冬季道路交通安全整治行動實施方案

冬季道路交通安全整治行動實施方案為深入貫徹公安部“1022”視頻會議和省廳“1024”會議精神，切實做好冬季道路交通安全管理工作，確保轄區(qū)冬季道路交通安全安全穩(wěn)定。縣公安局研究決定從即日起至明年春運結(jié)束（2020年2月18日）在全縣開展冬季道路交通安全整治行動。為確保行動有序開展，制定如下行動方案。一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，準(zhǔn)確把握冬季道路交通安全形勢，緊盯國省道事故多發(fā)、鄉(xiāng)村公路管控盲區(qū)等重點區(qū)域，緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛，緊盯“三超一疲勞”等導(dǎo)致事故頻發(fā)的重點違法行為，緊盯運輸從業(yè)人員、中小學(xué)生、村民等重點群體，全力打好今年工作收官之戰(zhàn)和明年工作開局之戰(zhàn)，確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保整治行動扎實開展，取得實效，縣局成立由局黨委委員、副局長兼xx交警大隊大隊長肖朝玉任組長，xx堡交警大隊大隊長李偉、xx交警大隊教導(dǎo)員張貴山任副組長，xx、xx堡交警大隊其他班子成員及有關(guān)派出所副所長（交警中隊中隊長）為成員的全縣冬季道路交通安全整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx交警大隊秩序巡查中隊，張貴山兼任辦公室主任，具體負責(zé)行動的組織、實施、協(xié)調(diào)和信息報送工作。三、任務(wù)措施（一）緊盯重大風(fēng)險源頭，狠抓隱患排查整治。1.強化運輸企業(yè)監(jiān)管。要主動協(xié)調(diào)縣交通運輸局、應(yīng)急管理局、教育局等部門于11月底前對轄區(qū)客運場站、“兩客一危一貨”運輸企業(yè)、校車公司及擁有接送學(xué)生車輛的中小學(xué)、幼兒園開展一次實地安全檢查，集中整治運輸企業(yè)對客車、貨車、校車掛靠經(jīng)營只收費不管理，掛而不管、掛而漏管以及24小時動態(tài)監(jiān)控制度落實不到位等突出問題。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊2.開展動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法。依據(jù)國家三部局聯(lián)合公布的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法（交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局令2016年第55號），逐一調(diào)閱運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，利用動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)嚴查嚴處疲勞駕駛等交通違法行為，同時通報交通運輸、應(yīng)急管理部門強化行業(yè)監(jiān)管。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊3.加強重點車輛監(jiān)管。會同縣交通運輸局健全“兩客一?！敝攸c車輛登記信息通報機制，集中排查57座以上大客車及臥鋪客車信息并通報交通運輸部門加強監(jiān)管，從嚴車輛轉(zhuǎn)移登記、變更登記管理，重點調(diào)查，從嚴審核把關(guān)。會同交通運輸部門匯報黨委、政府加快淘汰“營轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車，鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置，提升重點車輛安全狀況。鼓勵在大中型客車尾部粘貼最高限速標(biāo)識，警示駕駛?cè)?、提示乘客和群眾監(jiān)督。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊4.協(xié)助排查“黑企業(yè)”“黑客車”。依托電視、微信、微博、抖音等媒介，對于安全隱患多、整改不力的高風(fēng)險道路交通運輸企業(yè)，每月進行曝光，用足約談、聯(lián)合懲戒等措施，及時跟蹤問題整改，督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊5.開展報廢機動車集中整治。認真貫徹執(zhí)行全省公安機關(guān)集中整治報廢機動車大會戰(zhàn)工作方案15項政策措施，全力以赴開展報廢機動車集中整治，確保實現(xiàn)全縣逾期未報廢的機動車80%以上予以報廢，其中“兩客一危”、“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車等八類車輛完成100%報廢的目標(biāo)。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊6.推動整治危險路段。要充分依托縣交委會作用，加大督辦力度，加快今年以來通過縣交委會下的發(fā)隱患路段的治理進度，并對近三年來通過縣交委會下的發(fā)隱患路段治理情況進行“回頭看”，確保整治到位。同時，加強對事故多發(fā)路段預(yù)警提示，強化對事故多發(fā)路段風(fēng)險提示。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊（二）緊盯重點肇事車輛，狠抓路面秩序嚴管。7.重拳整治貨運車輛超限超載。鞏固貨車超限超載治理舉措，嚴格執(zhí)行“gb1589-2016”明確的全國統(tǒng)一軸型認定標(biāo)準(zhǔn)，依托超限超載檢測站，積極配合縣交通運輸局，加大對超限超載貨運車輛的查處力度，堅決落實“一超四罰”、堅決整治“百噸王”，堅決曝光典型案例。會同縣交通運輸局等部門對轄區(qū)貨運場站、物流園區(qū)等裝載源頭開展突擊檢查，對照“貨運源頭管理辦法”相關(guān)規(guī)定，重點檢查出口計重檢測設(shè)施安裝使用、出口監(jiān)管措施落實等情況，督促嚴格落實源頭監(jiān)管責(zé)任。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊8.加強重點客運車輛預(yù)警攔查。將公路大客車（含57座以上大客車及臥鋪客車）、旅游大客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車全部錄入緝查布控系統(tǒng)，依托交警執(zhí)法檢查站點實施預(yù)警攔查，嚴查交通違法行為，對涉嫌非法營運的車輛一律移交交通運輸部門處理。充分利用集成指揮平臺，排查分析公路大客車、旅游大客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車行駛軌跡，對長期不在本地行駛、涉嫌異地非法營運的，一律通報交通運輸部門處理。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊（三）緊盯重點薄弱環(huán)節(jié)，狠抓農(nóng)村安全防控。9.排查整改農(nóng)村突出隱患。深入貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村道路交通安全管理工作機制的意見（甘辦發(fā)2014169號），依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會，集中排查整改農(nóng)村客運車輛、面包車、低速貨車等問題隱患，集中排查整改臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段。聯(lián)合縣交通運輸局組織實施農(nóng)村公路平交路口隱患治理，推進“千燈萬帶”示范工程建設(shè)，鼓勵在公路沿線學(xué)校門前實施“一燈一帶一員”，有效預(yù)防農(nóng)村公路平交路口事故。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊10.組織農(nóng)村專項執(zhí)法。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、聯(lián)合相關(guān)部門迅速清理整治馬路市場，短時無法解決的，強化秩序管理，特別是趕集日的交通安全管理。充分發(fā)揮“兩站一室三員”作用，緊盯學(xué)生上下學(xué)、趕集日、冰雪惡劣天氣等重點時段，切實履行道路交通安全宣傳勸導(dǎo)工作職責(zé)，嚴把出村、出鎮(zhèn)關(guān)口。以村組為單位，對轄區(qū)面包車、電動三輪車、四輪車、摩托車、農(nóng)用運輸車、拖拉機車主及駕駛?cè)碎_展一次“面對面”安全宣傳教育，全力維護農(nóng)村道路通行秩序。定期深入交通流量大、違法突出、事故多發(fā)的路段，不間斷開展巡回機動執(zhí)法和突擊行動，嚴查無牌無證、酒駕醉駕、面包車超員，貨車、拖拉機和摩托車違法載人等嚴重違法行為，營造高壓嚴管態(tài)勢，堅決防范車輛沖撞造成的群死群傷事故。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊11.夯實農(nóng)村安全基礎(chǔ)。推動警保合作勸導(dǎo)站規(guī)范化運行，加快推進農(nóng)村交通安全管理信息系統(tǒng)app規(guī)范使用工作，督促及時錄入基礎(chǔ)臺賬、工作情況等信息，全力推動農(nóng)村交管屬地化、精細化管理。制作下發(fā)一批宣傳資料，組織農(nóng)村“兩站一室三員”進村入戶送安全。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊（四）緊盯重點參與群體，狠抓宣傳警示曝光。12.加強安全教育。要結(jié)合“小手拉大手”宣傳教育活動，聯(lián)合縣教育局對轄區(qū)中、小學(xué)全覆蓋開展一次冬季交通安全進校園主題宣傳活動，著力提升學(xué)生交通安全防護意識。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊13.加強職業(yè)群體宣傳。結(jié)合本地特點，自主編發(fā)致客貨車駕駛?cè)擞H屬的一封信，倡議安全文明行車理念；針對客貨運企業(yè)安全管理員、重點車輛駕駛員，及時推送惡劣天氣預(yù)警信息。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊14.組織好主題宣傳。提前策劃組織好第八個122全國交通安全日主題活動，動員各級各類新聞媒體平臺組織開展形式多樣的主題宣傳，倡導(dǎo)全民參與，共建文明交通。責(zé)任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊四、工作要求（一）提高思想認識，精心組織實施。要進一步提高思想認識，公安交管部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到公安部“1022”視頻會議、省廳“1024”視頻會議和杜航偉副部長、李韻東常務(wù)副廳長重要講話精神上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把冬季交通安全整治行動作為今冬明春的一場大仗、硬仗，進一步提高工作的針對性、有效性，在抓實抓細、堵塞漏洞、補齊短板、夯實基礎(chǔ)上下功夫，狠抓落實，抓出成效。（二）狠抓隊伍管理，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。嚴格執(zhí)行公安部交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和甘肅省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法“八個嚴禁”、“八個規(guī)范”的要求，加強對民警的教育培訓(xùn)，注重執(zhí)法效果，講究方式方法，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明、柔性執(zhí)法。加強民警安全防護，配齊配強執(zhí)勤執(zhí)法裝備，嚴格按照有關(guān)規(guī)范和程序設(shè)立執(zhí)勤站點、組織攔車檢查，堅決防止民警傷亡事件的發(fā)生。加強隊伍管理，嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違紀苗頭，堅決防止因隊伍違法違紀問題出現(xiàn)負面輿情。（三）加大督導(dǎo)檢查，強化責(zé)任追究。整治期間，縣局將不定時開展督查檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將在全局范圍內(nèi)進行通報。對因工作責(zé)任不落實和失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生較大以上和有重大影響的道路交通事故，發(fā)生長距離、長時間交通擁堵，發(fā)生負面輿論炒作的交通案（事）件，發(fā)生因安全防護不到位造成民警、輔警傷亡事件的，縣局將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)。（四）加強請示匯報，及