北京浙江科技平臺調(diào)研報告.doc

關(guān)于浙江、北京科技創(chuàng)新平臺的調(diào)研報告浙江科技創(chuàng)新平臺： 浙江省公共科技條件平臺的建設(shè)工作分三個方面：公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)專業(yè)平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺。 公共科技基礎(chǔ)條件平臺，主要為科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)，目前啟動的有大型科學儀器協(xié)作共用平臺、實驗動物公共服務(wù)平臺和科技文獻共建共享平臺。行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)， 主要是圍繞先進制造業(yè)、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 環(huán)境資源、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和健康與安全等經(jīng)濟社會的重點領(lǐng)域， 形成從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化一條龍的產(chǎn)學研聯(lián)盟。 目前已經(jīng)啟動的有新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺和集成電路設(shè)計公共技術(shù)平臺。區(qū)域創(chuàng)新平臺， 主要圍繞改造和提升塊狀特色經(jīng)濟， 為逐步實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、集群向創(chuàng)新集群跨越服務(wù)。 浙江省的平臺建設(shè)以“政府扶持平臺，平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”為原則，平臺的建設(shè)目標是結(jié)合當?shù)乜萍?、?jīng)濟發(fā)展特色，為滿足當?shù)乜萍肌⒔?jīng)濟和社會發(fā)展的需求服務(wù)。 隨著平臺建設(shè)和服務(wù)的深入，科技、企業(yè)界對科技資源共建共享的理念越來越認同， 無論資源擁有者還是使用者都從平臺得到了實實在在的好處，取得了前所未有的效益。 除科技文獻、 科學儀器、科學數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)條件得以整合和高效利用外，科研團隊也不斷整合，通過由若干家具有某方面科技優(yōu)勢的單位的組合， 建立科技資源共享機制，優(yōu)勢互補，揚長避短，有助于提高科研能力、創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力。各方面能力的提高，有力促進了科研機構(gòu)和企業(yè)的發(fā)展，因此更多的科研單位和企業(yè)不斷地加入到平臺建設(shè)當中，平臺本身得以可持續(xù)發(fā)展。 浙江省近期擬啟動建設(shè)的省級行業(yè)專業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺還有： 現(xiàn)代紡織技術(shù)及裝備創(chuàng)新平臺、 軟件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、環(huán)保裝備科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、 五金科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、 機械裝備制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、 海洋生物資源開發(fā)與工程技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、水稻種業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、 茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、 木材科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、 漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、畜牧業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等。 地方科技條件平臺建設(shè)要基于本地科技、經(jīng)濟發(fā)展的需求，結(jié)合當?shù)乜萍假Y源特色，當?shù)乜萍?、?jīng)濟和社會發(fā)展的需求服務(wù)。浙江省的行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和健康與安全等經(jīng)濟社會的重點領(lǐng)域，為研究開發(fā)乃至實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了一條龍服務(wù)。平臺的建設(shè)和運行是一項長期性的工作，必須重視自身的可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)水平的不斷提升。服務(wù)和創(chuàng)新是考核平臺績效的重要指標浙江科技平臺建設(shè)的做法與成效：主要做法 1、從浙江當?shù)匦枨蟪霭l(fā)，制定了浙江省公共科技條件平臺建設(shè)綱要。根據(jù)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要，從做好與國家平臺建設(shè)的對接、符合浙江實際需求、充分體現(xiàn)地方特色出發(fā)，浙江省制定了浙江省公共科技條件平臺建設(shè)綱要。平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想是按照“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新、完善、提高”的基本思路，有效整合科技資源，建立資源共享機制，搭建一批創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、聯(lián)合創(chuàng)新能力更強、開放服務(wù)水平更高、具有良性自我發(fā)展機制的公共科技條件平臺。平臺建設(shè)的基本原則是“協(xié)作共享，創(chuàng)新機制；強化服務(wù)，推動發(fā)展；整體規(guī)劃，分步實施；政府引導(dǎo)，社會參與”。平臺建設(shè)的的主要任務(wù)是，除與國家接軌的科技基礎(chǔ)條件平臺外，浙江省結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和地方科技創(chuàng)新需求，延伸和補充了行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域科技創(chuàng)新平臺內(nèi)容，在“六個一批”（重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、一批重點實驗室和試驗基地、一批重點科研院所、一批重點科技企業(yè)孵化器、一批重點區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、一批重點科技中介機構(gòu))的礎(chǔ)上，設(shè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺三類重大創(chuàng)新平臺。公共科技基礎(chǔ)條件平臺將整合、重組和優(yōu)化現(xiàn)有大型儀器、科技文獻等科技資源，為科技創(chuàng)新活動提供基礎(chǔ)條件保障體系；行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺將建立由具有明顯優(yōu)勢的科研單位、科技中介機構(gòu)等組成的科技創(chuàng)新載體，為行業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新提供公共科技服務(wù)和創(chuàng)新載體，開展從科研到產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新活動；區(qū)域科技創(chuàng)新平臺將集聚行業(yè)創(chuàng)新資源，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移速度，促進科技成果的推廣應(yīng)用，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。取得的成效：“浙江省科技文獻共建共享平臺”已聯(lián)合了浙江省科技信息院、浙大圖書館、浙江圖書館等10家省內(nèi)主要科技文獻圖書收藏單位，自然科學、工程技術(shù)等文獻資源已占全省的85%以上，總量超過1000萬冊（件），完成加工聯(lián)合數(shù)據(jù)目錄超過500萬條。國家科技圖書文獻中心杭州鏡像站也已建立，補充了浙江省國外科技文獻資源的不足。 2、加大宣傳，機制激勵，多種措施發(fā)揮平臺作用。一是加大平臺宣傳力度讓社會了解平臺。舉行了浙江省首批公共科技服務(wù)平臺暨國家科技圖書文獻中心杭州鏡象站開通儀式，分管副省長到會講話，有關(guān)廳局、高等院校、科研單位和新聞媒體參加開通儀式。二是組織平臺參加單位深入企業(yè)，讓企業(yè)應(yīng)用平臺。按照“政府扶持平臺，平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的要求，行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域科技創(chuàng)新等平臺多次與相關(guān)企業(yè)開展對接活動，使平臺掌握了企業(yè)實際需求，服務(wù)更俱針對性。是統(tǒng)一建立門戶網(wǎng)站，讓大家熟悉平臺。2007年初，浙江省將已建立的幾個平臺集中到一個門戶網(wǎng)站上，大大增加了點擊率，提高了平臺的知名度。 3、采取激勵機制，壯大平臺。如對科技文獻的數(shù)據(jù)聯(lián)合加工、文獻聯(lián)合服務(wù)實行補貼；建立分析測試專項，每年200萬元用于支持加入“大型科學儀器協(xié)作共用平臺”的單位開展測試技術(shù)和方法的研究，調(diào)動儀器管理技術(shù)人員的積極性。取得的成效 浙江省自2004年啟動科技平臺建設(shè)工作以來，逐步落實浙江省公共科技條件平臺建設(shè)綱要，各類科技平臺建設(shè)已取得了顯著進展?！罢憬】萍嘉墨I共建共享平臺”已聯(lián)合了浙江省科技信息院、浙大圖書館、浙江圖書館等10家省內(nèi)主要科技文獻圖書收藏單位，自然科學、工程技術(shù)等文獻資源已占全省的85以上，總量超過1000萬冊(件)，完成加工聯(lián)合數(shù)據(jù)目錄超過500萬條。國家科技圖書文獻中心杭州鏡像站也已建立，補充了浙江省國外科技文獻資源的不足?！按笮涂茖W儀器協(xié)作共用平臺”已有浙江大學、浙江省疾控中心、浙江省農(nóng)科院等25家單位參加，首批入網(wǎng)儀器320臺(單臺價格超過50萬元人民幣)，涵蓋各類光譜、質(zhì)譜、色譜等分析測試儀器設(shè)備。“實驗動物公共服務(wù)平臺”由浙江省實驗動物中心、浙江大學、浙江省中醫(yī)藥大學等單位組成。實驗動物設(shè)施面積11760平方米，匯集了浙江省實驗動物學科的主要科研力量、設(shè)施和生產(chǎn)能力?！靶滤巹?chuàng)制科技服務(wù)平臺”由浙江工業(yè)大學、國家新藥安全評價研究重點實驗室、浙江中醫(yī)藥大學、浙江大學等4家單位以理事會形式共同組建， 整合了藥學、藥效學和安全性評價等幾個新藥創(chuàng)制過程中的重要科研力量。自2004年l0月啟動以來，平臺共承擔完成了藥學研究25項。儀器測試服務(wù)4050批次，藥效評價研究7項、藥效評價動物實驗服務(wù)165項、藥品質(zhì)量檢查動物實驗2250批次、各種臨床前安全性評價研究370多項；技術(shù)服務(wù)收入達到4000多萬，爭取到了上億元的國家項目支持，成效顯著?！凹呻娐吩O(shè)計公共技術(shù)平臺”由杭州國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地有限公司、杭州國家集成電路設(shè)計企業(yè)孵化器有限公司、浙江大學、杭州電子科技大學等4家單位以理事會形式聯(lián)合建設(shè)，開展設(shè)計平臺(EDA工具軟件平臺) 、測試平臺、I P應(yīng)用平臺3個子平臺建設(shè)，涵蓋了從研究開發(fā)到支持實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的全流程科技創(chuàng)新服務(wù)。平臺向集成電路設(shè)計企業(yè)提供正版EDA工具服務(wù)，進行芯片及IP開發(fā)，已向浙江省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)提供各項技術(shù)服務(wù)近160項，已為每個企業(yè)節(jié)約了幾十萬元甚至數(shù)百萬元的成本投入。總結(jié) 浙江科技創(chuàng)新平臺在建設(shè)的過程中，主要有以下幾點特別值得借鑒： 第一：以當?shù)貙嶋H情況為前提：以滿足需求為出發(fā)點，有的放矢，解決實際問題。 浙江的三個平臺的項目建設(shè)，都是事先經(jīng)過充分調(diào)研，在有需求的，薄弱的環(huán)節(jié)下功夫，特別是其行業(yè)專業(yè)平臺。有需求才能有市場，有市場才能得到發(fā)展。我們的微電子測試平臺的運營，也必須以市場需求為依托，多多和相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，才能夠使得我們有限的資源發(fā)揮最大的使用價值。 第二：強調(diào)共享，充分利用資源：將各種資源整合利用，擇優(yōu)互補，不浪費，實現(xiàn)共贏。單獨一方的力量始終是有限的。不僅浙江，全國其他地方做的比較大，比較好的幾個平臺，都在共享方面做的很優(yōu)秀。 我們的微電子測試平臺辦起來之后，待條件成熟，也可以聯(lián)系科大、工大、安大、38所等有條件，有設(shè)備的院校和科研機構(gòu)，以及合肥市內(nèi)一些有相關(guān)設(shè)備，實力的公司，組成共享系統(tǒng)，以此擴大平臺實力和影響力，大家共同受益，節(jié)約儀器購置成本。 第三：加大平臺宣傳，促進平臺發(fā)展：擴大知名度，影響力，讓需求找上門。在平臺投入運營的前期，就可以著手網(wǎng)站的建設(shè)以及宣傳，讓所有能用到平臺服務(wù)的企業(yè)都能夠充分了解平臺的服務(wù)，收費情況。待平臺走上正軌之后，可以向周圍輻射，服務(wù)對象不僅僅局限在合肥市內(nèi)。 第四：采取激勵機制，壯大平臺：刺激平臺做大做強，良性發(fā)展。平臺應(yīng)當交由專業(yè)的人員，團隊去運營，我們給予有效的激勵及懲罰機制，充分調(diào)動團隊積極性，用市場化的運營來讓平臺良性發(fā)展，增加盈利能力。北京市科委科技條件平臺 北京市科委著手搭建科技條件平臺，是為了解決長期以來存在的由于科技資源利用率低和大量的科技資源還未實現(xiàn)市場化、社會化共享，中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新活動條件資源等難題。通過建立有效的促進和管理機制，推動資源共享、促進技術(shù)成果輻射，提高科技資源利用率，達到促進創(chuàng)新主體實現(xiàn)技術(shù)進步、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京市科委以“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家” 為核心，提出“要初步建成一個以需求為導(dǎo)向的、資源開放、機制創(chuàng)新、社會參與、創(chuàng)新主體受益、實施顯著的首都科技條件服務(wù)體系”。科技條件平臺是為科技創(chuàng)新搭建的資源保障系統(tǒng)，是為科技活動、科技項目運行提供所需要的共性技術(shù)與基礎(chǔ)條件資源服務(wù)平臺。 經(jīng)過幾年的建設(shè)，條件平臺取得了一定的成績：到2008年6月，首都科技條件平臺已經(jīng)建設(shè)了分布在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)、新材料、文化創(chuàng)意、先進制造、社會發(fā)展等領(lǐng)域條件平臺及大型儀器、實驗動物等基礎(chǔ)條件平臺共20個，匯聚了價值61.5億元的可共享科技資源，已經(jīng)為2萬多家中小企業(yè)和科研院所提供專業(yè)服務(wù)，有力支撐了科技創(chuàng)新。 具體做法和成效、政府引導(dǎo)，提供科技條件資源建設(shè)環(huán)境支撐。 2007年1月，北京市科學技術(shù)委員會聯(lián)合北京市發(fā)改委、北京市財政局、北京市教委、北京市國資委、北京市工促局等六委辦局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進北京市科技條件平臺共享若干意見，并于2008年6月，正在聯(lián)合發(fā)布首都大型儀器設(shè)備共享平臺運行管理辦法。這些政策的發(fā)布，促進了北京地區(qū)擁有科技條件資源的組織機構(gòu)進一步開放、共享資源，初步形成了國有科技條件資源的開放政策環(huán)境。 2、 科技條件平臺專項管理 “科技條件平臺服務(wù)首都建設(shè)”主題計劃專項資金支持 （1）專項資金支持力度與效果 根據(jù)北京市“十一五”時期增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，北京市科委制訂了“科技條件平臺服務(wù)首都建設(shè)”主題計劃，設(shè)立科技條件平臺專項資金。20052007年累計投入1.208億元，2008年計劃投入3000萬元。截止到2008年6月，20家科技條件平臺共整合資源61.5億元，其中各平臺自身擁有的資源價值約6.28億元，引導(dǎo)整合了社會投入資金55.224億元，切實起到了“四兩撥千斤”的效果。 “科技條件平臺服務(wù)首都建設(shè)”主題計劃是北京市科委的“八大主題計劃”之一，是積極推動北京市“項目科委”向“資源科委”轉(zhuǎn)變的重要舉措，促進了科技條件資源與創(chuàng)新主體緊密結(jié)合，促進首都強大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢。 （2）專項資金支持方向 目前，首都科技條件平臺專項管理主要支持方向有： 通過支持“科技資源的調(diào)研與分析”，掌握中小企業(yè)等創(chuàng)新主體對科技條件資源的需求；通過支持“專項日常管理”，包括平臺準入論證、績效考核、需求調(diào)研等環(huán)節(jié)工作，保證平臺建設(shè)良性運行；通過支持“行業(yè)平臺服務(wù)機制創(chuàng)新”，重點通過支持以委托中介公司經(jīng)營的方式，激勵中介公司參與條件資源市場化運行，或支持資源所屬主體成立公司，加大對“市場化引擎”方式的支持力度，分步實現(xiàn)市場化、公司制的科技條件平臺的建設(shè)與完善； 另外，平臺專項支持“科技條件平臺宣傳”，不斷增強平臺宣傳力度，針對不同類別用戶要有不同的宣傳內(nèi)容。支持建立集資源信息展示、服務(wù)響應(yīng)、專項管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、信息發(fā)布、對外宣傳門戶等功能為一體的“首都科技平臺專項管理信息系統(tǒng)”。 3、 建立有效的平臺專項管理工作體系 科技條件平臺的建設(shè)涉及的相關(guān)部門多，涉及的資源使用用戶多，建立有效的平臺專項管理工作體系，形成信息化的專項管理工作平臺，有利于提高首都科技條件的總體管理水平。具體做法有： （1）通過聯(lián)席辦公會議，落實平臺管理的各項決策。 在北京市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市科委會同市發(fā)改委、市財政局、市教委、市國資委、市工促局等部門（以下簡稱各委辦局）建立貫徹落實北京市關(guān)于促進科技條件共享的若干意見的聯(lián)席辦公會議負責全市科技條件平臺的統(tǒng)籌和管理。由參與委辦局主管領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)席辦公會領(lǐng)導(dǎo)小組，負責我市科技條件資源整合、開放、共享和科技條件平臺建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，審定和發(fā)布有關(guān)工作方案和管理辦法，協(xié)調(diào)有關(guān)資金的落實。由各委辦局有關(guān)處室負責人組成聯(lián)席辦公會議設(shè)立辦公室落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決議以及日常管理工作。同時建立專家組和專家資源庫為為聯(lián)席辦公會議提供決策咨詢，并對入網(wǎng)儀器進行技術(shù)評估和績效考評。 （2）通過平臺準入論證和績效考核，促進平臺服務(wù)水平提升 首都科技條件試點平臺是必須經(jīng)過專家組論證，按照首都科技條件平臺準入論證意見表和論證標準全面對申請條件平臺的單位在匯聚資源能力（包括匯聚資源機制、匯聚資源質(zhì)量、匯聚資源數(shù)量）、服務(wù)能力（包括核心業(yè)務(wù)、技術(shù)服務(wù)隊伍情況、客戶擁有情況）、服務(wù)質(zhì)量（包括整體解決方案服務(wù)、客戶滿意度、社會反響和效果）等方面進行全面論證，確定是否被認定為首都科技條件平臺。 另外，根據(jù)目前的試點平臺績效考核管理辦法，從機制創(chuàng)新、人才吸引、資源整合、成果推廣、技術(shù)服務(wù)能力、品牌建設(shè)等方面對目前經(jīng)認定的若干家試點平臺的服務(wù)進行考核。 在2007年進行的考核中，獲得“優(yōu)秀”的條件平臺占45%，獲得“良好”的平臺占30%左右，還有個別不合格的平臺。遵循優(yōu)勝劣汰的原則，對于考核合格的平臺給予滾動的經(jīng)費支持，對于不合格的平臺，不予支持?？冃Э己舜碳ち似脚_工作的主動性和積極性，促進了各平臺提升服務(wù)水平。 4、需求導(dǎo)向，有的放矢服務(wù)于創(chuàng)新主體。（一）需求分析，調(diào)動資源建設(shè)規(guī)劃布局 調(diào)研北京地區(qū)企業(yè)和科研院所對科技條件資源的需求情況，是建設(shè)科技條件平臺的重要路徑。把握需求、分析需求，為及時調(diào)動現(xiàn)存的科技資源，服務(wù)于現(xiàn)實的企業(yè)創(chuàng)新需求，形成整體的規(guī)劃布局。根據(jù)2008年6月23日北京市政府發(fā)布的北京市中長期科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的科技重點任務(wù)部署，覆蓋了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、水和土地資源、環(huán)境、能源、循環(huán)經(jīng)濟、城市建設(shè)、城市管理、城市交通、人口與健康、消費性服務(wù)、城市安全、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境等領(lǐng)域。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在這些領(lǐng)域中的作用，承擔主體責無旁貸地落在北京各行業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和科研院所。 部分領(lǐng)域需求調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：對公共技術(shù)需求迫切，被調(diào)研企業(yè)需要節(jié)約成本的公共研發(fā)環(huán)境。 例如：軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系在2008年上半年作的關(guān)于對軟件測試、軟件基準、培訓等共性服務(wù)的需求表明，被調(diào)研的50家企業(yè)和相關(guān)院所中，46家回復(fù)問卷，其中有44家認為共性技術(shù)資源服務(wù)對于企業(yè)有重要幫助，是非常需要的。 （二）資源調(diào)研，提供分類服務(wù)有保障 北京地區(qū)的科技條件資源非常豐富：其中在科技基礎(chǔ)條件方面，根據(jù)北京科技條件信息網(wǎng)顯示：北京地區(qū)科技裝備資源現(xiàn)有50萬元以上大型儀器設(shè)備共2338臺套，價值為33個億；共有 13大類5萬元以上大型科學儀器設(shè)備4676臺（套），總值 65億元。在成果轉(zhuǎn)化條件方面，北京地區(qū)有國家重點實驗室60個，國家工程技術(shù)研究中心46個，10家大型分析測試中心，66個北京市重點實驗室。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京地區(qū)孵化器已經(jīng)超過70家，孵化器總面積達108萬平方米，在孵企業(yè)3580多家，為社會創(chuàng)造了78088個就業(yè)機會。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，科技中介機構(gòu)近萬家，相關(guān)行業(yè)協(xié)會150余家，各類專業(yè)服務(wù)中心500家。在科技人才資源方面，高等院校近70余所，在校學生30萬人；有以中科院為代表的科研機構(gòu)200多家，各類高科技人才超過10萬人。 面對豐富的科技資源，首都科技條件平臺采用了“機制創(chuàng)新、調(diào)研整合、規(guī)劃布局”的工作步驟，不僅分析如何通過平臺來匯聚資源，做好服務(wù)機制創(chuàng)新，而且通過深入細致的調(diào)研工作，進一步掌握科技條件資源在各個行業(yè)領(lǐng)域、各類機構(gòu)的分類情況和分布數(shù)量情況，從而為結(jié)合需求調(diào)研、做好平臺分類集簇建設(shè)做好準備。 目前，在國家科技部平臺中心的指導(dǎo)下，北京市正在開展市屬及部分央屬機構(gòu)的大型科學儀器設(shè)備資源的調(diào)研工作。 （三）供需對接，中小企業(yè)創(chuàng)新有依靠 首都科技條件平臺是支撐科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺。1.通過提供研發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計、檢測服務(wù)等共性服務(wù)平臺，有力地支持了各類企業(yè)在原始創(chuàng)新方面的能力提升；2.通過提供科技基礎(chǔ)條件，為條件平臺用戶在科技創(chuàng)新方面有了充足的實驗條件保障；3.通過科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新的源動力；4.通過行業(yè)信息化服務(wù)平臺，為企業(yè)通過科技創(chuàng)新提升競爭力提供了重要的保障。 機制創(chuàng)新，保證條件平臺可持續(xù)發(fā)展。 5、資源建設(shè)機制，保證條件資源有序匯聚 為了能更好地匯聚資源、強化資源服務(wù)能力建設(shè)，首都科技條件平臺在資源匯聚中積極實踐了運用聯(lián)盟化方式、平臺與孵化器結(jié)合、技術(shù)引領(lǐng)資源等多種模式，最大限度地匯聚了行業(yè)科技資源，并市場化運作科技資源，開展資源對外服務(wù)，提高科技資源利用率，保證平臺建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 （一）聯(lián)盟化方式，提升條件平臺匯聚資源能力 通過組建聯(lián)盟機構(gòu)來匯聚成員單位資源,并將服務(wù)需求與聯(lián)盟發(fā)展結(jié)合，形成基于領(lǐng)域促進的資源鏈條和服務(wù)鏈條，通過服務(wù)打造聯(lián)盟品牌、壯大實力，促進成員在市場中受益和發(fā)展。 目前，首都科技條件平臺中，通過聯(lián)盟化方式形成的平臺有：中國生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)聯(lián)盟（ABO）、北京材料分析測試服務(wù)聯(lián)盟、農(nóng)村科技服務(wù)港、北京科學儀器協(xié)作共用平臺、實驗動物法制管理與科技支撐平臺等5家。 實踐證明，聯(lián)盟化方式是最有效率的匯聚資源開放共享的途徑。在首都科技條件平臺經(jīng)過認證的20家平臺中，匯聚資源總量達到61.5億元，通過聯(lián)盟化方法匯聚的資源有50.89億元，占匯聚資源總數(shù)的80%以上。 （二）條件平臺與專業(yè)孵化器結(jié)合，集成了孵化器的專業(yè)技術(shù)資源，并擴大條件資源對研發(fā)類企業(yè)的服務(wù) 通過平臺與專業(yè)孵化器的結(jié)合，實現(xiàn)科技平臺按領(lǐng)域“線上”活化科技資源，專業(yè)孵化器按“點上”集成條件資源，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)上“點上”的突破。點線結(jié)合，不斷完善首都區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。 目前，首都科技條件平臺中，通過與孵化器結(jié)合方式建設(shè)的平臺有：北京DRC工業(yè)設(shè)計技術(shù)中心、清華科技園公共測試平臺、中關(guān)村生物醫(yī)藥園平臺、北京大學孵化器微構(gòu)分析測試中心、北京中關(guān)村生命科學園開放實驗室、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地科技服務(wù)平臺、北京醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、北京海銀科生物醫(yī)藥孵化器等8家。這些條件平臺服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)目前達到約1000家，具有很好的上升空間。 （三）以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以行業(yè)領(lǐng)域的共性技術(shù)或高端技術(shù)為核心，形成公共技術(shù)資源條件平臺 通過機構(gòu)自身在專業(yè)領(lǐng)域的科研成果、專有技術(shù)和學術(shù)帶頭人，通過體制和機制創(chuàng)新，更大程度地吸引領(lǐng)域高端資源，提升領(lǐng)域的核心技術(shù)的研發(fā)能力，引領(lǐng)領(lǐng)域前沿技術(shù)發(fā)展。 目前通過技術(shù)引領(lǐng)方式建設(shè)的條件平臺有：北京軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系、空間信息服務(wù)平臺、北京農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺、北京集成電路設(shè)計公共技術(shù)平臺、北京集成電路測試科技條件平臺、中醫(yī)藥科技條件平臺、建筑節(jié)能技術(shù)平臺等7家。 （四）服務(wù)機制創(chuàng)新，保證條件平臺可持續(xù)發(fā)展 目前，市場化、公司制的條件平臺服務(wù)機制將成為首都科技條件平臺的主要支持和發(fā)展方向。即支持科技條件資源擁有方成立公司，運行這些資源，以市場經(jīng)營方式提供給用戶服務(wù)資源；或通過鼓勵委托中介公司來經(jīng)營科技條件資源的方式達到服務(wù)資源與用戶需求銜接。 服務(wù)機制創(chuàng)新，特別是市場化、公司制的服務(wù)機制，是保證首都科技條件平臺可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。在這種服務(wù)機制的引導(dǎo)下，各平臺將不斷加強市場宣傳、不斷提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力、不斷以“滿足客戶需求，超出客戶期望”、“需求至上，研用互動，融合創(chuàng)新，穩(wěn)定持續(xù)”、“誠信、公正、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)”、“以科技提升品質(zhì)，以服務(wù)成就客戶，以價值奉獻社會”等等以客戶需求導(dǎo)向提升服務(wù)質(zhì)量的服務(wù)理念作思想指導(dǎo)，形成“資源協(xié)作、為企業(yè)搭建公共技術(shù)平臺”、“提供專業(yè)、快速、便捷的技術(shù)服務(wù)”、“為企業(yè)提供多元化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的服務(wù)”“助力企業(yè)成長”的平臺良性發(fā)展的環(huán)境。 目前，經(jīng)過專家認證的20家條件平臺中全部采用市場化或公司制的運行服務(wù)機制。例如：對于空間信息服務(wù)平臺，專家認為是“企業(yè)化運作的平臺、服對象非常廣泛，對社會的服務(wù)能力強?！薄坝行У馁Y源匯聚機制，有專業(yè)服務(wù)能力和成功案例，是良好的公共數(shù)據(jù)資源，符合北京市的條件平臺發(fā)展方向?！睂τ谥袊锛夹g(shù)研發(fā)服務(wù)聯(lián)盟（ABO）,專家認為：“平臺特色明顯，聯(lián)盟化模式、市場化運作，需求導(dǎo)向、品牌化發(fā)展，一個優(yōu)秀的平臺”“聯(lián)盟的匯聚資源的能力強，平臺服務(wù)能力強，有核心服務(wù)業(yè)務(wù)支撐，已有很大的技術(shù)服務(wù)實力和良好的成功案例。符合北京市條件平臺建設(shè)的條件和方向?！?實踐證明，目前的科技條件平臺中，服務(wù)機制方面采用市場化方式非常徹底的條件平臺，匯聚資源、服務(wù)能力以及服務(wù)效果都朝良性方向發(fā)展。 （五） 區(qū)域輻射，促進科技條件平臺實現(xiàn)共享 加強宣傳，擴大平臺影響力度 首都科技條件平臺是激活科技資源存量，促進開放、共享的重要創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。在北京市科委的積極努力下，經(jīng)過近幾年的建設(shè)，已經(jīng)初步形成了“科技基礎(chǔ)條件”+“行業(yè)領(lǐng)域平臺集簇”相配合的平臺格局，匯聚了大量的科技資源，并在各行業(yè)中推廣和利用的力度逐漸加大。為進一步擴大科技條件資源的使用范圍，提高資源使用效率，擴大首都科技條件平臺中科技資源的社會認知度，提升資源使用方、資源整合建設(shè)方等各方面對科技條件平臺的理解和認同。必須加強首都科技條件平臺整體宣傳，加強各試點平臺的宣傳力度。 我們鼓勵針對平臺的最終用戶、平臺的建設(shè)和運行機構(gòu)、關(guān)心平臺建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等不同的宣傳對象，利用各種會議、各類媒體、日常信息報送等多種宣傳渠道組合，宣傳首都科技條件平臺的資源、建設(shè)政策、機制創(chuàng)新及取得的成績。通過宣傳，擴大科技條件資源在社會公眾中的認知度，為企業(yè)和其他創(chuàng)新主體尋找使用所需科技資源提供途徑。各試點平臺的行業(yè)認知度 50%.平臺建設(shè)與運行單位熟知專項管理相關(guān)規(guī)定，認知度100%。通過宣傳，我們希望主要領(lǐng)導(dǎo)部門了解首都科技條件平臺的主要做法以及在全國平臺建設(shè)中的對比位置。 立足北京，輻射全國，促進平臺大范圍共享 首都科技條件平臺在大型共用儀器資源共享方面，充分發(fā)揮北京中心城市的示范輻射作用，由北京市牽頭，河北、天津、山東、山西、內(nèi)蒙參與共建環(huán)渤海區(qū)域大型儀器設(shè)備共享平臺。該項工作06年開始啟動，通過建立數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范、建立各區(qū)域大型科學儀器共享規(guī)范管理體制，建立區(qū)域技術(shù)保障服務(wù)體系，促進區(qū)域人才技術(shù)交流，推動區(qū)域性的資源共建共享工作，形成全國性的區(qū)域共享網(wǎng)絡(luò)。 北京市在環(huán)渤海區(qū)域設(shè)備資源共享建設(shè)中制定了關(guān)于促進環(huán)渤海區(qū)域大型科學儀器設(shè)備資源共享的若干意見、環(huán)渤海區(qū)域大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)建設(shè)及運行管理辦法、環(huán)渤海區(qū)域大型科學儀器信息平臺建設(shè)及管理辦法，并由京、津、冀三地率先制定了京津冀地區(qū)科學儀