東營市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

東營市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 尊敬的各位嘉賓：黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略在東營融合交匯，國家賦予了東營市全新的功能定位：全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)，全國最大的戰(zhàn)略石油儲備基地后方配套設(shè)施區(qū)、臨海石油產(chǎn)業(yè)、海洋商務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，東營發(fā)展迎來了千載難逢的重大機遇?，F(xiàn)將東營市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況簡要介紹如下。一、東營市具有獨特的區(qū)位資源優(yōu)勢東營市是國家規(guī)劃的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的核心開發(fā)區(qū)域，轄東營、河口兩區(qū)，廣饒、墾利、利津三縣。擁有一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，六個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。面積8053平方公里，人口185萬。經(jīng)過多年的探索實踐，開發(fā)建設(shè)取得了重大進(jìn)展，已經(jīng)具備了加快發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)和條件。第一，土地資源優(yōu)勢突出。東營市擁有未利用國有荒堿地452萬畝，是我國東部沿海最多的地區(qū)之一，淺海面積720萬畝，具有布局大項目、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。第二，地理區(qū)位優(yōu)越。東營地處京津冀都市圈與山東半島的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，距濟南、青島只有2小時路程，距北京、天津分別為3.5小時、2.5小時路程，與大連海上距離120海里，具有深化國際國內(nèi)區(qū)域合作、加快開放開發(fā)的有利條件。第三，自然資源豐富多樣。已探明石油地質(zhì)儲量48.3億噸、天然氣地質(zhì)儲量2300億立方米，巖鹽儲量5882億噸，地?zé)峥刹蓛α?50億立方米。海洋資源豐富，海岸線長413公里，具有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的巨大潛力。第四，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。已建成沿海防潮大堤200公里；全市發(fā)電裝機容量達(dá)到161萬千瓦，其中風(fēng)電裝機已達(dá)25萬千瓦；境內(nèi)等級公路通車?yán)锍踢_(dá)到8013公里，并通過東青高速、榮烏高速接入國家高速公路網(wǎng)；東營機場已開通至北京、上海、重慶、大連航線；東營港是國家一類開放口岸，有2個3萬噸級散雜貨泊位、8個1000-3000噸級泊位。第五，生活服務(wù)設(shè)施日益齊全。擁有各類醫(yī)院71家，3星級以上酒店18家，就學(xué)、娛樂、生活購物便利，中國石油最高學(xué)府中國石油大學(xué)座落在這里。二、東營市高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略布局。立足黃三角、面向環(huán)渤海、依托大腹地、放眼全世界，著力推進(jìn)東進(jìn)、西擴、南融、北接。東進(jìn)就是向東打開出海通道，沖出渤海灣，連接?xùn)|北亞，融入經(jīng)濟全球化；西擴就是以濟南省會城市圈為依托，向西拓展市場，開辟港口腹地；南融就是向南融入山東半島城市群，打造先進(jìn)制造業(yè)重要板塊；北接就是向北對接天津濱海新區(qū)，共同促進(jìn)開放開發(fā)。（二）十二五規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。全市生產(chǎn)總值年均增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長18%，社會消費品零售總額年均增長17%，進(jìn)出口總值年均增長10%，吸收外商直接投資年均增長10%，地方財政收入年均增長14%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。力爭經(jīng)過五年的努力，經(jīng)濟總量翻一番，再造一個新東營。 （三）產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力及發(fā)展?jié)摿Γ褨|營港廣利港之間1200多平方公里的臨海區(qū)域，作為“黃藍(lán)”兩區(qū)的優(yōu)先突破區(qū)，集中規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)黃河水城，構(gòu)筑“四區(qū)一城”的主體產(chǎn)業(yè)格局。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃控制面積232平方公里。依托東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行港區(qū)城聯(lián)動，重點發(fā)展石油化工和鹽化工、電力能源、現(xiàn)代物流，配套發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建成環(huán)渤海地區(qū)重要的高效生態(tài)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和能源供給基地。按照現(xiàn)代化濱海新城的目標(biāo)，同步推進(jìn)港城建設(shè)。生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃控制面積246平方公里。依托黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)，突出“黃河入海、河海交匯、新生濕地”的原生態(tài)特色，打造集觀光、休閑、度假于一體的生態(tài)旅游品牌。生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)。規(guī)劃控制面積428平方公里，重點建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)、高效畜牧區(qū)。現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)，重點發(fā)展海參精養(yǎng)項目，建成全國一流的高效生態(tài)養(yǎng)殖基地和良種繁育基地。高效畜牧區(qū)，重點發(fā)展牛、羊、豬、禽養(yǎng)殖加工與物流，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，建成全省一流的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地和良種繁育示范區(qū)。高端產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃控制面積210平方公里。依托國家級開發(fā)區(qū)-東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和勝利工業(yè)園，重點發(fā)展電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬等六大高端產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，建成“黃藍(lán)”兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)。黃河水城。突出濕地生態(tài)特色，貫通現(xiàn)有城市河流、湖泊和濕地，進(jìn)一步完善提升廣利河岸線景觀和重要節(jié)點工程建設(shè)，深度開發(fā)河海風(fēng)情旅游線，形成以旅游文化為重點的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造集生態(tài)功能、經(jīng)濟功能、文化功能于一體的的“黃河水城”。三、規(guī)劃發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)，按照“黃藍(lán)融合、陸海統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的要求，兩大戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。1、著力構(gòu)筑高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。按照一二三產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟文化相融合、人與自然和諧發(fā)展的原則，著力打造國家級石油能源戰(zhàn)略儲備基地；以低排放、可循環(huán)、精細(xì)化為方向的生態(tài)化工基地；以石油鉆采裝備和工程技術(shù)服務(wù)為支撐的石油裝備制造基地；以風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能為重點的新能源基地；以先進(jìn)制造、高新技術(shù)和外包服務(wù)為重點的高端產(chǎn)業(yè)基地；以生態(tài)旅游資源和黃河口文化旅游為重點的生態(tài)休閑度假基地；以生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和特色園區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地；以生態(tài)林業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系為重點的生態(tài)林示范基地等“八大”產(chǎn)業(yè)基地，積極培育海洋生物、海洋工程裝備制造和海水綜合利用等海洋產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建起以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。（二）著力完善基礎(chǔ)支撐體系。重大交通設(shè)施，近期重點推進(jìn)“三路兩港一場”建設(shè)，盡快構(gòu)筑起高效便捷的立體交通體系?！叭贰奔袋S大鐵路、德大鐵路、東營機場至自然保護(hù)區(qū)一級公路。同步推進(jìn)環(huán)渤海高等級公路、東濱德高速、東營港疏港鐵路等鐵路支線工程建設(shè)。“兩港”即東營港，加快推進(jìn)2個5萬噸級液體化工碼頭建設(shè)，同時著手規(guī)劃建設(shè)二、三期工程，逐步建成區(qū)域性中心大港。廣利港，規(guī)劃建成集商港、旅游港和漁港于一體的綜合性港口。“一場”即東營機場，由4C級提高到4D級，加密國內(nèi)航線，開通港、日、韓、東南亞國際航線航班，建成區(qū)域性支線國際機場。重大水利設(shè)施，著力加強防潮堤建設(shè)，盡快形成高標(biāo)準(zhǔn)的閉合防潮體系。（三）著力構(gòu)建生態(tài)保障體系。按照農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、水系風(fēng)景化的目標(biāo)，打造黃河綠洲，增強可持續(xù)發(fā)展能力。重點實施“三網(wǎng)”綠化、沿海防護(hù)林帶、濕地生態(tài)恢復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟試點示范、環(huán)境整治與污染治理等工程，突出搞好林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)于一體的“三網(wǎng)”綠化工程，建成一流的生態(tài)宜居城市。四、投資發(fā)展的扶持政策為加快推進(jìn)“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)，國家已授權(quán)東營在金融改革與創(chuàng)新、土地管理體制改革、財稅體制改革等方面先行先試，這將為東營市的發(fā)展插上騰飛的翅膀。為推進(jìn)上述重點板塊和重大招商項目，吸引客商投資興業(yè)，我市也將對投資數(shù)額大，且對地方財源建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有巨大拉動作用的重大項目，按照先