2006年度全國特種設(shè)備監(jiān)察員考試.doc

2006年度全國特種設(shè)備監(jiān)察員考試特種設(shè)備使用管理（補(bǔ)充資料）第一節(jié) 概 述一、使用管理的重要性為保障安全，我國對特種設(shè)備實(shí)施全方位、全過程的安全監(jiān)察。特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察的七個(gè)環(huán)節(jié)中，使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察是核心，其他環(huán)節(jié)都是為這個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)的。眾所周知，特種設(shè)備之所以被稱為特種設(shè)備，是因?yàn)樗奈ｋU(xiǎn)性，而只有在建造安裝完成并投入使用以后，特種設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)人們所需要的各項(xiàng)功能，才具有特種設(shè)備所具有的特定危險(xiǎn)性。特種設(shè)備在使用過程中，有的處在高溫、高壓、介質(zhì)腐蝕環(huán)境，有的長期承受交變荷，有的在高空、高速下運(yùn)行。一旦發(fā)生事故，會造成嚴(yán)重的人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成嚴(yán)重社會影響和環(huán)境破壞。因此，為保障特種設(shè)備安全，必須認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備使用單位作為特種設(shè)備安全第一責(zé)任者的責(zé)任。使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，提高特種設(shè)備使用管理和監(jiān)控水平，保證特種設(shè)備的安全使用。各級質(zhì)檢部門要將監(jiān)察重點(diǎn)集中到使用環(huán)節(jié)上來，加強(qiáng)全監(jiān)察，努力促進(jìn)本地區(qū)企業(yè)特種設(shè)備使用管理水平的提高。使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察的基本制度是：對特種設(shè)備實(shí)行使用登記制度；對特種設(shè)備管理與操作人員（統(tǒng)稱作業(yè)人員）實(shí)行考核發(fā)證制度；對使用中的特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度；對特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期評定和重點(diǎn)監(jiān)控制度（尚未實(shí)施），對特種設(shè)備使用單位安全使用與管理情況實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)察制度；對發(fā)生事故單位和有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究制度等。由于特種設(shè)備各有特點(diǎn)，管理活動中執(zhí)行的法規(guī)與安全技術(shù)規(guī)范也不盡相同，故特種設(shè)備的使用管理具體管理方式和要求將在本章各節(jié)中分別敘述。江澤民同志十分重視特種設(shè)備安全工作，曾就1999年1月16日寧夏鍋爐爆炸事故做出重要指示：“像鍋爐這類壓力容器，它的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽。運(yùn)行中的鍋爐，也必須定期嚴(yán)格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。幾十年前我們就是這么做的，現(xiàn)在有些制度松馳了，不那么嚴(yán)格了，這是非常危險(xiǎn)的。人命關(guān)天的事，一定要慎之又慎，確保萬無一失”。二、使用管理的總體要求特種設(shè)備使用管理包括了特種設(shè)備物質(zhì)形態(tài)的管理和運(yùn)動形態(tài)的管理，前者稱技術(shù)管理，后者稱為經(jīng)濟(jì)管理，其目的是為了達(dá)到正常運(yùn)行，確保特種設(shè)備處于最佳狀態(tài)，同時(shí)要使特種設(shè)備的最初投資、運(yùn)行費(fèi)用、檢修和更新改造的經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最好效益的原則或者說使用壽命最長，充分體現(xiàn)管理就是通過采取有效措施，保證特種設(shè)備高效率、長壽命、安全可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使得使用單位降低生產(chǎn)成本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。特種設(shè)備使用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而特種設(shè)備使用的安全管理則是設(shè)備管理中的重中之重。人們通過多年特種設(shè)備使用安全管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)出安全使用管理工作要點(diǎn)為“三落實(shí)”、“兩有證”、“正確使用”、“精心維修保養(yǎng)”。特種設(shè)備使用單位在設(shè)備使用管理過程中，如果滿足這些要點(diǎn)要求，特種設(shè)備的安全使用就有了根本保障。(一)“三落實(shí)”“三落實(shí)”指使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程；落實(shí)定期檢驗(yàn)制度。1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全責(zé)任重于泰山。黨和國家歷來對安全生產(chǎn)工作高度重視，一旦出現(xiàn)發(fā)生重大安全事故，不僅會造成無法彌補(bǔ)的重大損失，也會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，甚至危及社會穩(wěn)定。因此特種設(shè)備的安全，不僅是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題，事實(shí)上，安全也是生產(chǎn)力，沒有安全，生產(chǎn)力發(fā)展就不能得到有效保障，社會進(jìn)步也會受到嚴(yán)重影響。為此，中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。國務(wù)院條例，規(guī)定：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)”。為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，國務(wù)院頒發(fā)的國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定，規(guī)定地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列特大安全事故，依照法律，行政法規(guī)和該規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照該規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。（1）特大火災(zāi)事故；（2）特大交通安全事故；（3）特大建筑質(zhì)量安全事故；（4）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故；（5）煤礦和其他礦山特大安全事故；（6）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；（7）其他特大安全事故。這些法律法規(guī)明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的地位，也明確了地方人民政府和政府有關(guān)部門對于特大安全事故失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以責(zé)任追究。這些無疑對保障特種設(shè)備安全起到積極的推動作用。2、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員，是做好特種設(shè)備使用管理工作的前提條件。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和社會進(jìn)步，特種設(shè)備使用也呈現(xiàn)多元化發(fā)展。特種設(shè)備可能是國有企業(yè)所有，可能是合資、外企擁有，也可能是個(gè)人擁有等。對于不同的企業(yè)、組織或個(gè)人，根據(jù)其特種設(shè)備擁有量、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要程度和發(fā)生事故時(shí)的危害程度，其安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置是不同的。因此，企業(yè)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)可以是專職機(jī)構(gòu)，也可以是兼職機(jī)構(gòu)。但無論哪一種，企業(yè)都必須遵循設(shè)備管理的一般原則，協(xié)調(diào)與生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、教育培訓(xùn)等部門之間的相互關(guān)系，做到既有明確的分工，又要密切配合，共同推動和促進(jìn)特種設(shè)備的使用實(shí)行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。同時(shí)在特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量具有特種設(shè)備基礎(chǔ)知識和安全技術(shù)，懂得管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員，具體從事特種設(shè)備安全使用管理工作。建立并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。根據(jù)特種設(shè)備各自的使用特點(diǎn)，探索和適應(yīng)其運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)地建立健全特種設(shè)備的各項(xiàng)規(guī)章制度，并逐項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行，是管理好特種設(shè)備，防范特種設(shè)備事故發(fā)生的主要措施和必要條件。由于特種設(shè)備各有其特點(diǎn)，使用范圍廣，使用單位也大小不一，使用單位從十幾萬人的特大型企業(yè)到個(gè)體私營業(yè)主，管理層次、管理形式不同，制訂的規(guī)章制度也有所不同，但不論怎樣，都應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：（1）各級崗位責(zé)任制。這是使用單位最基本的管理制度之一，明確崗位責(zé)任制度有利于分清工作職責(zé)，確定各自的工作范圍，便于實(shí)行技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全責(zé)任考核。（2）基本工作管理制度。包括特種設(shè)備的選購、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓(xùn)和考核、技術(shù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。這些制度的貫徹實(shí)行，奠定了使用管理基礎(chǔ)工作。（3）使用過程中的管理制度。有安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案、維修保養(yǎng)、改造、事故報(bào)告及接受國家安全監(jiān)察等制度。（4）操作規(guī)程。主要包括工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這是保證正確使用特種設(shè)備，做到安全運(yùn)行和維持正常生產(chǎn)（使用）的先決條件。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維修保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。3、落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃，有效開展檢驗(yàn)工作定期檢驗(yàn)是指特種設(shè)備從辦理使用登記開始到報(bào)廢為止，在整個(gè)使用期間按特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時(shí)間間隔，由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行、確定特種設(shè)備能否安全使用到下一個(gè)檢驗(yàn)周期的法定強(qiáng)制性檢驗(yàn)。通過定期檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因此，使用單位應(yīng)做到：（1）按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在上次檢驗(yàn)有效期滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，根據(jù)使用單位自身的特點(diǎn)，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃，確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施；（2）檢驗(yàn)時(shí)，要做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車檢驗(yàn)，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員提供定期檢驗(yàn)所需要的條件及資料，配合他們作好檢驗(yàn)檢測工作；（3）檢驗(yàn)后，對檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，或存在問題的設(shè)備，已經(jīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理并達(dá)到合乎使用要求的，要及時(shí)辦理有關(guān)注冊、變更手續(xù)。凡未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；（4）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入使用。為落實(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃，有效開展檢驗(yàn)工作，這里有幾點(diǎn)需要注意：（1）為確保本地區(qū)本年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃的完成，特種設(shè)備檢驗(yàn)單位應(yīng)主動與有關(guān)檢驗(yàn)單位落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作要求。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。（2）在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)?zāi)康闹皇峭ㄟ^檢驗(yàn)來判斷特種設(shè)備能否安全使用到下一個(gè)檢驗(yàn)周期，定期檢驗(yàn)實(shí)質(zhì)就是掌握每臺壓力容器存在的缺陷情況，了解特種設(shè)備的安全技術(shù)狀況，消除危及安全的缺陷。由于制造水平和成本原因，以及使用原因，任何特種設(shè)備都不可避免地存在一些缺陷，只要這些缺陷在安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)不需要進(jìn)行修理或報(bào)廢，所以，對在用特種設(shè)備應(yīng)掌握滿足最低安全要求，-“合乎使用”原則。（3）對確因需要延長檢驗(yàn)周期的特種設(shè)備，必須依法辦理延期檢驗(yàn)手續(xù)。（4）對跨地區(qū)使用的特種設(shè)備，使用單位在使用前應(yīng)當(dāng)?shù)绞褂玫刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。對達(dá)到使用檢驗(yàn)周期的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)提前向使用地特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。對異地實(shí)施定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)將其檢驗(yàn)相關(guān)信息及時(shí)返回原使用登記部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以確保定期檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫的完整和準(zhǔn)確。（5）對于那些由企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽檢，抽檢比例不得高于該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)設(shè)備總量的20%。具體抽檢比例由企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定（二）“兩有證”“兩有證”是指特種設(shè)備要有注冊登記證、管理人員與操作人員要取得作業(yè)人員證。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處（科），或經(jīng)授權(quán)的縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊登記手續(xù)。注冊登記證（或標(biāo)志）應(yīng)當(dāng)置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備安全管理人員和操作人員，要事先經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書后，方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理工作或運(yùn)行操作。1、特種設(shè)備憑證（或標(biāo)志）使用注冊登記證書是特種設(shè)備合法使用的標(biāo)志。實(shí)施特種設(shè)備注冊登記是國家對特種設(shè)備使用采取行政管理和實(shí)施安全監(jiān)察的行之有效的手段。通過逐臺（套）進(jìn)行注冊登記，保證了只有獲得行政許可的生產(chǎn)單位制造并經(jīng)監(jiān)檢合格的新特種設(shè)備，或經(jīng)過定期檢驗(yàn)合格的在用設(shè)備才能投入使用，從而把住了市場準(zhǔn)入和設(shè)備準(zhǔn)用關(guān)，避免有安全隱患的特種設(shè)備投入使用。為使特種設(shè)備安全運(yùn)行，除了本體要求外，還必須根據(jù)特種設(shè)備的各自特點(diǎn)，裝設(shè)必要的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀表，并進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，保證其靈敏可靠，正常運(yùn)行，達(dá)到安全保護(hù)的目的。2、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗人的因素決定一切，任何機(jī)械設(shè)備都離不開人的操作或監(jiān)控。因操作不當(dāng)或違章操作引起的機(jī)毀人亡事故不勝枚舉。為保證特種設(shè)備安全使用，要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求對作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，使其掌握所管理或操作的特種設(shè)備基本知識、安全作業(yè)知識和事故應(yīng)急處理知識，取得作業(yè)人員資格證書后才能從事安全管理工作或作業(yè)操作。企業(yè)要努力培養(yǎng)“四懂四會”（懂特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障）的作業(yè)人員。在特種設(shè)備運(yùn)行過程中，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄或工藝生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章操作，拒絕執(zhí)行違章的指揮，積極主動參與特種設(shè)備的使用管理工作，確保特種設(shè)備的正常使用與安全運(yùn)行。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)采取安全規(guī)程規(guī)定的事故應(yīng)急措施。 特種設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理特種設(shè)備注冊登記手續(xù)和監(jiān)督管理持證作業(yè)人員時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：（1）對新投用的特種設(shè)備辦使用登記手續(xù)時(shí)，重點(diǎn)核查特種設(shè)備有關(guān)文件資料的完整性、合法性，使用管理制度情況和特種設(shè)備作業(yè)人員的持證情況。對不符合使用登記要求的特種設(shè)備，提出書面整改要求，限期整改。（2）把好在用特種設(shè)備使用狀況變更和停用關(guān)。在用特種設(shè)備使用狀況變更主要包括安全狀況等級變更、使用變更（含介質(zhì)、溫度、壓力、用途等）和過戶變更，對于所有這些變更，用戶都必須依法辦理有關(guān)變更手續(xù)。（3）特種設(shè)備因故暫停使用半年以上，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)教胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)。啟用停用1年以上的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)使用。（4）特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)。 （5）通過建立特種設(shè)備各類持證人員數(shù)據(jù)庫，對各類持證人員進(jìn)行身份跟蹤，提高持證上崗率。通過對持證人員的身份證號碼的跟蹤，確保持證人員的唯一性和證件的有效性，利用數(shù)據(jù)庫對有效期滿的持證人員制定換證復(fù)審計(jì)劃，及時(shí)依法辦理換證手續(xù)，更新數(shù)據(jù)庫，以實(shí)現(xiàn)對持證人員的有效管理。（三）正確使用特種設(shè)備的存在價(jià)值在于使用，而任何特種設(shè)備都有一定的使用范圍和特定的工作條件，其使用壽命長短，生產(chǎn)運(yùn)行效率的高低，又直接影響到使用價(jià)值。為達(dá)到特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，應(yīng)當(dāng)正確確定特種設(shè)備使用條件，加強(qiáng)使用過程中技術(shù)要素控制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，避免超壓、超溫、超速、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 在機(jī)場、車站、碼頭、商場、學(xué)校、幼兒園、體育場館、娛樂場所、旅游風(fēng)景區(qū)等公眾聚集場所運(yùn)行的特種設(shè)備，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。因此，使用單位更應(yīng)采取措施保障作業(yè)人員能夠正確使用特種設(shè)備。此外，還應(yīng)當(dāng)配備專職人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止事故發(fā)生。 由于特種設(shè)備的正確使用對特種設(shè)備安全很重要，安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備的正確使用都有明確規(guī)定，以機(jī)電類特種設(shè)備為例，條例和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定電梯、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位要做到：1、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。2、應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于乘客注意的顯著位置。3、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識，并全面負(fù)責(zé)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用，至少每月召開一次會議，督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。4、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。5、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客講解安全注意事項(xiàng)，（四）精心維修保養(yǎng)特種設(shè)備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高使用效率，延長使用壽命，達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，除了正確使用外，還必須精心做好日常檢查、維修和保養(yǎng)工作。特種設(shè)備日常檢查與維修保養(yǎng)，是其使用過程中自身的客觀要求。鑒于特種設(shè)備運(yùn)行都有其不同特點(diǎn)，操作條件變化，或運(yùn)動部件轉(zhuǎn)動振動及運(yùn)動磨損，必然導(dǎo)致設(shè)備狀況不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生一些不正?，F(xiàn)象，甚至嚴(yán)重缺陷或隱患。若不及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，或處理不當(dāng)，勢必影響設(shè)備安全運(yùn)行，甚至發(fā)生事故。大家都知道，由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范所作的定期檢驗(yàn)對于發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，保障特種設(shè)備安全起到很重要的作用，但這種檢驗(yàn)由于檢驗(yàn)周期長，次數(shù)少，根本不能代替用戶所進(jìn)行的日常檢查。通過使用單位或設(shè)備維保單位的日常檢查與維修保養(yǎng)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以處理，防患于未然，減少不必要其的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并做出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置和附屬儀器儀表進(jìn)行定期自檢、維修，并做出記錄。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)目前主要有兩種形式：一種是使用單位維護(hù)保養(yǎng)，另一種是具有相應(yīng)資格的專業(yè)單位進(jìn)行的維修保養(yǎng)（如電梯維修保養(yǎng)），維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修保養(yǎng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)檢部門許可，方可從事相應(yīng)的維修保養(yǎng)活動。根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn)，確定不同特種設(shè)備的不同維修保養(yǎng)重點(diǎn)，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，促進(jìn)每臺設(shè)備都處于完好狀態(tài)，達(dá)到切實(shí)保障安全的目的。第二節(jié) 鍋爐使用管理一、鍋爐使用登記（一）、使用登記基本要求根據(jù)國務(wù)院條例及國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器使用登記管理辦法，鍋爐使用單位，必須逐臺向市（地級、或經(jīng)市級授權(quán)的縣級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取鍋爐使用證；國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)；其它鍋爐到市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。電熱蒸汽發(fā)生器的使用管理按所依據(jù)的設(shè)計(jì)、制造規(guī)范進(jìn)行劃分，并分別按鍋爐或壓力容器進(jìn)行使用登記和管理。鍋爐經(jīng)使用登記后，應(yīng)將使用登記證懸掛在鍋爐房內(nèi)，在明顯部位噴涂使用登記證號碼，未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取使用登記證的鍋爐不準(zhǔn)使用。鍋爐安全狀況變更、過戶均應(yīng)按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)。鍋爐報(bào)廢時(shí)，使用單位將特種設(shè)備使用證交回發(fā)證機(jī)構(gòu)，辦理注銷手續(xù)。發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)督促使用單位對報(bào)廢的鍋爐進(jìn)行解體或其它處理，嚴(yán)禁再作承壓鍋爐使用。（二）、鍋爐登記程序根據(jù)鍋爐壓力容器使用登記管理辦法，編制了新鍋爐使用登記程序（見圖6.2.1）、鍋爐變更程序（見圖6.2.2），可在使用登記中參照執(zhí)行。新鍋爐使 用 單 位 帶：1、安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、制造、安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)證明2、進(jìn)口產(chǎn)品有省級安全監(jiān)察部門審核蓋章的鍋爐壓力容器安全性能檢驗(yàn)報(bào)告（未實(shí)施廠監(jiān)檢的應(yīng)交安裝前安全性能檢驗(yàn)報(bào)告）3、安裝質(zhì)量證明書4、鍋爐水處理方法及水質(zhì)指標(biāo)5、鍋爐安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度注：水容量小于50L的蒸汽鍋爐，額定蒸汽壓力不大于0.1Mpa的蒸汽鍋爐，額定出水溫度小于120且額定熱功率不大于2.8MW的熱水鍋爐，只需提交上述第1、2條的資料填：鍋爐登記卡，蓋單位章 1、審核鍋爐登記卡和交驗(yàn)的資料2、確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量3、注冊和辦理使用證并輸入計(jì)算機(jī)，實(shí)行動態(tài)管理注：國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)；其它鍋爐到市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理安全監(jiān)察部門使用單位領(lǐng)取鍋爐使用證 注：新鍋爐指蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、有機(jī)熱載體鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、小型和常壓熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程范圍內(nèi)的鍋爐。圖6.2.1 新鍋爐登記程序圖鍋爐變更移裝或過戶變更安全狀況變更檢驗(yàn)單位移裝：原使用單位（一）在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝帶：1、特種設(shè)備使用登記證2、鍋爐登記卡3、移裝后的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（二）跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝帶：1、特種設(shè)備使用登記證2、鍋爐登記卡向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷接收單位移裝完成后，在投用前或投用后30日內(nèi)持：1、鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明2、有注銷標(biāo)記的鍋爐登記卡3、移裝后的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告4、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、圖樣等資料向移裝地登記機(jī)關(guān)申請辦理過戶：原使用單位：帶：1、特種設(shè)備使用登記證2、鍋爐登記卡3、檢驗(yàn)報(bào)告到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)（一）只過戶不移裝接收單位：在投用前或投用后30日內(nèi)持全部移交文件向原登記機(jī)關(guān)申請辦理手續(xù)（二）過戶并在原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝接收單位：在投用前或投用后30日內(nèi)持全部移交文件向原登記機(jī)關(guān)申請辦理手續(xù)（三）過戶并跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝接收單位：在投用前或投用后30日內(nèi)持全部移交文件和移裝后的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告向移裝地登記機(jī)關(guān)申請辦理手續(xù)原使用單位及接收單位1、內(nèi)外部檢驗(yàn)2、或修復(fù)后檢驗(yàn)3、重新核定安全狀況使用單位帶：1、鍋爐登記卡2、檢驗(yàn)報(bào)告（或監(jiān)檢報(bào)告）3、鍋爐的技術(shù)檔案、修理改造圖紙核實(shí)確認(rèn)后予以變更辦理有關(guān)手續(xù)注：國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)；其它鍋爐到市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其它授權(quán)的單位注： 1、鍋爐停用閑置一年以上時(shí)使用單位應(yīng)對鍋爐進(jìn)行封存，在封存后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請報(bào)停，并將使用證交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。重新啟用，應(yīng)定期檢驗(yàn)，合格后到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，領(lǐng)回使用證。 2、鍋爐過戶前，應(yīng)提前進(jìn)行定期檢驗(yàn)，合格后方可過戶。原使用地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)后變更在鍋爐登記卡蓋過和注銷標(biāo)記，并簽發(fā)鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明注：國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)；其它鍋爐到市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。 3、下述情況的鍋爐禁止變更在原使用地未辦理使用登記的；在原使用地未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)結(jié)論為停止運(yùn)行；在原使用地已報(bào)廢的；擅自變更使用條件進(jìn)行過非法修理改造的；原使用單位資料交接收單位（新使用單位）無技術(shù)資料和銘牌的；存在事故隱患的。接收單位當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核驗(yàn)： 1、鍋爐記證卡2、鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明3、檢驗(yàn)報(bào)告4、有關(guān)資料注冊、登記、辦理使用證注：國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)；其它鍋爐到市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。圖6.2.2 鍋爐變更程序圖二、司爐工鍋爐運(yùn)行時(shí)，必須配備一定數(shù)量的司爐工（作業(yè)人員）。司爐工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽發(fā)的操作證。取得操作證的司爐工，才準(zhǔn)獨(dú)立操作鍋爐，且只能操作不高于考試合格類別的鍋爐。司爐工人數(shù)應(yīng)能保證正常運(yùn)行操作和事故應(yīng)急處理的需要。司爐工應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)鍋爐安全運(yùn)行的各項(xiàng)制度，做好運(yùn)行記錄，遇有危及鍋爐安全運(yùn)行的緊急情況，應(yīng)立即停止運(yùn)行，并按規(guī)定的報(bào)告程序及時(shí)向有關(guān)部門。按照允許操作的鍋爐爐型和壓力等級，司爐工從高到低分為、級。具體見第五章。三、定期檢驗(yàn)鍋爐定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)三類。1、鍋爐的外部檢驗(yàn)外部檢驗(yàn)：是指鍋爐在運(yùn)行狀態(tài)下，對鍋爐安全狀況進(jìn)行的檢驗(yàn)，外部檢驗(yàn)一般每年進(jìn)行一次。鍋爐外部檢驗(yàn)結(jié)論分為三種：（1）允許運(yùn)行；（2）監(jiān)督運(yùn)行，檢驗(yàn)人員應(yīng)注明須解決的缺陷問題和期限；（3）停止運(yùn)行，檢驗(yàn)人員應(yīng)注明原因，并提出進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)、進(jìn)行修理或其它進(jìn)一步的要求。2、鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)內(nèi)部檢驗(yàn)：是指鍋爐在停爐狀態(tài)下，對鍋爐安全狀況進(jìn)行的檢驗(yàn)。內(nèi)部檢驗(yàn)一般每2年進(jìn)行一次。當(dāng)內(nèi)部檢驗(yàn)和外部檢驗(yàn)同在一年進(jìn)行時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)，然后再進(jìn)行外部檢驗(yàn)。電力系統(tǒng)的發(fā)電用鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)周期可按照電廠大修周期適當(dāng)調(diào)整。除定期檢驗(yàn)外，鍋爐有下列情況之一時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)：（1）移裝鍋爐投運(yùn)前；（2）鍋爐停止運(yùn)行1年以上需要恢復(fù)運(yùn)行前；（3）受壓元件經(jīng)重大維修或改造后及重新運(yùn)行1年后；（4）根據(jù)上次內(nèi)部檢驗(yàn)結(jié)果和鍋爐運(yùn)行情況，對設(shè)備安全可靠性有懷疑時(shí)。檢驗(yàn)方法以宏觀檢驗(yàn)為主，并輔助一些測量手段，對有懷疑的部位及運(yùn)行一定時(shí)間的電站鍋爐的主要受壓部件，還應(yīng)增加一些無損檢測。鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)結(jié)論分為四種：（1）允許運(yùn)行；（2）整改后運(yùn)行，應(yīng)注明須修理缺陷的性質(zhì)、部位；（3）限制條件運(yùn)行，檢驗(yàn)人員提出縮短檢驗(yàn)周期的應(yīng)注明原因，對于需降壓運(yùn)行的應(yīng)附加強(qiáng)度校核計(jì)算書；（4）停止運(yùn)行，應(yīng)注明原因。3、水壓試驗(yàn)水壓試驗(yàn)：是指鍋爐以水為介質(zhì)，以規(guī)定的試驗(yàn)壓力，對鍋爐受壓部件強(qiáng)度和嚴(yán)密性進(jìn)行的試驗(yàn)。水壓試驗(yàn)一般每6年進(jìn)行一次；對于無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)的鍋爐，應(yīng)每3年進(jìn)行一次；電站鍋爐的水壓試驗(yàn)周期可以按照電廠的大修適當(dāng)調(diào)整。只有內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)均在合格有效期內(nèi)，鍋爐才能投入運(yùn)行。當(dāng)外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)在同期進(jìn)行時(shí)，應(yīng)依次進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)和外部檢驗(yàn)。小型汽水兩用鍋爐和小型鋁制承壓鍋爐，應(yīng)當(dāng)每2年一次水壓試驗(yàn)，水壓試驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的內(nèi)外部檢驗(yàn)。小型蒸汽鍋爐，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)，其使用期限不超過8年，超過8年的予以報(bào)廢。水壓試驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論分為二種：合格、不合格兩種。水壓試驗(yàn)不合格的鍋爐不得投入運(yùn)行。四、鍋爐房（一）鍋爐房位置要求1、鍋爐房一般不應(yīng)直接設(shè)在聚集人多的房間（如公共洽室、教室、餐廳、影劇院的觀眾廳、侯車室等）或在其上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。新建的鍋爐房不應(yīng)與住宅相連。2、鍋爐房如設(shè)在多層或高層建筑的半地下室或第一層中，必須滿足蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程和熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程有關(guān)規(guī)定。3、鍋爐房不宜設(shè)在高層或多層建筑的地下室、樓層中間或頂層，但由于條件限制需要設(shè)置時(shí)，必須符合蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程和熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程有關(guān)規(guī)定，鍋爐房設(shè)置在地下室，應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。4、鍋爐房不得與甲、乙類及使用可燃液體的丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性房間相連，但若與其它生產(chǎn)廠房相連時(shí)，應(yīng)用防火墻隔開。余熱鍋爐不受此限制。 (二) 鍋爐房建設(shè)要求1、鍋爐房內(nèi)的設(shè)備布置應(yīng)便于操作、通行和檢修；2、應(yīng)有足夠的光線和良好的通風(fēng)以及必要的降溫和防凍措施；3、地面應(yīng)平整無臺階，且鍋爐房地面至少應(yīng)高出室外地面150mm，以防止積水；4、鍋爐房承重梁柱等構(gòu)件與鍋爐應(yīng)有一定距離或采取其他措施，以防止受高溫?fù)p壞。5、鍋爐房建設(shè)的安全要求主要如下：（1）考慮到鍋爐方面發(fā)生爆炸事故時(shí)，氣流能沖開屋面而減弱爆炸的威力。鍋爐房應(yīng)采用輕型屋頂，每平方米一般不宜超過120公斤，否則應(yīng)開設(shè)天窗或在高出鍋爐的鍋爐房墻上開設(shè)玻璃窗，開窗面積至少應(yīng)鍋爐房占地面積的10%。泄壓處不得與聚集人多房間和通道相鄰。（2）鍋爐房每層至少應(yīng)有兩個(gè)出口，分別設(shè)在兩側(cè)，但對與鍋爐前面操作地帶的總長度（包括鍋爐之間的過道在內(nèi)）不超過12米，且面積不超過200平方米的單層鍋爐房，可以只開一個(gè)出口。 鍋爐房通向室外的門應(yīng)向外開，在鍋爐運(yùn)行期間不準(zhǔn)鎖住或閂住，有的單位采用移門是不對的。鍋爐房內(nèi)的工作室或生活室等直接通向鍋爐間的門，應(yīng)向鍋爐間內(nèi)開。（3）鍋爐房應(yīng)為一、二級耐火等級的建筑。但裝設(shè)總額定蒸發(fā)量不超過4t/h以煤為燃料的鍋爐的鍋爐房，采用一、二級耐火等級的建筑有困難時(shí)，可采用三級耐火等級建筑。（4）燃油鍋爐的鍋爐房，還應(yīng)考慮系統(tǒng)的安全問題，如日用油箱的容積一般不宜大于2立方米，設(shè)置在鍋爐房內(nèi)的日用油箱和油泵應(yīng)用耐火極限大于2.0大卡的隔墻隔開，并在鍋爐房內(nèi)，油泵間、日用同箱間均應(yīng)在設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動水噴霧來火系統(tǒng)等。（三）鍋爐房年度檢查當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門應(yīng)安排對鍋爐使用單位的鍋爐房的管理情況進(jìn)行年度檢查，并結(jié)合現(xiàn)場進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查和抽查的情況，進(jìn)行年度評定。五、鍋爐水質(zhì)監(jiān)督（一）水質(zhì)監(jiān)督與相關(guān)單位管理鍋爐水質(zhì)監(jiān)督工作是保證鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要技術(shù)措施，是鍋爐管理中最基礎(chǔ)的技術(shù)管理工作之一，對防止和減少由于水處理不當(dāng)而導(dǎo)致的鍋爐事故起到了重要作用。為此，不應(yīng)以化學(xué)清洗代替正常的鍋爐水處理。 生產(chǎn)鍋爐水處理設(shè)備制造單位，自愿向中國鍋爐水處理協(xié)會提出注冊申請，獲得中國鍋爐水處理協(xié)會批準(zhǔn)注冊的單位和產(chǎn)品，由其統(tǒng)一向國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局備案并予以公告。鋼制水處理設(shè)備應(yīng)符合JB2932水處理設(shè)備技術(shù)條件的規(guī)定；非鋼制水處理設(shè)備及水處理藥劑、樹脂均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）鍋爐水質(zhì)監(jiān)測鍋爐水質(zhì)監(jiān)測單位必須是國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。鍋爐水質(zhì)監(jiān)測分類見表6.2.2。表6.2.2鍋爐水質(zhì)監(jiān)測授權(quán)證書的級別分類表級 別水質(zhì)監(jiān)測的范圍GSA-J-1級發(fā)電鍋爐水質(zhì)監(jiān)測，參數(shù)不限GSB-J-2級工業(yè)鍋爐介質(zhì)監(jiān)測，額定工作壓力2.5Mpa鍋爐水質(zhì)或熱載體六、鍋爐化學(xué)清洗為了保障鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在用鍋爐狀況適時(shí)進(jìn)行鍋爐化學(xué)清洗，或委托鍋爐服務(wù)單位清洗。鍋爐化學(xué)清洗單位應(yīng)對其清洗工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保清洗質(zhì)量。在化學(xué)清洗結(jié)束后，鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第三節(jié) 壓力容器使用管理一、壓力容器使用登記（一）使用登記基本要求根據(jù)國務(wù)院條例及國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器使用登記管理辦法，固定式壓力容器（包含醫(yī)用氧艙），必須逐臺向市級（地、或經(jīng)市級授權(quán)的縣級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)；移動式壓力容器（汽車罐車、鐵路罐車、罐式集裝箱、長管拖車）到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)。醫(yī)用氧艙購置前，使用單位必須向所在地市級衛(wèi)生行政部門提出設(shè)置申請，進(jìn)行設(shè)置審核，并取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)書。醫(yī)用氧艙投入使用前使用單位應(yīng)按醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定，攜帶有關(guān)資料及驗(yàn)收報(bào)告，向使用單位所在地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理使用登記手續(xù)。壓力容器經(jīng)使用登記后，使用登記證應(yīng)固定在壓力容器本體上（無法固定的除外），在明顯部位噴涂使用登記證號碼，未辦理注冊或未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取使用登記證的壓力容器不準(zhǔn)使用。壓力容器狀況變更過戶均應(yīng)按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)。壓力容器報(bào)廢時(shí)，使用單位將特種設(shè)備使用登記證交回發(fā)證機(jī)構(gòu)，辦理注銷手續(xù)。發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)督促使用單位對報(bào)廢的壓力容器進(jìn)行解體或其它處理，嚴(yán)禁再作承壓容器使用。（二）使用登記程序根據(jù)鍋爐壓力容器使用登記管理辦法編制了新壓力容器使用登記程序（見圖6.3.1）、在用壓力容器使用登記程序（見圖6.3.2），壓力容器變更程序（見圖6.3.3），可在使用登記中參照執(zhí)行。新壓力容器容規(guī)超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定適用范圍內(nèi)的固定式壓力容器鐵路罐車、汽車罐車、罐式集裝箱、長管拖車等移動式壓力容器帶： 1、安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明2、質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)檢證書3、進(jìn)口產(chǎn)品有省級安全監(jiān)察部門審核蓋章的鍋爐壓力容器安全性能檢驗(yàn)報(bào)告（未實(shí)施廠監(jiān)檢的應(yīng)交安裝前安全性能檢驗(yàn)報(bào)告）4、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（需要時(shí)）5、安裝質(zhì)量證明書（容規(guī)第114條）6、移動式壓力容器車輛走行部分和承壓附件的質(zhì)量證明書或產(chǎn)品質(zhì)量合格證及強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證證書7、壓力容器安全管理的有關(guān)規(guī)章制度填：壓力容器登記卡，蓋單位章使 用 單 位 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其它授權(quán)的單位1、審核壓力容器登記卡和交驗(yàn)的資料2、確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量3、核定安全狀況等級（1-3）級4、注冊和辦理使用證并輸入計(jì)算機(jī)，實(shí)行動態(tài)管理注：移動式壓力容器還要核發(fā)記錄、提出信息和使用登記信息的“IC”卡1、審核壓力容器登記卡（一式二份）和交驗(yàn)的資料2、確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量3、核定安全狀況等級（1-3）級4、注冊和辦理使用證并輸入計(jì)算機(jī)，實(shí)行動態(tài)管理市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其它授權(quán)的單位1、領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證或移動式壓力容器使用登記證 2、領(lǐng)取“IC”卡使用單位注：安全狀況等級為4級的固定式壓力容器只能“臨時(shí)監(jiān)控使用”，安全狀況等級為4、5級的移動式壓力容器或安全狀況等級為5級的固定式壓力容器辦理注銷手續(xù)，予以解體報(bào)廢。圖6.3.1 新壓力容器使用登記程序圖在用壓力容器無出廠技術(shù)資料或不全有出廠技術(shù)資料使用單位請制造單位補(bǔ)資料，但無資料已到內(nèi)外部檢驗(yàn)周期未到內(nèi)外部檢驗(yàn)周期1、檢驗(yàn)報(bào)告送補(bǔ)充必要資料2、評定安全狀況等級請制造單位補(bǔ)全資料使用單位檢驗(yàn)單位1、壓力容器登記卡（一式兩份）2、檢驗(yàn)報(bào)告3、補(bǔ)充的有關(guān)材料使用單位質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局情況一：所有資料按新容器所需資料，并且齊全，按“新壓力容器使用登記程序”進(jìn)行，注冊，登記，發(fā)證情況二：請使用單位按“虛線”程序進(jìn)行檢驗(yàn)，注冊、登記、發(fā)證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1、檢查壓力容器登記卡2、確認(rèn)檢驗(yàn)報(bào)告的有效性3、核定安全狀況等級4、填寫注冊號，發(fā)放特種設(shè)備使用登記證或移動式壓力容器使用登記證注：移動式壓力容器到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理，其余到市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理 注：本登記程序僅適合于在特種設(shè)備普查整治中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)注冊登記的在用壓力容器，對使用單位的行政處罰按國家有關(guān)規(guī)定圖6.3.2 在用壓力容器使用登記程序圖壓力容器變更 更安全狀況等級變更移裝或過戶變更使用變更充裝介質(zhì)、溫度、壓力、用途原使用單位及接收單位移裝：原使用單位（一）在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝帶：1、特種設(shè)備使用登記證2、壓力容器登記卡3、移裝后的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（二）跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝帶：1、特種設(shè)備使用登記證2、壓力容器登記卡向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷接收單位移裝完成后，在投用前或投用后30日內(nèi)持：1、鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明2、有注銷標(biāo)記的壓力容器登記卡3、移裝后的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告4、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、圖樣等資料向移裝地登記機(jī)關(guān)申請辦理過戶：原使用單位：帶：1、特種設(shè)備使用登記證2、壓力容器登記卡3、檢驗(yàn)報(bào)告到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)（一）只過戶不移裝接收單位：在投用前或投用后30日內(nèi)持全部移交文件向原登記機(jī)關(guān)申請辦理手續(xù)（二）過戶并在原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝接收單位：在投用前或投用后30日內(nèi)持全部移交文件向原登記機(jī)關(guān)申請辦理手續(xù)（三）過戶并跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝接收單位：在投用前或投用后30日內(nèi)持全部移交文件和移裝后的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告向移裝地登記機(jī)關(guān)申請辦理手續(xù)1、內(nèi)外部檢驗(yàn)2、或修復(fù)后檢驗(yàn)3、重新核定安全狀況等級檢驗(yàn)單位使用單位帶：1、改變使用條件的設(shè)計(jì)資料2、批準(zhǔn)文件3、檢驗(yàn)報(bào)告4、原壓力容器登記卡1、改變使用條件的設(shè)計(jì)資料2、批準(zhǔn)文件3、檢驗(yàn)報(bào)告4、原壓力容器登記卡使用單位帶： 1、1、壓力容器登記卡2、檢驗(yàn)報(bào)告3、壓力容器的技術(shù)檔案質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其它授權(quán)的單位核實(shí)確認(rèn)后予以變更辦理有關(guān)手續(xù)注：移動式壓力容器到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理，其余到市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注：1、壓力容器停用閑置一年以上時(shí)使用單位應(yīng)對壓力容器進(jìn)行封存，在封存后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請報(bào)停，并將使用證交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。重新啟用，應(yīng)定期檢驗(yàn)，合格后到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理原使用地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)后變更在壓力容器登記卡，蓋過戶或注銷標(biāo)記，并簽發(fā)鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明注：移動式壓力容器過戶到省級安全監(jiān)察部門，其余到市、縣安全監(jiān)察部門辦理變更手續(xù)，領(lǐng)回使用證。2、壓力容器過戶前，應(yīng)提前定期檢驗(yàn)，合格后方可過戶。 3、下述情況的壓力容器禁止變更：在原使用地未辦理使用登記的；在原使用地未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)結(jié)論為停止原使用單位資料交接收單位（新使用單位）運(yùn)行；在原使用地已報(bào)廢的；接收單位質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核驗(yàn)：1、壓力容器登記證卡 2、鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明3、檢驗(yàn)報(bào)告4、有關(guān)資料予以注冊、登記、辦理使用證注：移動式壓力容器到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，其余到市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理擅自變更使用條件進(jìn)行過非法修理改造的；安全狀況等級為4、5級的壓力容器或者使用時(shí)間超過20年的壓力容器；無技術(shù)資料和銘牌的；存在事故隱患的。4、醫(yī)用氧艙過戶變更按此程序執(zhí)行。5、經(jīng)批準(zhǔn)使用變更后，應(yīng)出具相應(yīng)制造資格的單位更換安全附件，重新漆色和標(biāo)識，并經(jīng)檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)。 圖6.3.3 壓力容器變更程序圖（三）氣瓶登記氣瓶注冊登記要求與上述要求和程序不同，故在此按照氣瓶使用登記管理規(guī)則規(guī)定單獨(dú)予以介紹。氣瓶應(yīng)當(dāng)按批量或逐只辦理使用登記。氣瓶充裝單位、車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位（簡稱使用單位）負(fù)責(zé)辦理氣瓶使用登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證(簡稱使用登記證)，未辦理使用登記并且領(lǐng)取使用登記證的氣瓶不得擅自使用。直轄市或者設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)氣瓶的使用登記工作。地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以委托下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，以地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的名義辦理氣瓶使用登記工作。1、新氣瓶注冊登記氣瓶注冊登記時(shí)，氣瓶使用單位要提交下列資料：（1）按批出具的氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量證明書；（2）按批出具的氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（3）氣瓶產(chǎn)權(quán)證明；（4）使用單位填寫的氣瓶使用登記表和需要提交的有關(guān)文件。2、在用氣瓶注冊登記在用氣瓶辦理使用登記時(shí)，使用單位至少應(yīng)當(dāng)提交取得國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的定期檢驗(yàn)報(bào)告。3、氣瓶變更登記（1）氣瓶需要過戶的，原氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)持使用登記證、氣瓶使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)報(bào)告到原登記機(jī)關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)；（2）原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷使用登記，并在氣瓶使用登記表上做注銷標(biāo)記，向原氣瓶使用單位簽發(fā)氣瓶過戶證明；（3）氣瓶原使用單位應(yīng)當(dāng)將氣瓶過戶證明、標(biāo)有注銷標(biāo)記的氣瓶使用登記表、歷次定期檢驗(yàn)報(bào)告以及登記文件全部移交給氣瓶新使用單位；（4）氣瓶新使用單位應(yīng)當(dāng)在氣瓶投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件向其所在轄區(qū)登記機(jī)關(guān)申請使用登記，領(lǐng)取使用登記證。氣瓶擬長期停用超過定期檢驗(yàn)周期的，使用單位應(yīng)當(dāng)將氣瓶封存，在封存后30日內(nèi)書面告知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)在使用登記表上注明。停用氣瓶重新啟用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過定期檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的使用單位持定期檢驗(yàn)報(bào)告向登記機(jī)關(guān)申請啟用。 二、作業(yè)人員（一）固定式壓力容器作業(yè)人員壓力容器的作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)能保證正常運(yùn)行操作和事故應(yīng)急處理需要。壓力容器使用單位對壓力容器作業(yè)人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與安全教育。壓力容器發(fā)生下列異?，F(xiàn)象之一時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即采取緊急措施，并按規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告：1、壓力容器工作壓力、介質(zhì)溫度或壁溫超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制；2、壓力容器的主要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、泄漏等危及安全的現(xiàn)象；3、安全附件失效；4、接管、緊固件損壞，難以保證安全運(yùn)行；5、發(fā)生火災(zāi)等直接威脅到壓力容器安全運(yùn)行；6、過量充裝；7、壓力容器液位超過規(guī)定，采取措施仍不能得到有效控制；8、壓力容器與管道發(fā)生嚴(yán)重振動，危及安全運(yùn)行；9、其他異常情況。遇到危及壓力容器安全運(yùn)行的緊急情況應(yīng)立即停止運(yùn)行。三、定期檢驗(yàn)（一）固定式壓力容器的定期檢驗(yàn) 根據(jù)壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則等規(guī)定， 固定式壓力容器的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)三類。壓力容器的定期檢驗(yàn)可由經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的使用單位壓力容器自檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（1）年度檢驗(yàn)：是指壓力容器運(yùn)行中的定期在線檢查，每年至少1次。（2）全面檢驗(yàn)：是指壓力容器停機(jī)時(shí)的檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)周期分為：安全狀況等級為1、2級的，每6年至少1次；安全狀況等級為3級，每3年至少1次。石墨制非金屬壓力容器每5年至少檢驗(yàn)1次；玻璃纖維增強(qiáng)熱固性樹脂壓力容器每3年至少檢驗(yàn)1次。（3）耐壓試驗(yàn)：是指壓力容器全面檢驗(yàn)后所進(jìn)行的超過最高工作壓力的液壓試驗(yàn)或氣壓試驗(yàn)。對固定式壓力容器，每2次全面檢驗(yàn)期間內(nèi)，至少進(jìn)行1次耐壓試驗(yàn)。當(dāng)年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)同期進(jìn)行時(shí)，應(yīng)依次進(jìn)行全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)和年度檢驗(yàn)，其中重復(fù)檢驗(yàn)的項(xiàng)目只做1次。壓力容器定期檢驗(yàn)結(jié)論根據(jù)壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則等規(guī)定分為1-5級5個(gè)安全狀況等級：，其中安全狀況為4級的壓力容器，其積累監(jiān)控使用的時(shí)間不得超過1個(gè)檢驗(yàn)周期，在監(jiān)控使用期間，可對缺陷進(jìn)行處理，提高安全狀況等級，否則不得繼續(xù)使用；安全狀況等級為5級，即判廢。（二）醫(yī)用氧艙的定期檢驗(yàn)醫(yī)用氧艙的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)兩種。使用單位應(yīng)提前1個(gè)月向檢驗(yàn)單位提出定期檢驗(yàn)申請。（1）年度檢驗(yàn)：是指每年至少進(jìn)行1次的檢驗(yàn)，設(shè)備連續(xù)停用時(shí)間超過6個(gè)月（不包括修理改造時(shí)間）的醫(yī)用氧艙重新投用前，應(yīng)按年度檢驗(yàn)進(jìn)行。（2）全面檢驗(yàn)：是指3年至少進(jìn)行1次的檢驗(yàn)。醫(yī)用氧艙經(jīng)維修、改造重新投用前，應(yīng)按全面檢驗(yàn)進(jìn)行。醫(yī)用氧艙的定期檢驗(yàn)結(jié)論分為3種：允許運(yùn)行、整改后運(yùn)行、停止運(yùn)行。（三）移動式壓力容器（氣瓶除外）的定期檢驗(yàn)汽車罐車、鐵路罐車、罐車集裝箱和長管拖車的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)3類。（1）年度檢驗(yàn)：每年至少1次。（2）全面檢驗(yàn)：罐車的全面檢驗(yàn)周期按表6.3.1規(guī)定。表6.3.1 罐車檢驗(yàn)周期表 罐車名稱安全等級汽車罐車、長管拖車鐵路罐車罐式集裝箱1-2級5年4年5年3級3年2年2.5年有下列情況之一的罐車，也應(yīng)做全面檢驗(yàn)：（1）新罐車使用1年后的首次檢驗(yàn)；（2