水利監(jiān)察科學發(fā)展觀體會與措施.doc

水利監(jiān)察科學發(fā)展觀體會與措施 我支隊堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“樹立科學發(fā)展觀，促進依法治水”的工作重心，規(guī)范隊伍建設，強化水法宣傳，加大水政執(zhí)法力度，文秘114網(wǎng)積極開展防汛清障工作，再創(chuàng)規(guī)費征收佳績，較好的完成了各項工作任務，現(xiàn)就我支隊2004年水政監(jiān)察工作總結(jié)如下：一、規(guī)范隊伍建設，水政執(zhí)法水平再上新臺階建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎，為了打造一支“知識型、實踐型”的水政執(zhí)法隊伍，我支隊以規(guī)范隊伍建設為抓手，不斷加強學習，促進水政執(zhí)法水平再上新臺階。 第一，堅持開展“五個一”活動。所謂“五個一”是指水政監(jiān)察員每天學一條法規(guī)，每周學一個案例，每月參加一次考試，每季學一部法律，每年進行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊水政監(jiān)察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。 第二，學考結(jié)合，以考促學。多年來，我支隊在堅持開展“五個一”活動的同時，不斷深化“每月一試”活動。首先，嚴把試題編寫關(guān)，試題由專人負責編寫，做到內(nèi)容充實、考查全面，每月以一部水法律法規(guī)為基礎，輻射相關(guān)內(nèi)容，以專題形式充分考查水政監(jiān)察員的專業(yè)學習情況。其次，將考試和學習深入結(jié)合，通過對試題的講解，不斷溫故而知新，使知識結(jié)構(gòu)更牢固。此外，以考試的形式促進知識積累，更激勵了大家的學習熱情。 第三，學習交流，取長補短。我支隊采取“走出去，請進來”的方式，為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學習交流的機會。今年3月份，我支隊結(jié)合水周宣傳活動，組織全體專職水政監(jiān)察員赴南水北調(diào)東線工程寶應泵站建設工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊進行了參觀學習與交流。此外，我們還結(jié)合“四五”普法舉辦了兩期培訓班，上半年一期以處專職水政監(jiān)察員為對象，邀請省水政監(jiān)察總隊領導就水行政執(zhí)法中的法律關(guān)系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關(guān)法律問題進行了講解，進一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務技能。下半年我們邀請省廳政策法規(guī)處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的江蘇省湖泊保護條例，使大家的法律法規(guī)知識能夠得到及時地更新，為依法行政打下堅實的理論基礎。 二、實行目標管理，嚴格考核制度 我支隊對水政工作實行目標管理制度。年初就由支隊領導與各水政監(jiān)察大隊簽訂了目標任務書，并對任務書的內(nèi)容逐項進行分解、細化、量化，按照崗位責任制落實到人，按照江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎懲辦法規(guī)定進行評分，考核水政監(jiān)察員政治、思想品質(zhì)和職業(yè)道德，考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務能力和技術(shù)管理水平，考核水政人員工作成績，考核出勤情況，身體素質(zhì)和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質(zhì)，適應新時期水政工作的需要。 三、認真開展執(zhí)法檢查活動，建立管理范圍占用情況資料庫 年初，我處根據(jù)省水利廳“關(guān)于開展一江兩道三湖執(zhí)法檢查活動的通知”的要求，成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領導小組，處領導榮迎春主任任組長，湯正軍支隊長任副組長。我支隊制定了詳細的執(zhí)法檢查工作計劃，2月底完成了確權(quán)范圍內(nèi)占用情況摸底工作，3月中旬完成了對確權(quán)范圍內(nèi)占用戶的普查登記工作。我支隊還結(jié)合水周宣傳，組織各水政監(jiān)察大隊進行互查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出“整改通知書”，要求限期解決，同時結(jié)合汛前檢查，對全處“江水北調(diào)東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內(nèi)執(zhí)法情況進行了檢查。在檢查過程中，通過不斷地積累，形成了一整套有關(guān)我處水工程確權(quán)及被占用情況的資料匯編。4月23日我支隊的執(zhí)法檢查工作通過了省廳檢查組的驗收，受到了廳職能部門領導的好評。 四、組織清障，確保工程安全運行 為確保水利工程安全運行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范圍內(nèi)積極開展防汛清障活動，共清除漁船7條，三層絲網(wǎng)200米，蝦籠200只，地籠150只，百腳籠100米。 五、嚴格巡查，認真履行執(zhí)法職能 為了及時發(fā)現(xiàn)并制止水事違法案件的發(fā)生，我支隊非常重視執(zhí)法巡查工作。為此專門制定了水行政執(zhí)法巡查實施辦法，并嚴格按照辦法貫徹落實，收到了良好的效果。 10月底，萬福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，萬福閘下游右岸水工程管理范圍內(nèi)距離150米靠近揚泰公路處新出現(xiàn)兩處違章建筑，經(jīng)過調(diào)查了解和現(xiàn)場勘測，兩處違章建筑面積分別達到了25.2m2和25.8m2。我支隊立即組織人員配合閘管所現(xiàn)場進行調(diào)查，并積極與萬福村村委會、灣頭鎮(zhèn)土管、城管部門取得聯(lián)系，得到地方政府的大力支持。11月8日，我水政監(jiān)察員又上門對當事人曉之以理、喻之以法，同時向兩名違法當事人下發(fā)了責令停止水事違法行為通知書，責令其三天內(nèi)自行清除違章建筑，恢復工程原狀。在我支隊的努力下，兩名當事人表示服從管理，并于11月15日自行拆除了違章建筑。 六、嚴格規(guī)費征收，維護水管單位合法利益 規(guī)費征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點和難點，但近年來我支隊的規(guī)費征收卻不斷創(chuàng)新記錄，不僅維護了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經(jīng)濟增長作出了重要的貢獻。能夠取得這樣的成績主要是因為我支隊在規(guī)費征收中，強調(diào)以人為本，一切以實際出發(fā)，做到以下幾點： 第一，實行政務公開。我支隊將收費的法律依據(jù)、程序、標準、項目向社會進行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費。此外，水法規(guī)宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規(guī)，了解的收費依據(jù)，才不會產(chǎn)生抵抗心理。 第二，從提高服務意識上著手，改變收費形象。我支隊要求水政監(jiān)察員樹立服務意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對揚州岡本針織有限公司征收規(guī)費的過程中，我水政監(jiān)察員不厭其煩，近百次上門宣傳水法規(guī)，擺事實講道理，用實際行動感動了外商，圓滿完成了規(guī)費征收工作。在揚州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項目許可審批過程中，為了解決繳費戶不知如何安裝檢測水表的難題，我們主動與江都市自來水公司聯(lián)系，迅速為該廠安裝了監(jiān)測水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數(shù)據(jù)的真實可靠。 第三，加強與收費戶的聯(lián)系，為長期收費工作打好基礎。很多收費項目并不是一次完成的，這就要求我們平時加強與繳費單位的溝通，增進雙方的了解，為長期收費工作打好感情基礎。例如，我支隊在收取揚州水源廠水資源費的過程中，加強溝通，每年邀請對方開展一些聯(lián)誼活動，通過相互間的密切聯(lián)系，既增進了友誼，也對取水單位的取水狀況及時掌握。 第四，加強內(nèi)部監(jiān)督機制，堅決杜絕吃拿卡要報等違法違紀現(xiàn)象。 第五，建立健全激勵機制。支隊與各大隊訂立規(guī)費征收承包責任狀，對收費任務完成好的大隊給予獎勵。 通過努力，今年我支隊共收取規(guī)費82萬元，其中水資源費60萬元，河道工程占用補償費22萬元，規(guī)費征收在去年的基礎上又有了新增長。 一年來，我支隊的水政工作雖取得了一定的成績，在新的一年里，我支隊將堅持科學的發(fā)展觀，樹立依法行政、依法治水的理念，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，開拓進