貴州工商職業(yè)學院學生食堂一商業(yè)樓安全監(jiān)理規(guī)劃.doc

貴州工商職業(yè)學院學生食堂一商業(yè)樓工程安全監(jiān)理規(guī)劃 編 制：審 核：批 準：貴州建工監(jiān)理咨詢公司 貴州工商職業(yè)學院學生食堂一商業(yè)樓項目監(jiān)理組日期：2011年01月05日目 錄一、工程概況 2二、安全監(jiān)理工作依據(jù) 3三、安全監(jiān)理工作目標 3四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 3 1、施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 3 2、施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 4五、項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務 5 1、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 5 2、總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理職責 5 3、安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責 6 4、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 6 5、監(jiān)理員安全監(jiān)理職責 7六、安全監(jiān)理工作制度 7 1、安全監(jiān)理工作流程圖 8 2、安全監(jiān)理工作制度 10七、初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表 11八、初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械安全設施一覽表 12九、初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表 12十、建設工程施工安全監(jiān)理工作要點 12 1、編制安全監(jiān)理實施細則 12 2、審查專業(yè)分包和勞務分包單位的資質及特種作業(yè)人員的資格 133、督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 134、審核施工總承包單位編制的安全專項施工方案和應急救援預案并督促實施 145、復核施工總承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù) 156、安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控要點 1687、施工現(xiàn)場安全巡視檢查的主要內(nèi)容 1828、大型設備吊裝作業(yè)檢查內(nèi)容 2229、施工機具的巡視檢查內(nèi)容 2510、基坑支護巡視檢查內(nèi)容 2511、射線探傷安全要求及檢查內(nèi)容 26812、“四口”“五臨邊”巡視檢查內(nèi)容 28813 攀登與懸空作業(yè)巡視檢查內(nèi)容 2814、施工現(xiàn)場臨時用電巡視檢查內(nèi)容 2915、施工現(xiàn)場消防安全巡視檢查內(nèi)容 30216、文明施工的巡視檢查內(nèi)容 3217、安全巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理 33418、對高危作業(yè)的關鍵工序（重大危險源）實施安全旁站監(jiān)理 344一、工程概況工程名稱：貴州工商職業(yè)學院學生食堂一商業(yè)樓工程建設單位：貴州工商職業(yè)學院設計單位：貴州省建筑科研設計院地勘單位：貴州建工集團巖土基礎有限公司承包單位：云南九洲建設集團有限公司監(jiān)理單位：貴州建工監(jiān)理咨詢有限公司 1、建設地點：該工程位于貴州省清鎮(zhèn)市青龍辦事處梁山洞對面2、建筑規(guī)模：本工程為二類多層建筑，總建筑面積 4531.90；建筑總高度12.30；一級防火設計，七度抗震設防；耐火等級為二級；防水等級為二級；結構合理使用年限為50年；結構形式為框架上人屋面填充墻；造價人才網(wǎng)基礎形式為人工挖孔灌注樁，嵌巖深度500mm，地基承載力標準值為Fa二3500Kpa。二、安全監(jiān)理工作依據(jù) 1 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院393號令） 2 關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見（建設部248號令） 3 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則（建質2005184號） 4 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設部13號令） 5 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設部128號令） 6 關于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法監(jiān)理工程師論壇的通知(建質2004213號) 7 關于認真落實建設部頒發(fā)的關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見的意見 8 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ130-2001； 9 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-91； 10 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005； 三、安全監(jiān)理工作目標 1 重大事故(機械、傷亡、交通、設備、火災爆炸)為零 2 一般輕傷事故為零 3 職業(yè)病發(fā)病率為零 4 一般火災事故為零 5 確保達到上“文明施工工地”和“標準化工地” 四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 1、施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制標準要求。 檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，且是否與投標文件相一致。 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。 2 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 檢查施工總、分包單位現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定； 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)； 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全生產(chǎn)事故應急救援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。 檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書和身份證復印件。 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況； 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)； 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況； 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。 查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項目管理制度、經(jīng)濟承包責任制；要有明確的安全指標和包括獎懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全防護用品到位；強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理； 檢查施工單位安全技術交底及動火審批。檢查交底及動火審批目錄、記錄說明。檢查總包對分包的進場安全總交底；對作業(yè)人員按工種進行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術交底；安全防護設施交接驗收記錄。檢查動火許可證、模板拆除申請表，檢查施工單位之間的安全防護設施交接驗收記錄；督促和檢查施工單位對安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設驗收單、特殊類腳手架搭設驗收單、模板支撐系統(tǒng)驗收單、井架與龍門架搭設驗收單、施工升降機安裝驗收單、落地操作平臺搭設驗收單、懸掛式鋼平臺驗收單、施工現(xiàn)場臨時用電驗收單、接地電阻測驗記錄、移動手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機具驗收單：并對安全檢查進行記錄；檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表； 檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄及記錄說明；新進施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄； 檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。 五、項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務 1 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責貫徹落實本公司的HSE方針和目標，對本項目的安全監(jiān)理工作全面負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責；督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理組織； 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項施工方案，并簽署意見； 在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施； 審批安全監(jiān)理實施細則； 檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作； 協(xié)助安全事故的調查分析，并督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整改情況； 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告；工程暫停令、復工報審表； 參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查； 定期審閱安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理日記，并簽字； 負責處理所監(jiān)項目中的突發(fā)事件，并及時報告公司。 2 總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理職責 協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好本項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)不在時全面負責安全監(jiān)理工作； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理組織； 審查專業(yè)分包資質，審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項施工方案； 督促施工總承包單位做好逐級安全交底工作； 督促施工總承包單位進行安全自查，參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查； 協(xié)助總監(jiān)檢查、督促安全監(jiān)理人員的工作； 協(xié)助安全事故的調查分析，并督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整改情況； 3組織編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告； 安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責 在總監(jiān)理工程師的領導下，具體實施施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作； 督促施工單位及時上報分包單位資質、三類人員和特種作業(yè)人員的資格； 審查施工組織設計中的安全技術措項或專項施工方案，并提出意見； 編寫安全監(jiān)理實施細則； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況； 復核施工承包單位施工機械，腳手架等安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見； 檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程的施工安全交底及交底記錄情況； 在施工過程中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等），負責發(fā)出監(jiān)理工程師通知單（安全），并簽字（含回復單）； 督促施工總承包單位進行安全自查，參加施工現(xiàn)場的安全檢查； 協(xié)助安全事故、火警事故的調查分析，并具體督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整改情況； 編寫安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告； 填寫安全監(jiān)理日記； 收集安全監(jiān)理資料（包括影像資料），完工后與監(jiān)理資料一并交公司歸檔。 4 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 負責和協(xié)助審查施工組織設計中的專業(yè)安全技術措施或專項施工方案中專業(yè)安全技術措施是否符合工程建設強制性標準； 參與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的專業(yè)技術審查，并協(xié)助、配合安全監(jiān)理人員進行監(jiān)督檢查； 協(xié)助編寫安全監(jiān)理實施細則； 在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或存安全隱患時，向施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理程師（安全監(jiān)理人員）反映； 協(xié)助安全事故所涉及的技術質量問題的調查分析，并檢查整改情況； 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）的安排，臨時代替安全監(jiān)理人員工作。 5 監(jiān)理員安全監(jiān)理職責 在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質量、工程材料質量實施動態(tài)監(jiān)督外，還應對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督； 當發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時，有責任及時制止；當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應及時報告安全監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）； 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）安排，臨時代替安全監(jiān)理人員工作； 負責項目安全監(jiān)理資料的管理工作。 六、安全監(jiān)理工作制度1、 安全監(jiān)理工作流程圖 2、施工準備階段安全監(jiān)理工作程序圖 3、施工安全監(jiān)理工作總程序 4、工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖 5、施工安全生產(chǎn)監(jiān)理基本程序框圖 6、施工安全監(jiān)控程序框圖 1、施工過程安全監(jiān)理工作程序圖確 定 項 目 安 全 監(jiān) 理 目 標組建項目監(jiān)理機構（配置安全監(jiān)理人員和監(jiān)理設施、確定安全職責）收集、熟悉項目安全監(jiān)理所需資料設計圖紙施工說明書項目建設文件、項目合同項目環(huán)境資料施工投標文件及有關資料國家和地方有關建設工程安全監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)范標準協(xié)助簽定施工安全協(xié)議書識別、評價項目施工危險源和重大危險源編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃及其實施細則督促建立、健全施工現(xiàn)場安全保證體系要求整改是否通過？ 發(fā)現(xiàn)問題 未通過 通過審查施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案要求補充、修改是否批準？ 發(fā)現(xiàn)問題 未批準 批準審查分包單位安全資格和特種作業(yè)人員資格審核進場的施工機械設備、安全設施、防護用品的產(chǎn)品合格證明資料2、施工準備階段安全監(jiān)理工作程序圖督促做好施工作業(yè)安全技術交底要求整改交底是否符合規(guī)定？ 不符合 符合 現(xiàn)場巡視檢查、跟蹤監(jiān)督是否按施工方案和強制性標準組織施工，檢查安全隱患（包括檢查監(jiān)督施工安全措施的落實、施工設施、機械的裝拆以及現(xiàn)場文明施工）組織施工現(xiàn)場安全檢查和安全會議整立即指令改、情況嚴重暫停施工是否發(fā)現(xiàn)安全隱患？ 已發(fā)現(xiàn) 未發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理現(xiàn)場復查施工安全設施、施工機械驗收核查安全隱患整改的復查是否發(fā)生事故？發(fā)生安全事故 未發(fā)生配合安全事故調查分析安全事故原因安 全 監(jiān) 理 資 料 管 理項 目 安 全 監(jiān) 理 工 作 總 結3、施工安全監(jiān)理工作總程序編 制 監(jiān) 理 大 綱 的 安 全 監(jiān) 理 方 案簽 訂 委 托 監(jiān) 理 合 同 （包 括 安 全 監(jiān) 理 內(nèi) 容）任命項目總監(jiān)理工程師、組織項目監(jiān) 理機構（包含安全監(jiān)理人員）項 目 安 全 監(jiān) 理 的 準 備 工 作施 工 準 備 階 段 的 安 全 監(jiān) 理 工 作施 工 過 程 的 安 全 監(jiān) 理 工 作項 目 安 全 監(jiān) 理 工 作 總 結安 全 監(jiān) 理 資 料 歸 檔4、工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖 施工單位編制施工安全組織設計監(jiān)理審查修改再報1. 安全保證體系是否健全2. 安全管理人員是否持證上崗3. 安全措施是否符合實際并切實可行審查內(nèi)容不符合要求施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報總監(jiān)批準1. 人的不安全行為2. 機械的不安全狀態(tài)3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架）安全4. 施工方法（帶電作業(yè)、高空作業(yè)）是否符合要求5. 施工用電安全情況6. 不良地質對安全的影響7. 其他不安全行為檢查內(nèi)容符合要求不符合要求繼續(xù)施工1.責令立即進行整改2.緊急情況總監(jiān)先下停工令后報建設單位3.安全隱患消除并經(jīng)監(jiān)理確認后方可恢復施工5、施工安全生產(chǎn)監(jiān)理基本程序框圖 安全生產(chǎn)領導小組一般人員40學時安全教育計劃1 施工安全生產(chǎn)教育制度；2 施工安全生產(chǎn)技術措施交底制度；3 施工安全生產(chǎn)檢查制度；4 施工安全生產(chǎn)獎懲制度；5 施工安全生產(chǎn)例會制度；6 安全事故報告及處理制度。管理人員120學時建立安全管理制度事故處理組織管理總結提高防止再發(fā)生6、施工安全監(jiān)控程序框圖 施工單位編制施工安全組織設計監(jiān)理審查修改再報4. 安全保證體系是否健全5. 安全管理人員是否持證上崗6. 安全措施是否符合實際并切實可行審查內(nèi)容不符合要求施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報總監(jiān)批準8. 人的不安全行為9. 機械的不安全狀態(tài)10. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架）安全11. 施工方法（帶電作業(yè)、高空作業(yè)）是否符合要求12. 施工用電安全情況13. 不良地質對安全的影響14. 其他不安全行為檢查內(nèi)容符合要求不符合要求繼續(xù)施工1.責令立即進行整改2.緊急情況總監(jiān)先下停工令后報建設單位3.安全隱患消除并經(jīng)監(jiān)理確認后方可恢復施工2安全監(jiān)理工作制度 安全監(jiān)理人員應根據(jù)工程建設的實際情況、施工承包單位編制的施工組織設計、專項安全施工方案、公司作業(yè)指導書及本手冊的規(guī)定，在工程開工前編制安全監(jiān)理實施細則，大型復雜工程項目可按階段分別編制。監(jiān)理細則應明確安全監(jiān)理工作的方法、措施、流程及危險源控制要點，安全監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師審核并批準，必要時召開專題會議向施工承包單位進行交底； 在施工安全監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師應及時組織監(jiān)理人員學習有關規(guī)定、規(guī)范、標準、監(jiān)理委托合同和安全監(jiān)理工作細則等文件；及時傳達上級建設主管部門、業(yè)主及本公司的有關建設工程安全工作文件和會議精神等，并在項目監(jiān)理組內(nèi)部定期學習和交流，同時做好學習記錄（每月不得少于1次）； 總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師按有關規(guī)定和要求，審查施工承包單位編制的各類安全專項施工方案，并收集與安全施工管理工作相關的“安全管理協(xié)議書”和“施工安全總交底記錄”，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)和安全施工強制性標準不符之處，應書面要求施工承包單位調整或補充； 安全監(jiān)理人員必須填寫安全監(jiān)理日記，記錄每天施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作實施情況、存在問題及交接注意事項（包括現(xiàn)場安全狀況、安全巡視旁站情況、安全狀況的處理等內(nèi)容）。日記中涉及書面整改要求的應記錄相關文件的存處及編號。項目總監(jiān)應每周不少于一次進行檢查，并簽署安全監(jiān)理日記； 安全監(jiān)理工程人員應編制“安全監(jiān)理工作月報”，由總監(jiān)理工程師簽字，安全監(jiān)理工作月報應與監(jiān)理工作月報一并每月上報公司； f安全監(jiān)理人員應每天至少一次對施工現(xiàn)場進行安全工作巡視，按施工現(xiàn)場實際情況并對照相關監(jiān)控要求逐項填寫“安全監(jiān)理工作日常巡視檢查記錄”。 g對屬于“施工安全重大危險源”的部位應實施旁站監(jiān)理，并做好安全監(jiān)理旁站記錄； h項目總監(jiān)應定期組織召開安全監(jiān)理現(xiàn)場會議（也可與每周工程例會合并召開），會議的主要議程可包括：檢查上次會議明確的安全工作執(zhí)行情況；施工單位人員、施工機具及現(xiàn)場施工安全狀況；現(xiàn)場存在的安全問題及整改措施；確定下次會議的時間、地點和內(nèi)容。對所發(fā)現(xiàn)的安全施工隱患，應在會上確定整改措施和責任人員，做好會議紀要； i對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反工程建設施工安全標準強制性條文規(guī)定（即“安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控要點”中的內(nèi)容）的情況，安全監(jiān)理人員應及時向施工承包單位簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應及時組織驗收，并在“監(jiān)理工程師通知回復單”上簽署驗收意見； j出現(xiàn)重大安全事故隱患（指可能直接影響工程質量和人員生命安全的）或未按“監(jiān)理工程師通知單”的要求限期整改的情況，應由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經(jīng)理部相關負責人，必要時應抄報安監(jiān)站； k為加強建設工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，總監(jiān)理工程師應以“監(jiān)理工作聯(lián)系單”或“監(jiān)理備忘錄”的形式向工程建設參建各方書面發(fā)出建議和意見，以此加強相互間的溝通和協(xié)調工作； l監(jiān)理項目部應嚴格執(zhí)行有關的安全監(jiān)理工作管理規(guī)定，對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，項目監(jiān)理組應及時掌握突發(fā)事件的信息，在得知安全事故信息后，應在2小時內(nèi)電話報告公司，并在24小時內(nèi)書面呈報突發(fā)安全事故報告。書面報告應說明安全事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、建設單位和施工單位、安全事故簡要情況（包括造成的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失）、安全事故原因的初步分析和責任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應急措施，影響是否得到控制等。 七、初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表分部分項工程名稱：危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建質【2009】第87號）關于加強危險性較大的分部分項工程安全管理條例工程部位1、危險性較大的分部分項工程范圍（1）基坑支護、降水工程 開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。（2）土方開挖工程 開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 （3）模板工程及支撐體系 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。（4）起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。采用起重機械進行安裝的工程。起重機械設備自身的安裝、拆卸。 （5）腳手架工程搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。附著式整體和分片提升腳手架工程。懸挑式腳手架工程。吊籃腳手架工程。自制卸料平臺、移動操作平臺工程。新型及異型腳手架工程。 （6）拆除、爆破工程建筑物、構筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。（7）其它建筑幕墻安裝工程。鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。 人工挖擴孔樁工程。地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。預應力工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。2、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍（1）深基坑工程 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 （2）模板工程及支撐體系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。（3）起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設備的拆除工程。（4）腳手架工程搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。 （5）拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程?？赡苡绊懶腥?、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 （6）其它施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。3模板工程水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)。 支撐高度達4m的模板工程。 主體結構 4起重機械起重吊裝工程。起重量達30噸，或起重高度達10m的吊裝工程。起重設備 5腳手架工程高度超過24m的落地式鋼管腳手架。搭設高度達30m的落地式腳雙排手架。外腳手架 八、初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表 序號 名 稱 規(guī) 格 單位 數(shù)量 1 空庒機 臺 5 2 反鏟挖土機 ZX200-HHE 臺 1 3 塔吊 臺 1 4 龍門吊提升機 臺 1 5 鋼筋切割機 臺 2 6 鋼筋彎曲機 臺 1 7 電焊機 臺 2 8 混凝土攪拌機 臺 1 九、初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表 1.模板工程安全監(jiān)理細則 2.腳手架安全監(jiān)理細則 3.塔吊安裝安全監(jiān)理細則 4.施工用電安全監(jiān)理細則 十、建設工程施工安全監(jiān)理工作要點 10.1 編制安全監(jiān)理實施細則 1.安全監(jiān)理方案明確的“須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表”中的危險性較大的分部分項工程，必須在該專項工程開工前編制專項安全監(jiān)理實施細則； 2.安全監(jiān)理實施細則由專職（或兼職）安全監(jiān)理人員為主進行編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準； 3.編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)： a已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃； b相關的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件； c施工組織設計； d其他規(guī)范性文件等。 4.安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內(nèi)容： a危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況； b安全監(jiān)理人員安排與分工； c該專項工程安全監(jiān)理工作的流程； d該專項工程所擬采用的監(jiān)理工作方法及措施； 5.針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點； 6.相關過程的檢查記錄（表）和資料目錄。 10.2 審查專業(yè)分包和勞務分包單位的資質及特種作業(yè)人員的資格 a審查程序 b施工總承包單位報送已選定的分包單位資質報審表（A3），并附分包單位有關資質資料； c安全監(jiān)理人員（專業(yè)監(jiān)理工程師）核查分包單位資質報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規(guī)定后報總監(jiān)理工程師； d總監(jiān)理工程師確認簽字。 e審查內(nèi)容 f審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊作業(yè)施工許可證有效期限；擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否符合其資質等級證書和特殊作業(yè)施工許可證； g審核分包單位是否已取得“安全生產(chǎn)許可證”，并處在正常持有狀態(tài)（包括三年的有效期和未被扣證）；是否有不良安全生產(chǎn)記錄；審核三類人員安全培訓證書是否齊全；督促總包單位報送“總包單位安全生產(chǎn)許可證報審表”； h審核施工承包單位提供的特殊工種名冊，包括：電工、焊工、架子工、爆破工、機械操工、起重工、起重機司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機人員的崗位證書是否齊全，證書是否在有效期限內(nèi)，人員與證書是否相對應； 10.3 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 a督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全責任制，安全監(jiān)理人員應根據(jù)建設單位與總包單位簽訂的合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書的約定，要求施工承包單位書面明確施工安全組織管理機構和安全管理責任人員； b檢查施工總承包單位項目部安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員配置： c檢查施工總承包單位項目部是否成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組； d檢查施工總承包單位項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的設置是否符合要求。 10.4 審核施工總承包單位編制的安全專項施工方案和應急救援預案，并督促實施 a項目監(jiān)理組應督促施工總承包單位分析、確定工程項目中的危險性較大的分部分項工程（重大危險源工程），制訂初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表，并督促施工總承包單位報送“危險性較大分部分項工程清單報審表”、“本工程危險性較大分部分項工程清單”以及“本工程須經(jīng)專家論證的危險性較大分部分項工程清單”。 b凡列入初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表中的工程，施工承包單位必須單獨編制安全專項施工方案。 c安全專項施工方案的審核 d總承包單位在完成安全專項施工方案的編制及自審工作，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人簽字并加蓋技術主管部門蓋章后，填寫施工方案報審表（A2），報送項目監(jiān)理組； e需進行專家論證審查的安全專項施工方案，施工企業(yè)組織專家進行論證審查；專家組提出修改意見的，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，并經(jīng)專家組確認； f安全專項施工方案由安全監(jiān)理人員或專業(yè)監(jiān)理工程師審核，提出審核意見后，由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）簽字。需要總承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面通知，退回總承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應重新審簽； g安全專項施工方案審核工作內(nèi)容： h審核安全專項施工方案的安全施工措施能否指導安全施工，保證施工安全； i審核安全專項施工方案是否符合國家和地方現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定。 j已審核的安全專項施工方案由項目監(jiān)理組報送建設單位；安全專項施工方案的審核必須在該項工程施工前完成，未經(jīng)審核或審核結果認為該安全專項施工方案不符合要求時，不準進行此項工程的施工； k部分安全專項施工方案的審核可結合質量監(jiān)理同時進行。 l督促總承包單位認真實施安全專項施工方案 m危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案，并報審且被通過，未編制報審或未獲通過，該工程不得施工，已進行施工的，應簽發(fā)工程暫停令； n督促、檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程進行施工安全交底，并檢查其交底記錄，同時做好監(jiān)理的檢查記錄； o督促施工單位在危險性較大的分部分項工程施工時認真執(zhí)行安全專項施工方案，加強對危險性較大的分部分項工程的巡視檢查，做好“危險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄”（附表五）； p當發(fā)現(xiàn)施工單位不按安全專項施工方案施工時，應當要求施工單位立即整改；當施工嚴重違反安全專項施工方案，情況嚴重時，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位； q當情況發(fā)生變化，或原安全專項施工方案未包括有關內(nèi)容時，應要求施工單位補充安全專項施工方案后再施工。 10.5 復核施工總承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù) 1.項目監(jiān)理組應在安全監(jiān)理方案中編制初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可、驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表，并負責復核施工承包單位進場的大型施工機械設備和現(xiàn)場安全設施的驗收情況； 2.施工承包單位的大型施工機械設備（如起重設備、垂直運輸設備、預應力張拉設備和樁基施工設備等）和現(xiàn)場安全設施（包括臨時設施、鋼管、扣件等）進場前，應將設備使用合格證、安全檢測報告等資料與“施工機械、安全設施驗收核查表”一并報送項目監(jiān)理組進行復核； 3.安全監(jiān)理人員（或專業(yè)監(jiān)理工程師）對報審資料進行的復核，檢查其是否符合安全專項施工方案的要求；檢查使用合格證、安全檢測報告、驗收手續(xù)是否齊全，必要時按規(guī)定組織驗收或進行專業(yè)檢測。復核合格后安全監(jiān)理人員和總監(jiān)師簽署“施工機械、安全設施驗收核查表”，施工機械及安全設施方可投入使用， 安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控要點 序號 作業(yè)名稱 監(jiān)理監(jiān)控要點 一 基坑施工 1、基坑施工方案要有，并應按施組設計要求進行；2、深度超過2米的基坑臨邊應設置防護；3、坑壁支護應按方案實施，按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測，基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值；4、基坑施工應設置有效排水系統(tǒng)；5、坑邊荷載、堆土、機械設備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求；6、上下基坑必須設置登高措施；7、進場施工機械已經(jīng)驗收、司機持證上崗、作業(yè)區(qū)設警戒線。 二 模板支撐系統(tǒng) 1、支撐材質鋼管外徑不得小于483.5mm鋼管，無裂縫等；2、立柱穩(wěn)定，包括支撐高度、立柱間水平支撐、縱橫向剪刀撐間距、立桿間距（縱向、橫向）等符合方案要求；3、作業(yè)環(huán)境2米以上高處制模，作業(yè)人員要有可靠的立足點，防護設施完善。 三 施工用電 1、臨時用電現(xiàn)場布置應按施組中用電平面圖進行；2、高壓線防護架按方案搭設；3、支線架設高度應確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4米；4、現(xiàn)場照明架設高度大于2.4米；危險場所應使用安全電壓；5、電箱應統(tǒng)一編號、放置高度下口高于60cm；6、動力開關電箱應做到一機、一閘、一漏、一箱；7、用電設備、機械設備是否有可靠的接地裝置；8、變配電裝置符合規(guī)范要求；供電采用三相五線制；配電室設示警牌滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。四“三寶”“四口”防護 1、 施工人員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；2、在建工程應采用合格安全網(wǎng)封閉；3、2米以上高處作業(yè)必須系安全帶；4、樓梯口應設臨邊扶手、電梯井口、設防護門、電梯井內(nèi)應每10米設一道平網(wǎng)；5、預留洞口、坑井設置可靠的防護措施；6、通道口設置防護棚、施工層超過24米高度設置雙層防護棚；7、陽臺、屋面等臨邊必須設置可靠的防護欄桿。五 腳手架搭設 1、立桿基礎應有排水系統(tǒng)；2、架體與建筑物的拉結點水平方向每二個立桿間距小于3.6M，垂直方向每3.6M設一拉撐點；3、防護欄桿及安全網(wǎng)應在第二步以上設置；4、剪力撐應每隔9米設一道；夾角為4560度；5、立桿間距（24米高度腳手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；6、每四步設置一層隔離笆；7、腳手架應設置登高斜道；出入口應設置通道防護棚；8、鋼管腳手架四角設置保護接地及防雷接地。六 施工機具 1、機械準用證齊全、有效；2、機械超高限位裝置符合要求，作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無高壓線；3、起吊鋼絲繩潤滑良好，無斷線超標現(xiàn)象；4、機械走車軌道鋪設應符合出廠說明書規(guī)定；5、電動機械電源接線及控制系統(tǒng)接觸可靠，連接電纜無破損。 小型施工機具監(jiān)理監(jiān)控要點1、攪拌機與砂漿機必須設置專用開關電箱，搭設操作防護棚，掛設安全操作規(guī)程牌，驗收合格牌；2、木工平刨機、電鋸應搭設防護棚，設置專用開關電箱安全裝置齊全，掛設安全操作規(guī)程牌，驗收合格牌。3、電焊機應配置專用開關電箱、二次側空載降壓裝置，一次側電源線不超5米，外殼有可靠接地、進出線側設防護罩有防雨措施，掛驗收合格牌。4、手持電動工具應設置開關電箱，有可靠接地裝置，施工人員操作磨石子機、一類手持工具和潛水泵等必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套。七 操作平臺 落地操作平臺搭設監(jiān)理監(jiān)控要點1、底部堅實平整符合施工組織設計要求；2、立桿、剪刀撐、拉結符合施組設計要求，拉結必須與建筑物連接；3、操作施工作業(yè)面四周防護嚴密、牢靠、安全；4、登高扶梯齊全，進入作業(yè)面的通道牢固平整，無明顯高低；5、操作平臺搭設完畢經(jīng)項目負責人驗收，驗收合格后應掛設驗收合格牌，限載標志牌（內(nèi)外均掛）方能使用。八 個人防護 1、安全帽佩戴正確，系好帽扣；2、安全帶完好無缺，使用時高掛低用；3、絕緣靴、絕緣手套、電焊工臉罩應完好并準確使用。4、專業(yè)施工人員須持證上崗；5、危險作業(yè)應有保護人員。九 特殊工種 1、專職安全員須持建筑行業(yè)培訓的上崗證，其有效期為4年；2、電工、電焊工、架子工要持經(jīng)委頒發(fā)的上崗證，其有效期為2年（外地培訓發(fā)證的，須上海復訓）；3、井架搭設操作人員須持提升井架搭拆操作證，其有效期為2年（架子工不能搭設井架）；4、塔吊、人貨兩用電梯、起重指揮持證上崗（每臺塔吊的配備人員：塔吊駕駛員1名，起重指揮2名）；5、小型機械，如木工機械、攪拌機、砂漿機等操作證，企業(yè)內(nèi)部可以自行培訓發(fā)證，其有效期為一年。 6、安全監(jiān)理人員每天不少于一次巡視檢查施工現(xiàn)場的安全施工情況，對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面，每天應巡視到位，并做好記錄； 7、日常安全監(jiān)理巡視檢查可填寫“安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控檢查記錄”（附錄D）和“專項安全施工方案、施工機械、安全設施安全交底及驗收情況檢查匯總表”； 8、總監(jiān)理工程師每周不少于一次全面巡視施工現(xiàn)場的安全施工情況 10.6施工現(xiàn)場安全巡視檢查的主要內(nèi)容 扣件式鋼管腳手架巡視檢查內(nèi)容： 1.腳手架的顯著位置是否固定有“驗收合格牌”； 2.基礎是否夯實、平整無積水，底座下應墊統(tǒng)長厚度大等于50的木板或槽鋼，底座是否移動，立桿是否懸空； 3.桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架是否符合要求； (1)桿件設置要求：