創(chuàng)強自評報告ding.doc

閻政字201011號 簽發(fā)人：王鳳萍西安市閻良區(qū)人民政府關(guān)于以市政府名義報請省政府進(jìn)行教育強區(qū)評估驗收的請示市政府：近年來，我區(qū)高度重視教育工作，積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，全面提高教育質(zhì)量，教育事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2007年以來，按照陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建教育強縣活動的通知（陜政辦發(fā)200192號）和西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局進(jìn)一步加強創(chuàng)建省級教育強縣和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見（市政辦200743號）的要求，我區(qū)把創(chuàng)建省級教育強區(qū)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重點工作，分解任務(wù)，落實責(zé)任，加大投入，全力抓好各項工作推進(jìn)。2010年4月，順利通過了省政府評估驗收“雙高普九”暨督導(dǎo)考核區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)教育工作整體水平提升。對市級過程督導(dǎo)時所指出的問題，我區(qū)已進(jìn)行了認(rèn)真整改。目前，通過全區(qū)上下的不懈努力，經(jīng)過認(rèn)真自查，我們認(rèn)為已達(dá)到陜西省教育強區(qū)評估要素要求，特請市政府予以審核。如無不妥，懇請以市政府名義報請省政府對我區(qū)教育創(chuàng)強工作予以評估驗收。附件：1.西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作自評報告2.西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)百點要素自查報告 二一年五月二十七日（聯(lián)系人：郭向衛(wèi) 電話附件1：西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)自評報告一、基本情況閻良區(qū)是西安市直轄的一個行政區(qū)。全區(qū)總面積244.4平方公里，轄2個鎮(zhèn)5個街道，總?cè)丝?6萬，其中城區(qū)人口10萬?，F(xiàn)有中小學(xué)41所，其中普通高中2所，職教中心1所，初級中學(xué)7所，完全中學(xué)2所，小學(xué)29所，教職工2368人，在校學(xué)生30048名。閻良?xì)v史悠久，現(xiàn)代氣息濃厚，城市特色鮮明。人文始祖軒轅黃帝在此鑄鼎以安天下，秦孝公啟用商鞅在此推行變法以圖國家富強。閻良于1966年因航空企事業(yè)單位落戶而建區(qū)，又依托航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。2004年國家批準(zhǔn)建設(shè)閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，2007年國家大飛機(jī)項目定點落戶，閻良已成為陜西省和西安市重點扶持的航空高技術(shù)裝備制造業(yè)核心區(qū)域。40多年來，閻良已經(jīng)從昔日的渭北農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，逐步發(fā)展成為亞洲地區(qū)最大的集飛機(jī)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教學(xué)培訓(xùn)于一體的享譽海內(nèi)外的中國航空城。多年來，閻良區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足區(qū)情，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，堅持發(fā)展第一要務(wù)不放松，秉承著“包容大氣、精致和諧、航空興業(yè)、志在超越”的航空城精神，按照“把閻良建成50萬人口、60平方公里中等城市”的要求，積極實施工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷做大做強航空裝備制造、商貿(mào)服務(wù)、特色旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)中國航空工業(yè)中心、渭北地區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心、西安都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西安國際化大都市副中心，努力建設(shè)“亞洲一流、世界著名”中國航空城，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得了輝煌成就。2009年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值80.67億元，同比增長14.1%；地方財政收入4.05億元，增長26.5%；全社會固定資產(chǎn)投資88.52億元，同比增長35.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額17億元，同比增長20.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19512元，同比增長25.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7233元，同比增長21.8%。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，近年來我們在省、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和上級教育部門的正確指導(dǎo)下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施“雙高普九”工作為抓手，以創(chuàng)建省級教育強區(qū)為目標(biāo)，強化政府行為，加大教育投入，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展，著力促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)教育深入推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高，教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。2001年成為全國第二批信息技術(shù)教育實驗區(qū)；2003年成為陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)；2005年成為陜西省普及中小學(xué)實驗教學(xué)區(qū)；2007年被評為陜西省規(guī)范教育收費示范區(qū)；2008年獲得陜西省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)稱號；2009年被評為全國農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位；2010年4月榮獲“陜西省高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育區(qū)”稱號。自2008年1月啟動創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作以來，我們按照陜西省教育強縣評估標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)動，凝心聚力，真抓實干，實現(xiàn)了全區(qū)教育事業(yè)的大發(fā)展、大提升。二、主要做法和成效（一）強化政府行為，教育管理水平實現(xiàn)新提升區(qū)委、區(qū)政府以建設(shè)與航空城相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系為目標(biāo)，堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，強力實施創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作，并著力把創(chuàng)強提煉為一種境界，作為一個平臺，提升區(qū)域教育整體水平和綜合實力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門為成員的實施“雙高普九”暨創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三年來先后40余次召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會及專題會，研究中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、西飛一中新校區(qū)建設(shè)、校車接送服務(wù)試點、中小學(xué)“蛋奶工程”、籌備落實中央7號文件推進(jìn)會等工作，扎實推進(jìn)“雙高普九”和創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作；區(qū)人大、政協(xié)多次組織人大代表和政協(xié)委員對教育工作進(jìn)行視察和調(diào)研，有力地推動了“雙高普九”和教育創(chuàng)強工作深入開展。二是完善制度。先后制定下發(fā)西安市閻良區(qū)教育事業(yè)2006-2010年發(fā)展規(guī)劃、西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作實施方案、閻良區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃（20092015年）等近百份教育相關(guān)文件，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，把教育創(chuàng)強工作納入民生工程和目標(biāo)責(zé)任綜合考評當(dāng)中，建立了教育工作督導(dǎo)評估及年度綜合考核制度，層層落實了責(zé)任，有力保障和推動了基礎(chǔ)教育水平的全面提升。三是充實力量。進(jìn)一步加強了區(qū)政府教育督導(dǎo)室建設(shè)，明確了工作職責(zé)，完善了相關(guān)制度，保障了人員、經(jīng)費和辦公設(shè)備，支持教育督導(dǎo)室充分發(fā)揮監(jiān)督、保障作用，推進(jìn)了我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。（二）堅持依法治教，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范一是健全教育法制機(jī)構(gòu)。設(shè)立依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備兼職工作人員，全面指導(dǎo)全區(qū)教育法規(guī)宣傳落實工作。中心小學(xué)以上學(xué)校配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員。二是多種形式宣傳普及。將教育法規(guī)納入全區(qū)普法規(guī)劃之中，多次聯(lián)合區(qū)司法部門在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行法律講座、法制報告、調(diào)查答卷等多種形式的法律法規(guī)宣傳。深入開展法律“六進(jìn)”活動，聯(lián)合區(qū)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委和區(qū)法院對全區(qū)學(xué)生聯(lián)合開展了“法律知識進(jìn)校園”主題活動，將學(xué)校普法教育進(jìn)一步引向深入。在全區(qū)中小學(xué)積極推進(jìn)法制教育課全面實施工作，努力做到“計劃、課時、教材、師資”四落實。 三是促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。制定學(xué)校安全工作管理辦法、學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法，建立了校園安全重大事故預(yù)防機(jī)制，實行安全工作“一票否決”制；在全區(qū)500人以上的學(xué)校設(shè)立了安穩(wěn)處，全面實施校方責(zé)任保險；加大人防、物防、技防投入，投資300余萬元，為全區(qū)學(xué)校安裝了視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)、無障礙電話，配齊了學(xué)校安保人員；扎實開展安全教育周活動，提高了師生安全意識和技能；大力整治校園周邊環(huán)境，維護(hù)了學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。3年來，全區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故，有36所學(xué)校被評為省、市、區(qū)級“平安校園”。（三）強化素質(zhì)教育，教育改革水平進(jìn)一步提高一是扎實推進(jìn)新課程改革。先后出臺了一系列課改規(guī)范性文件,形成了富有成效的師資培訓(xùn)、教學(xué)研究、課堂管理等工作機(jī)制。依照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，著力開齊課程，開足課時，大力開發(fā)和開設(shè)校本課程。目前，全區(qū)學(xué)校開發(fā)校本課程50多種，有1所省級校本教研先進(jìn)學(xué)校。二是不斷強化教育教學(xué)管理。尊重教育教學(xué)規(guī)律，強化規(guī)范化、精細(xì)化管理，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極開展教育質(zhì)量提升年、精細(xì)化管理年以及各類創(chuàng)建活動，著力建立我區(qū)教育教學(xué)工作檢測體系和評價體系，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。目前，全區(qū)省級文明校園4個，省級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校1個，省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校2個。 三是著力加強德體衛(wèi)工作。堅持“育人為本、德育為先”的工作方針，配齊德育工作隊伍，努力打造“學(xué)校家庭社會”三結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。堅持校內(nèi)校外并重原則，狠抓德育陣地建設(shè)，完善航空科技館功能，抓緊區(qū)青少年校外活動中心建設(shè)，強化陣地教育功效。全區(qū)定點學(xué)校配有符合要求的衛(wèi)生心理咨詢室和兼職輔導(dǎo)老師。積極貫徹落實中央7號文件精神，大力開展陽光體育運動，增強學(xué)生體質(zhì)。目前，有省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校1個，省、市級藝術(shù)教育示范學(xué)校4個，全國貫徹落實中央7號文件推進(jìn)會成功在我區(qū)召開，再次掀起全區(qū)萬名學(xué)子陽光體育運動的熱潮。（四）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育發(fā)展水平進(jìn)一步提升繼1994年實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后，我區(qū)積極實施“雙高普九”工作，2010年4月，順利通過了省政府“雙高普九”區(qū)評估驗收。各類教育獲得突破性發(fā)展，普及程度進(jìn)一步提高。一是學(xué)前教育發(fā)展迅速。按照“民辦公助”、“股份制”的思路，先后建成關(guān)山、新興中心幼兒園，逐步形成了以區(qū)辦幼兒園為龍頭和示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村級辦園為基礎(chǔ)，公辦民辦共同發(fā)展的農(nóng)村學(xué)前教育新格局。目前，全區(qū)共有省級示范幼兒園2所，市一級幼兒園2所。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到87.9%。二是義務(wù)教育發(fā)展穩(wěn)健。全區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育高水平高質(zhì)量均衡發(fā)展。目前，全區(qū)小學(xué)、初中適齡兒童少年入學(xué)率、外來務(wù)工人員子女入學(xué)率均為100%，殘疾兒童少年也都能隨班就讀，小學(xué)無輟學(xué),初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。三是高中教育發(fā)展凸顯。城區(qū)以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，加大整合力度，積極籌建西飛一中新校區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村以創(chuàng)建省級示范標(biāo)準(zhǔn)化高中為抓手,完善教育教學(xué)管理，加大教師隊伍建設(shè)，夯實提質(zhì)基礎(chǔ)。目前，全區(qū)共有西飛一中、關(guān)山中學(xué)2所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中。四是職業(yè)教育發(fā)展強勁。制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，健全了職業(yè)教育工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職教中心的統(tǒng)籌作用。依托航空產(chǎn)業(yè)，打造SMT骨干專業(yè)，積極走“校?！薄ⅰ靶Ｆ蟆甭?lián)合辦學(xué)的新路子。支持西航職院組建航空職業(yè)教育集團(tuán)，壯大職教規(guī)模，提升職業(yè)教育辦學(xué)層次。2010年1月區(qū)職教中心成功晉升省級重點中等職業(yè)學(xué)校。全區(qū)高中階段在校學(xué)生中普高和接受中等職業(yè)教育學(xué)生比例達(dá)到6:4。五是成人教育成績斐然。依托航空產(chǎn)業(yè)和都市示范農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮職業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校主陣地作用，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，圍繞培訓(xùn)課題，通過多種形式,進(jìn)行以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要內(nèi)容成人培訓(xùn)工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全區(qū)7個鎮(zhèn)街80個行政村都設(shè)有農(nóng)技校，三年來共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民8萬余人次, 全區(qū)企事業(yè)單位職工接受相應(yīng)培訓(xùn)6.5萬人次。2009年，閻良區(qū)教育局榮膺“全國農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”。目前，全區(qū)有國家級示范農(nóng)技校1所，省級示范農(nóng)技校3所。（五）強化環(huán)境改善，校園建設(shè)亮點紛呈堅持把中小學(xué)布局調(diào)整、定點學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、學(xué)校部室裝備、校園文化建設(shè)作為改善辦學(xué)條件的切入點，不斷提升教育基礎(chǔ)設(shè)施的檔次和水平。一是加快布局調(diào)整。根據(jù)“城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展新格局”的要求，打破鎮(zhèn)街、村的界限，編制了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全域性教育發(fā)展規(guī)劃。按照“1萬人設(shè)1所小學(xué)，3萬人設(shè)1所初中，10萬人設(shè)1所高中”的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)規(guī)劃保留學(xué)校35所；另外，考慮到閻良未來要建成50萬人口、60平方公里的中等城市，所以在規(guī)劃保留學(xué)校的基礎(chǔ)上再新建5所學(xué)校，也就是到十二五末，全區(qū)中小學(xué)校總數(shù)將調(diào)整到40所。截至目前，共投資1.73億元，已經(jīng)建成25所定點學(xué)校，撤并學(xué)校34所，計劃到2012年撤并、建設(shè)全部到位，實現(xiàn)教育布局由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。同時，優(yōu)化服務(wù)，投資350多萬元，購置19輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車，在已建成的定點小學(xué)推行接送服務(wù)，創(chuàng)造了平原地區(qū)開通校車推行布局調(diào)整的新模式。二是實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2007年，啟動中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，按照“一校一規(guī)劃、一校一特色”的要求，高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保學(xué)校建設(shè)20年不落伍。截至目前，已新建標(biāo)準(zhǔn)化定點學(xué)校25所，全部達(dá)到國家校舍安全標(biāo)準(zhǔn)，食堂、宿舍、廁所等生活設(shè)施達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。建成后的定點學(xué)校功能完備、設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美，成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景。三是提高部室裝備水平。區(qū)財政先后投入4000多萬元，重點用于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化部室建設(shè)和中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備裝備。目前，全區(qū)中小學(xué)計算機(jī)裝配和圖書藏量均達(dá)到省頒要求，中心小學(xué)以上學(xué)校部室配備全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。四是推進(jìn)校園文化建設(shè)。積極實施校園文化提升工程，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，多層次開展培訓(xùn)，提升了校園文化建設(shè)理念和水平。深挖學(xué)校及地域文化潛質(zhì)，結(jié)合地域特色和歷史，豐富校園文化內(nèi)涵，營造生動活潑、健康向上、特色鮮明的濃厚育人氛圍，形成了“一校一品”的校園文化特色景觀。我區(qū)關(guān)山中學(xué)榮獲“全國校園文化建設(shè)示范?！睒s譽稱號。（六）強化隊伍建設(shè)，教育教學(xué)水平進(jìn)一步提升始終把教師隊伍建設(shè)擺在教育發(fā)展的首要位置，堅持以科學(xué)管理發(fā)展人、以強化培訓(xùn)提高人、以提高待遇關(guān)心人，著力建設(shè)師德高尚、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、積極向上的高素質(zhì)教師隊伍。一是確保有一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。2003年，我區(qū)率先在全市清退了臨時代課教師，實行了中小學(xué)教師公開招聘制度。同時，加大引進(jìn)高層次人才力度。2009年以來，引進(jìn)碩士研究生14名，推動了我區(qū)教師隊伍年輕化、專業(yè)化和職業(yè)化。通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、招錄引進(jìn)等形式，重點解決了農(nóng)村學(xué)校缺少體、音、美專業(yè)教師問題，進(jìn)一步促進(jìn)了教師結(jié)構(gòu)趨向合理。二是培育一批懂教學(xué)、善管理的復(fù)合型教育管理隊伍。理順中小學(xué)人事管理體制，將教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任免交由區(qū)教育部門歸口管理，并全力支持區(qū)教育局把政治素質(zhì)好、工作能力強、文化層次高的優(yōu)秀干部及青年骨干教師選拔到領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上來。率先在全市實行公開招聘校長試點工作，扎實推進(jìn)校長培訓(xùn)計劃，健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，著力提高學(xué)校管理水平。全區(qū)學(xué)校校長崗位培訓(xùn)率三年累計達(dá)100%。三是造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教學(xué)隊伍。出臺了中小學(xué)教師職業(yè)道德考評細(xì)則、禁止在職教師從事有償家教活動的意見，實行師德“一票否決制”。堅持以“愛”和“責(zé)任”為核心，廣泛開展師德建設(shè)活動；堅持采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式，多批次組織骨干教師到教育發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí)，多層次邀請教育專家講課培訓(xùn)，舉辦高端學(xué)術(shù)報告會、承擔(dān)國家、省市教研課題等多種途徑，全面提升教師專業(yè)化水平；不斷加大教師轉(zhuǎn)任交流和支教工作力度，先后選派19名城區(qū)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，轉(zhuǎn)任交流43人，調(diào)配教師149人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師的交流和提高。目前，全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別為100%、100%、91.5%，高一層學(xué)歷率分別為92.5%、86.8 %和11.5 %。部室管理人員全部到達(dá)規(guī)定要求。四是全方位不斷提高教師待遇。2009年1月，我區(qū)在全省率先全面落實了教師績效工資，使得全區(qū)中小學(xué)教師平均工資比2006年翻了一番。加大教師獎勵力度，每年拿出10萬元獎勵各級優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。出臺了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師崗位補貼辦法，對關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)小學(xué)教師在原有基礎(chǔ)上每人提高2級薪級工資，并在職稱晉升、評優(yōu)等方面給予傾斜。實施教師安居工程，改建了一批學(xué)校周轉(zhuǎn)房，將教師住房納入經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)范圍。目前，我區(qū)教師年平均工資水平高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，城鎮(zhèn)教師人均住房面積高于城鎮(zhèn)居民人均住房面積，教師幸福指數(shù)日漸提高。（七）強化資金投入，經(jīng)費保障能力得到增強一是嚴(yán)格落實“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制。2007年將鎮(zhèn)街初中收歸區(qū)教育局直接管理，撤銷了鎮(zhèn)街教育組，設(shè)立鎮(zhèn)街中心小學(xué)。每年財政預(yù)算安排中，對教育經(jīng)費重點予以保障，全區(qū)教職工工資按照國家和省上統(tǒng)一規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)全部列入財政預(yù)算。二是嚴(yán)格落實教育經(jīng)費“三個增長”。2007年-2009年,區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育撥款分別為11128萬元、112476萬元和15901萬元, 分別較上年增長了25.85%、12.11 %和27.45%, 高于財政經(jīng)常性收入的增長比例;生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長；全區(qū)新增財力用于教育分別為2286萬元、1748萬元和1099萬元,分別占新增財力的43.3%、22.65% 和20 %,高于新增財力20%以上用于教育的要求；征收城市教育費附加分別為331萬元、531萬元和635萬元,全部用于學(xué)校項目建設(shè)和彌補經(jīng)費不足。三是嚴(yán)格落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革政策。保障教育經(jīng)費及時足額由基礎(chǔ)教育專戶撥付學(xué)校。實行“收支兩條線”制度，嚴(yán)格教育資金管理,確保各項投入真正用在教育事業(yè)上。全面落實教育資助政策，成立了區(qū)學(xué)生資助管理中心，建立了困難家庭學(xué)生資助機(jī)制，城鄉(xiāng)義務(wù)段學(xué)生全部實現(xiàn)免費教育。三年來，全區(qū)免除和發(fā)放各類資金2600余萬元，受惠學(xué)生18.3萬人次。我區(qū)于2009年11月1開始實施“蛋奶工程”， 2010年5月1日進(jìn)行了擴(kuò)面，實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋，全區(qū)60.6%的義務(wù)段學(xué)生享受到這一惠民政策。三、今后努力方向通過近幾年的不懈努力，我區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，素質(zhì)教育全面實施，教育整體水平明顯提高，教育事業(yè)取得了可喜的成績。但也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)的辦學(xué)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與人民滿意的教育相較，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)為教育資金投入還需進(jìn)一步加大，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有待進(jìn)一步深化，教師隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強，教育發(fā)展的核心競爭力需進(jìn)一步提升等等。今后，我區(qū)將努力做到：（一）繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步加快中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，不斷改善辦學(xué)條件。將中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與中小學(xué)校舍安全工程緊密結(jié)合，積極爭取上級支持，多渠道籌措資金，確保教育項目持續(xù)建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。（二）繼續(xù)加強教育管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，不斷提升辦學(xué)水平。以內(nèi)涵發(fā)展為導(dǎo)向，遵循教育教學(xué)規(guī)律，加強學(xué)校常規(guī)管理，落實管理責(zé)任，細(xì)化管理任務(wù)，創(chuàng)新管理模式，不斷提升管理水平和管理效益，提升學(xué)校軟實力。（三）繼續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)，不斷提升教育教學(xué)水平。不斷完善教師安教、善教、樂教的保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好崗位設(shè)置管理工作，促進(jìn)教育人力資源的均衡配置。以打造四大“骨干隊伍”為抓手，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，促進(jìn)教師向高、精、尖專業(yè)方向發(fā)展，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。四、自評結(jié)果對照陜西省教育強縣（區(qū)）評估要素，我區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的自查評分：總分486分。敬請陜西省人民政府前來評估驗收。附件2：西安市閻良區(qū)人民政府創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作百點要素自查報告我區(qū)按照教育法、義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法等教育法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)陜西省教育強區(qū)評估要素八大條件，五十個方面，一百點要素，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)為我區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)的各項指標(biāo)和要求均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，教育事業(yè)取得顯著成效。現(xiàn)將自查情況報告如下：1.教育規(guī)劃。我區(qū)素有崇教尚文的社會風(fēng)尚，歷屆黨委政府非常重視教育工作，把教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要民生工程來抓，實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，確定了建設(shè)教育強區(qū)目標(biāo)。在具體工作中能夠從全局性、基礎(chǔ)性、前瞻性出發(fā)把教育工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，以清晰的思路，明確的目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃區(qū)級教育改革與發(fā)展工作，使全區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的軌道。2.工作計劃。區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)教育工作。將教育工作作為首要的民生工程納入政府年度工作計劃，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要指標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)工作同部署同安排、同落實。每年把教育建設(shè)項目列為工作重點，全面貫徹政府教育責(zé)任目標(biāo)。3.工作機(jī)構(gòu)。區(qū)上成立了由區(qū)長任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府主管副區(qū)長任副組長，教育、財政、人社、公安、工商、司法、國土、文體、科技、農(nóng)林等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)強工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決教育改革與發(fā)展過程中的重大問題。近年來，在義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)布局調(diào)整和“雙高普九”等重大教育實踐活動中突出了政府行為，起到了決定性作用。區(qū)政府教育督導(dǎo)室組建了一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)隊伍，現(xiàn)有主任、副主任各1名，專職督學(xué)4名，工作人員2名，兼職督學(xué)30名，辦公條件優(yōu)越，督導(dǎo)工作基礎(chǔ)良好。4.目標(biāo)考核。區(qū)委、區(qū)政府不僅將教育工作納入全區(qū)年度工作計劃，而且在組織實施過程中能通過區(qū)考評辦，將教育工作列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)之中，建立區(qū)長、鎮(zhèn)長、街辦主任為第一責(zé)任人的政府負(fù)責(zé)機(jī)制。實行教育工作目標(biāo)責(zé)任制，與各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，夯實了工作責(zé)任。建立了完善的管理、督導(dǎo)評估和督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度，充分發(fā)揮監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)功能。實行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估“316工程”，并根據(jù)教育發(fā)展中的重點、熱點問題及時開展專項督導(dǎo)活動，為我區(qū)教育事業(yè)大發(fā)展、大提升發(fā)揮了重要作用。全國督學(xué)責(zé)任區(qū)經(jīng)驗交流會2010年4月在我區(qū)成功召開。5.創(chuàng)強方案。創(chuàng)建省級教育強區(qū)是我區(qū)一項戰(zhàn)略性工程。在具體創(chuàng)建工作過程中，我區(qū)創(chuàng)強方案周密細(xì)致，切實可行，全區(qū)各涉創(chuàng)單位都能主動按創(chuàng)強工作要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作計劃，強化落實措施。通過近三年的艱辛努力，全區(qū)各類教育均衡發(fā)展，骨干示范體系已經(jīng)形成，教育事業(yè)得到了空前發(fā)展。6.教育強鎮(zhèn)（街）建設(shè)。省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）數(shù)是衡量一個地區(qū)教育綜合實力的重要指標(biāo)。根據(jù)陜教綜20012號文件精神，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，已創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率71.4%。7.教育執(zhí)法。教育執(zhí)法和監(jiān)督制度健全，區(qū)上設(shè)有依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“五五”普法規(guī)劃。每年由區(qū)綜治辦牽頭，聯(lián)合公安、司法、工商、文體、衛(wèi)生等部門對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行治理。區(qū)教育行政部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門對民辦學(xué)校、幼兒園教育違規(guī)行為進(jìn)行專項整治。8.教育法規(guī)宣傳。我區(qū)歷來重視教育法規(guī)宣傳，將其作為依法治區(qū)的重要內(nèi)容，納入全區(qū)普法規(guī)劃。區(qū)上設(shè)有教育法制工作機(jī)構(gòu)，配有專兼職工作人員，全面指導(dǎo)全區(qū)教育法規(guī)宣傳落實工作。每年在全區(qū)各界人士和團(tuán)體活動中均能開展教育法規(guī)宣傳活動，年均宣傳活動達(dá)4次以上。9.普法教育。堅持對青少年開展普法教育活動是全面提高人口素質(zhì)的根本大計。多年來，通過法律知識進(jìn)校園、舉辦模擬法庭、法制講座、開設(shè)專題課等形式，廣泛開展普法宣傳教育活動，各學(xué)校法制教育課均做到“四落實”。經(jīng)統(tǒng)計，近3年無中小學(xué)生犯罪現(xiàn)象。10.依法辦學(xué)。現(xiàn)代教育的一個顯著特點就是學(xué)校要依法依規(guī)辦學(xué)。為了規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為，全區(qū)學(xué)校都依法制定了辦學(xué)章程，并完善了辦學(xué)制度。中心小學(xué)以上學(xué)校都配有法制副校長或法制輔導(dǎo)員。全區(qū)有7所學(xué)校獲得省、市“依法治校示范?！狈Q號。11-12.安全教育工作。近年來，我區(qū)教育系統(tǒng)安全教育工作組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度不斷完善，安全責(zé)任層層落實。結(jié)合實際，采取設(shè)立安穩(wěn)辦、出臺安全管理辦法、配校園警務(wù)聯(lián)絡(luò)員、配備警用設(shè)備、安裝視頻監(jiān)控等有效的安全措施，開展靈活教育形式，有效杜絕了校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。3年來，全區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故，有36所學(xué)校被評為省、市、區(qū)級“平安校園”。13素質(zhì)教育（德育工作）。我區(qū)在實施素質(zhì)教育方面，制定了全局性的推進(jìn)方案，培養(yǎng)、培訓(xùn)目標(biāo)明確，工作扎實。堅持德育為先的工作方針，健全德育工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)架德育網(wǎng)絡(luò)，特色明顯，成效顯著。14.創(chuàng)新教育。近年來，我區(qū)大膽實施創(chuàng)新教育，以實施新課改為載體，積極探索創(chuàng)新教育、探究性學(xué)習(xí)、課題研究等教學(xué)實踐活動，通過各種展示活動、競賽，把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為教育的基本目標(biāo)，積極培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。15.術(shù)科教育。強化術(shù)科教育是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育的必然要求。多年來，我們把加強中小學(xué)術(shù)科教育作為走內(nèi)涵興教的重要內(nèi)容。一方面強化領(lǐng)導(dǎo)，加強督查，以行政手段推動術(shù)科教育；另一方面，改革中小學(xué)評價體系，切實把術(shù)科教育與主科教育同等對待。目前全區(qū)學(xué)校均能開齊開足德、體、藝、衛(wèi)和綜合實踐課。全區(qū)小學(xué)三年級以上開設(shè)英語課和信息技術(shù)課，高中階段學(xué)校都開設(shè)國防教育課。積極開展勞技課或綠色證書教育，并做到“五落實”。有2所學(xué)校成立了航模小組，而且做到了有教材、有活動，其中630中學(xué)每年都組織學(xué)生參加市級以上比賽，并取得了較好的成績。 16.辦學(xué)行為。積極落實省、市相關(guān)文件精神，全力規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格審核教輔資料，嚴(yán)厲打擊違規(guī)補課、違規(guī)考試、教育亂收費等現(xiàn)象的出現(xiàn)。2007年我區(qū)被評為陜西省規(guī)范教育收費示范區(qū)。17.教育科研。我區(qū)現(xiàn)有教育科研機(jī)構(gòu)1所，電教機(jī)構(gòu)1所，各機(jī)構(gòu)設(shè)施先進(jìn)，專職人員配備到位，能經(jīng)常性開展各項工作，教育科研人員承擔(dān)科研課題取得一定成績，承擔(dān)國家級13項、省級15項、市級19 項。目前已編印閻良區(qū)優(yōu)秀教育科研論文選集28冊、編輯發(fā)行閻良教研動態(tài)3期、閻良教研4期，加快了教育科研成果的轉(zhuǎn)化。其中閻良教研被評為全市同級教研類優(yōu)秀刊物。區(qū)現(xiàn)代信息技術(shù)教育中心2008年被評為陜西省標(biāo)準(zhǔn)化電化教育中心。閻良二中承擔(dān)的教育部十一五專項任務(wù)項目“中小學(xué)全效學(xué)習(xí)方案研究與實驗”第四屆項目2008年成功結(jié)題，其工作會在我區(qū)成功舉辦。 18.校本研究。重視校本教研是我區(qū)教研工作的一個重要方面。全區(qū)各級各類學(xué)校均能經(jīng)常開展教研活動，且都承擔(dān)有教研課題。目前有國家級實驗課題13個，省級課題15個，市級課題19個，區(qū)級課題23項全部結(jié)題。開發(fā)校本教材50多種，且有1所省級校本教研明星學(xué)校。2008年關(guān)山中學(xué)被省教科所評為陜西省校本教研先進(jìn)學(xué)校。閻良二中承擔(dān)的教育部十一五專項任務(wù)項目“中小學(xué)全效學(xué)習(xí)方案研究與實驗”第四屆項目2008年成功結(jié)題，其工作會也在我區(qū)成功舉辦。我區(qū)教研室的立足校本教研，強化研訓(xùn)一體，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革論文被選入科研興教之路陜西省教育科研經(jīng)驗集萃一書。19.評價體系。我區(qū)初步建立了基本符合素質(zhì)教育要求和區(qū)域教育實際的教育教學(xué)工作監(jiān)測體系和評價體系，制定科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量考核辦法，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。20.課程改革。按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)從2003年推行新課程改革，制定新課程改革實施方案，落實師資培訓(xùn)計劃，先后對2400多名教師進(jìn)行了為期5天以上的通識培訓(xùn)，累計對3100人次（小學(xué)1244人次、初中819人次、高中1047人次）進(jìn)行了學(xué)科培訓(xùn)。積極推進(jìn)教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了教育質(zhì)量顯著提高。目前有省級課改實驗樣本學(xué)校1所。21.德育基地。教育是一項社會系統(tǒng)工程，對青少年教育不僅要抓校內(nèi)主渠道作用，而且要抓好校外輔助性教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。近年來，充分利用閻良獨特的航空資源，設(shè)有德育教育基地2個，組建了閻良航空科技館，適時對學(xué)生開放，開展各種形式教育。西飛俱樂部和體育館正在或?qū)⒁l(fā)揮積極的校外教育培訓(xùn)作用。陽光體育工作規(guī)范有序開展。做到了校校有特色、班班有項目、人人有活動，使所有學(xué)校把這項工作落到了實處。完全小學(xué)以上學(xué)校都建有符合條件的心理咨詢室并配有專兼職輔導(dǎo)老師。2010年6月全國貫徹落實中央七號文件推進(jìn)會的成功舉辦，再次掀起全區(qū)萬名學(xué)子陽光體育運動熱潮。22.青少年活動中心。我區(qū)青少年校外活動中心籌建于2009年3月，機(jī)構(gòu)健全，組織活動不斷。鎮(zhèn)街青少年校外活動站的各項文體展演、競技活動經(jīng)常開展，成效顯著。23.特色學(xué)校創(chuàng)建。創(chuàng)建文明校園是教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)的有效載體和重要內(nèi)容，我區(qū)中小學(xué)按照中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、陜西省文明校園驗收標(biāo)準(zhǔn)，積極組織廣大師生參與到創(chuàng)建活動中來，師生精神面貌發(fā)生很大變化，成為全社會精神文明建設(shè)的重要組成部分。目前全區(qū)文明校園省級4所，市級15所，區(qū)級 9所。區(qū)教育局先后被評為市級文明機(jī)關(guān)、省級“創(chuàng)佳評差”先進(jìn)單位。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高人口素質(zhì)方面，我們高度重視體育傳統(tǒng)項目的推廣和藝術(shù)特色教育工作，已創(chuàng)省、市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校8所（西飛一小、西飛二小2所學(xué)校為省級，西飛四小、北屯初中等6所學(xué)校為市級），藝術(shù)特色學(xué)校7所，省級實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校2所，省級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校2所，省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校2所，省級農(nóng)村中小學(xué)勞動實踐示范基地1個。24. 教育管理體制。我區(qū)履行了以區(qū)為主的農(nóng)村義務(wù)管理教育體制，教育事業(yè)保障機(jī)制得到加強。同時不斷激發(fā)全區(qū)社會重教興學(xué)的熱情，很好落實了鎮(zhèn)街應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任，充分發(fā)揮了村民自治組織在實施義務(wù)教育中的作用，全區(qū)教育事業(yè)得到健康發(fā)展。25.教師任用。近年來，區(qū)教育局堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立教師資源是第一人力資源的觀念；堅持全體教師和教育行政干部由教育局直接聘任、調(diào)配、獎勵的原則；堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，積極實施教師招錄聘用制；高度重視教師隊伍和教育行政干部隊伍建設(shè)，大力實施“雙名”工程和“四大”骨干體系建設(shè)；合理調(diào)配教師資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)；全面鍛造一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、積極向上的教師隊伍和精通業(yè)務(wù)、善于管理、作風(fēng)過硬的教育行政干部管理隊伍。26.聯(lián)合辦學(xué)。近幾年，我區(qū)始終把中等職業(yè)教育作為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要突破口，強勢推進(jìn)。區(qū)職教中心堅持“以服務(wù)為宗旨、以市場為導(dǎo)向、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、對接產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)方針，深入推進(jìn)辦學(xué)模式改革，積極實施校校、校企合作，自2004年開始，相繼與陜西省電子信息學(xué)校、西飛技術(shù)學(xué)院、陜西智邦教育科技發(fā)展有限公司、南京熊貓精機(jī)有限公司開展聯(lián)合辦學(xué)，共建實訓(xùn)基地，成效顯著。27.民辦教育。民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分，是公辦教育事業(yè)的有力補充。近年來，我區(qū)堅持以中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法、陜西省民辦教育促進(jìn)法實施條例為依據(jù)，積極扶持公民個人、社會力量捐資辦學(xué)。為了進(jìn)一步規(guī)范、扶持、鼓勵民辦教育事業(yè)發(fā)展，先后制定印發(fā)了西安市閻良區(qū)民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校管理暫行辦法、西安市閻良區(qū)民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置基本條件、西安市閻良區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊管理辦法（試行）、西安市閻良區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊基本條件（試行）、閻良區(qū)教育局關(guān)于規(guī)范民辦幼兒園辦園行為的通知等一系列文件。目前全區(qū)10所民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校、22所民辦幼兒園個個條件達(dá)標(biāo)，辦學(xué)方向明確，辦學(xué)行為規(guī)范。28.人事制度改革。2007年3月，區(qū)委組織部理順了我區(qū)中小學(xué)人事管理體制，區(qū)教育局制訂了閻良區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和任用管理辦法，中小學(xué)校長選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流由區(qū)教育局歸口管理。實行中小學(xué)校長公開招聘，2008年率先在全市試行了公開招聘校長試點工作。2009年為6所定點小學(xué)和2所初中招聘9名副校長。中小學(xué)校長3年崗位培訓(xùn)率達(dá)到100%。29.職教中心作用發(fā)揮。近年來，區(qū)職教中心充分認(rèn)識到實行農(nóng)科教結(jié)合是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)村改革與發(fā)展步伐，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來的重要舉措，在政府統(tǒng)籌下，統(tǒng)領(lǐng)區(qū)人社、農(nóng)林、科技等部門的職成教機(jī)構(gòu)，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、人人技能培訓(xùn)，很好地發(fā)揮了科技示范、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和社會服務(wù)等多種功能。目前區(qū)職教中心設(shè)有早春厚皮甜瓜、相棗、無公害蔬菜、工廠化育苗中心等多個興農(nóng)示范基地，還設(shè)有SMT專業(yè)實訓(xùn)基地，機(jī)械加工實訓(xùn)工廠。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，功能顯著。30.農(nóng)科教結(jié)合。目前全區(qū)7個鎮(zhèn)街均建有農(nóng)科教綜合服務(wù)中心，在政府統(tǒng)籌下，在區(qū)職教中心統(tǒng)領(lǐng)下，各部門形成合力，以實用技術(shù)講座、田間地頭指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)等形式，有效地開展多種教育培訓(xùn)活動，培養(yǎng)了一大批科技示范戶、致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7233元。另外，城區(qū)社區(qū)教育實驗工作開展得有聲有色，做到了場所、人員、經(jīng)費、活動“四落實”，2010年9月通過省級社區(qū)教育實驗區(qū)的評估驗收。31.三教統(tǒng)籌。近年來，我區(qū)始終堅持普、職、成“三教統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并進(jìn)”的發(fā)展理念，堅持“一花獨放不是春，百花競艷春滿園”的工作思路，以“一網(wǎng)兩工程”、“人人技能工程”、“農(nóng)村初中畢業(yè)生短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”為載體，職教滲透普教和成教，形成了以區(qū)職教中心為龍頭，以鎮(zhèn)街農(nóng)技校為骨干，以村農(nóng)技校為輻射的職成教育新網(wǎng)絡(luò)體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強而有力的人力資源支撐。32.分流培訓(xùn)。實施初中后、高中后“分流”教育是培養(yǎng)新型勞動者的有效途徑。近幾年，我區(qū)以區(qū)職教中心為主陣地，以“人人技能工程”為載體，制定切實可行的分流教育計劃，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生在從業(yè)前全部進(jìn)行不同程度的“人人技能”培訓(xùn)，有效地提高了這一群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。33.接受中等職業(yè)教育學(xué)生比例。據(jù)統(tǒng)計，2009年9月，全區(qū)高中階段在校生總數(shù)為12211人，中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)為5397人，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)的比例為44.2%。34.專業(yè)建設(shè)。近年來，區(qū)職教中心堅持“以服務(wù)為宗旨、以市場為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，辦學(xué)質(zhì)量和效益大幅度提升。目前區(qū)職教中心專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有機(jī)械加工、鉗鈑鉚、計算機(jī)應(yīng)用等常規(guī)專業(yè)，還開設(shè)有服務(wù)本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的SMT、電工電子等骨干專業(yè)。目前這兩個專業(yè)已向省教育廳申報為精品專業(yè)（待批）。同時區(qū)職教中心大力推行校企合作、半工半讀、頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)等辦學(xué)模式，教學(xué)模式突出技能培養(yǎng)特色。畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上，就業(yè)質(zhì)量高。35.成人培訓(xùn)。我區(qū)依托航空產(chǎn)業(yè)和都市示范農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮職業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校主陣地作用，由學(xué)校到企業(yè)，由鎮(zhèn)街到村莊，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)健全。能夠緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)推廣、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變等確定培訓(xùn)課題，以知識講座、資料散發(fā)、影視播放、基地示范、能人帶動等形式,進(jìn)行以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要內(nèi)容成人培訓(xùn)工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2009年，閻良區(qū)教育局榮膺“全國農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”。36.農(nóng)技校建設(shè)。全區(qū)共有7個鎮(zhèn)街，80個行政村，26萬人。每個鎮(zhèn)街都設(shè)有農(nóng)技校，其中國家級農(nóng)技校1個，省級示范農(nóng)技校4個，村級農(nóng)技校80個。鄉(xiāng)村兩級成人教育有陣地、有人員，體系完備，職能明確，能夠堅持常年開展工作。37.服務(wù)人口數(shù)（高中）。全區(qū)共有26萬人。由于正在加緊布局調(diào)整，西飛一中新校區(qū)已開始動工，預(yù)計在2012年就投入使用，屆時全區(qū)只有2所標(biāo)準(zhǔn)化高中，那時平均服務(wù)人口數(shù)為13萬人。 38.服務(wù)人口數(shù)（初中）。全區(qū)共有26萬人，設(shè)置初中8所，平均每校服務(wù)人口為3.25萬人。39.服務(wù)人口數(shù)（小學(xué)）。全區(qū)共有26萬人，按照布局調(diào)整規(guī)劃，到年底設(shè)置小學(xué)36所，平均每校服務(wù)人口為7222人。40.骨干體系：在原骨干體系基礎(chǔ)上，2008年我區(qū)再創(chuàng)建了1所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中，2010年創(chuàng)建了1所省級重點中等職業(yè)學(xué)校，至此已建成2所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中、1所省級重點中等職業(yè)學(xué)校、2所省級示范幼兒園、3所省級示范農(nóng)技校、1所國家級示范農(nóng)技校、1個國家級農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位、使體系更加完備，示范作用有效發(fā)揮。41.“三類”子女（留守、城鎮(zhèn)低保戶和進(jìn)城務(wù)工人員）。我區(qū)成立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過積極組織留守兒童參觀航空館、贈書等活動形式來關(guān)心、豐富他們的學(xué)習(xí)和生活，使其身心健康成長。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)區(qū)劃分政策，確定閻良一校、閻良二小、閻良二中、630中學(xué)等學(xué)校，為重點解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)。 42.普及程度（小學(xué)）全區(qū)小學(xué)適齡人口13110人，入學(xué)13110人，入學(xué)率為100%，現(xiàn)在校14285人，鞏固率100%。43.普及程度（初中）。全區(qū)初中適齡人口8310人，入學(xué)8310人，入學(xué)率100%，現(xiàn)在校9381人，鞏固率99.85%。44.特殊教育。98.4%的有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童、少年都能隨班就讀，58%以上的殘疾幼兒能夠接受相應(yīng)教育。 45.高中階段入學(xué)率。為提高全民整體素質(zhì)，我區(qū)加快了高中階段教育步伐，大力普及高中階段教育。全區(qū)3所高中，1所職教中心。至2009年，高中階段適齡人口9048人，入學(xué)7917人，入學(xué)率87.5% 。46.18至22周歲人口文化程度。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)1822周歲人口總數(shù)為22965人，進(jìn)入各類高校學(xué)習(xí)的12137人(其中普通高校10620人，成人高校1235人，軍事院校282人，適齡人口高等教育毛入學(xué)率52.85%。47.幼兒入園率。我區(qū)始終堅持把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育整體規(guī)劃，逐步形成了以區(qū)辦幼兒園為龍頭和示范，鎮(zhèn)街中心幼兒園為骨干，村級辦園為基礎(chǔ)，公辦民辦共同發(fā)展的農(nóng)村學(xué)前教育新格局。全區(qū)35周歲幼兒 5744人，進(jìn)入幼兒園4928人，學(xué)前三年入園率85.8%，基本普及了學(xué)前三年教育。48.掃盲工作。全區(qū)15-50周歲148690人，其中文盲29人，非盲率99.9%。49.崗位培訓(xùn)。干部職工崗位培訓(xùn)是提高業(yè)務(wù)水平，內(nèi)強素質(zhì)的重要保證。上年度末，我區(qū)企事業(yè)單位共有職工40582人，接受上級部門和本級部門及有關(guān)培訓(xùn)9322人，企事業(yè)單位職工培訓(xùn)率為23 %。50.勞動力培訓(xùn)。全區(qū)1550周歲農(nóng)村勞動力86084人，三年接受培訓(xùn)81780人，占95%。51.全民受教情況。全區(qū)主要勞動年齡人口（2059歲） 162881人，其中研究生1264人，大本10600人，大專18564人，高中(中專、中技、職高)47769人，初中73189人，小學(xué)12033人，脫盲1人，共計受教育1700979年，人均10.4年。52高等受教情況。2009年全區(qū)總?cè)丝?6.3萬人，大專及其以上文化程度者30428人，平均每萬人口中有大專及以上學(xué)歷1156人。53.布局調(diào)整。按照省市關(guān)于中小學(xué)布局調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)從區(qū)情入手，深入調(diào)查研究、聘請專家參與編制學(xué)校布局規(guī)劃、征求方方面面的意見，編制完成了閻良區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃2009-2015年，并按照中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制了全區(qū)定點學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃，做到“一校一規(guī)劃，一校一特色”。規(guī)劃能夠打破鎮(zhèn)街行政界限、城鄉(xiāng)界限，每1萬人設(shè)1所小學(xué)、每3萬人設(shè)1所初中。計劃用5年時間，將全區(qū)中小學(xué)?？倲?shù)由2008年的74所調(diào)整到40所。2009年，我區(qū)又按照中小學(xué)校舍安全工程的要求，完善了項目學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。目前，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得顯著成效。隨著城區(qū)5所學(xué)校（西飛二中、六三0中學(xué)、閻良一校、西飛二小、西飛四小）改擴(kuò)建完成，我區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象基本消除。通過出臺部分閑置校舍資產(chǎn)的管理辦法，鼓勵各鎮(zhèn)街在撤并后條件較好的小學(xué)，舉辦幼兒園，建設(shè)中小學(xué)勞動實踐基地，村鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等方式，有效解決“空殼校”。54.校安工程。全區(qū)中小學(xué)校全部符合國家校舍建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)，無危房。近年來，我區(qū)大力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實施中小學(xué)校舍安全工程，新建校舍10萬余平方米，加固校舍2萬余平方米。定期進(jìn)行校舍安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時修繕，確保了師生安全。55.幼兒園建設(shè)。全區(qū)有幼兒園26所，其中公辦1所，企業(yè)辦3所，民辦22所。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成中心幼兒園。我區(qū)制定了閻良區(qū)學(xué)前教育發(fā)展五年規(guī)劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街職能和社會資金作用，利用撤并后條件和地理位置較好的學(xué)校，按照國家有關(guān)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村幼兒園規(guī)劃建設(shè)，用5年時間完成我區(qū)幼兒園建設(shè)規(guī)劃，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，提升保教質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)幼兒教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。56.薄弱學(xué)校改造。加強薄弱學(xué)校改造是體現(xiàn)教育公平，推進(jìn)教育均衡發(fā)展的必然要求。一是加大改造力度，抓住中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)契機(jī)，對全區(qū)28所學(xué)校進(jìn)行了整體改造，從根本上改善條件。二是按照布局調(diào)整規(guī)劃要求，逐步消除規(guī)模小、發(fā)展前景不好的學(xué)校，整合地方教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。三是制定城鄉(xiāng)互動幫扶政策，每年派一定數(shù)量城區(qū)教師到薄弱學(xué)校支教，幫助薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平。57.校園規(guī)劃。學(xué)校布局合理，區(qū)劃清晰。“一校一規(guī)劃，一校一特色”突出。通過布局調(diào)整，學(xué)校硬件設(shè)施得到很大改善，包括校舍、操場、道路、圍墻、排水、取暖、廣場、旗桿、文化建設(shè)等。學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū)等分區(qū)明確，配套設(shè)施齊全，達(dá)到省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。58.校園文化。我區(qū)學(xué)校環(huán)境優(yōu)美、布局合理、干凈衛(wèi)生，中小學(xué)校容校貌發(fā)生了巨大變化，學(xué)校校園文化建設(shè)有特色，有品位，基本達(dá)到“一校一品、一校一特色”，為青少年、兒童的健康成長創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境。59.生活設(shè)施。加強中小學(xué)校舍管理，是美化環(huán)境，保證師生安全營造舒心學(xué)習(xí)、生活、工作氛圍的重要條件之一。近年來，通過中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，學(xué)生生活設(shè)施得到明顯改善，2007年以來，我區(qū)中小學(xué)共新建餐廳10個、公寓樓7棟、衛(wèi)生廁所15個，全區(qū)所有寄宿制學(xué)校配齊了生活設(shè)備，學(xué)校食堂、宿舍、廁所、取暖等基本達(dá)到省上標(biāo)準(zhǔn)，制度完善，管理規(guī)范。我區(qū)從2009年11月1日起，在全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校中逐步實施 “蛋奶工程”，共有4757名中小學(xué)生享受。2010年4月，根據(jù)市教育局“蛋奶工程”專題會議決定，我們從5月1日起，率先在全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校中實施“蛋奶工程”全覆蓋，現(xiàn)我區(qū)享受“蛋奶工程”共有14234人，占全區(qū)義務(wù)教育段學(xué)生比例的60%。60.普實。累計投資4000多萬元，加大實驗設(shè)施儀器的配備和應(yīng)用。2005年被省上命名為“陜西省中小學(xué)實驗教學(xué)普及區(qū)”，2008年12月被省上評為“陜西省中小學(xué)實驗教學(xué)工作先進(jìn)單位”，我區(qū)普實工作邁上一個新臺階。61.部室建設(shè)。我區(qū)在“兩基”復(fù)查及“雙高普九”驗收中，認(rèn)真解決部室建設(shè)問題，結(jié)合布局調(diào)整，合理規(guī)劃，集中建設(shè)，已建成的定點小學(xué)和中心小學(xué)以上學(xué)校部室齊全，部室用房的數(shù)量、面積及結(jié)構(gòu)布局等均達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。62.儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)。我區(qū)把各級各類學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐課建設(shè)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的切入點，加快設(shè)施設(shè)備建設(shè)，通過努力，目前全區(qū)定點小學(xué)和中心小學(xué)以上學(xué)校的實驗儀器、圖書數(shù)量及體、藝、衛(wèi)、綜合實踐(勞技)課等部室的配置均達(dá)到省頒類標(biāo)準(zhǔn)，能滿足各階段學(xué)生全面發(fā)展需求。63.信息技術(shù)教育。信息技術(shù)教育建設(shè)是教育現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。2001年成為全國信息技術(shù)教育實驗區(qū)以后，繼續(xù)加大了中小學(xué)信息教育建設(shè)步伐，目前，全區(qū)定點學(xué)校均實現(xiàn)了“校校通”，均配有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室和語音室，教育現(xiàn)代化水平大大提高，育人作用顯著發(fā)揮。64.微機(jī)配備。目前，全區(qū)高中階段學(xué)生配備微機(jī)787臺，臺均應(yīng)用人數(shù)為9.35人，初中實配微機(jī)715臺，臺均應(yīng)用人數(shù)為13.1人，小學(xué)2100余臺，臺均應(yīng)用人數(shù)為7.17人。65.校園網(wǎng)建設(shè)。我區(qū)高中段省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和省級教育技術(shù)實驗學(xué)校已建成規(guī)范的數(shù)字化校園網(wǎng)。目前2所示范學(xué)校建成了較大規(guī)模、教規(guī)范的數(shù)字化校園網(wǎng)，有較為充足的電教資源能夠滿足教學(xué)需要，在信息技術(shù)教育和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)揮了示范作用。66.部室管理。我區(qū)把儀器設(shè)備、圖書資料、微機(jī)室等納入學(xué)校到重點管理當(dāng)中，建立健全各項規(guī)章制度，在2009年我們開展了“部室管理規(guī)范月”活動，通過活動促使學(xué)校的儀器設(shè)備、圖書資料的帳表檔案更加齊備，管理更加規(guī)范，使得全區(qū)部室建設(shè)達(dá)到一個新水平。67.使用情況。普及實驗教學(xué)后，我們把加大實驗設(shè)施設(shè)備、圖書、體育器材等使用作為我區(qū)教育教學(xué)工作的一個重點。為此，我們把2007年確定為“實驗教