成州公司發(fā)展情況匯報(bào).doc

甘肅成州礦冶集團(tuán)公司發(fā)展情況匯報(bào)甘肅成州礦冶集團(tuán)公司是在成縣礦業(yè)公司基礎(chǔ)上組建起來(lái)的，是一九九八年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的全省大型骨干企業(yè)。公司通過(guò)多年的發(fā)展，成為支撐成縣財(cái)政稅收“半壁江山”和隴南市第一納稅大戶的工業(yè)骨干企業(yè)，在市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和重要作用。根據(jù)國(guó)土資源部和省市關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組的要求，成州礦冶集團(tuán)公司按照縣委縣政府的周密部署，積極參與配合，做了大量基礎(chǔ)性工作，將企業(yè)資產(chǎn)通過(guò)成縣金和國(guó)有資產(chǎn)管理公司入組新公司。隨著成州鋅冶煉三期資產(chǎn)移交進(jìn)入新公司，成州礦冶集團(tuán)公司的歷史使命也將完成?，F(xiàn)將成州礦冶集團(tuán)公司二十多年的發(fā)展和資產(chǎn)移交情況向縣委縣政府做一匯報(bào)。一、走依法科學(xué)辦礦之路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速蛻變和發(fā)展 ，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階1.組建成縣礦業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的統(tǒng)一開(kāi)采。二十世紀(jì)八十年代中后期，中央提出黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)不準(zhǔn)辦企業(yè)的政策，黃渚礦區(qū)多家部隊(duì)和黨政機(jī)關(guān)開(kāi)辦的礦山依法關(guān)閉。縣上針對(duì)礦業(yè)管理的實(shí)際需要，決定成立成縣礦業(yè)公司。當(dāng)時(shí)面臨的困難重重，一是當(dāng)時(shí)財(cái)政困難，無(wú)力出資投資，僅借五萬(wàn)元借款作為公司啟動(dòng)資金，收編其他礦山企業(yè)，接收18名員工。二是所接收的礦山企業(yè)無(wú)地質(zhì)資料，接收后請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員完善地質(zhì)資料，健全地質(zhì)檔案。三是接收礦山原有的債務(wù)沉重，21個(gè)接收礦洞通過(guò)清算，賠償了180萬(wàn)元，背上了180萬(wàn)元的債務(wù)。四是礦山秩序混亂。在資金非常困難的情況下，公司創(chuàng)業(yè)者向赤峰梧桐華鉛鋅礦借款40萬(wàn)元，又多方籌措60多萬(wàn)元，開(kāi)始了礦山生產(chǎn)。創(chuàng)業(yè)者風(fēng)餐露宿、日夜奮戰(zhàn)，公司成立當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅，不僅還清了180萬(wàn)元的債務(wù)，而且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)贏利一千二百萬(wàn)元，向縣財(cái)政上繳了600多萬(wàn)元。邁出了創(chuàng)業(yè)者異軍突起的堅(jiān)實(shí)一步。接著，公司充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，不斷尋找市場(chǎng)商機(jī)，利用停產(chǎn)的縣糠醛廠舊址，籌資200萬(wàn)元于1992年建成投產(chǎn)日處理200噸鉛鋅選礦廠，至1995年企業(yè)利稅突破1000萬(wàn)元，率先在成縣實(shí)現(xiàn)了采選業(yè)配套，大大延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了只出賣礦石，浪費(fèi)資源，高成本、低效益的經(jīng)營(yíng)狀況。使原礦通過(guò)浮選加工得到了增值，經(jīng)濟(jì)效益大幅度上升。到90年代中期，礦業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已初具規(guī)模，成效顯著，被列為全縣，全區(qū)的先進(jìn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。公司發(fā)展壯大了，給縣財(cái)政的貢獻(xiàn)大了，企業(yè)的積累也多了，公司又以開(kāi)發(fā)資源為主導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持一業(yè)為主，多業(yè)并舉，先后辦起了勞動(dòng)服務(wù)公司、汽車運(yùn)輸公司、粗鉛加工廠、礦產(chǎn)品供銷公司，員工由組建公司時(shí)的15人增加到470人。從此甩掉了停產(chǎn)負(fù)債的帽子，開(kāi)始了依法辦礦，發(fā)展地方有色金屬工業(yè)的第一步。2.建設(shè)小廠壩鉛鋅礦一號(hào)礦井，走科學(xué)辦礦之路。正當(dāng)成縣礦業(yè)公司 在第一步創(chuàng)業(yè)取得可喜成績(jī)，生產(chǎn)蒸蒸日上的時(shí)候，公司一班人沒(méi)有滿足于現(xiàn)狀，陶醉于名利，而是謀求著更大的發(fā)展。1996年，公司大膽決策，邀請(qǐng)106隊(duì)提供地質(zhì)資料，委托楊家杖子礦務(wù)局設(shè)計(jì)，投資近1000多萬(wàn)元，建成了日采300噸年產(chǎn)10萬(wàn)噸原礦的小廠壩鉛鋅礦一號(hào)礦井，投資2000萬(wàn)元建成日選200噸的成華選礦廠，后經(jīng)改造擴(kuò)建將生產(chǎn)能力增加到了日選300噸的規(guī)模。在建設(shè)過(guò)程中，公司一班人多次下江浙考察，上省市匯報(bào)立項(xiàng)，聘請(qǐng)技術(shù)人員，在短短幾年時(shí)間，一個(gè)礦井和兩個(gè)選礦廠全面建成投產(chǎn)。正是因?yàn)樾S壩鉛鋅礦一號(hào)礦井在建設(shè)中正規(guī)設(shè)計(jì)，科學(xué)施工，依法采礦，采用先進(jìn)工藝生產(chǎn)，在1997年礦山停產(chǎn)清理整頓期間得到了專家的充分肯定，同時(shí)還贏得了國(guó)家主管部門(mén)的信任和支持，為以后爭(zhēng)取小廠壩資源奠定了可靠基礎(chǔ)。3.積極爭(zhēng)取小廠壩礦山資源，組建甘肅小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。1997年初，黃渚礦區(qū)成為全國(guó)群采濫挖的熱點(diǎn)礦區(qū)，引起國(guó)務(wù)院和省政府的高度重視，同年8月在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示下，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、地礦部和甘肅省政府等多部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐廠壩礦區(qū)實(shí)施清理整頓，依法關(guān)閉了88個(gè)非法民采礦硐，廠壩鉛鋅礦和成縣礦業(yè)公司小廠壩1號(hào)礦井停產(chǎn)整頓。企業(yè)面臨的是停產(chǎn)、職工全部下崗，公司領(lǐng)導(dǎo)班子深感痛心和憂慮，但從心底里并沒(méi)有完全接受眼前的現(xiàn)實(shí)，而是以積極的心態(tài)，決心把多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)的思想結(jié)合起來(lái)，辦一件大企業(yè)一樣能辦的事業(yè)。在省地縣政府的支持下，公司一班人用近一年的時(shí)間，向各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)不斷的匯報(bào)，用貧困地區(qū)渴望發(fā)展的誠(chéng)心和決心去感動(dòng)有關(guān)部門(mén)，終于得到了國(guó)土資源部的支持。在礦業(yè)秩序規(guī)范整頓過(guò)程中，調(diào)查組充分尊重中國(guó)礦協(xié)的意見(jiàn)，于1997年在天水籌備召開(kāi)了甘肅成縣廠壩礦床規(guī)劃開(kāi)發(fā)專家論證會(huì)，產(chǎn)生了甘肅省人民政府關(guān)于報(bào)送合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)成縣小廠壩鉛鋅礦床的專家意見(jiàn)書(shū)，為國(guó)土資源部將該礦床劃歸地方開(kāi)發(fā)提供了重要依據(jù)。1998年5月，國(guó)土資源部以國(guó)資函(1998)30號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于組織開(kāi)發(fā)黃渚小廠壩礦床有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函，明確該礦床由地方組織開(kāi)發(fā)。據(jù)此精神，省計(jì)委、省經(jīng)委、省地礦局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采小廠壩礦床的通知甘計(jì)國(guó)（1998) 515號(hào)文。遵照兩個(gè)文件精神，依據(jù)公司法，按照獨(dú)立組建一個(gè)民事主體開(kāi)采小廠壩礦床的要求，經(jīng)省政府同意，隴南行署于九八年六月批準(zhǔn)設(shè)立由武成擔(dān)任董事長(zhǎng)的甘肅小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，同年十月在成縣正式注冊(cè)成立，省地勘局106 隊(duì)持股20%，市縣政府分別持股24%和56% (成縣礦業(yè)集團(tuán)公司持股38%，黃選和亞興選廠分別持股9% )。小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立后，非常珍惜來(lái)之不易的礦山開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)。圍繞加快礦區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這一主題，先后籌備召開(kāi)“小廠壩原有正規(guī)設(shè)計(jì)礦桐先期啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)可研論證會(huì)”、“保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用成縣廠壩、小廠壩鉛鋅礦床專家咨詢會(huì)”，為小廠壩礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和科學(xué)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。1998年11月小廠壩1號(hào)礦井先期啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、正規(guī)設(shè)計(jì)、科學(xué)開(kāi)采的原則，先后委托蘭州有色冶金設(shè)計(jì)院編制完成小廠壩鉛鋅礦可行性研究、小廠壩鉛鋅礦床規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用方案，依照國(guó)土資源部(1999) 100號(hào)函的精神，組織有關(guān)單位和專家就廠壩李家溝礦床總體規(guī)劃和小廠壩鉛鋅礦可行性研究進(jìn)行了互審，為各自獨(dú)立開(kāi)發(fā)和保證安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，在國(guó)土資源部和省政府的協(xié)調(diào)下，小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司按照國(guó)土資源部探轉(zhuǎn)(1999)07號(hào)文精神，以1.31245億元從省地勘局106隊(duì)購(gòu)買了小廠壩鉛鋅礦床資源（1.3億元轉(zhuǎn)讓款中，當(dāng)年國(guó)土資源部贈(zèng)送我們7000萬(wàn)元，實(shí)際支付106隊(duì)6124.5萬(wàn)元，以每年供應(yīng)106隊(duì)1萬(wàn)噸礦石，共15年15萬(wàn)噸礦石換算，目前已經(jīng)供應(yīng)14萬(wàn)噸礦石，尚余1萬(wàn)噸礦石未完成供應(yīng)），并于同年九月、十二月先后依法取得了國(guó)土資源部頒發(fā)的小廠壩礦床900米標(biāo)高以下33勘探線至65勘探線范圍的礦產(chǎn)資源勘查許可證和900米標(biāo)高以上43勘探 線至65勘探線范圍的采礦許可證。兩證的頒發(fā)、礦權(quán)的確認(rèn)，從法律上確立了小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司獨(dú)立開(kāi)發(fā)小廠壩礦床的主體地位，提供了有力的資源保證。1999年，由武成擔(dān)任總經(jīng)理的甘肅成州礦冶集團(tuán)公司組建成立，成為全省二十戶省級(jí)大型骨干企業(yè)集團(tuán)之一。就在九九年恢復(fù)原有采礦、選礦生產(chǎn)，企業(yè)重新有了生機(jī)和效益的情況下，公司并沒(méi)有停留在眼前的既得利益上，沒(méi)有滿足于現(xiàn)狀，沒(méi)有坐吃山空，我們深感企業(yè)發(fā)展的重大歷史責(zé)任和長(zhǎng)遠(yuǎn)生存問(wèn)題。著眼于資源的持續(xù)有效利用和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，依托甘肅小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，集中統(tǒng)一科學(xué)地實(shí)施對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)。投資9300萬(wàn)元，2003年建成了年采礦33萬(wàn)噸規(guī)模的小廠壩鉛鋅礦豎井，礦山采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、采礦方法和工業(yè)技術(shù)，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)屬一流礦山。公司采礦規(guī)模由10萬(wàn)噸提高到33萬(wàn)噸 ，有力地支撐了公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 4.負(fù)責(zé)金屬返還征收工作，為成縣財(cái)政作出積極貢獻(xiàn)。1990年，成縣礦業(yè)公司經(jīng)縣政府授權(quán)參與成縣礦產(chǎn)品出境管理，設(shè)立成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室，會(huì)同工商局、地礦局、稅務(wù)局共同設(shè)檢查站對(duì)出境礦產(chǎn)品進(jìn)行管理，收取金屬返還金，至1996年共上繳縣財(cái)政金屬返還金5160萬(wàn)元。1996年9月縣政府專門(mén)設(shè)立了成縣礦產(chǎn)品管理聯(lián)合辦公室，成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室人員和職能予以移交，現(xiàn)稱成縣礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)征收辦公室，之后幾年收取了8000多萬(wàn)元，兩階段為縣財(cái)政收費(fèi)1.26多億元。 二、改革創(chuàng)新，不斷將企業(yè)發(fā)展引向深入發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。公司一班人始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的思想，不斷推進(jìn)企業(yè)的改革與創(chuàng)新，通過(guò)轉(zhuǎn)機(jī)建制，多元投資，多業(yè)并舉，不斷實(shí)施技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，使公司由單純的一戶采選企業(yè)發(fā)展成為有兩個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司（成縣礦業(yè)公司和甘肅小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司），兩個(gè)股份制公司（成州鋅業(yè)有限責(zé)任公司和中金公司陽(yáng)山金礦有限責(zé)任公司）和六家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、蘭天選礦廠、隴成選礦廠、成州鋅業(yè)公司鋅冶煉廠和金成大廈），產(chǎn)業(yè)涉及鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營(yíng)和金礦開(kāi)發(fā)，總資產(chǎn)達(dá) 億元，員工1600人，是隴南第一納稅大戶和全市工業(yè)龍頭企業(yè)，被省政府列為全省大型骨干企業(yè)集團(tuán)。1.大膽進(jìn)行體制改革，引入民營(yíng)資本，組建股份制公司，建設(shè)5萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目。成州鋅業(yè)公司5萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目的前身是原隴南鋅冶煉廠項(xiàng)目，從1992年立項(xiàng)開(kāi)始籌建，規(guī)模為1萬(wàn)噸，地縣先后籌建了10年，由于政府財(cái)政困難、建設(shè)資金不到位等原因，工程時(shí)建時(shí)停，換了三任廠領(lǐng)導(dǎo)班子，已陷入“建設(shè)、緩建、停建、建設(shè)”的怪圈。為落實(shí)資金和資源瓶頸問(wèn)題，1996年地委行署決定將隴南鋅冶煉項(xiàng)目交給成縣地方建設(shè)，1999年縣委縣政府將該項(xiàng)目交給在成縣礦業(yè)公司的基礎(chǔ)上組建起來(lái)的成州礦冶集團(tuán)公司。在市縣的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人大膽進(jìn)行投資體制改革，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效嫁接，大膽引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，吸引民營(yíng)資本，組建成州鋅業(yè)有限責(zé)任公司。在新的體制下，迅速落實(shí)了資金，一年多時(shí)間就建成了3萬(wàn)噸規(guī)模，鋅冶煉二期工程也于2005年5月建成，形成整體5萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。由于工藝技術(shù)先進(jìn)，推行新的用人機(jī)制，生產(chǎn)當(dāng)年就達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎，天鹿”牌鋅錠一號(hào)鋅錠投放市場(chǎng)后，受到上海寶鋼及特鋼鍍鋅企業(yè)的青睞，一時(shí)間成了搶手貨，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。5萬(wàn)噸鋅冶煉廠的建設(shè)，從一開(kāi)始走的便是一條“投料高、質(zhì)量高、產(chǎn)量高”的“三高”之路。5萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目的建成，彌補(bǔ)了隴南地區(qū)無(wú)大規(guī)模生產(chǎn)電解鋅及鋅深加工產(chǎn)品的空白，使西成鉛鋅礦帶的資源開(kāi)發(fā)，從出售原料走向深加工，實(shí)現(xiàn)了隴南礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的一次大突破。5萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目總投資3.3億元，建成后年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元，年實(shí)現(xiàn)稅收1.08億元，解決社會(huì)就業(yè)800人，截止2011年7月，累計(jì)生產(chǎn)鋅錠 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，上繳稅收 億元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步發(fā)揮隴南鉛鋅資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鉛鋅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造隴南鉛鋅基地，按照市縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)省發(fā)改委審批備案，公司又投資4.9億元，對(duì)現(xiàn)有5萬(wàn)噸鋅冶煉系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)10萬(wàn)噸電鋅生產(chǎn)系統(tǒng)，于2007年9月22日破土動(dòng)工建設(shè)，2011年6月10萬(wàn)噸鋅冶煉全系統(tǒng)基本建成。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，10萬(wàn)噸鋅冶煉規(guī)模年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到25億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，新增就業(yè)800人，為財(cái)政增收1.3億元。2.堅(jiān)持不斷進(jìn)行企業(yè)改革，形成具有“成州礦冶”特色的發(fā)展模式。成州礦冶集團(tuán)公司在不斷改革的陣痛中發(fā)展，在發(fā)展中伴隨著改革。1998年12月，省政府批準(zhǔn)成立成州礦冶集團(tuán)公司，以此為基礎(chǔ)，地縣聯(lián)合五家礦山企業(yè)，于1999年10月設(shè)立甘肅成州礦冶股份有限公司，籌備上市融資，但在運(yùn)行過(guò)程中，由于各團(tuán)體利益產(chǎn)生分歧，經(jīng)行署 號(hào) 文件批準(zhǔn)，將股份有限公司解散，保留成州礦冶集團(tuán)公司牌子予以運(yùn)行。之后歷經(jīng)2004年的“兩置換，一保障”，先對(duì)職工身份進(jìn)行了置換，資產(chǎn)置換未能完成，2006年開(kāi)始實(shí)施國(guó)退民進(jìn)的股份制改革，但兩次改革最終都未能實(shí)施完成。在此情況下，為保持企業(yè)發(fā)展活力，我們不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索實(shí)行國(guó)有、民營(yíng)、股份制多種所有制并存的運(yùn)營(yíng)模式，很好地將產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的不同所有制企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)聯(lián)合，形成生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。3.堅(jiān)持抓項(xiàng)目促發(fā)展的擴(kuò)張戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須有項(xiàng)目來(lái)支撐。大辦項(xiàng)目不停步，是成州礦冶集團(tuán)公司超常規(guī)進(jìn)步和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。2000年以來(lái)，公司始終堅(jiān)持多元化投資開(kāi)發(fā)、配套深加工發(fā)展的路子，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，在依法保護(hù)利用好資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定了公司項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鉛鋅資源的主體開(kāi)發(fā)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略跨越。公司累計(jì)投資10多億元，相繼建成了小廠壩豎井、10萬(wàn)噸鋅冶煉、1萬(wàn)噸鉛綜合加工廠、金成大廈等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，投資4億元入組中金公司陽(yáng)山金礦有限責(zé)任公司，參與黃金開(kāi)發(fā)，形成了鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營(yíng)和黃金開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使生產(chǎn)規(guī)模得到了迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。企業(yè)資產(chǎn)由組建集團(tuán)前的3600萬(wàn)元，增加到20多億元；員工由原來(lái)的100多人增加到1600多人，高中級(jí)管理人員78人，專業(yè)技術(shù)人員90人。形成年鉛鋅采礦40萬(wàn)噸，鉛鋅選礦38萬(wàn)噸，鋅冶煉10萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，基本形成了礦業(yè)為主體，采礦為龍頭，選冶加配套，系列化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。三、發(fā)展成州礦冶集團(tuán)公司的經(jīng)驗(yàn)與啟示回顧一九八九年創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司和一九九八年小廠壩恢復(fù)生產(chǎn)組建甘肅小廠壩鉛鋅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司以來(lái)，尤其是成立甘肅成州礦冶集團(tuán)公司近十多年來(lái)，所走過(guò)的20年風(fēng)雨歷程和10年創(chuàng)新發(fā)展的輝煌之路，企業(yè)從無(wú)到有、由小變大、由弱到強(qiáng)，走過(guò)了不平坦的道路，成績(jī)來(lái)之不易。之所以能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，就在于公司一班人能夠帶領(lǐng)廣大員工始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地按照縣委、政府確定的工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把改革和發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)要求辦企業(yè)，以求實(shí)誠(chéng)信和科學(xué)管理贏得了省市縣的親切關(guān)懷，贏得了社會(huì)各方面的鼎力支持，贏得了全體員工的團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)。公司多年發(fā)展的豐富實(shí)踐，積累了寶貴的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，它給我們所帶來(lái)的重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示，逐步形成一種指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的精神文化，成為逐漸企業(yè)成長(zhǎng)的不竭動(dòng)力和發(fā)展源泉一是立足鉛鋅資源優(yōu)勢(shì)，緊緊以小廠壩礦山為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證。二十年前創(chuàng)建成縣礦業(yè)公司，為成縣鉛鋅礦業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造了先河。十年前積極爭(zhēng)取小廠壩礦權(quán)，為區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近十年來(lái)堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，十年累計(jì)投資近10億元，建成了年產(chǎn)40萬(wàn)噸的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化礦山小廠壩豎井；年處理38萬(wàn)噸的選礦生產(chǎn)系統(tǒng)和10萬(wàn)噸鋅冶煉系統(tǒng)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)了金成大廈三星級(jí)酒店，企業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成集團(tuán)化管理模式，構(gòu)建了完整的采選冶配套生產(chǎn)系統(tǒng)，資產(chǎn)由8000由萬(wàn)元增加到 多億元，十年凈增了20多倍，樹(shù)立了成州礦冶品牌和形象，為帶動(dòng)地方鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)提供了有利條件和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。實(shí)踐充分證明，企業(yè)只要抓住發(fā)展的主要矛盾，抓住加快發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模和效益的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展和超常規(guī)進(jìn)步。二是立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，積極發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出地位和作用。依托資源優(yōu)勢(shì)，依靠縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持，成州公司始終堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理，發(fā)展就是給社會(huì)最好回報(bào)的理念，科學(xué)發(fā)展，不斷提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位和骨干作用，成為全市龍頭企業(yè)和全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，在全國(guó)也享有一定的知名度，多次評(píng)為市縣明星企業(yè)、全省優(yōu)秀企業(yè)、全省26戶最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和全省工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。從二000年集團(tuán)公司運(yùn)行以來(lái)，工業(yè)產(chǎn)值、增加值和利稅收入平均保持40%以上的增長(zhǎng)速度，二OO七年各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出新高，工業(yè)產(chǎn)值完成20.5億元，增加值完成5.07億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.04億元，上繳利稅費(fèi)2.18億元,占當(dāng)年成縣大口徑財(cái)政收入5.5億元的40%，占全市大口徑財(cái)政收入16.2億元的13.4%。盡管二00八年以來(lái)近三年遭遇金融危機(jī)沖擊和礦山結(jié)構(gòu)變化以及5.12地震、8.12泥石流自然災(zāi)害的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下滑，但給全縣的財(cái)稅貢獻(xiàn)仍足額上繳，九九年到二0一一年五月底以來(lái)的十二年多時(shí)間，累計(jì)完成采出礦量327.94萬(wàn)噸；選礦處理鉛鋅礦量261.69萬(wàn)噸，產(chǎn)鉛精礦3.66萬(wàn)噸、鋅精礦25.69萬(wàn)噸；冶煉產(chǎn)出粗鉛17.96萬(wàn)噸，鋅錠17.84萬(wàn)噸。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅18.20億元，上繳財(cái)政11.76億元，捐助各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)1.3億元。三是不斷深化企業(yè)改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)新發(fā)展新的體制機(jī)制，有力地推動(dòng)了企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。公司的發(fā)展就是不斷深化改革，不斷創(chuàng)新的企業(yè)壯大史。由創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司到創(chuàng)建小廠壩開(kāi)發(fā)公司，再到組建成州礦冶集團(tuán)，繼而引入民營(yíng)資本，組建成州鋅業(yè)公司，建設(shè)5萬(wàn)噸鋅冶煉廠，真正打破了體制的束縛，使10年來(lái)未能建成的1萬(wàn)噸隴南鋅冶煉廠通過(guò)創(chuàng)新體制而加速建設(shè)，規(guī)模由1萬(wàn)噸分三期建設(shè)增加到10萬(wàn)噸。艱難的抉擇源于堅(jiān)定的發(fā)展信念，大膽的思維立于不懈的創(chuàng)新追求，只有不斷解放思想，深化改革，打破常規(guī)，適應(yīng)國(guó)家政策倡導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的要求，才能從根本上解決企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)問(wèn)題，才能推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。使改革真正推動(dòng)企業(yè)由單一產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了多元化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。多年來(lái)公司在運(yùn)營(yíng)機(jī)制和制度管理上也做了大膽探索，實(shí)行集團(tuán)下國(guó)有、股份制和民營(yíng)多種所有制形式并存，實(shí)行法人單位獨(dú)立核算，集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)管理的模式，逐步實(shí)現(xiàn)了公司產(chǎn)業(yè)上關(guān)聯(lián)，經(jīng)營(yíng)上協(xié)作，規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，很好地發(fā)揮了集團(tuán)公司的品牌優(yōu)勢(shì)和宏觀管理效應(yīng)，為各法人實(shí)體建立了很好的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，我們兼收并蓄，不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷改進(jìn)和提高管理水平，通過(guò)正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理和與責(zé)權(quán)利結(jié)合的關(guān)系，有力地保證了集團(tuán)和各單位組織管理的有效實(shí)施，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。多年來(lái)我們堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，使五定責(zé)任目標(biāo)管理制度不斷完善、科學(xué)；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，使法人治理、勞動(dòng)、用工和收支分配制度逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度方向邁進(jìn)；堅(jiān)持財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)控制相結(jié)合，使財(cái)務(wù)管理逐步成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵(lì)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新管理體系，多項(xiàng)技術(shù)獲得省市獎(jiǎng)勵(lì)；堅(jiān)持項(xiàng)目科學(xué)管理，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)工藝始終保持領(lǐng)先，施工建設(shè)達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持不懈抓安全生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的安全責(zé)任制度，確保生產(chǎn)建設(shè)安全無(wú)事故。四是堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，激發(fā)員工工作熱情，努力打造和培養(yǎng)鍛煉出了一支與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。公司運(yùn)行多年來(lái)，堅(jiān)持按照“實(shí)干創(chuàng)業(yè)、事業(yè)感召、培育培養(yǎng)”相結(jié)合的原則引人、選人、用人、留人，建立了人才管理機(jī)制，高薪聘用了以趙國(guó)良為主的一批高層次技術(shù)管理人才，發(fā)揮了引領(lǐng)公司產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化擴(kuò)張和技術(shù)進(jìn)步的核心作用，為公司的發(fā)展注入了活力，面向社會(huì)擇優(yōu)錄用有一定技術(shù)專長(zhǎng)的大中專畢業(yè)生，廣泛開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉出了一批優(yōu)秀的懂業(yè)務(wù)、善管理的技術(shù)人才和員工隊(duì)伍，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中很好地發(fā)揮了示范帶頭、協(xié)調(diào)管理、力挑重?fù)?dān)的作用，為企業(yè)發(fā)展立下了汗馬功勞，涌現(xiàn)出了以“全國(guó)勞動(dòng)模范”竇平為代表的一大批在平凡崗位上甘于吃苦、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)典型和技術(shù)標(biāo)兵。多年來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，抓全盤(pán)、謀大事，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)民主決策，形成了講團(tuán)結(jié)、抓工作、促發(fā)展的班子集體合力，帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。基層管理干部和廣大職工堅(jiān)持立足崗位抓管理，保運(yùn)行，創(chuàng)新攻關(guān)，節(jié)能降耗，提質(zhì)增效，敬業(yè)愛(ài)崗，無(wú)私奉獻(xiàn)創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。公司二十多年的發(fā)展歷程和取得的巨大成就，來(lái)之不易，既是公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體智慧的結(jié)晶，更是廣大員工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。 四、積極參與廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作，推進(jìn)區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)合作共贏廠壩礦區(qū)鉛鋅資源整合是落實(shí)國(guó)土資源部實(shí)施資源整合，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的重大戰(zhàn)略部署，是省市政府加快振興有色金屬產(chǎn)業(yè)，提升隴南鉛鋅資源開(kāi)發(fā)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是市縣實(shí)現(xiàn)資源高效開(kāi)發(fā)利用，做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)，壯大地方經(jīng)濟(jì)的重要舉措。2009年7月以來(lái)，廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作在市 委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、政府精心組織下，成州礦冶集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣的決策部署，積極領(lǐng)會(huì)資源整合資產(chǎn)重組的重要意義和政策精神，積極配合開(kāi)展工作，有效推進(jìn)清產(chǎn)核資和審計(jì)評(píng)估等一系列工作，經(jīng)過(guò)近三年的工作，廠壩礦區(qū)資源 整合資產(chǎn)重組工作總體目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，新公司運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。省市高度重視資源整合資產(chǎn)重組工作，是近三年來(lái)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。2010年2月5日，隴南市政府與白銀有色集團(tuán)公司就廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組簽署了合作協(xié)議?？h委縣政府專門(mén)成立了資源整合資產(chǎn)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)資源整合資產(chǎn)重組工作。一是開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和土地評(píng)估工作。2010年3月16日，縣上召開(kāi)廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議后，全面動(dòng)員安排資源整合資產(chǎn)重組工作。3月19日，由省國(guó)資委確定的希格瑪會(huì)計(jì)師事務(wù)所、方家土地評(píng)估事務(wù)所兩個(gè)中介機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入公司，就企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)、土地評(píng)估工作進(jìn)行銜接，進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展工作。土地資產(chǎn)評(píng)估外業(yè)和資料匯總于9月底完成，10月中旬提交了土地資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，公司按程序上報(bào)縣國(guó)土資源局進(jìn)行了確認(rèn)備案。財(cái)務(wù)審計(jì)資料審查匯總于7月中旬完成，9月下旬中介機(jī)構(gòu)提交了財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。二是積極完成資產(chǎn)評(píng)估工作。2010年9月17日，省國(guó)資委在蘭州召開(kāi)廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組審計(jì)評(píng)估工作協(xié)調(diào)會(huì)議，要求在10月下旬完成資產(chǎn)評(píng)估工作，9月20日，五方資產(chǎn)評(píng)估有限公司工作人員進(jìn)入成州公司全面展開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估工作，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的緊張工作，10月中旬完成外業(yè)調(diào)查和資料收集整理工作， 11月19日提交了正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)資源核查和評(píng)估工作。按照省國(guó)土資源廳的安排部署，廠壩礦區(qū)資源核查工作由省二勘院承擔(dān)， 2010年3月，核查單位提交了初步的工作報(bào)告和評(píng)審意見(jiàn)，4月中旬，根據(jù)省國(guó)土資源廳的要求，有關(guān)各方對(duì)資源核查工作報(bào)告和評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審查。5月初，公司委托有關(guān)專家對(duì)資源核查工作報(bào)告和評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審查，5月下旬，根據(jù)專家提交的審查意見(jiàn)書(shū)，縣政府向省國(guó)土資源廳上報(bào)專題報(bào)告，就廠壩礦區(qū)資源核查工作報(bào)告中的有關(guān)問(wèn)題，要求督促核查單位糾正錯(cuò)誤、完善內(nèi)容、修正數(shù)據(jù)、補(bǔ)充資料，實(shí)事求是，客觀公正地做出結(jié)論。6月底，小廠壩礦資源儲(chǔ)量核查報(bào)告取得省國(guó)土資源廳儲(chǔ)量評(píng)審中心的正式備案。根據(jù)省國(guó)土廳確定的資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，8月下旬，向四川新力評(píng)估有限公司提供了基礎(chǔ)資料，9月25日機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，10月中旬完成了外業(yè)工作。經(jīng)過(guò)一年多的評(píng)估，2011年11月完成了資源評(píng)估，提交了資源評(píng)估報(bào)告。四是積極開(kāi)展盡職調(diào)查，相互增進(jìn)了解溝通。2010年11月下旬，根據(jù)整合重組工作步驟和省市安排，縣委政府決定抽調(diào)政府有關(guān)部門(mén)和公司相關(guān)人員，組成盡職調(diào)查工作組，相互進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，形成了盡職調(diào)查意見(jiàn)書(shū)，通過(guò)多次反復(fù)座談?dòng)懻?，最終達(dá)成共識(shí)，相互確認(rèn)了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。五是積極進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)整合重組成功。在達(dá)成初步共識(shí)的基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)一步談判協(xié)商，通過(guò)多次會(huì)議，就出資范圍和形式，組建新公司的名稱、注冊(cè)地、股權(quán)比例、注冊(cè)資本及新公司法人治理結(jié)構(gòu)等事宜，進(jìn)行了協(xié)商和討論，達(dá)成一致意見(jiàn)，于2010年12月21日在蘭州簽署了會(huì)議紀(jì)要。資源整合資產(chǎn)重組工作在省市及有關(guān)部門(mén)的正確指導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu)的配合下，通過(guò)雙方共同努力，新公司具備成立條件，按照相關(guān)程序于2011年元月13日進(jìn)行注冊(cè)，16日在蘭州掛牌成立。六是對(duì)截止2011年1月31日的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)評(píng)估，并提交了審計(jì)和評(píng)估報(bào)告。七是按照出資協(xié)議履行出資驗(yàn)資程序，元月12日和9月17日進(jìn)行了兩次勘驗(yàn)出資。白銀公司共勘驗(yàn)出資土地資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和現(xiàn)金約14億元；金和公司勘驗(yàn)出資土地資產(chǎn)2.038億元、固定資產(chǎn)2.54億元，后續(xù)尚有部分土地資產(chǎn)和鋅業(yè)公司股權(quán)資產(chǎn)待重新評(píng)估后再勘驗(yàn)出資；天成工貿(mào)公司勘驗(yàn)出資土地資產(chǎn)1.38億元，實(shí)物資產(chǎn)897.47萬(wàn)元，后續(xù)尚有部分土地資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)和鋅業(yè)公司股權(quán)資產(chǎn)待重新評(píng)估后再勘驗(yàn)出資。八是按照資產(chǎn)出資程序，完成土地和實(shí)物資產(chǎn)移交。2011年6月1-3日，白銀公司將廠壩鉛鋅礦采選生產(chǎn)系統(tǒng)，成縣金和公司將小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠，金成大廈，天成工貿(mào)公司將蘭天、隴成、西成華茂三個(gè)選礦廠移交廠壩公司。8月4日7日，天成工貿(mào)公司、金和公司將成州鋅業(yè)公司鋅冶煉廠除三期技改擴(kuò)建資產(chǎn)外移交廠壩公司。擬入組的資產(chǎn)基本移交到了廠壩公司，實(shí)現(xiàn)了新公司采礦、選礦、冶煉一體化管理運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，將廠壩礦、李家溝礦、小廠壩礦三個(gè)采礦證臨時(shí)過(guò)戶到新公司名下，有效期一年，2012年8月份到期后將重新申請(qǐng)變更為一個(gè)采礦證，才能真正實(shí)現(xiàn)資源整合的目的。九是對(duì)成州公司保管保存的各類技術(shù)檔案、原始證照和相關(guān)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行了整理移交，特別是對(duì)人事檔案積極進(jìn)行調(diào)閱、歸檔、移交，為人員的妥善安置提供了原始依據(jù)。十是廠壩公司在資產(chǎn)移交的基礎(chǔ)上，初步完成了董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，經(jīng)理層的組織框架，管理層設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理四人，下設(shè)四部一室一處，安排部分人員到崗工作，新公司總部設(shè)在金成大廈。新公司生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)廠壩鉛鋅礦和成州鋅冶煉廠，廠壩鉛鋅礦主要承擔(dān)采礦和選礦，原小廠壩鉛鋅礦重組到廠壩鉛鋅礦為一個(gè)采掘作業(yè)區(qū)，原成華等幾個(gè)選礦廠重組到廠壩鉛鋅礦為綜合選礦車間。十一是按照人隨資產(chǎn)走的原則，成州公司所屬各企業(yè)員工1140人，基本在新公司各單位安排就業(yè)。其中：原小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、金成大廈、成州鋅業(yè)公司崗位員工隨資產(chǎn)移交全部在原崗位繼續(xù)工作，成州公司機(jī)關(guān)管理人員分流安置到廠壩公司機(jī)關(guān)、成州鋅冶煉廠和廠壩鉛鋅礦工作。整個(gè)移交工作保持生產(chǎn)不間斷、人員不下崗，隊(duì)伍穩(wěn)定，工作有序，平穩(wěn)順利。十二是陽(yáng)山金礦2.6億元投資貸款轉(zhuǎn)入甘肅廠壩公司承繼，作為金和公司負(fù)債進(jìn)入廠壩公司。2011年成州礦冶集團(tuán)公司全年重點(diǎn)工作圍繞資源整合資產(chǎn)重組展開(kāi)，隨著資產(chǎn)相繼進(jìn)入新公司，納入新公司管理運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行，各項(xiàng)工作正在逐步銜接和趨向正常。進(jìn)入2012年以來(lái)，成州礦冶集團(tuán)公司繼續(xù)全力配合縣上及新公司搞好資源整合資產(chǎn)重組的后續(xù)工作。成州礦冶集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，其形成的資產(chǎn)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，成州公司總資產(chǎn)為289，768.63萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)81，806.46萬(wàn)元，非流動(dòng)資產(chǎn)207，962.17萬(wàn)元。負(fù)債132，515.52萬(wàn)元，凈資產(chǎn)157，253.12萬(wàn)元。需要說(shuō)明的是：資產(chǎn)評(píng)估包括小廠壩公司投資陽(yáng)山金礦的4億元，在整合時(shí)按照確定方案再進(jìn)行調(diào)整。另外，礦權(quán)資源評(píng)估未包含進(jìn)此次評(píng)估值內(nèi)。新公司成立一年多來(lái)，總體上實(shí)現(xiàn)了資源的統(tǒng)一開(kāi)發(fā) 和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一管理。但是根據(jù)隴南市政府與白銀公 司關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組合作協(xié)書(shū)和2010年12 月21日廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作座談會(huì)議紀(jì)要， 以及三方股東共同簽署的關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組 暨股東出資協(xié)議，當(dāng)前還存在一些突出問(wèn)題。一是白銀公司和成縣方涉及的四個(gè)礦權(quán)資產(chǎn)至今沒(méi)有勘驗(yàn)出資到新公司，直接影響整合進(jìn)程和新公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)。白銀公司在去年10月份向縣上提出，將已經(jīng)評(píng)估的四個(gè)礦權(quán)資產(chǎn)值不出資勘 驗(yàn)到新公司，理由是礦權(quán)資產(chǎn)出資到新公司后，資產(chǎn)量過(guò)大，年度攤銷就大，影響年度股東分紅。為此，造成廠壩礦區(qū)資源整合涉及的四個(gè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估后未按評(píng)估價(jià)值履行勘驗(yàn)程序，使資源整合資產(chǎn)重組到目前只重組了實(shí)物資產(chǎn)，礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)還在廠壩公司之外，資源整合的實(shí)質(zhì)沒(méi)有得到體現(xiàn)。二 是鋅業(yè)公司資產(chǎn)按三方股東簽署的出資協(xié)議重新進(jìn)行了審計(jì)評(píng)估，已經(jīng)縣上審核確認(rèn)。廠壩公司對(duì)鋅業(yè)公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核和驗(yàn)資上有一些問(wèn)題正在協(xié)商，同時(shí)涉及三期工程的環(huán)保驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目正常技產(chǎn)也有一定影響，盡管進(jìn)行了多次研究協(xié)調(diào)，但仍未完全形成共識(shí)。如果今年8月底前還不能將鋅業(yè)公司資產(chǎn)勘驗(yàn)出資到新公司，則資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告超過(guò)一年有效期，將直接影響整合重組的進(jìn)程。三是天地礦業(yè)公司是由成州鋅業(yè)公司持股60%，有色地勘106隊(duì)持股 40%組建的公司，擁有兩個(gè)探礦權(quán)，并取得了一定的探礦成 果。按照合作協(xié)議書(shū)，天地礦業(yè)公司礦權(quán)和非礦權(quán)資產(chǎn)均列入整合資產(chǎn)范圍，目前在重新評(píng)估中，一定程度上影響到整體資產(chǎn)的勘驗(yàn)出資。同時(shí)還涉及到與有色地勘106隊(duì)股權(quán)的處置。四是成縣金和公司24宗土地和天成工貿(mào)公司20 宗土地已經(jīng)評(píng)估完成了