在項(xiàng)目后評價工作中的體會.doc

項(xiàng)目后評價工作中的體會集團(tuán)技術(shù)中心 曹建光摘要：本文主要介紹了項(xiàng)目后評價工作的目的、內(nèi)容及關(guān)注的問題，對工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行列舉、分析，并結(jié)合實(shí)際工作提出了針對性的建議。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目后評價 問題 建議1 項(xiàng)目后評價工作簡介1.1 項(xiàng)目后評價概述項(xiàng)目后評價主要是通過對項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面回顧，與項(xiàng)目決策時確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出對策建議，以改善項(xiàng)目管理，提高決策水平和投資效益。項(xiàng)目后評價的依據(jù)主要有：包括可行性研究報告在內(nèi)的各種前期手續(xù)及其審查批復(fù)意見、招投標(biāo)及合同、設(shè)計變更、竣工驗(yàn)收報告、決算審計報告及企業(yè)審查經(jīng)營情況和財務(wù)報表等。1.2 三友集團(tuán)項(xiàng)目后評價情況三友集團(tuán)對項(xiàng)目前期報批手續(xù)齊全、已經(jīng)完成項(xiàng)目整體驗(yàn)收并投入正常運(yùn)行不少于6個月的重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是投資超過3000萬元的重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目后評價。由集團(tuán)項(xiàng)目管理委員會按照后評價工作方案，對子公司重大項(xiàng)目總結(jié)評價報告進(jìn)行評審，出具重大項(xiàng)目總結(jié)評價評審報告。需報國資委的項(xiàng)目，編制重大項(xiàng)目后評價報告，由集團(tuán)項(xiàng)目管理委員會主任批準(zhǔn)后，報省政府國資委備案。2 項(xiàng)目后評價需要關(guān)注的問題項(xiàng)目后評價不同于項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收主要目的是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量及合同履行情況，考察項(xiàng)目是否完成計劃目標(biāo)。而項(xiàng)目后評價主要是通過對項(xiàng)目建設(shè)全過程的回顧，通過對比計劃于實(shí)際，找出項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的項(xiàng)目建設(shè)水平的提高提供決策依據(jù)。因此，項(xiàng)目后評價需要關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容：2.1 項(xiàng)目效果和效益評價(1)工藝、技術(shù)和裝備的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性，建筑工程質(zhì)量及安全，資源、能源利用合理性等項(xiàng)目技術(shù)評價。(2)項(xiàng)目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價。項(xiàng)目總投資和負(fù)債狀況，重新測算的項(xiàng)目財務(wù)評價指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)、償債能力等財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價。(3)項(xiàng)目管理體制與機(jī)制、項(xiàng)目管理水平、體制監(jiān)管狀況、體制機(jī)制創(chuàng)新等項(xiàng)目管理評價。2.2 項(xiàng)目環(huán)境和社會效益評價(1)項(xiàng)目環(huán)境效益評價。環(huán)保設(shè)施與投資，主要污染物及排放指標(biāo)，環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、制度，執(zhí)行情況，環(huán)保驗(yàn)收，資源保護(hù)與利用等。(2)項(xiàng)目的社會效益評價。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和人民生活水平提高的影響，對當(dāng)?shù)卣呢斦杖牒投愂盏挠绊憽?.3 項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價(1)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度包括：項(xiàng)目內(nèi)容完成程度、項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到的技術(shù)和能力指標(biāo)、項(xiàng)目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)等實(shí)現(xiàn)程度；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等。(2)項(xiàng)目持續(xù)能力的評價包括：財務(wù)狀況、技術(shù)水平、污染控制、企業(yè)管理體制等內(nèi)部因素；資源、環(huán)境、生態(tài)、物流條件、政策環(huán)境、市場變化及其趨勢等外部條件。2.4 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對策建議。從項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀等層面進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，獲得啟示，提出可操作性的對策建議，提高集團(tuán)項(xiàng)目管理水平。3 項(xiàng)目后評價過程中出現(xiàn)的問題3.1 重視程度不夠有些人只重視項(xiàng)目建設(shè)過程，認(rèn)為一個項(xiàng)目建設(shè)完成后交給生產(chǎn)部門運(yùn)行就可以了，建設(shè)人員轉(zhuǎn)而進(jìn)行下一個項(xiàng)目的建設(shè)。這種做法不能及時、系統(tǒng)的總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也不能全面認(rèn)識項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題。長此以往，好的經(jīng)驗(yàn)得不到推廣，錯誤的做法也不能避免，最終致使項(xiàng)目建設(shè)水平停滯不前、項(xiàng)目決策水平也得不到提高。3.2 人員素質(zhì)參差不齊各公司參與項(xiàng)目后評價工作的人員差別很大，有些是兼職或是“新手”，對項(xiàng)目后評價理解不透。這些人撰寫項(xiàng)目總結(jié)評價報告時，沒有真正的對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、對比和評價，只是按照格式拼湊內(nèi)容。這樣形成的后評價總結(jié)報告，內(nèi)容空泛、數(shù)據(jù)殘缺，甚至指東打西、不知所云。3.3 掩蓋事實(shí)，報喜不報憂一些項(xiàng)目總結(jié)評價報告，對好的方面過分夸大，對項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行掩蓋。這樣評審委員會不能看到項(xiàng)目的真實(shí)情況，必將無法得出正確的項(xiàng)目評審結(jié)論，也就失去了項(xiàng)目后評價的意義。3.4 只總結(jié)，不應(yīng)用前一個項(xiàng)目出現(xiàn)問題，通過項(xiàng)目后評價總結(jié)教訓(xùn)后，當(dāng)事人對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)沒有消化吸收，導(dǎo)致下一個項(xiàng)目出現(xiàn)同樣的問題。4 對項(xiàng)目后評價工作的建議4.1 加強(qiáng)考核通過考核，獎優(yōu)罰劣。由合理的獎懲措施，提高相關(guān)公司和相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視程度；對連續(xù)犯相同錯誤、出現(xiàn)相同錯誤的項(xiàng)目加大懲罰力度。4.2 通過培訓(xùn)、交流提高素質(zhì)不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并每年從個公司抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流。同時考慮聘請咨詢公司作出樣板總結(jié)報告，我們在報告編制過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。4.3 對項(xiàng)目加深了解，掌握第一手資料通過實(shí)地查看，查驗(yàn)資料及多方交流，對準(zhǔn)備進(jìn)行后評價的項(xiàng)目進(jìn)行全面深入了解，掌握項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。這樣對后評價總結(jié)報告進(jìn)行審查時就能做到客觀、準(zhǔn)確，避免某些問題被掩蓋，提高項(xiàng)目后評價評審結(jié)論的準(zhǔn)確性。5 結(jié)束語項(xiàng)目建