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防汛知識(shí)手冊(cè)1、 什么是汛期指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、融雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。根據(jù)我省洪水以生規(guī)律，汛期確定為每年4月1日9月30日，其中，4月1日6月30日為主汛期，也稱前汛期。2、 什么是防汛防汛是指汛期運(yùn)用防洪系統(tǒng)的各種措施，守護(hù)防洪工程，控制調(diào)度洪水，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作。包括汛前準(zhǔn)備、汛期防御、汛后總結(jié)等。汛前準(zhǔn)備包括：培訓(xùn)防汛人員；檢查防洪工程設(shè)施，消除隱患；制定度汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。汛期防御工作包括：及時(shí)了解氣象水文狀況，預(yù)報(bào)水情，必要時(shí)下達(dá)警報(bào)；巡查和守護(hù)防洪工程，運(yùn)用防洪系統(tǒng)各項(xiàng)措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計(jì)劃，控制調(diào)度洪水，遇有險(xiǎn)情立即搶護(hù)；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)同意后采取緊急措施（如分洪、撤離分洪區(qū)居民等）以減小損失。汛后對(duì)防洪工程及防汛工作進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；搶修加固工程。3、 什么是防洪防汛基本任務(wù)防汛工作的基本任務(wù)是：積極采取有效的防御措施，最大限度地減輕洪水災(zāi)害的影響和損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。根據(jù)洪水規(guī)律和洪災(zāi)危害狀況，采取的防洪或減免洪水災(zāi)害的對(duì)策、措施和方法。主要工作有：防洪規(guī)劃與建設(shè)，防洪設(shè)施的管理與運(yùn)用，汛期防守與搶險(xiǎn)，洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度，災(zāi)后工作等。換一條4、 防汛工作方針安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)。5、 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中華人民共和國(guó)防洪法第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”。6、 緊急防汛期中華人民共和國(guó)防洪法第四十一條、第四十五條規(guī)定：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。7、 個(gè)人與防汛的關(guān)系 中華人民共和國(guó)防洪法第六條明確規(guī)定：任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。8、 河道特征水位水位: 指江、湖、水庫(kù)的水面比固定基面高多少的數(shù)值，通常反映河水上漲或下降的標(biāo)志。（1） 起漲水位：一次洪水過程中，漲水前最低的水位。（2） 洪峰水位：一次洪水過程中出現(xiàn)的最高水位值。（3）警戒水位：指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需要開始加強(qiáng)防守的水位。（4）保證水位：指保證堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位。9、 水庫(kù)特征水位與庫(kù)容水庫(kù)工程為完成不同任務(wù)不同時(shí)期和各種水文情況下，需控制達(dá)到或允許消落的各種庫(kù)水位稱為水庫(kù)特征水位。相應(yīng)于水庫(kù)特征水位以下或兩特征水位之間的水庫(kù)容積稱為水庫(kù)特征庫(kù)容。水利水電工程水利動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范中，規(guī)定水庫(kù)特征水位主要有：正常蓄水位、死水位、防洪限制水位、防洪高水位、設(shè)計(jì)洪水位、校核洪水位等；主要特征庫(kù)容有：興利庫(kù)容（調(diào)節(jié)庫(kù)容）、死庫(kù)容、重疊庫(kù)容、防洪庫(kù)容、調(diào)洪庫(kù)容、總庫(kù)容等。（1） 正常蓄水位與興利庫(kù)容：水庫(kù)在正常運(yùn)用情況下，為滿足興利要求在開始供水時(shí)應(yīng)蓄到的水位，稱正常蓄水位，又稱正常高水位、興利水位，或設(shè)計(jì)蓄水位。它決定水庫(kù)的規(guī)模、效益和調(diào)節(jié)方式，是水庫(kù)最重要的一項(xiàng)特征水位。正常蓄水位至死水位之間的水庫(kù)容積稱為興利庫(kù)容，即調(diào)節(jié)庫(kù)容。用以調(diào)節(jié)徑流，提供水庫(kù)的供水量。（2） 死水位與死庫(kù)容：水庫(kù)在正常運(yùn)用情況下，允許消落到的最低水位，稱死水位，又稱設(shè)計(jì)低水位。死水位以下的庫(kù)容稱為死庫(kù)容，也叫墊底庫(kù)容。死庫(kù)容的水量除遇到特殊的情況外（如特大干旱年），它不直接用于調(diào)節(jié)徑流。（3）防洪限制水位與重疊庫(kù)容：水庫(kù)在汛期允許興利蓄水的上限水位，也是水庫(kù)在汛期防洪運(yùn)用時(shí)的起調(diào)水位，稱防洪限制水位。防洪限制水位的擬定，關(guān)系到防洪和興利的結(jié)合問題，要兼顧兩方面的需要。如汛期內(nèi)不同時(shí)段的洪水特征有明顯差別時(shí)，可考慮分期采用不同的防洪限制水位。正常蓄水位至防洪限制水位之間的水庫(kù)容積稱為重疊庫(kù)容，也叫共用庫(kù)容。此庫(kù)容在汛期騰空，作為防洪庫(kù)容或調(diào)洪庫(kù)容的一部分。（4）防洪高水位與防洪庫(kù)容：水庫(kù)遇到下游防護(hù)對(duì)象的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位，稱防洪高水位。只有當(dāng)水庫(kù)承擔(dān)下游防洪任務(wù)時(shí)，才需確定這一水位。防洪高水位至防洪限制水位之間的水庫(kù)容積稱為防洪庫(kù)容。它用以控制洪水，滿足水庫(kù)下游防護(hù)對(duì)象的防洪要求。（5） 設(shè)計(jì)洪水位：水庫(kù)遇到大壩的設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位，稱設(shè)計(jì)洪水位。（6） 校核洪水位與調(diào)洪庫(kù)容：水庫(kù)遇到大壩的校核洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位，稱校核洪水位。它是水庫(kù)在非常運(yùn)用情況下，允許臨時(shí)達(dá)到的最高洪水位，是確定大壩頂高及進(jìn)行大壩安全校核的主要依據(jù)。校核洪水位至防洪限制水位之間的水庫(kù)容積稱為調(diào)洪庫(kù)容。（7） 總庫(kù)容：校核洪水位以下的水庫(kù)容積稱為總庫(kù)容。它是一項(xiàng)表示水庫(kù)工程規(guī)模的代表性指標(biāo)，可作為劃分水庫(kù)等級(jí)、確定工程安全標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。10、 河道管理范圍中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。11、 河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，有什么要求？有哪些禁止的活動(dòng)？河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。12、 河道湖泊管理范圍內(nèi)，影響防洪安全行為有哪些？（1）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，修建磯頭丁壩、圍堤、阻水渠道、阻水道路等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；（2）在行洪河道內(nèi)種植高桿作物和樹木（防浪林、護(hù)堤林除外）等阻水植物的；（3）棄置、堆放沉船、礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻礙行洪的廢棄物的；（4）在堤防和護(hù)堤地上建房、開渠、打井、挖窖、葬墳、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的；13、 水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)，影響防洪安全行為有哪些？（1）亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水土流失的；（2）進(jìn)行鉆探、爆破、采石、取土、采礦、炸魚以及在壩體滑木、修建碼頭等危害大安全壩的。14、 河道采砂有哪些規(guī)定？在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土、淘金（以下簡(jiǎn)稱采砂）的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間、采砂量和作業(yè)方式開采，不得損壞橋梁、堤防、護(hù)岸、水文測(cè)報(bào)設(shè)施和水下電纜、光纜、水文測(cè)流斷面等，不得妨礙航運(yùn)安全。采砂危及河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限責(zé)令采砂單位和個(gè)人立即停止開采。15、 洪水的種類（1）暴雨洪水：是由較大強(qiáng)度降雨形成的洪水，簡(jiǎn)稱雨洪。（2）山洪：是指山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落的洪水。（3）融雪洪水：是指在高緯度積雪地區(qū)或高山積雪地區(qū)，由于積雪融化而形成的洪水。（4）冰凌洪水：是指北方江河上在冬季由于冰凌阻塞和河道內(nèi)蓄冰、蓄水量的突然釋放而形成的洪水。（5）潰壩洪水：是大壩或其他擋水建筑物發(fā)生瞬時(shí)潰決，水體突然涌出，造成下游災(zāi)害的洪水。16、 洪水災(zāi)害的預(yù)防（1）避免在低洼地帶、山體滑坡威脅區(qū)建房。（2）避免在河道管理范圍內(nèi)建房，特別要注意避免在河道拐彎處河堤附近洪水頂沖的地方建房。（3）城鎮(zhèn)居民、商場(chǎng)、學(xué)校、廠礦企業(yè)等要熟悉周圍環(huán)境，在汛期應(yīng)自備必要的防水、排水設(shè)施，如帆布、編織袋、沙石、木板、抽水泵等。（4）靠河、靠山以及低洼區(qū)域居住的居民，汛期要有防山洪災(zāi)害及暴雨泥石流的意識(shí)，要清楚逃生線路和逃生目的地。當(dāng)有連續(xù)暴雨或大暴雨時(shí)，應(yīng)注意收聽收看氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，要時(shí)刻觀察房屋周圍的溪河水位變化和山體有無異常，特別是晚上，更應(yīng)十分警覺，隨時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。（5）接到洪水預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)備足食品、衣物、飲用水、生活日用品和必要的醫(yī)療用品，妥善處置家庭貴重物品，也可將不便攜帶的貴重物品做好防水捆扎后埋入地下或放到高處，票款、首飾等小件貴重物品可縫在衣服內(nèi)隨身攜帶。（6）搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等適合漂浮的材料，加工成救生裝置以備急需。（7）保存好尚能使用的通信設(shè)備。收集手電、口哨、鏡子、打火機(jī)、色彩艷麗的衣服等可作為信號(hào)用的物品，做好被救援的準(zhǔn)備。17、 遇到洪水險(xiǎn)情怎么辦？（1）冷靜沉著、果斷應(yīng)對(duì)。（2）及時(shí)求救。撥打防汛值班電話，說明事發(fā)的詳細(xì)地點(diǎn)、險(xiǎn)情程度、被困人數(shù)、聯(lián)系電話、施救要求等。也可以撥打“110”等其他社會(huì)求助電話，由他們轉(zhuǎn)告防汛部門，以便聯(lián)合開展救援行動(dòng)。18、 遭遇洪水時(shí)的自救措施（1）在野外，突遇洪水來不及轉(zhuǎn)移時(shí)，要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪臺(tái)等地轉(zhuǎn)移或爬到高大樹上等候營(yíng)救。（2）遇到洪水時(shí)，不要沿著水流方向跑，而要向兩側(cè)快速躲避。千萬不要輕易涉水過河，假如非過河不可，盡可能找橋，從橋上通過；假如無橋，不要選擇最狹窄地方通過，要找最寬廣的地方通過。過河時(shí)，先選好一個(gè)著腳點(diǎn)，用根竹竿或木棍試探前進(jìn)，在起步前要扶穩(wěn)竹竿，并沿反水流方向前進(jìn)。不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋頂，更不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔。（3）在室內(nèi)，洪水到來之前，要關(guān)掉煤氣閥和電源總開關(guān)，以防電線浸水漏電失火、傷人。時(shí)間允許的話，趕緊收拾家中貴重物品放到樓上，如時(shí)間緊急，可把貴重物品放在較高處，如桌子、柜子或架子上，以免水浸。為防止洪水涌入室內(nèi)，要采取必要的防御措施，首先要堵住大門下面的所有空隙，如舊地毯、舊毛毯都是理想的堵塞縫隙材料。為阻止洪水涌入，最好在門檻外側(cè)放上沙袋。如果預(yù)計(jì)洪水還會(huì)上漲，底層窗檻外也要堆上沙袋。（4）如果洪水不斷上漲，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)消退時(shí)，應(yīng)在樓上貯備一些食物及必要的生活用品，如飲用水、炊具、衣物等。尤其是生活在偏僻地區(qū)的人，一旦交通受阻，救援人員難以很快趕到，所以必須準(zhǔn)備飲用水、食物、保暖衣物以及燒開水的用具，還要攜帶火柴或打火機(jī)，必要時(shí)用來生火。（5）洪水到來時(shí)，來不及轉(zhuǎn)移或者洪水迅速猛漲，應(yīng)立即爬上屋頂、樓房高層等暫避。此時(shí)，要收集一切可用來發(fā)求救信號(hào)的物品，如手電筒、哨子、旗幟、鮮艷的床單、布緞，沾油破布（用以焚燒）等，及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，爭(zhēng)取被營(yíng)救。另外可用一些繩子或被單，使身體與煙囪等相連，以免從屋頂滑下。（6）如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準(zhǔn)備好的救生器材逃生，或者迅速找一些如床、圓木、箱子、木板、大塊的泡沫塑料等扎成簡(jiǎn)易筏逃生。如無繩子，可用被單綁扎木筏，嬰幼兒還可放在大盆里涉水。出發(fā)之前，一定要先吃些含較多熱量的食物，如巧克力糖、甜糕餅等，并喝些熱飲料，以增強(qiáng)體力。（7）被洪水困在山中，要沉著冷靜，充滿信心，設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣仍块T取得聯(lián)系，報(bào)告自己所處的方位和險(xiǎn)情，積極尋求救援。（8）如已被卷入水中，要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機(jī)會(huì)逃生。19、 洪水自救互救小知識(shí)（1）車輛誤入較深積水區(qū)，如水深超過排氣管，應(yīng)低擋行駛，提高引擎轉(zhuǎn)速，穩(wěn)定油門，保持行車速度。（2）車輛進(jìn)水熄火后，切勿試圖啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，設(shè)法將車推到安全地帶，避免影響其他車輛通行，第一時(shí)間報(bào)警求助。（3）車輛掉入深水區(qū)域，切勿打開窗子或試圖打開車門，請(qǐng)努力呼吸，找好準(zhǔn)備逃生的門把手，等待水慢慢涌進(jìn)車?yán)?，在水將要漫到車頂?shù)臅r(shí)候，深吸一口氣，然后屏氣打開車門迅速游出。（4）雨中行人盡量不要趕路，要盡快到地勢(shì)較高的建筑物中暫時(shí)避雨，不要在涵洞、立交橋低洼區(qū)、較高的墻體、樹木下避雨。（5）遇到大雨時(shí)，學(xué)校要作好應(yīng)對(duì)安排，視情況臨時(shí)放假或統(tǒng)一將學(xué)生留校避洪，并將情況及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)，避免家長(zhǎng)在尋找接應(yīng)學(xué)生路上發(fā)生意外。（6）時(shí)刻注意路邊防汛安全警示標(biāo)志，不要靠近路沿石行走，避免掉入缺失井箅的窨井。（7）避開燈桿、電線桿、變壓器、電力線及樹木等有可能連電的物體；經(jīng)過積水地區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有電線落入水中，必須繞行并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（8）如果在路上被洪水沖倒，一定不要慌張，盡量屏住呼吸，想辦法抓住地面上的突起物，爭(zhēng)取站起來。發(fā)現(xiàn)他人被洪水沖倒，要沉著冷靜，在保證自身安全的情況下設(shè)法幫助其從水中站起來。（9）及時(shí)對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸等緊急救護(hù)。20、 遭遇洪水圍困時(shí)如何報(bào)警？（1）平時(shí)做好宣傳訓(xùn)練，使群眾了解熟悉報(bào)警信號(hào)和應(yīng)對(duì)方法。（2）一旦險(xiǎn)情來臨或山洪初發(fā)，監(jiān)測(cè)責(zé)任人或第一發(fā)現(xiàn)人，就應(yīng)采取急驟鳴鑼、放銃、打電話、拉報(bào)警器等預(yù)先設(shè)定的群眾知道的信號(hào)。（3）責(zé)無旁貸地迅速向下游村組、農(nóng)戶報(bào)警，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣胺姥床块T報(bào)警，以便立即向下游更大范圍施放警報(bào)、廣播通知，組織搶險(xiǎn)救援。21、 被洪水圍困時(shí)怎樣求救？在山丘環(huán)境下，無論是孤身一人還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎(chǔ)較牢固的高崗臺(tái)地或磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓時(shí)，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可解圍。如遭遇洪水圍困于低洼處的岸邊、干坎或木結(jié)構(gòu)的住房里，情況危急時(shí)，有通信條件的可利用通信工具向當(dāng)?shù)卣头姥床块T報(bào)告洪水態(tài)勢(shì)和受困情況，尋求救援；無通信條件時(shí)，可制造煙火或來回?fù)]動(dòng)顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號(hào)，求得盡早解救；同時(shí)要尋找體積較大的漂浮物等，主動(dòng)采取自救措施。22、 住宅被淹時(shí)如何避險(xiǎn)？對(duì)那些洪泛區(qū)低洼處來不及轉(zhuǎn)移的居民，其住宅易遭洪水淹沒或圍困。在這種情況下，首先是安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移，并安慰穩(wěn)定他們的情緒；其次，想方設(shè)法發(fā)出呼救信號(hào)，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到及時(shí)的救援；再次是利用竹木等漂浮物，將家人護(hù)送至附近的高大建筑物上或較安全的地方。23、 暴雨產(chǎn)生的條件有哪些？產(chǎn)生暴雨的主要物理?xiàng)l件有三個(gè)：一是充足的源源不斷的水汽供應(yīng)，二是強(qiáng)盛而持久的上升氣流，三是大氣層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。暴雨往往容易造成城市漬澇和洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致工程失事、堤防潰決和農(nóng)作物被淹等，甚至造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。24、 降雨雨等級(jí)劃分降雨等級(jí)現(xiàn)象描述24小時(shí)降雨量（毫米）小雨雨能使地面潮濕,不泥濘110中雨雨降到屋頂上有淅淅聲,凹地積水1025大雨降雨如傾盆,落地四濺,平地積水2550暴雨降雨比大雨還猛,能造成山洪暴發(fā)50100大暴雨降雨比暴雨還大,或持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),造成洪澇災(zāi)害100200特大暴雨降雨比大暴雨還大,能造成洪澇災(zāi)害20025、 暴雨的日常防護(hù)措施是什么？（1）地勢(shì)低洼的居民住宅區(qū)，可因地制宜采取“小包圍”措施，如砌圍墻、大門口放置擋水板、配置小型抽水泵等。（2）不要將垃圾、雜物等丟入下水道或河道，以防堵塞，造成暴雨時(shí)積水成災(zāi)。（3）底層居民家中的電器插座、開關(guān)等應(yīng)裝在離地1米以上的安全地方。一旦室外積水漫進(jìn)屋內(nèi)，應(yīng)及時(shí)切斷電源，防止觸電傷人。（4）在戶外積水中行走時(shí)，要注意觀察，貼近建筑物行走，防止跌入窨井、地坑等。26、 什么是除澇標(biāo)準(zhǔn)？除澇標(biāo)準(zhǔn)是指遇上多少年一遇暴雨，多少日雨量，在多少天內(nèi)排除。它是設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)的主要依據(jù)。 27、 為什么短時(shí)暴雨容易造成城市內(nèi)澇和山洪等災(zāi)害？造成城市內(nèi)澇和山洪等災(zāi)害的降水天氣，除了與總降水量的大小有關(guān)外，還與降水的強(qiáng)度有密切的關(guān)系。同樣是30毫米的降水，如果均勻的分布在24小時(shí)內(nèi)降落到地面，城市的排水系統(tǒng)可以從容不迫的應(yīng)對(duì)，土壤也可以緩慢的吸收水分，不會(huì)造成明顯的災(zāi)害。但如果30毫米的降水集中在短時(shí)間內(nèi)降落到地面，就會(huì)形成短時(shí)暴雨，極易造成城市內(nèi)澇，在山區(qū)還有造成山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)。28、 什么是城市內(nèi)澇？城市內(nèi)澇是指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象。造成城市內(nèi)澇的原因有三方面：一是排水系統(tǒng)的排水能力不足。二是地勢(shì)原因。三是降雨強(qiáng)度大，范圍集中。降雨特別急及降雨強(qiáng)度比較大、時(shí)間比較長(zhǎng)都有可能形成積水，導(dǎo)致城市內(nèi)澇。29、 城市內(nèi)澇時(shí)行人避險(xiǎn)指南（1）如強(qiáng)降水仍在持續(xù)，應(yīng)盡量不再趕路，盡快到地勢(shì)較高的建筑物中暫時(shí)避雨，不要在涵洞、立交橋低洼區(qū)、較高的墻體樹木下避雨。（2）避開燈桿、電線桿、變壓器及附近的樹木等有可能連電的物體。（3）注意路邊防汛安全警示標(biāo)志，不要靠近路沿石行走。（4）騎自行車注意觀察緩慢騎行，遇見情況早下車，盡量避開有積水的路面。（5）乘坐電車注意車輛進(jìn)站后，開啟車門前切勿與車身發(fā)生接觸。發(fā)現(xiàn)車輛漏電，原地不動(dòng)，等駕駛員斷電后有序下車，下車時(shí)應(yīng)雙腳同時(shí)落地。30、 行車時(shí)遇到暴雨如何應(yīng)對(duì)？（1）暴雨中行車，能見度下降，地面濕滑，應(yīng)打開汽車小燈，握好方向盤，小心駕駛，注意行人，低速行駛，慎用制動(dòng)。因輪胎附著系數(shù)低，制動(dòng)距離會(huì)更長(zhǎng)，極易出事。（2）遇特大暴雨時(shí)，千萬不要冒險(xiǎn)行駛，應(yīng)選擇較高的安全地帶停車。（3）不熟悉的路況，不了解積水深度，不要輕易地讓汽車涉水；如不小心車子進(jìn)水熄火后，千萬不能再進(jìn)行啟動(dòng)，否則發(fā)動(dòng)機(jī)將“報(bào)銷”。（4）如遇有暴雨時(shí)出車，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施：先將空氣濾清器拆下或?qū)⑦M(jìn)氣軟管抬高，或?qū)⑴艢夤苡孟鹉z軟管接高。使汽車的進(jìn)、排氣口盡量遠(yuǎn)離水面，減少發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水的可能性。（5）行車時(shí)，盡量躲避對(duì)方來車行駛時(shí)所擁起的水浪，必要時(shí)可停車讓對(duì)方汽車先通過。（6）當(dāng)水淹沒高度達(dá)到車輪半徑時(shí)，應(yīng)盡量避免讓汽車涉水。無法避免時(shí)，采用掛低檔、少加油、慢而勻速行駛的方法通過。31、 行車避險(xiǎn)指南（1）無法判斷積水深淺時(shí)，不要心存僥幸貿(mào)然進(jìn)入。（2）車輛誤入水深超過排氣管積水區(qū)，應(yīng)低檔行駛，提高引擎轉(zhuǎn)速，穩(wěn)定油門，保持行車速度，過水后，要留意制動(dòng)性能是否有效。（3）車輛進(jìn)水熄火后，切勿試圖啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，應(yīng)設(shè)法將車推到安全地帶。（4）停車避險(xiǎn)的時(shí)候，不要打開車內(nèi)空調(diào)。32、 雨天積水漫過車軸不宜行駛雨天行車時(shí)速不要超過40公里。如果車輛開始打滑，不要猛踩制動(dòng)或猛打方向。安全做法是將腳從油門踏板上抬起，直至車速變緩并重新獲得路感。遇到積水路面，漫過車軸就不宜繼續(xù)行駛。入水后要用較慢的速度勻速前進(jìn)，在水中不要停車。車輛行駛出漫水路面后不能馬上高速行駛，確認(rèn)剎車有效后方可正常行駛。33、 車內(nèi)溺水自救平時(shí)，車內(nèi)要準(zhǔn)備一只能隨時(shí)砸破車窗自救的東西：如錘子、大號(hào)鐵鉗子、鎖車用的鋼鎖等。雨天主動(dòng)繞開積水低洼路段，不要試圖單獨(dú)穿越被洪水淹沒的公路。如果車輛在水中熄火，應(yīng)立即棄車逃生。在車輛遇水之后，不要待在車內(nèi)等待救援。車輛遇到大水后，車門很難被推開，而一些使用電動(dòng)鎖的車輛，電動(dòng)鎖遇水可能會(huì)失靈，無法開啟車窗，錯(cuò)過逃生時(shí)機(jī)。在車輛遇水，市民敲開車窗逃離時(shí)，若不會(huì)游泳，可設(shè)法爬到車頂?shù)却仍M量不要涉水開車。34、 室內(nèi)避險(xiǎn)指南（1）預(yù)防居民住房發(fā)生小內(nèi)澇，可因地制宜，在家門口放置擋水板或堆砌土坎。（2）家住平房的居民應(yīng)在雨季來臨之前檢查房屋，維修房頂。（3）室外積水漫入室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，防止積水帶電傷人。35、 水中觸電發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或折斷，要遠(yuǎn)離，不可觸摸或接近；若遇到斷裂的電線搭在地上的積水中，而你不得不通過積水時(shí)，可依靠單腳跳過積水。救援水中觸電人員時(shí)，應(yīng)提前讓電力部門關(guān)閉電源，若救援時(shí)已經(jīng)雨停，可用絕緣體將觸電者與積水分開。36、 廠房倒塌狂風(fēng)暴雨來臨時(shí)，應(yīng)盡快避開危險(xiǎn)建筑?，F(xiàn)在很多廠房建設(shè)都采取鋼架結(jié)構(gòu)，如遭遇狂風(fēng)暴雨的沖擊，很容易倒塌，一些土坯房也經(jīng)不起水浸。在危險(xiǎn)來臨之前，市民應(yīng)及時(shí)撤離危險(xiǎn)建筑物，盡快尋找位置較高的安全地段，等待救援。37、 什么是山洪災(zāi)害？ 山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞及環(huán)境資源破壞等。38、 山洪災(zāi)害有哪些特點(diǎn)？ （1）季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。山洪災(zāi)害主要集中在汛期，特別是主汛期。在我市全年80%以上的山洪都發(fā)生在68月份。（2）區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。位于暴雨中心區(qū)的山丘區(qū)，暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。（3）來勢(shì)迅猛，成災(zāi)快。山丘區(qū)因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速轉(zhuǎn)化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后幾個(gè)小時(shí)即成災(zāi)受損，防不勝防。（4）破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)常造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房倒人亡的悲劇發(fā)生。39、 山洪災(zāi)害有哪些危害 （1）山洪沖毀農(nóng)田，造成農(nóng)業(yè)大量減產(chǎn)，有時(shí)造成連續(xù)多年的減產(chǎn)減收。（2）山洪沖塌房屋，使人們財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p失。（3）山洪造成城鎮(zhèn)受淹，各單位的財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。（4）山洪破壞基礎(chǔ)設(shè)施，造成交通、電力、通信線路等中斷。（5）超標(biāo)準(zhǔn)的特大山洪災(zāi)害往往沖毀渠道、橋梁、涵閘等水利工程，有時(shí)甚至造成大壩、堤防潰決更大的破壞。40、 哪些人群容易受到山洪災(zāi)害的威脅？（1）切坡建房不加防護(hù)或?qū)⒎课萁ㄔ诙缚不蚨钙履_下的居民，最易受到山洪的威脅。（2）宅基地選擇缺乏防洪意識(shí)，在溪河兩邊位置較低處、雙河口交叉處及河道拐彎凸岸的居民，最易遭到山洪的威脅。這些地方直接受到山洪的沖刷，不宜建房。（3）在溪河橋梁兩頭空地隨意建房居住的人群，因山洪暴發(fā)時(shí)往往夾帶許多沙石及柴草樹木在通過橋梁拱函時(shí)容易受阻，導(dǎo)致洪水壅漲，易造成橋梁或橋頭被沖毀，出現(xiàn)對(duì)人員與財(cái)產(chǎn)的危害。（4）在山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的殘坡積層較深的山坡地或山體已開裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民。（5）暴雨時(shí)毫無思想準(zhǔn)備，擅自在山洪易發(fā)區(qū)的高山上或陡峻山坡下活動(dòng)和休息的人群。（6）在山洪暴發(fā)、洪水猛漲期間，為了出門方便趕時(shí)間，就近隨意過河、過橋、過渡的人群，最易出現(xiàn)危險(xiǎn)。所以，山區(qū)居民在建房、修路、架橋時(shí)必須遵守自然規(guī)律，注意防災(zāi)避災(zāi)，避開山洪災(zāi)害對(duì)自身的危害。41、 防御山洪“十要十不要”內(nèi)容是什么？一要加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)心，不要麻痹輕視又大意。二要遠(yuǎn)離山洪危險(xiǎn)區(qū)，不要橋上河邊去看水。三要警惕滑坡泥石流，不要陡坡山崖下避雨。四要避開河道行洪區(qū)，不要下河撈物貪便宜。五要河谷兩側(cè)高處避，不要順河奔跑方向迷。六要鎮(zhèn)定有序地轉(zhuǎn)移，不要驚慌失措亂撤離。七要聽到預(yù)警快轉(zhuǎn)移，不要貪婪財(cái)物誤時(shí)機(jī)。八要服從命令聽指揮，不要擅自行動(dòng)犯紀(jì)律。九要愛護(hù)環(huán)境與家園，不要?dú)Я譃E采開荒地。十要愛護(hù)公共的財(cái)物，不要損壞監(jiān)測(cè)預(yù)警器。42、 個(gè)人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的準(zhǔn)備工作？（1）平時(shí)應(yīng)盡可能多地了解一些山洪災(zāi)害防治的基本知識(shí)，掌握自救逃生的本領(lǐng)。（2）觀察、熟悉周圍環(huán)境，預(yù)先選定好緊急情況下躲災(zāi)避災(zāi)的安全路線和地點(diǎn)。（3）多留心注意山洪可能發(fā)生的前兆，動(dòng)員家人做好隨時(shí)安全轉(zhuǎn)移的思想準(zhǔn)備。（4）一旦情況危險(xiǎn)，及時(shí)向主管人員和鄰里報(bào)警，先將家中老人小孩及貴重物品轉(zhuǎn)移至安全處。（5）事前積極參加災(zāi)險(xiǎn)投保，盡量減少災(zāi)害損失，提高災(zāi)后恢復(fù)能力。43、 如何觀察天氣征兆躲避山洪災(zāi)害？在春夏季節(jié)，當(dāng)觀察到下面幾種天氣征兆時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)生山洪的警惕性。（1）早晨天氣悶熱，甚至感到呼吸困難，一般是低氣壓天氣系統(tǒng)臨近的征兆，午后往往有強(qiáng)降雨發(fā)生。（2）早晨見到遠(yuǎn)處有寶塔狀墨云隆起，一般午后會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生。（3）多日天氣晴朗無云，天氣特別炎熱，忽見山嶺迎風(fēng)坡上隆起小云團(tuán)，一般午夜或凌晨會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生。（4）炎熱的夜晚，聽到不遠(yuǎn)處有沉悶的雷聲忽東忽西，一般是暴雨即將來臨的征兆。（5）看到天邊有漏斗狀云或龍尾巴云時(shí)，表明天氣極不穩(wěn)定，隨時(shí)都有雷雨大風(fēng)來臨的可能。44、 如何躲避泥石流？當(dāng)?shù)弥硡^(qū)域在某一特定時(shí)間段將發(fā)生泥石流時(shí)，則應(yīng)對(duì)該地區(qū)采取緊急疏散和保護(hù)措施，人員需強(qiáng)行遷至安全區(qū)，要在距離村莊較近的低山坡或位置較高的階臺(tái)地上建立臨時(shí)躲避棚。不要順著泥石流溝向上游或向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑，且不要停留在凹坡處。45、 滑坡災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)，應(yīng)該怎么辦？（1）當(dāng)身處滑坡體上時(shí)，應(yīng)保持冷靜，不要慌亂。應(yīng)迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地方撒離。一般情況下只要行動(dòng)迅速，都有可能脫離危險(xiǎn)地段。脫離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向，向下或向上跑是非常危險(xiǎn)的。（2）雖處于非滑坡區(qū)，但發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鄰近的村、鄉(xiāng)、縣等政府機(jī)構(gòu)或單位。（3）政府部門應(yīng)立即實(shí)施應(yīng)急措施，迅速組織群眾撒離危險(xiǎn)區(qū)及可能的影響區(qū)，通知下游的人們做好撒離的準(zhǔn)備。注意因滑坡可能危害的某些生命線工程（水庫(kù)、干線鐵路、干線公路、通信設(shè)備、干渠等）所引發(fā)的次生災(zāi)害或第三次災(zāi)害。注意調(diào)查滑坡是否有間歇性活動(dòng)的特點(diǎn)，盡可能確定其再次活動(dòng)的可能性和時(shí)間。46、 深夜凌晨遭遇山洪時(shí)如何迅速脫險(xiǎn)？根據(jù)深夜凌晨突發(fā)山洪、泥石流造成死傷慘重的歷史教訓(xùn)，凡是居住在山洪易發(fā)區(qū)或沖溝、峽谷、溪岸的居民，每遇連降大暴雨時(shí)，必須保持高度警惕，特別是晚上，如有異常，應(yīng)立即組織人員迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，就近選擇安全地方落腳，并設(shè)法與外界聯(lián)系，做好下一步救援工作。切不可心存僥幸或救撈財(cái)物而耽誤避災(zāi)時(shí)機(jī)，造成不應(yīng)有的人員傷亡。47、 怎樣