基本建設(shè)工程預(yù)算審計咨詢及其流程.doc

基本建設(shè)工程預(yù)算審計咨詢及其流程一、基本建設(shè)工程預(yù)算審計咨詢及其流程基本建設(shè)工程預(yù)算是在施工圖設(shè)計完成之后編制的工程造價文件，稱為施工圖預(yù)算，亦稱“設(shè)計預(yù)算”，簡稱“預(yù)算”。因為是在施工之前編制的，所以它反映的只是基本建設(shè)工程的預(yù)計造價、計劃價格?；窘ㄔO(shè)工程預(yù)算審計咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以是編制預(yù)算，也可以是對已編制的預(yù)算進(jìn)行審核。1預(yù)算的編制的一般程序。(1)熟悉和掌握資料和現(xiàn)場條件，主要是國家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件、相關(guān)的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料、設(shè)備價格等，以及施工圖紙、設(shè)計說明、施工方案、水文地質(zhì)資料等；(2)制訂編制方案和計劃，主要是人員、時間的安排和編制步驟與要求；(3)計算工程量；(4)確定分部分項工程的單價；(5)計算合價并匯總；(6)計算各項取費；(7)計算該基本建設(shè)工程的預(yù)算總價，即預(yù)算造價。由于施工圖預(yù)算是實行工程包干，進(jìn)行工程結(jié)算，實行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)，其編制是一項技術(shù)性和政策性要求很高的工作，特別是工程量的計算非常繁瑣。如果編制者不具獨立性，或業(yè)務(wù)水平不夠，或責(zé)任心不強(qiáng)，都很難保證其準(zhǔn)確性。因此，加強(qiáng)對施工圖預(yù)算的審計，對于保證基本建設(shè)工程的順利完成，維護(hù)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益，控制造價，節(jié)約建設(shè)成本，具有重大的意義。2施工圖預(yù)算審計的一般程序。(1)熟悉和掌握資料和現(xiàn)場條件，與編制不同的是，還要熟悉和了解送審預(yù)算及其工程量計算底稿；(2)制訂審核方案和計劃，重點是選擇審查方法、人員和時間(包括核對時間)的安排，以及審查步驟和要求；(3)審查工程量是否準(zhǔn)確，按照施工圖紙和送審預(yù)算的工程量計算底稿進(jìn)行審查，如工程量計算底稿，則須自行計算后再與送審預(yù)算的工程量比較；(4)審查分部分項工程的單價是否正確合理，注意有無錯套、高套、重復(fù)選套定額的情況；(5)審查設(shè)備、材料價格是否合理、符合規(guī)定；(6)審查有無計算錯誤；(7)審查各項取費是否符合規(guī)定；(8)綜合整理審查資料，形成初步成果；(9)與原編制單位交換意見、核對、簽章確認(rèn)定案后形成最終成果。二、基本建設(shè)工程結(jié)算審計咨詢及其流程基本建設(shè)工程結(jié)算是在工程竣工后編制的工程造價文件，稱為竣工結(jié)算，簡稱“結(jié)算”。因為結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，所以它反映的是基本建設(shè)工程的實際造價。結(jié)算一般是由施工單位編制，提交建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。結(jié)算審計的一般程序：(1)熟悉和掌握資料及現(xiàn)場情況，與預(yù)算審計相比，還要著重熟悉和掌握施工合同(包括補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議等)關(guān)于結(jié)算的有關(guān)約定、工程施工過程中的變化(包括設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證、材料和設(shè)備價格的改變、國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的變化等)、送審結(jié)算書及其工程量計算底稿、工程款的支付、質(zhì)量驗收等資料。(2)步驟與預(yù)算審計基本相同，不同的是應(yīng)根據(jù)竣工圖紙和設(shè)計變更來進(jìn)行審查，特別要注意增加的是否多計、減少的是否未計或少計。(3)審查各項取費是否符合規(guī)定，要注意取費規(guī)定如果在施工期間發(fā)生變化，要嚴(yán)格按照規(guī)定以及合同的約定進(jìn)行處理。(4)審查簽證費用，主要注意下列問題：簽證手續(xù)是否完備；簽證的原因是否合理，是否應(yīng)計人工程造價；簽證的內(nèi)容是否屬實；簽證的數(shù)量是否準(zhǔn)確；簽證的價格是否合理；是否有重復(fù)現(xiàn)象。(5)審查索賠費用，包括乙方向甲方的索賠和甲方向乙方的索賠，注意下列問題：索賠的手續(xù)是否符合合同的規(guī)定；索賠的原因是否成立；索賠的證據(jù)是否充分；索賠的計算是否準(zhǔn)確合理。(6)綜合整理審查資料，形成初步成果。(7)與建設(shè)單位、施工單位交換意見，進(jìn)行核對，并三方簽章確認(rèn)后定案，形成最終成果。三、基本建設(shè)工程決算審計咨詢及其流程基本建設(shè)工程決算是竣工驗收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的基本建設(shè)工程項目從籌建到竣工投入使用過程中總體實際成本的文件，是建設(shè)單位向國家報告基本建設(shè)工程總體實際造價和投資效果的重要文件，稱為竣工決算，簡稱“決算”?？⒐Q算要正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核投資效果?？⒐Q算由竣工決算報表、竣工決算報告說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析四部分組成。大中型基本建設(shè)工程項目竣工決算報表一般包括竣工工程概況表、竣工財務(wù)決算表、建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)總表及明細(xì)表、建設(shè)項目建成交付使用后的投資效益表等，小型項目竣工決算報表則只由竣工決算總表和交付使用財產(chǎn)明細(xì)表組成?？⒐Q算應(yīng)由建設(shè)單位編制，但由于某些原因，很多基本建設(shè)工程沒有編制竣工決算，有些竣工決算的編制質(zhì)量不高，因此，也可由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的社會中介咨詢機(jī)構(gòu)幫助建設(shè)單位編制。1審核竣工決算的編制依據(jù)，包括竣工決算編制工作有無專門組織，各項清理工作是否全面、徹底，編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合理。2審核工程造價，這部分審計與竣工決算的審計一樣；但還應(yīng)增加對設(shè)備費、土地費、管理費等的審查。3審核基本建設(shè)工程的建設(shè)和概算執(zhí)行情況，包括是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行，是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行，有無概算外項目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況，有無重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。4審核竣工財務(wù)決算表，核實基本建設(shè)工程的資金的來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況。5審核基本建設(shè)工程合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況。6審核交付使用資產(chǎn)情況，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)確定得是否正確、真實，有關(guān)手續(xù)是否辦理、流動資產(chǎn)及其移交等內(nèi)容，特別要注意待攤投資及其確定和分配是否合規(guī)、正確、尾工工程和結(jié)余資金是否真實、