成州公司發(fā)展情況匯報.doc

甘肅成州礦冶集團(tuán)公司發(fā)展情況匯報甘肅成州礦冶集團(tuán)公司是在成縣礦業(yè)公司基礎(chǔ)上組建起來的，是一九九八年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的全省大型骨干企業(yè)。公司通過多年的發(fā)展，成為支撐成縣財政稅收“半壁江山”和隴南市第一納稅大戶的工業(yè)骨干企業(yè)，在市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和重要作用。根據(jù)國土資源部和省市關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組的要求，成州礦冶集團(tuán)公司按照縣委縣政府的周密部署，積極參與配合，做了大量基礎(chǔ)性工作，將企業(yè)資產(chǎn)通過成縣金和國有資產(chǎn)管理公司入組新公司。隨著成州鋅冶煉三期資產(chǎn)移交進(jìn)入新公司，成州礦冶集團(tuán)公司的歷史使命也將完成?，F(xiàn)將成州礦冶集團(tuán)公司二十多年的發(fā)展和資產(chǎn)移交情況向縣委縣政府做一匯報。一、走依法科學(xué)辦礦之路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速蛻變和發(fā)展 ，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向新臺階1.組建成縣礦業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的統(tǒng)一開采。二十世紀(jì)八十年代中后期，中央提出黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)不準(zhǔn)辦企業(yè)的政策，黃渚礦區(qū)多家部隊(duì)和黨政機(jī)關(guān)開辦的礦山依法關(guān)閉?？h上針對礦業(yè)管理的實(shí)際需要，決定成立成縣礦業(yè)公司。當(dāng)時面臨的困難重重，一是當(dāng)時財政困難，無力出資投資，僅借五萬元借款作為公司啟動資金，收編其他礦山企業(yè)，接收18名員工。二是所接收的礦山企業(yè)無地質(zhì)資料，接收后請專業(yè)技術(shù)人員完善地質(zhì)資料，健全地質(zhì)檔案。三是接收礦山原有的債務(wù)沉重，21個接收礦洞通過清算，賠償了180萬元，背上了180萬元的債務(wù)。四是礦山秩序混亂。在資金非常困難的情況下，公司創(chuàng)業(yè)者向赤峰梧桐華鉛鋅礦借款40萬元，又多方籌措60多萬元，開始了礦山生產(chǎn)。創(chuàng)業(yè)者風(fēng)餐露宿、日夜奮戰(zhàn)，公司成立當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了開門紅，不僅還清了180萬元的債務(wù)，而且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)贏利一千二百萬元，向縣財政上繳了600多萬元。邁出了創(chuàng)業(yè)者異軍突起的堅(jiān)實(shí)一步。接著，公司充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不斷尋找市場商機(jī)，利用停產(chǎn)的縣糠醛廠舊址，籌資200萬元于1992年建成投產(chǎn)日處理200噸鉛鋅選礦廠，至1995年企業(yè)利稅突破1000萬元，率先在成縣實(shí)現(xiàn)了采選業(yè)配套，大大延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了只出賣礦石，浪費(fèi)資源，高成本、低效益的經(jīng)營狀況。使原礦通過浮選加工得到了增值，經(jīng)濟(jì)效益大幅度上升。到90年代中期，礦業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營已初具規(guī)模，成效顯著，被列為全縣，全區(qū)的先進(jìn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。公司發(fā)展壯大了，給縣財政的貢獻(xiàn)大了，企業(yè)的積累也多了，公司又以開發(fā)資源為主導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持一業(yè)為主，多業(yè)并舉，先后辦起了勞動服務(wù)公司、汽車運(yùn)輸公司、粗鉛加工廠、礦產(chǎn)品供銷公司，員工由組建公司時的15人增加到470人。從此甩掉了停產(chǎn)負(fù)債的帽子，開始了依法辦礦，發(fā)展地方有色金屬工業(yè)的第一步。2.建設(shè)小廠壩鉛鋅礦一號礦井，走科學(xué)辦礦之路。正當(dāng)成縣礦業(yè)公司 在第一步創(chuàng)業(yè)取得可喜成績，生產(chǎn)蒸蒸日上的時候，公司一班人沒有滿足于現(xiàn)狀，陶醉于名利，而是謀求著更大的發(fā)展。1996年，公司大膽決策，邀請106隊(duì)提供地質(zhì)資料，委托楊家杖子礦務(wù)局設(shè)計，投資近1000多萬元，建成了日采300噸年產(chǎn)10萬噸原礦的小廠壩鉛鋅礦一號礦井，投資2000萬元建成日選200噸的成華選礦廠，后經(jīng)改造擴(kuò)建將生產(chǎn)能力增加到了日選300噸的規(guī)模。在建設(shè)過程中，公司一班人多次下江浙考察，上省市匯報立項(xiàng)，聘請技術(shù)人員，在短短幾年時間，一個礦井和兩個選礦廠全面建成投產(chǎn)。正是因?yàn)樾S壩鉛鋅礦一號礦井在建設(shè)中正規(guī)設(shè)計，科學(xué)施工，依法采礦，采用先進(jìn)工藝生產(chǎn)，在1997年礦山停產(chǎn)清理整頓期間得到了專家的充分肯定，同時還贏得了國家主管部門的信任和支持，為以后爭取小廠壩資源奠定了可靠基礎(chǔ)。3.積極爭取小廠壩礦山資源，組建甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司。1997年初，黃渚礦區(qū)成為全國群采濫挖的熱點(diǎn)礦區(qū)，引起國務(wù)院和省政府的高度重視，同年8月在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示下，由國家經(jīng)貿(mào)委、地礦部和甘肅省政府等多部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐廠壩礦區(qū)實(shí)施清理整頓，依法關(guān)閉了88個非法民采礦硐，廠壩鉛鋅礦和成縣礦業(yè)公司小廠壩1號礦井停產(chǎn)整頓。企業(yè)面臨的是停產(chǎn)、職工全部下崗，公司領(lǐng)導(dǎo)班子深感痛心和憂慮，但從心底里并沒有完全接受眼前的現(xiàn)實(shí)，而是以積極的心態(tài)，決心把多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)的思想結(jié)合起來，辦一件大企業(yè)一樣能辦的事業(yè)。在省地縣政府的支持下，公司一班人用近一年的時間，向各級國土資源部門不斷的匯報，用貧困地區(qū)渴望發(fā)展的誠心和決心去感動有關(guān)部門，終于得到了國土資源部的支持。在礦業(yè)秩序規(guī)范整頓過程中，調(diào)查組充分尊重中國礦協(xié)的意見，于1997年在天水籌備召開了甘肅成縣廠壩礦床規(guī)劃開發(fā)專家論證會，產(chǎn)生了甘肅省人民政府關(guān)于報送合理規(guī)劃開發(fā)成縣小廠壩鉛鋅礦床的專家意見書，為國土資源部將該礦床劃歸地方開發(fā)提供了重要依據(jù)。1998年5月，國土資源部以國資函(1998)30號文件下發(fā)了關(guān)于組織開發(fā)黃渚小廠壩礦床有關(guān)問題的復(fù)函，明確該礦床由地方組織開發(fā)。據(jù)此精神，省計委、省經(jīng)委、省地礦局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃開采小廠壩礦床的通知甘計國（1998) 515號文。遵照兩個文件精神，依據(jù)公司法，按照獨(dú)立組建一個民事主體開采小廠壩礦床的要求，經(jīng)省政府同意，隴南行署于九八年六月批準(zhǔn)設(shè)立由武成擔(dān)任董事長的甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司，同年十月在成縣正式注冊成立，省地勘局106 隊(duì)持股20%，市縣政府分別持股24%和56% (成縣礦業(yè)集團(tuán)公司持股38%，黃選和亞興選廠分別持股9% )。小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司成立后，非常珍惜來之不易的礦山開發(fā)機(jī)會。圍繞加快礦區(qū)開發(fā)建設(shè)這一主題，先后籌備召開“小廠壩原有正規(guī)設(shè)計礦桐先期啟動恢復(fù)生產(chǎn)可研論證會”、“保護(hù)和合理開發(fā)利用成縣廠壩、小廠壩鉛鋅礦床專家咨詢會”，為小廠壩礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和科學(xué)開發(fā)創(chuàng)造了條件。1998年11月小廠壩1號礦井先期啟動恢復(fù)生產(chǎn)，同時嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、正規(guī)設(shè)計、科學(xué)開采的原則，先后委托蘭州有色冶金設(shè)計院編制完成小廠壩鉛鋅礦可行性研究、小廠壩鉛鋅礦床規(guī)劃開發(fā)利用方案，依照國土資源部(1999) 100號函的精神，組織有關(guān)單位和專家就廠壩李家溝礦床總體規(guī)劃和小廠壩鉛鋅礦可行性研究進(jìn)行了互審，為各自獨(dú)立開發(fā)和保證安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，在國土資源部和省政府的協(xié)調(diào)下，小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司按照國土資源部探轉(zhuǎn)(1999)07號文精神，以1.31245億元從省地勘局106隊(duì)購買了小廠壩鉛鋅礦床資源（1.3億元轉(zhuǎn)讓款中，當(dāng)年國土資源部贈送我們7000萬元，實(shí)際支付106隊(duì)6124.5萬元，以每年供應(yīng)106隊(duì)1萬噸礦石，共15年15萬噸礦石換算，目前已經(jīng)供應(yīng)14萬噸礦石，尚余1萬噸礦石未完成供應(yīng)），并于同年九月、十二月先后依法取得了國土資源部頒發(fā)的小廠壩礦床900米標(biāo)高以下33勘探線至65勘探線范圍的礦產(chǎn)資源勘查許可證和900米標(biāo)高以上43勘探 線至65勘探線范圍的采礦許可證。兩證的頒發(fā)、礦權(quán)的確認(rèn)，從法律上確立了小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司獨(dú)立開發(fā)小廠壩礦床的主體地位，提供了有力的資源保證。1999年，由武成擔(dān)任總經(jīng)理的甘肅成州礦冶集團(tuán)公司組建成立，成為全省二十戶省級大型骨干企業(yè)集團(tuán)之一。就在九九年恢復(fù)原有采礦、選礦生產(chǎn)，企業(yè)重新有了生機(jī)和效益的情況下，公司并沒有停留在眼前的既得利益上，沒有滿足于現(xiàn)狀，沒有坐吃山空，我們深感企業(yè)發(fā)展的重大歷史責(zé)任和長遠(yuǎn)生存問題。著眼于資源的持續(xù)有效利用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，依托甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司，集中統(tǒng)一科學(xué)地實(shí)施對資源的合理開發(fā)。投資9300萬元，2003年建成了年采礦33萬噸規(guī)模的小廠壩鉛鋅礦豎井，礦山采用國內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、采礦方法和工業(yè)技術(shù)，在國內(nèi)同行業(yè)屬一流礦山。公司采礦規(guī)模由10萬噸提高到33萬噸 ，有力地支撐了公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 4.負(fù)責(zé)金屬返還征收工作，為成縣財政作出積極貢獻(xiàn)。1990年，成縣礦業(yè)公司經(jīng)縣政府授權(quán)參與成縣礦產(chǎn)品出境管理，設(shè)立成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室，會同工商局、地礦局、稅務(wù)局共同設(shè)檢查站對出境礦產(chǎn)品進(jìn)行管理，收取金屬返還金，至1996年共上繳縣財政金屬返還金5160萬元。1996年9月縣政府專門設(shè)立了成縣礦產(chǎn)品管理聯(lián)合辦公室，成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室人員和職能予以移交，現(xiàn)稱成縣礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)征收辦公室，之后幾年收取了8000多萬元，兩階段為縣財政收費(fèi)1.26多億元。 二、改革創(chuàng)新，不斷將企業(yè)發(fā)展引向深入發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。公司一班人始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的思想，不斷推進(jìn)企業(yè)的改革與創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)機(jī)建制，多元投資，多業(yè)并舉，不斷實(shí)施技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，使公司由單純的一戶采選企業(yè)發(fā)展成為有兩個國有獨(dú)資公司（成縣礦業(yè)公司和甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司），兩個股份制公司（成州鋅業(yè)有限責(zé)任公司和中金公司陽山金礦有限責(zé)任公司）和六家生產(chǎn)經(jīng)營單位（小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、蘭天選礦廠、隴成選礦廠、成州鋅業(yè)公司鋅冶煉廠和金成大廈），產(chǎn)業(yè)涉及鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營和金礦開發(fā)，總資產(chǎn)達(dá) 億元，員工1600人，是隴南第一納稅大戶和全市工業(yè)龍頭企業(yè)，被省政府列為全省大型骨干企業(yè)集團(tuán)。1.大膽進(jìn)行體制改革，引入民營資本，組建股份制公司，建設(shè)5萬噸鋅冶煉項(xiàng)目。成州鋅業(yè)公司5萬噸鋅冶煉項(xiàng)目的前身是原隴南鋅冶煉廠項(xiàng)目，從1992年立項(xiàng)開始籌建，規(guī)模為1萬噸，地縣先后籌建了10年，由于政府財政困難、建設(shè)資金不到位等原因，工程時建時停，換了三任廠領(lǐng)導(dǎo)班子，已陷入“建設(shè)、緩建、停建、建設(shè)”的怪圈。為落實(shí)資金和資源瓶頸問題，1996年地委行署決定將隴南鋅冶煉項(xiàng)目交給成縣地方建設(shè)，1999年縣委縣政府將該項(xiàng)目交給在成縣礦業(yè)公司的基礎(chǔ)上組建起來的成州礦冶集團(tuán)公司。在市縣的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人大膽進(jìn)行投資體制改革，把國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效嫁接，大膽引入民營經(jīng)濟(jì)，吸引民營資本，組建成州鋅業(yè)有限責(zé)任公司。在新的體制下，迅速落實(shí)了資金，一年多時間就建成了3萬噸規(guī)模，鋅冶煉二期工程也于2005年5月建成，形成整體5萬噸生產(chǎn)能力。由于工藝技術(shù)先進(jìn)，推行新的用人機(jī)制，生產(chǎn)當(dāng)年就達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品深受市場歡迎，天鹿”牌鋅錠一號鋅錠投放市場后，受到上海寶鋼及特鋼鍍鋅企業(yè)的青睞，一時間成了搶手貨，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。5萬噸鋅冶煉廠的建設(shè)，從一開始走的便是一條“投料高、質(zhì)量高、產(chǎn)量高”的“三高”之路。5萬噸鋅冶煉項(xiàng)目的建成，彌補(bǔ)了隴南地區(qū)無大規(guī)模生產(chǎn)電解鋅及鋅深加工產(chǎn)品的空白，使西成鉛鋅礦帶的資源開發(fā)，從出售原料走向深加工，實(shí)現(xiàn)了隴南礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的一次大突破。5萬噸鋅冶煉項(xiàng)目總投資3.3億元，建成后年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元，年實(shí)現(xiàn)稅收1.08億元，解決社會就業(yè)800人，截止2011年7月，累計生產(chǎn)鋅錠 萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，上繳稅收 億元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步發(fā)揮隴南鉛鋅資源優(yōu)勢，促進(jìn)鉛鋅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造隴南鉛鋅基地，按照市縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)省發(fā)改委審批備案，公司又投資4.9億元，對現(xiàn)有5萬噸鋅冶煉系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)10萬噸電鋅生產(chǎn)系統(tǒng)，于2007年9月22日破土動工建設(shè)，2011年6月10萬噸鋅冶煉全系統(tǒng)基本建成。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，10萬噸鋅冶煉規(guī)模年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到25億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，新增就業(yè)800人，為財政增收1.3億元。2.堅(jiān)持不斷進(jìn)行企業(yè)改革，形成具有“成州礦冶”特色的發(fā)展模式。成州礦冶集團(tuán)公司在不斷改革的陣痛中發(fā)展，在發(fā)展中伴隨著改革。1998年12月，省政府批準(zhǔn)成立成州礦冶集團(tuán)公司，以此為基礎(chǔ)，地縣聯(lián)合五家礦山企業(yè)，于1999年10月設(shè)立甘肅成州礦冶股份有限公司，籌備上市融資，但在運(yùn)行過程中，由于各團(tuán)體利益產(chǎn)生分歧，經(jīng)行署 號 文件批準(zhǔn)，將股份有限公司解散，保留成州礦冶集團(tuán)公司牌子予以運(yùn)行。之后歷經(jīng)2004年的“兩置換，一保障”，先對職工身份進(jìn)行了置換，資產(chǎn)置換未能完成，2006年開始實(shí)施國退民進(jìn)的股份制改革，但兩次改革最終都未能實(shí)施完成。在此情況下，為保持企業(yè)發(fā)展活力，我們不斷對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索實(shí)行國有、民營、股份制多種所有制并存的運(yùn)營模式，很好地將產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的不同所有制企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)聯(lián)合，形成生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。3.堅(jiān)持抓項(xiàng)目促發(fā)展的擴(kuò)張戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須有項(xiàng)目來支撐。大辦項(xiàng)目不停步，是成州礦冶集團(tuán)公司超常規(guī)進(jìn)步和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。2000年以來，公司始終堅(jiān)持多元化投資開發(fā)、配套深加工發(fā)展的路子，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，在依法保護(hù)利用好資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定了公司項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鉛鋅資源的主體開發(fā)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略跨越。公司累計投資10多億元，相繼建成了小廠壩豎井、10萬噸鋅冶煉、1萬噸鉛綜合加工廠、金成大廈等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，投資4億元入組中金公司陽山金礦有限責(zé)任公司，參與黃金開發(fā)，形成了鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營和黃金開發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局。通過項(xiàng)目實(shí)施，使生產(chǎn)規(guī)模得到了迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。企業(yè)資產(chǎn)由組建集團(tuán)前的3600萬元，增加到20多億元；員工由原來的100多人增加到1600多人，高中級管理人員78人，專業(yè)技術(shù)人員90人。形成年鉛鋅采礦40萬噸，鉛鋅選礦38萬噸，鋅冶煉10萬噸的生產(chǎn)能力，基本形成了礦業(yè)為主體，采礦為龍頭，選冶加配套，系列化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。三、發(fā)展成州礦冶集團(tuán)公司的經(jīng)驗(yàn)與啟示回顧一九八九年創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司和一九九八年小廠壩恢復(fù)生產(chǎn)組建甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司以來，尤其是成立甘肅成州礦冶集團(tuán)公司近十多年來，所走過的20年風(fēng)雨歷程和10年創(chuàng)新發(fā)展的輝煌之路，企業(yè)從無到有、由小變大、由弱到強(qiáng)，走過了不平坦的道路，成績來之不易。之所以能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，就在于公司一班人能夠帶領(lǐng)廣大員工始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地按照縣委、政府確定的工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時俱進(jìn)，把改革和發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場要求辦企業(yè)，以求實(shí)誠信和科學(xué)管理贏得了省市縣的親切關(guān)懷，贏得了社會各方面的鼎力支持，贏得了全體員工的團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)。公司多年發(fā)展的豐富實(shí)踐，積累了寶貴的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，它給我們所帶來的重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示，逐步形成一種指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的精神文化，成為逐漸企業(yè)成長的不竭動力和發(fā)展源泉一是立足鉛鋅資源優(yōu)勢，緊緊以小廠壩礦山為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證。二十年前創(chuàng)建成縣礦業(yè)公司，為成縣鉛鋅礦業(yè)長足發(fā)展創(chuàng)造了先河。十年前積極爭取小廠壩礦權(quán)，為區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近十年來堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，十年累計投資近10億元，建成了年產(chǎn)40萬噸的全國標(biāo)準(zhǔn)化礦山小廠壩豎井；年處理38萬噸的選礦生產(chǎn)系統(tǒng)和10萬噸鋅冶煉系統(tǒng)，建設(shè)運(yùn)營了金成大廈三星級酒店，企業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成集團(tuán)化管理模式，構(gòu)建了完整的采選冶配套生產(chǎn)系統(tǒng)，資產(chǎn)由8000由萬元增加到 多億元，十年凈增了20多倍，樹立了成州礦冶品牌和形象，為帶動地方鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)提供了有利條件和產(chǎn)業(yè)平臺。實(shí)踐充分證明，企業(yè)只要抓住發(fā)展的主要矛盾，抓住加快發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模和效益的穩(wěn)定快速增長，一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展和超常規(guī)進(jìn)步。二是立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，積極發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出地位和作用。依托資源優(yōu)勢，依靠縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持，成州公司始終堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理，發(fā)展就是給社會最好回報的理念，科學(xué)發(fā)展，不斷提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位和骨干作用，成為全市龍頭企業(yè)和全省百強(qiáng)企業(yè)之一，在全國也享有一定的知名度，多次評為市縣明星企業(yè)、全省優(yōu)秀企業(yè)、全省26戶最具競爭力的企業(yè)和全省工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)之一。從二000年集團(tuán)公司運(yùn)行以來，工業(yè)產(chǎn)值、增加值和利稅收入平均保持40%以上的增長速度，二OO七年各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出新高，工業(yè)產(chǎn)值完成20.5億元，增加值完成5.07億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.04億元，上繳利稅費(fèi)2.18億元,占當(dāng)年成縣大口徑財政收入5.5億元的40%，占全市大口徑財政收入16.2億元的13.4%。盡管二00八年以來近三年遭遇金融危機(jī)沖擊和礦山結(jié)構(gòu)變化以及5.12地震、8.12泥石流自然災(zāi)害的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下滑，但給全縣的財稅貢獻(xiàn)仍足額上繳，九九年到二0一一年五月底以來的十二年多時間，累計完成采出礦量327.94萬噸；選礦處理鉛鋅礦量261.69萬噸，產(chǎn)鉛精礦3.66萬噸、鋅精礦25.69萬噸；冶煉產(chǎn)出粗鉛17.96萬噸，鋅錠17.84萬噸。累計實(shí)現(xiàn)利稅18.20億元，上繳財政11.76億元，捐助各項(xiàng)社會事業(yè)1.3億元。三是不斷深化企業(yè)改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)新發(fā)展新的體制機(jī)制，有力地推動了企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。公司的發(fā)展就是不斷深化改革，不斷創(chuàng)新的企業(yè)壯大史。由創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司到創(chuàng)建小廠壩開發(fā)公司，再到組建成州礦冶集團(tuán)，繼而引入民營資本，組建成州鋅業(yè)公司，建設(shè)5萬噸鋅冶煉廠，真正打破了體制的束縛，使10年來未能建成的1萬噸隴南鋅冶煉廠通過創(chuàng)新體制而加速建設(shè)，規(guī)模由1萬噸分三期建設(shè)增加到10萬噸。艱難的抉擇源于堅(jiān)定的發(fā)展信念，大膽的思維立于不懈的創(chuàng)新追求，只有不斷解放思想，深化改革，打破常規(guī)，適應(yīng)國家政策倡導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多元化競爭發(fā)展的要求，才能從根本上解決企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)問題，才能推動企業(yè)又好又快發(fā)展。使改革真正推動企業(yè)由單一產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了多元化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。多年來公司在運(yùn)營機(jī)制和制度管理上也做了大膽探索，實(shí)行集團(tuán)下國有、股份制和民營多種所有制形式并存，實(shí)行法人單位獨(dú)立核算，集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)管理的模式，逐步實(shí)現(xiàn)了公司產(chǎn)業(yè)上關(guān)聯(lián)，經(jīng)營上協(xié)作，規(guī)模化運(yùn)營的集團(tuán)優(yōu)勢，很好地發(fā)揮了集團(tuán)公司的品牌優(yōu)勢和宏觀管理效應(yīng)，為各法人實(shí)體建立了很好的發(fā)展平臺。同時，我們兼收并蓄，不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷改進(jìn)和提高管理水平，通過正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，經(jīng)營目標(biāo)管理和與責(zé)權(quán)利結(jié)合的關(guān)系，有力地保證了集團(tuán)和各單位組織管理的有效實(shí)施，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。多年來我們堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，使五定責(zé)任目標(biāo)管理制度不斷完善、科學(xué)；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，使法人治理、勞動、用工和收支分配制度逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度方向邁進(jìn)；堅(jiān)持財務(wù)核算與財務(wù)控制相結(jié)合，使財務(wù)管理逐步成為企業(yè)經(jīng)營的核心；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，初步建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新管理體系，多項(xiàng)技術(shù)獲得省市獎勵；堅(jiān)持項(xiàng)目科學(xué)管理，使項(xiàng)目設(shè)計工藝始終保持領(lǐng)先，施工建設(shè)達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持不懈抓安全生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的安全責(zé)任制度，確保生產(chǎn)建設(shè)安全無事故。四是堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，激發(fā)員工工作熱情，努力打造和培養(yǎng)鍛煉出了一支與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。公司運(yùn)行多年來，堅(jiān)持按照“實(shí)干創(chuàng)業(yè)、事業(yè)感召、培育培養(yǎng)”相結(jié)合的原則引人、選人、用人、留人，建立了人才管理機(jī)制，高薪聘用了以趙國良為主的一批高層次技術(shù)管理人才，發(fā)揮了引領(lǐng)公司產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；瘮U(kuò)張和技術(shù)進(jìn)步的核心作用，為公司的發(fā)展注入了活力，面向社會擇優(yōu)錄用有一定技術(shù)專長的大中專畢業(yè)生，廣泛開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉出了一批優(yōu)秀的懂業(yè)務(wù)、善管理的技術(shù)人才和員工隊(duì)伍，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中很好地發(fā)揮了示范帶頭、協(xié)調(diào)管理、力挑重?fù)?dān)的作用，為企業(yè)發(fā)展立下了汗馬功勞，涌現(xiàn)出了以“全國勞動模范”竇平為代表的一大批在平凡崗位上甘于吃苦、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)典型和技術(shù)標(biāo)兵。多年來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，抓全盤、謀大事，準(zhǔn)確把握形勢，科學(xué)民主決策，形成了講團(tuán)結(jié)、抓工作、促發(fā)展的班子集體合力，帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大?；鶎庸芾砀刹亢蛷V大職工堅(jiān)持立足崗位抓管理，保運(yùn)行，創(chuàng)新攻關(guān)，節(jié)能降耗，提質(zhì)增效，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。公司二十多年的發(fā)展歷程和取得的巨大成就，來之不易，既是公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體智慧的結(jié)晶，更是廣大員工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。 四、積極參與廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作，推進(jìn)區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)合作共贏廠壩礦區(qū)鉛鋅資源整合是落實(shí)國土資源部實(shí)施資源整合，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)利用的重大戰(zhàn)略部署，是省市政府加快振興有色金屬產(chǎn)業(yè)，提升隴南鉛鋅資源開發(fā)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是市縣實(shí)現(xiàn)資源高效開發(fā)利用，做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)，壯大地方經(jīng)濟(jì)的重要舉措。2009年7月以來，廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作在市 委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、政府精心組織下，成州礦冶集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣的決策部署，積極領(lǐng)會資源整合資產(chǎn)重組的重要意義和政策精神，積極配合開展工作，有效推進(jìn)清產(chǎn)核資和審計評估等一系列工作，經(jīng)過近三年的工作，廠壩礦區(qū)資源 整合資產(chǎn)重組工作總體目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，新公司運(yùn)營的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。省市高度重視資源整合資產(chǎn)重組工作，是近三年來著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。2010年2月5日，隴南市政府與白銀有色集團(tuán)公司就廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組簽署了合作協(xié)議?？h委縣政府專門成立了資源整合資產(chǎn)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)資源整合資產(chǎn)重組工作。一是開展財務(wù)審計和土地評估工作。2010年3月16日，縣上召開廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，全面動員安排資源整合資產(chǎn)重組工作。3月19日，由省國資委確定的希格瑪會計師事務(wù)所、方家土地評估事務(wù)所兩個中介機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入公司，就企業(yè)資產(chǎn)審計、土地評估工作進(jìn)行銜接，進(jìn)駐企業(yè)開展工作。土地資產(chǎn)評估外業(yè)和資料匯總于9月底完成，10月中旬提交了土地資產(chǎn)評估報告，公司按程序上報縣國土資源局進(jìn)行了確認(rèn)備案。財務(wù)審計資料審查匯總于7月中旬完成，9月下旬中介機(jī)構(gòu)提交了財務(wù)審計報告。二是積極完成資產(chǎn)評估工作。2010年9月17日，省國資委在蘭州召開廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組審計評估工作協(xié)調(diào)會議，要求在10月下旬完成資產(chǎn)評估工作，9月20日，五方資產(chǎn)評估有限公司工作人員進(jìn)入成州公司全面展開資產(chǎn)評估工作，經(jīng)過一個月的緊張工作，10月中旬完成外業(yè)調(diào)查和資料收集整理工作， 11月19日提交了正式資產(chǎn)評估報告。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)資源核查和評估工作。按照省國土資源廳的安排部署，廠壩礦區(qū)資源核查工作由省二勘院承擔(dān)， 2010年3月，核查單位提交了初步的工作報告和評審意見，4月中旬，根據(jù)省國土資源廳的要求，有關(guān)各方對資源核查工作報告和評審意見進(jìn)行審查。5月初，公司委托有關(guān)專家對資源核查工作報告和評審意見進(jìn)行審查，5月下旬，根據(jù)專家提交的審查意見書，縣政府向省國土資源廳上報專題報告，就廠壩礦區(qū)資源核查工作報告中的有關(guān)問題，要求督促核查單位糾正錯誤、完善內(nèi)容、修正數(shù)據(jù)、補(bǔ)充資料，實(shí)事求是，客觀公正地做出結(jié)論。6月底，小廠壩礦資源儲量核查報告取得省國土資源廳儲量評審中心的正式備案。根據(jù)省國土廳確定的資源評估機(jī)構(gòu)，8月下旬，向四川新力評估有限公司提供了基礎(chǔ)資料，9月25日機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場調(diào)查，10月中旬完成了外業(yè)工作。經(jīng)過一年多的評估，2011年11月完成了資源評估，提交了資源評估報告。四是積極開展盡職調(diào)查，相互增進(jìn)了解溝通。2010年11月下旬，根據(jù)整合重組工作步驟和省市安排，縣委政府決定抽調(diào)政府有關(guān)部門和公司相關(guān)人員，組成盡職調(diào)查工作組，相互進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，形成了盡職調(diào)查意見書，通過多次反復(fù)座談討論，最終達(dá)成共識，相互確認(rèn)了資產(chǎn)評估報告。五是積極進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)整合重組成功。在達(dá)成初步共識的基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)一步談判協(xié)商，通過多次會議，就出資范圍和形式，組建新公司的名稱、注冊地、股權(quán)比例、注冊資本及新公司法人治理結(jié)構(gòu)等事宜，進(jìn)行了協(xié)商和討論，達(dá)成一致意見，于2010年12月21日在蘭州簽署了會議紀(jì)要。資源整合資產(chǎn)重組工作在省市及有關(guān)部門的正確指導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu)的配合下，通過雙方共同努力，新公司具備成立條件，按照相關(guān)程序于2011年元月13日進(jìn)行注冊，16日在蘭州掛牌成立。六是對截止2011年1月31日的財務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充審計評估，并提交了審計和評估報告。七是按照出資協(xié)議履行出資驗(yàn)資程序，元月12日和9月17日進(jìn)行了兩次勘驗(yàn)出資。白銀公司共勘驗(yàn)出資土地資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和現(xiàn)金約14億元；金和公司勘驗(yàn)出資土地資產(chǎn)2.038億元、固定資產(chǎn)2.54億元，后續(xù)尚有部分土地資產(chǎn)和鋅業(yè)公司股權(quán)資產(chǎn)待重新評估后再勘驗(yàn)出資；天成工貿(mào)公司勘驗(yàn)出資土地資產(chǎn)1.38億元，實(shí)物資產(chǎn)897.47萬元，后續(xù)尚有部分土地資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)和鋅業(yè)公司股權(quán)資產(chǎn)待重新評估后再勘驗(yàn)出資。八是按照資產(chǎn)出資程序，完成土地和實(shí)物資產(chǎn)移交。2011年6月1-3日，白銀公司將廠壩鉛鋅礦采選生產(chǎn)系統(tǒng)，成縣金和公司將小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠，金成大廈，天成工貿(mào)公司將蘭天、隴成、西成華茂三個選礦廠移交廠壩公司。8月4日7日，天成工貿(mào)公司、金和公司將成州鋅業(yè)公司鋅冶煉廠除三期技改擴(kuò)建資產(chǎn)外移交廠壩公司。擬入組的資產(chǎn)基本移交到了廠壩公司，實(shí)現(xiàn)了新公司采礦、選礦、冶煉一體化管理運(yùn)營。同時，將廠壩礦、李家溝礦、小廠壩礦三個采礦證臨時過戶到新公司名下，有效期一年，2012年8月份到期后將重新申請變更為一個采礦證，才能真正實(shí)現(xiàn)資源整合的目的。九是對成州公司保管保存的各類技術(shù)檔案、原始證照和相關(guān)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行了整理移交，特別是對人事檔案積極進(jìn)行調(diào)閱、歸檔、移交，為人員的妥善安置提供了原始依據(jù)。十是廠壩公司在資產(chǎn)移交的基礎(chǔ)上，初步完成了董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層的組織框架，管理層設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理四人，下設(shè)四部一室一處，安排部分人員到崗工作，新公司總部設(shè)在金成大廈。新公司生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)廠壩鉛鋅礦和成州鋅冶煉廠，廠壩鉛鋅礦主要承擔(dān)采礦和選礦，原小廠壩鉛鋅礦重組到廠壩鉛鋅礦為一個采掘作業(yè)區(qū)，原成華等幾個選礦廠重組到廠壩鉛鋅礦為綜合選礦車間。十一是按照人隨資產(chǎn)走的原則，成州公司所屬各企業(yè)員工1140人，基本在新公司各單位安排就業(yè)。其中：原小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、金成大廈、成州鋅業(yè)公司崗位員工隨資產(chǎn)移交全部在原崗位繼續(xù)工作，成州公司機(jī)關(guān)管理人員分流安置到廠壩公司機(jī)關(guān)、成州鋅冶煉廠和廠壩鉛鋅礦工作。整個移交工作保持生產(chǎn)不間斷、人員不下崗，隊(duì)伍穩(wěn)定，工作有序，平穩(wěn)順利。十二是陽山金礦2.6億元投資貸款轉(zhuǎn)入甘肅廠壩公司承繼，作為金和公司負(fù)債進(jìn)入廠壩公司。2011年成州礦冶集團(tuán)公司全年重點(diǎn)工作圍繞資源整合資產(chǎn)重組展開，隨著資產(chǎn)相繼進(jìn)入新公司，納入新公司管理運(yùn)營，生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行，各項(xiàng)工作正在逐步銜接和趨向正常。進(jìn)入2012年以來，成州礦冶集團(tuán)公司繼續(xù)全力配合縣上及新公司搞好資源整合資產(chǎn)重組的后續(xù)工作。成州礦冶集團(tuán)公司經(jīng)過二十多年的發(fā)展，其形成的資產(chǎn)經(jīng)過資產(chǎn)評估，成州公司總資產(chǎn)為289，768.63萬元，其中：流動資產(chǎn)81，806.46萬元，非流動資產(chǎn)207，962.17萬元。負(fù)債132，515.52萬元，凈資產(chǎn)157，253.12萬元。需要說明的是：資產(chǎn)評估包括小廠壩公司投資陽山金礦的4億元，在整合時按照確定方案再進(jìn)行調(diào)整。另外，礦權(quán)資源評估未包含進(jìn)此次評估值內(nèi)。新公司成立一年多來，總體上實(shí)現(xiàn)了資源的統(tǒng)一開發(fā) 和生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一管理。但是根據(jù)隴南市政府與白銀公 司關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組合作協(xié)書和2010年12 月21日廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作座談會議紀(jì)要， 以及三方股東共同簽署的關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組 暨股東出資協(xié)議，當(dāng)前還存在一些突出問題。一是白銀公司和成縣方涉及的四個礦權(quán)資產(chǎn)至今沒有勘驗(yàn)出資到新公司，直接影響整合進(jìn)程和新公司規(guī)范運(yùn)營。白銀公司在去年10月份向縣上提出，將已經(jīng)評估的四個礦權(quán)資產(chǎn)值不出資勘 驗(yàn)到新公司，理由是礦權(quán)資產(chǎn)出資到新公司后，資產(chǎn)量過大，年度攤銷就大，影響年度股東分紅。為此，造成廠壩礦區(qū)資源整合涉及的四個礦業(yè)權(quán)評估后未按評估價值履行勘驗(yàn)程序，使資源整合資產(chǎn)重組到目前只重組了實(shí)物資產(chǎn)，礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)還在廠壩公司之外，資源整合的實(shí)質(zhì)沒有得到體現(xiàn)。二 是鋅業(yè)公司資產(chǎn)按三方股東簽署的出資協(xié)議重新進(jìn)行了審計評估，已經(jīng)縣上審核確認(rèn)。廠壩公司對鋅業(yè)公司資產(chǎn)評估報告審核和驗(yàn)資上有一些問題正在協(xié)商，同時涉及三期工程的環(huán)保驗(yàn)收對項(xiàng)目正常技產(chǎn)也有一定影響，盡管進(jìn)行了多次研究協(xié)調(diào)，但仍未完全形成共識。如果今年8月底前還不能將鋅業(yè)公司資產(chǎn)勘驗(yàn)出資到新公司，則資產(chǎn)評估報告超過一年有效期，將直接影響整合重組的進(jìn)程。三是天地礦業(yè)公司是由成州鋅業(yè)公司持股60%，有色地勘106隊(duì)持股 40%組建的公司，擁有兩個探礦權(quán)，并取得了一定的探礦成 果。按照合作協(xié)議書，天地礦業(yè)公司礦權(quán)和非礦權(quán)資產(chǎn)均列入整合資產(chǎn)范圍，目前在重新評估中，一定程度上影響到整體資產(chǎn)的勘驗(yàn)出資。同時還涉及到與有色地勘106隊(duì)股權(quán)的處置。四是成縣金和公司24宗土地和天成工貿(mào)公司20 宗土地已經(jīng)評估完成了