聯(lián)社金融扶貧貸款情況匯報(bào).docx

XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)縣督查中心：2017年，XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社緊緊圍繞縣委縣政府“金融精準(zhǔn)扶貧”工作部署，秉承“立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營(yíng)定位，充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣，與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，積極探索金融扶貧模式，超額完成金融扶貧任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、XX聯(lián)社基本情況XX聯(lián)社共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)39個(gè)，其中1個(gè)營(yíng)業(yè)部和21個(gè)信用社，4個(gè)分社，13家儲(chǔ)蓄所。截至2017年底，各項(xiàng)存款余額108.22億元，較年初增加11.82億元，增幅12.27%，市場(chǎng)份額43.13%；各項(xiàng)貸款余額28.82億元，較年初凈增6.17億元，增幅27.22%，市場(chǎng)份額44.78%，新增額占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款增加額的96.09%。二、工作開(kāi)展情況及采取的措施(一)金融扶貧模式 第一種模式（戶貸戶用）：由政府扶貧辦牽頭，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司提供擔(dān)保、XX聯(lián)社對(duì)貧困戶發(fā)放扶貧貸款，按照6：3:1的比例共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有一定勞動(dòng)能力、貸款意向的建檔立卡貧困戶按照國(guó)家的扶貧貸款基準(zhǔn)利率4.35執(zhí)行，由縣扶貧辦全額貼息，本模式主要發(fā)放小額扶貧貸款。第二種模式（企貸企用）：政府擔(dān)保、貼息和支持下的貸款。由政府提供擔(dān)保，政府向信用社注入保證金，信用社按1:10的比例進(jìn)行放大，對(duì)被確定為扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和小微企業(yè)提供資金支持。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和小微企業(yè)與貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，根據(jù)貸款額度，對(duì)相應(yīng)數(shù)量的貧困戶承擔(dān)脫貧任務(wù)。（二）簽訂合作協(xié)議情況2017年8月，我聯(lián)社與XX縣人民政府簽訂金融扶貧貸款合作協(xié)議，縣政府在我聯(lián)社開(kāi)立脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專用賬戶，注入財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金2000萬(wàn)元，我聯(lián)社按照1:10的比例放大用于發(fā)放扶貧貸款，貸款利率按照年基準(zhǔn)利率4.35%執(zhí)行。雙方緊密結(jié)合，充分發(fā)揮了政府財(cái)政資金杠桿和引導(dǎo)作用，我聯(lián)社金融機(jī)構(gòu)融資優(yōu)勢(shì)，有效緩解了擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題。2017年11月，根據(jù)河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（暫行）（豫政辦201785號(hào)）文件精神，按照“政銀聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的原則，我聯(lián)社與XX縣人民政府、中原保險(xiǎn)股份有限公司XX縣子公司充分協(xié)商（以下簡(jiǎn)稱中原農(nóng)險(xiǎn)），簽訂XX縣“政銀保”金融扶貧合作協(xié)議，該協(xié)議針對(duì)合作方式、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、貸款發(fā)放流程等事項(xiàng)，明確各方權(quán)力、義務(wù)。建立“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+銀行+保險(xiǎn)”的三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，對(duì)貧困戶扶貧小額貸款實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、中原農(nóng)險(xiǎn)、XX聯(lián)社分別承擔(dān)30%、60%、10%的比例分擔(dān)；對(duì)帶貧企業(yè)扶貧小額貸款實(shí)際發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，由縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、中原農(nóng)險(xiǎn)、XX聯(lián)社分別承擔(dān)30%、50%、20%的比例分擔(dān)。（三）金融扶貧開(kāi)展情況2017年全年共發(fā)放各類扶貧貸款15238萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶4992戶，完成上級(jí)金融主管部門(mén)下達(dá)金融精準(zhǔn)扶貧貸款任務(wù)9500萬(wàn)元的160.4%。其中，發(fā)放個(gè)人小額扶貧貸款1662萬(wàn)元，幫扶貧困戶336戶；發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款13576萬(wàn)元，帶貧企業(yè)7家，帶動(dòng)貧困戶4656戶。按照扶貧帶貧協(xié)議要求，帶貧企業(yè)給予幫扶貧困戶每人每年1560元脫貧資金，按月計(jì)發(fā)。三、金融扶貧存在的困難（一）實(shí)際可操作性有待增強(qiáng)。一是信息不對(duì)稱，造成扶貧貸款放貸款難。部分鄉(xiāng)干部對(duì)扶貧貸款理解不到位，對(duì)貧困戶存在宣傳誤導(dǎo)，待客戶經(jīng)理入戶調(diào)查講清扶貧貸款政策時(shí)，多數(shù)貧困戶表示不愿貸款；二是大多數(shù)貧困戶不符合金融扶貧貸款條件，如：夫妻雙方不能同時(shí)簽字、年齡不符合要求、償還能力較低等辦理貸款所必需的條件；三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏反擔(dān)保條件。導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不符合扶貧貸款發(fā)放條件，四位一體運(yùn)行不順暢，最終導(dǎo)致扶貧貸款發(fā)放困難。（二）部分小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保抵押條件不符或不足。一是部分小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏必要的擔(dān)保條件和抵質(zhì)押物，造成部分缺乏資金的小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能辦理扶貧貸款；二是部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和小微企業(yè)由于擔(dān)保企業(yè)或抵質(zhì)押物能力不足，導(dǎo)致申請(qǐng)審批扶貧貸款額度受限，無(wú)法滿足部分小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用款需求。（三）中原農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)暫停。目前中原保險(xiǎn)股份有限公司XX縣子公司因公司自身問(wèn)題，暫停了金融扶貧擔(dān)保工作，因此金融扶貧工作開(kāi)展進(jìn)程受阻。四、下一步工作打算2018年，XX聯(lián)社在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將一如既往地緊緊圍繞縣委縣政府政策導(dǎo)向，傾力推動(dòng)縣域地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。針對(duì)因中原農(nóng)