有國家秘密信息的便攜式計算機、移動存儲設(shè)備等帶出安全保密區(qū)域的,要做到隨身保管,并對這些設(shè)備采取必要的安全保密措施。含有絕密級以上的,必須通過保密渠道傳送。第十二條計算機信息系統(tǒng)打印出的涉密文檔、數(shù)據(jù)等,按照國家保密規(guī)定,同樣視為保密信息,應(yīng)妥善保管于安全保密設(shè)備中。第十三條涉密計算機確需送外檢修的,要經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準,送保密局認定的公司檢修。并必須先清除涉密計算機硬盤存儲的信息,維修后必須進行保密安全檢查。第十四條任何部門和個人在發(fā)現(xiàn)計算機系統(tǒng)泄密后,應(yīng)及時采取補救措施,并及時上報公司保密負責人。第十五條復(fù)印機必須指定專人管理及操作。不得利用內(nèi)部復(fù)印機擅自復(fù)印國家秘密載體(包括國家秘密文件、資料、圖表等),確因工作需要復(fù)制時,須經(jīng)制文機關(guān)或其授權(quán)單位批準后方可復(fù)印。第十六條對復(fù)印機要重視保密管理,定期進行保密檢查,發(fā)現(xiàn)違反保密規(guī)定使用復(fù)印機造成泄密事件,除對當事人追究責任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。第十七條利用傳真機傳輸國家秘密載體(指密件、密報、資料、圖表等)必須指定專人操作,利用加密裝置,并且必須履行審批登記制度。第十八條傳真機的管理使用情況列入保密檢查的內(nèi)容,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第十九條在傳真機上加裝其他部件,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準。5涉密載體保密管理制度第一條涉密文件、資料的收發(fā)和內(nèi)部傳遞(傳閱),必須登記編號,并與非涉密文件、資料分類登記,單獨傳閱。交接時必須履行簽字手續(xù)。第二條公司秘密文件、資料的擬文草稿和修改稿以及印刷清樣,應(yīng)進行登記和管理,除必須保留存檔的以外,均應(yīng)經(jīng)保密負責人同意,監(jiān)督銷毀。第三條公司形成的秘密文件、資料的打印,必須由打字員或文印人員承擔,或者送交國家保密工作部門規(guī)定的國家秘密載體定點印刷廠打印。打印中的校樣、廢頁、多余文稿、軟盤、光盤等應(yīng)及時銷毀。第四條秘密文件、資料的開封、傳遞、處理,必須由專人負責。傳遞的秘密文件、資料,須封裝并在封套上標明密級,屬于絕密文件、資料,還應(yīng)貼密封條或加蓋密封章。涉密文件、資料和檔案資料的學(xué)習傳達、查(借)閱,在發(fā)文單位規(guī)定的保密期限內(nèi),要嚴格控制知情人員范圍。知情人員范圍由公司保密負責人確定。第五條工作人員不得借工作之便將秘密文件、資料帶出辦公室;公司其他涉密人員也不得將秘密文件、資料隨意帶出。因公外出人員,個人不準隨身攜帶絕密文件、資料。如遇特殊情況必須隨身攜帶絕密文件、資料時,事先必須經(jīng)公司保密負責人及主管領(lǐng)導(dǎo)批準,辦理登記手續(xù),進行保密教育,并要二人同行,嚴密看管,不得遺失。攜帶機密或秘密文件、資料時,必須裝在文件包或密碼文件箱內(nèi),并乘坐有安全保障的交通工具。嚴禁在無保密措施的情況下,隨身攜帶機密或秘密文件、資料外出。不準攜帶機密或秘密文件、資料出入公共場所、公司、游覽參觀、探親、訪友。第六條國家科學(xué)技術(shù)秘密檔案,要集中統(tǒng)一管理,并建立歸檔、借閱和登記制度。借閱秘密級以上檔案需經(jīng)本公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。批準后只限在檔案室查閱。未經(jīng)批準不得借閱。秘密文件、資料必須在辦公室內(nèi)閱辦,不得擅自帶回家中;不得將文件、資料隨意轉(zhuǎn)借他人或橫傳;更不得給家屬、子女傳看。第七條涉密文件、資料的歸檔,要嚴格按發(fā)文單位有關(guān)保密期限的規(guī)定以及密級(絕密、機密、秘密)分類立卷、裝訂成冊。與非涉密案卷分柜保管,存放在有安全保障的保險裝置中。第八條秘密文
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