二零一零年保險(xiǎn)中介市場(chǎng)報(bào)告.doc

2010年保險(xiǎn)中介市場(chǎng)報(bào)告一、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)運(yùn)行情況截至2010年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2550家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)18.99萬(wàn)家，營(yíng)銷員330余萬(wàn)人。全國(guó)保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10441.84億元，同比增長(zhǎng)13.98%，占全國(guó)總保費(fèi)收入的72.01%。全國(guó)中介共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入928.23億元，同比增長(zhǎng)5.25%。（一）保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)1基本情況截至2010年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2550家，比上季度末增加4家。其中，保險(xiǎn)代理公司1853家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司392家，保險(xiǎn)公估公司305家，分別占72.67%、15.37%和11.96%。全國(guó)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本達(dá)到90.80億元,同比增長(zhǎng)24.33；總資產(chǎn)達(dá)到135.91億元，同比增長(zhǎng)26.77%。2業(yè)務(wù)情況截至2010年底，全國(guó)保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入844.64億元，同比增長(zhǎng)47.27%；占全國(guó)保費(fèi)收入5.82%，同比上升0.67個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)代理公司實(shí)現(xiàn)代理保費(fèi)收入481.68億元，同比增長(zhǎng)46.50%；占全國(guó)總保費(fèi)收入的3.32%。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，保險(xiǎn)代理公司實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入342.80億元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入138.88億元，分別占全部代理保費(fèi)收入的71.20%和28.80%。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入313.07億元，同比增長(zhǎng)27.96%，占全國(guó)總保費(fèi)收入的2.13%，比去年同期降低0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入261.58億元，占全部經(jīng)紀(jì)保費(fèi)收入的86.20%，占同期全國(guó)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的6.71%；實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)保費(fèi)收入43.02億元，占全部經(jīng)紀(jì)保費(fèi)收入的11.50%，占全國(guó)人身險(xiǎn)保費(fèi)收入的0.41%。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)類經(jīng)紀(jì)保費(fèi)收入8.47億元。保險(xiǎn)公估公司實(shí)現(xiàn)評(píng)估估損金額195.41億元，同比減少12.52%。3經(jīng)營(yíng)情況截至2010年底，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入118.40億元，同比增長(zhǎng)32.69%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8.15億元，同比增長(zhǎng)71.94%。保險(xiǎn)代理公司實(shí)現(xiàn)傭金收入63.09億元，同比增長(zhǎng)40.76%。其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)傭金收入42.57億元，同比增長(zhǎng)70.14，占全部傭金收入的67.48%；實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)傭金收入20.52億元，同比增長(zhǎng)50.33，占全部傭金收入的31.52%。保險(xiǎn)代理公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.99億元，同比增長(zhǎng)134.12%。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入43.96億元，同比增長(zhǎng)32.81%。其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)傭金收入34.10億元，同比增長(zhǎng)36.29%,占全部經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入的77.57%;實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)傭金收入4.77億元，同比增長(zhǎng)25.53%，占經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入的10.85%；實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)傭金收入6332萬(wàn)元、咨詢費(fèi)收入4.46億元，占經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入的10.15%。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5.71億元，同比增長(zhǎng)62.22%。保險(xiǎn)公估公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入11.62億元，同比增長(zhǎng)2.74%。實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)收入11.31億元，其中，機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)6.31億元，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)的55.80%;企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)2.31億元，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)的20.42%；家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)315.71萬(wàn)元，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)的0.28%；貨運(yùn)、船舶險(xiǎn)1.47億元，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)的13.00%；工程險(xiǎn)8070萬(wàn)元，約占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)的7.14%，其他險(xiǎn)種占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)的3.36%。人身險(xiǎn)公估服務(wù)費(fèi)收入約607.51萬(wàn)元，其他收入1595.98萬(wàn)元。保險(xiǎn)公估公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)0.45億元，同比增長(zhǎng)18.42%。（二）保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)1基本情況截至2010年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)189877家，比上季度末減少9564家。 表1 截至2010年底保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量情況 類型 數(shù)量(家) 占比（） 銀行 11363259.85% 郵政 2484513.08% 鐵路 4350.23% 航空 2171 1.14% 車商 23859 12.57% 其他 24935 13.13% 合計(jì) 189877100.00% 2業(yè)務(wù)情況截至2010年底，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4915.12億元，同比增長(zhǎng)10.19%；占總保費(fèi)收入的33.90%，同比下降6.15個(gè)百分點(diǎn)。表2截至2010年底保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況類型 保費(fèi)收入（億元） 占比（） 銀行 3503.7971.29郵政 895.9918.23鐵路 3.070.06航空 7.180.14車商 424.828.64其他 629.5712.80合計(jì) 5460.70100.00% 3經(jīng)營(yíng)情況截至2010年底，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)傭金收入240.87億元，同比增長(zhǎng)8.44%。表3截至2010年底保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況類型 傭金收入（億元） 占比（） 銀行 149.8762.22郵政 34.3414.26鐵路 0.360.15航空 4.281.78車商 51.8021.50其他 42.8017.80合計(jì)240.87100.00% （三）保險(xiǎn)營(yíng)銷員1基本情況截至2010年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)營(yíng)銷員3297786人，比上季度末增加了5.14萬(wàn)人。其中壽險(xiǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷員2879040人，產(chǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷員418746人。2業(yè)務(wù)情況截至2010年底，保險(xiǎn)營(yíng)銷員實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4682.08億元，同比增長(zhǎng)13.45%，占總保費(fèi)收入的32.29%。其中，實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)保費(fèi)收入3587.52億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1094.56億元，分別占同期全國(guó)人身險(xiǎn)保費(fèi)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的33.84%和28.10%。3經(jīng)營(yíng)情況截至2010年底，保險(xiǎn)營(yíng)銷員實(shí)現(xiàn)傭金收入568.96億元，同比微降0.29%。其中，壽險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金收入為471.48億元；產(chǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金收入為97.48億元。二、2010年保險(xiǎn)中介監(jiān)管工作情況及2011年監(jiān)管工作重點(diǎn)（一）2010年監(jiān)管工作情況一是保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查成效初現(xiàn)。2009年保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查已經(jīng)表明，保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的最大受益者，是保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序混亂的源頭。為從根本上規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序、維護(hù)被保險(xiǎn)人利益，2010年1月1日保監(jiān)會(huì)印發(fā)關(guān)于開展保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的通知，部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查工作。通過(guò)對(duì)21家保險(xiǎn)法人的58個(gè)基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，查明保險(xiǎn)公司利用中介業(yè)務(wù)、中介渠道、虛增成本、非法套取資金1.4億元，保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)系不合法、不真實(shí)、不透明情況較為嚴(yán)重。同時(shí)，依法對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其高管人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，處罰保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)117家，向15家保險(xiǎn)總公司下發(fā)監(jiān)管函，吊銷1家省級(jí)公司營(yíng)業(yè)部經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，罰款合計(jì)1323萬(wàn)元；處理責(zé)任人員138名，行業(yè)終身禁入2人；向稅務(wù)、公安、司法等部門移送違法犯罪線索15起。這次檢查通過(guò)嚴(yán)查重處、責(zé)任追究、媒體監(jiān)督等多種方式，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造了監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，樹立了監(jiān)管權(quán)威，不但對(duì)被檢查公司震動(dòng)很大，在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)也引起了連鎖反應(yīng)，公司自查自糾和加強(qiáng)內(nèi)控管理的意識(shí)有所增強(qiáng)。二是保險(xiǎn)營(yíng)銷員體制改革取得突破。在確立了“穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、創(chuàng)新模式，防范風(fēng)險(xiǎn)”的改革目標(biāo)后，保監(jiān)會(huì)商人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局，下發(fā)了關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制的意見，明確改革的方向、目標(biāo)和總體思路，表明監(jiān)管部門的態(tài)度和決心，向全行業(yè)提出原則性要求，引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。改革正式啟動(dòng)后，社會(huì)各方高度關(guān)注、積極反應(yīng)。金融時(shí)報(bào)、上海證券報(bào)等主流媒體紛紛報(bào)道，均對(duì)改革持肯定和支持態(tài)度，同時(shí)也表現(xiàn)出通過(guò)改革逐步解決現(xiàn)有營(yíng)銷體制中存在問(wèn)題的期望。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)表示，要主動(dòng)把握好改革的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，未來(lái)發(fā)展要與改革方向保持一致，要積極探索新的保險(xiǎn)營(yíng)銷模式和營(yíng)銷渠道。三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)化解。根據(jù)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，建立覆蓋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和蔓延全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。密切關(guān)注相關(guān)信息，掌握風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展動(dòng)向。完善風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，下發(fā)關(guān)于防范和打擊保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)涉嫌傳銷行為的通知，部署在全國(guó)范圍內(nèi)排查保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)涉嫌傳銷案件；下發(fā)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)行為的通知，高度重視轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)跟進(jìn)處置。此外，對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)“小金庫(kù)”情況進(jìn)行專項(xiàng)治理。四是制度建設(shè)逐步完備。起草保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管規(guī)定、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員監(jiān)管規(guī)定，理順監(jiān)管定位、堅(jiān)持從業(yè)公平性、提高準(zhǔn)入門檻、尊重各地實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員管理；起草保險(xiǎn)公司委托金融機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的管控責(zé)任，明確金融機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有關(guān)要求，細(xì)化法律責(zé)任；起草互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定，努力防范網(wǎng)絡(luò)欺詐風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行依法、科學(xué)、有效監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)投保人或被保險(xiǎn)人合法權(quán)益；下發(fā)關(guān)于保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查中代理人、經(jīng)紀(jì)人傭金監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知，明確保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查中代理人、經(jīng)紀(jì)人傭金監(jiān)管政策；下發(fā)關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司相互代理業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知，明確保險(xiǎn)公司相互代理的監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)。五是行政許可工作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)行政許可法及三部監(jiān)管規(guī)定，建立分級(jí)審核制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做好行政許可工作。明確保監(jiān)會(huì)和保監(jiān)局之間的行政許可職責(zé)分工，強(qiáng)化了保監(jiān)局屬地監(jiān)管職能和責(zé)任。六是工作透明度進(jìn)一步提升。采取召開情況通報(bào)會(huì)、媒體通氣會(huì)、發(fā)布新聞通稿、邀請(qǐng)媒體記者實(shí)地調(diào)查查處情況等多種方式，主動(dòng)向媒體公開監(jiān)管信息，加大信息披露力度，掌握工作主動(dòng)權(quán)，提高公眾知情權(quán)，一年來(lái)共組織召開1次媒體通氣會(huì)，發(fā)布新聞通稿10篇。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)全面推廣上線，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)集中和信息共享；通過(guò)在線處理行政許可事項(xiàng)，有效提高了工作效率，增強(qiáng)了行政許可工作的透明度。經(jīng)過(guò)不斷地努力，2010年保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息化水平有了質(zhì)的提高，監(jiān)管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。（二）2011年監(jiān)管工作重點(diǎn)1.求真務(wù)實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)一是進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)查處力度。針對(duì)中介業(yè)務(wù)檢查揭示出的問(wèn)題，繼續(xù)按照逐步深入、穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)查重處的思路，扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。主要是繼續(xù)圍繞保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)合作關(guān)系是否真實(shí)、合法等內(nèi)容開展檢查；繼續(xù)依法從重處罰違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌行賄、職務(wù)侵占、貪污、商業(yè)賄賂、非法集資、傳銷、洗錢、逃避納稅義務(wù)等案件和線索，嚴(yán)格依法移送相關(guān)執(zhí)法部門；繼續(xù)加強(qiáng)通報(bào)披露，及時(shí)在轄區(qū)內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果，及時(shí)向新聞媒體宣傳披露違法案件處理情況。通過(guò)嚴(yán)查重處，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司自查自糾和加強(qiáng)內(nèi)控管理的意識(shí)，使行業(yè)逐步形成自覺依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、自覺抵制違法違規(guī)行為的風(fēng)氣，推動(dòng)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序不斷好轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)決清理整頓代理市場(chǎng)。在目前保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)多、業(yè)務(wù)規(guī)模小、市場(chǎng)格局比較混亂的狀況下，結(jié)合近年來(lái)專項(xiàng)檢查工作情況，針對(duì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司相互勾結(jié)、違法違規(guī)普遍而嚴(yán)重等突出問(wèn)題，集中力量對(duì)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)開展清理整頓，依法將一批嚴(yán)重違法違規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理混亂的代理機(jī)構(gòu)清理出市場(chǎng)，推動(dòng)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)走向規(guī)范化、專業(yè)化。同時(shí)，針對(duì)保險(xiǎn)公司利用部分黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在的種種問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門開展調(diào)研。三是積極推動(dòng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員體制改革。在落實(shí)有關(guān)政策文件精神的基礎(chǔ)上，按照既定的改革方向、目標(biāo)和思路，逐步完善改革的配套措施，推動(dòng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制改革。要求各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊(duì)伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，全面梳理本公司保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，保護(hù)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極作用，大力推動(dòng)建立新型保險(xiǎn)銷售體系。四是有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)分析市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的后果，有針對(duì)性地研究制定應(yīng)急預(yù)案；繼續(xù)對(duì)常規(guī)違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從快查處，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延；完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度；研究加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提出明確的監(jiān)管要求，促使保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提升內(nèi)控意識(shí)、提高內(nèi)控水平、增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，努力從源頭上遏制風(fēng)險(xiǎn)。五是進(jìn)一步完善規(guī)章制度。適時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)中介集團(tuán)監(jiān)管辦法、保險(xiǎn)公司委托汽車銷售商代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定、保險(xiǎn)公司相互代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法的起草工作；抓緊制定保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管規(guī)定、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、公估從業(yè)人員監(jiān)管規(guī)定、保險(xiǎn)公司委托金融機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定實(shí)施后的具體配套辦法；研究保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估機(jī)構(gòu)兼業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)等問(wèn)題，并出臺(tái)配套規(guī)定；進(jìn)一步研究完善保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出制度。六是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。圍繞“十二五”規(guī)劃，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、如何做好保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的環(huán)境培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整、如何進(jìn)一步提升監(jiān)管干部業(yè)務(wù)能力等問(wèn)題深入開展調(diào)研。進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作，繼續(xù)實(shí)施行政許可通報(bào)制度。完善保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高使用效率。關(guān)注和支持新聞媒體曝光違法違規(guī)行為和報(bào)道保險(xiǎn)監(jiān)管舉措，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新引導(dǎo)培育市場(chǎng)當(dāng)前，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)正處于從數(shù)量增加到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、公估機(jī)構(gòu)總體發(fā)展趨勢(shì)良好，社會(huì)認(rèn)可度不斷提高，品牌優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)全國(guó)性保險(xiǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)初步形成。為更好地促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，保險(xiǎn)中介監(jiān)管要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，在依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí)，還要做好保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的環(huán)境培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，促進(jìn)行業(yè)形成科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一要推動(dòng)我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開放。只有深入推進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開放，充分利用國(guó)外的資本優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，才能快速提高我國(guó)保險(xiǎn)中介行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平，加快保險(xiǎn)中介市場(chǎng)走市場(chǎng)化、規(guī)范化、職業(yè)化和國(guó)際化步伐，穩(wěn)步提高承接保險(xiǎn)銷售職能的能力。二要鼓勵(lì)兼并重組。出臺(tái)具體政策措施，鼓勵(lì)和支持有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ闹薪闄C(jī)構(gòu)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)間的兼并重組，鼓勵(lì)建立全國(guó)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步將現(xiàn)有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)培育成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大型保險(xiǎn)中介公司。三要鼓勵(lì)上市融資，壯大資本實(shí)力。鼓勵(lì)自身發(fā)展條件成熟的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)環(huán)境允許的前提下上市融資，突破資本“瓶頸”，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路，努力提升自身的專業(yè)化程度和服務(wù)水平，以適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需要。四要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提高創(chuàng)新意識(shí)，加大對(duì)新型營(yíng)銷模式的創(chuàng)新力度，通過(guò)發(fā)展專屬代理公司、網(wǎng)絡(luò)銷售、電話銷售等多元銷售渠道，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。五要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司充分利用保險(xiǎn)中介渠道，采取銷售服務(wù)外包、引入經(jīng)紀(jì)人制度等多種方式，逐步形成保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)分工、穩(wěn)定合作、互利共贏的全新市場(chǎng)格局和良性互動(dòng)機(jī)制。附件1：2010年保險(xiǎn)代理公司業(yè)務(wù)收入前20名排名情況附件2：2010年保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)收入前20名排名情況附件3：2010年保險(xiǎn)公估公司業(yè)務(wù)收入前20名排名情況附件1：2010年保險(xiǎn)代理公司業(yè)務(wù)收入前20名排名情況排名機(jī)構(gòu)名稱業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）占比(%)1華康保險(xiǎn)代理有限公司45176.577.162大童保險(xiǎn)銷售服務(wù)有限公司【1】20496.503.253河北盛安保險(xiǎn)代理有限公司12473.941.984廣東泛華南楓保險(xiǎn)代理有限公司10659.501.705四川泛華保險(xiǎn)代理有限公司9567.581.526東莞市南楓佳譽(yù)保險(xiǎn)代理有限公司7891.921.257四川泰源保險(xiǎn)代理有限公司7534.731.198河北泛聯(lián)保險(xiǎn)代理有限公司7434.711.189廣州市泛華益安保險(xiǎn)代理有限公司7219.001.1410廣州輝信保險(xiǎn)代理有限公司5032.100.8011廣州市隆昊保險(xiǎn)代理有限公司4885.330.7812長(zhǎng)沙育才保險(xiǎn)代理有限公司4874.430.7713廣東神華保險(xiǎn)代理有限公司4710.360.7514河北圣源祥保險(xiǎn)代理有限公司4704.700.7415廣州均邦保險(xiǎn)代理有限公司4435.200.7016河北泛華安信保險(xiǎn)代理有限公司4395.890.7017廣州市宏誠(chéng)保險(xiǎn)代理有限公司4222.650.6718福建泛華信恒保險(xiǎn)代理有限公司3959.810.6319四川嘉誠(chéng)保險(xiǎn)代理有限公司3850.560.6120北京泛聯(lián)保險(xiǎn)代理有限公司3731.890.59合計(jì)177257.3728.10附件2：2010年保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)收入前20名排名情況排名 機(jī)構(gòu)名稱 業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）占比(%)1長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司46666.6310.602北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司34701.387.893江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司22369.525.104中怡保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司20052.004.575韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司18530.244.216達(dá)信（北京）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司18306.854.167競(jìng)盛保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司14939.573.398華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司10663.772.439中盛國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司9211.902.0910中人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司9063.532.0611航聯(lián)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司9021.322.0512長(zhǎng)城保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司8326.061.9313華信保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司7167.451.6614中電投保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司5798.551.3215北京中匯國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司5652.221.2916北京金誠(chéng)國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司5388.751.2317上海環(huán)亞保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司4678.091.0618上海東大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司4403.221.0019廣東泛華卡富斯保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司3940.210.9020怡和立信保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司3903.840.89合計(jì)262785.1059.78 附件3：2010年保險(xiǎn)公估公司業(yè)務(wù)收入前20