2009年國(guó)家公務(wù)員招考申論真題及參考答案.pdf

國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 2009200920092009 年國(guó)家公務(wù)員申論真題及參考答案年國(guó)家公務(wù)員申論真題及參考答案年國(guó)家公務(wù)員申論真題及參考答案年國(guó)家公務(wù)員申論真題及參考答案 注意事項(xiàng) 1 本次考試包括給定資料和作答要求兩部分 總時(shí)間為150 分鐘 建議閱讀材料為 40 分鐘 作答時(shí)間為 110 分鐘 總分 100 分 2 第 題和第四題要求所有考 必須作答 第 題僅限報(bào)考 政執(zhí)法 類 市 地 以下綜合管理類職位的考 作答 第三題僅限包括省級(jí) 含副省級(jí) 以上綜合管理類職位的考 作答 給定資料 1 去年 胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第 七次全國(guó)代表 會(huì)上的 報(bào)告中指出 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 式 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 這是 關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫 重 的戰(zhàn)略任務(wù) 要堅(jiān)持 中國(guó)特 新型 業(yè)化道路 估計(jì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 的 企業(yè)集團(tuán) 同年 5 1 胡錦濤總書(shū)記在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)有限公司考察時(shí) 肯定了該集團(tuán)產(chǎn) 品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 國(guó)際市場(chǎng)所取得的成績(jī) 并進(jìn) 步指出 我們要?jiǎng)?chuàng)品 牌 讓鄭煤機(jī)的產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 今年 9 8 至 10 胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧 產(chǎn) 在 豐產(chǎn) 范 詢問(wèn)鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策有什么要求 位村民答 希望糧 價(jià)格提 點(diǎn) 政府補(bǔ)貼多 點(diǎn) 總書(shū)記表 定把這些意見(jiàn)帶回去 他指出 發(fā)展糧 產(chǎn) 靠政策 靠科技 在溫縣農(nóng)科所 總書(shū)記勉勵(lì)科技 員為糧 產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn) 步發(fā)揮作 在焦作隆豐糧 儲(chǔ)備有限公司 總書(shū)記要求進(jìn) 步把儲(chǔ)備糧 管 好 9 30 胡錦濤同志前往安徽考察 在滁洲市鳳陽(yáng)縣 崗村 他說(shuō) 我要明確告訴鄉(xiāng)親們 以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ) 統(tǒng)分結(jié)合的 雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基 不僅現(xiàn)有 地承包關(guān)系要保持 穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變 還要副賦予農(nóng)民更加充分 有保障的 地承包經(jīng)營(yíng) 權(quán) 同時(shí) 要根據(jù)農(nóng)民的意愿 允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn) 地承包經(jīng) 營(yíng)權(quán) 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 黨的 七屆三中全會(huì)決議指出 當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā) 深刻變化 我國(guó)改 發(fā)展進(jìn) 關(guān)鍵階段 我們要泫好和 好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 把 握農(nóng)村改 這個(gè)重點(diǎn) 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改 上取得重 突破 給農(nóng)村發(fā)展 注 新的動(dòng) 為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活 2 今年 10 記者就 東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn) 專訪 決策專家C 說(shuō) 改 開(kāi)放以來(lái) 東 直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 排關(guān)兵 它所取得的 成績(jī)是激動(dòng) 的 去年 東的 GDP 達(dá) 民幣 30673 億元 經(jīng)濟(jì) 總量 次超過(guò)臺(tái)灣地區(qū) 這是 東繼 1998 年超過(guò)新加波 2003 年 超過(guò)中國(guó) 港之后 次超越 亞洲四 龍 預(yù)計(jì) 2010 年間將 超過(guò)韓國(guó) 這種變化是 常驚 的 句話 東的成功也是中國(guó)的 成功 然 東問(wèn)題也是中國(guó)的問(wèn)題 東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷 這 種結(jié)構(gòu)模式 持了過(guò)去 三 年 東及東部嚴(yán)寒經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng) 現(xiàn) 在則遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 在加 制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中 過(guò)去 30 年主要是模仿 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)外早期的某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 兩頭在外 中間加 如 東 的東莞 段時(shí)間 產(chǎn)了全世界 70 的電腦電源線 怎么 產(chǎn)的呢 是 量購(gòu)買(mǎi)原材料 經(jīng)過(guò) 道至數(shù)道 序制成零部件 組裝成半 成品賣(mài)到海外市場(chǎng) 在嚴(yán)格意義上說(shuō) 東莞只是 個(gè)制造 車間 不是 因?yàn)?對(duì)定價(jià)有決定權(quán)的會(huì)計(jì)和設(shè)計(jì)部門(mén) 全是在國(guó)外 結(jié)果 同 件襯 在美國(guó)賣(mài)近百美元 我們的出 價(jià) 僅七 美元 有關(guān) 告訴記者 現(xiàn)代化重 業(yè)的啟動(dòng)將成為 東新 輪經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的重要特 珠三角地區(qū)改 利 湛江 汕頭等地緣優(yōu)勢(shì) 向南 拓展東盟合作 向東搭上臺(tái)海經(jīng)濟(jì)合作快車 正在進(jìn) 前期 作的湛 江鋼鐵 期建設(shè)規(guī)模為鋼產(chǎn)能 1000 萬(wàn)噸 州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)中國(guó)船 舶 業(yè)集團(tuán) 300 萬(wàn)噸造船基地也已開(kāi) 產(chǎn) 此前 州地區(qū)船 只 能制造 6 萬(wàn)噸的船舶 東省以輕 業(yè)起家 在改 開(kāi)放初期 重 業(yè)增長(zhǎng) 直處于較低 平 但近年來(lái)重 業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng) 2002 年 全省重 業(yè) 重 次超過(guò)了輕 業(yè) 在 東省近期公布的新 程規(guī)劃中 規(guī)模龐 的 速軌道交 通項(xiàng) 引 注 湛江 汕頭 韶關(guān)等相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與珠三角核 區(qū) 之間的運(yùn)輸時(shí)間 將控制在兩 時(shí)左右 2010 年前后 湛鋼到 州 市鐵路交通 時(shí)僅為 1 個(gè)半 時(shí) 這些 將珠三角傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條 擴(kuò) 同時(shí)也將減少 油消耗及汽車尾 的排放 3 東莞某鞋 的林 板 2003 年來(lái)東莞辦 前 在臺(tái)灣地區(qū)打拼 了 20 多年 他說(shuō)現(xiàn)在很糟 最近賠了 萬(wàn)元 他已經(jīng)不再接受美 國(guó)鞋 賣(mài)場(chǎng)和貿(mào)易商的訂單了 覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太 他給記者算了 筆 帳 2007 年 受 民幣升值 原材料上漲等影響 合計(jì)增加的成本 超過(guò)了 20 東 區(qū)對(duì)我來(lái)說(shuō)在陌 我沒(méi)有太 的興趣內(nèi)遷 到 個(gè)地 得從頭再來(lái) 需要很多時(shí)間 補(bǔ)給線拉得很長(zhǎng) 對(duì)我來(lái)說(shuō)將是致 命打擊 林 板這樣輝映記者提出的是否借這次 東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī) 會(huì) 內(nèi)遷到粵北 區(qū)投資的問(wèn)題 有朋友勸他將 遷移到越南 但林 板看得很清楚 越南勞 動(dòng) 缺乏 稅收各 跟這 差不多 我 些朋友搬到那 也沒(méi)好 到哪 去 做 年我估計(jì)他們也會(huì) 當(dāng)記者問(wèn)林 板 有沒(méi)有考慮 出低端化 存 增加企業(yè)的研發(fā) 能 退出 端產(chǎn)品 林 板有些 奈地笑著說(shuō) 還沒(méi)有這個(gè)能 4 13 年了 回想起來(lái) 當(dāng)時(shí)的決定很正確 作為 港電 集 團(tuán)董事 總經(jīng)理 徐 板 臉慶幸 他 再跟記者提起依然在東莞等 地辦 的朋友們的利潤(rùn)空間越來(lái)越 的尷鏡遇 慶幸 已提前 13 年向 東 區(qū)羅定市的遷移 該電 集團(tuán) 1971 年成 于 港 是電源供應(yīng)器制造商 1988 年 處于 產(chǎn)成本和 資源兩 考慮 集團(tuán)進(jìn) 深圳寶安區(qū)開(kāi)設(shè) 但到 1995 年 徐 板發(fā)現(xiàn)深圳本地可供調(diào)配的資源越來(lái)越少 產(chǎn)成本已經(jīng)很 于是決定將 遷 羅定 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 1995 年深圳已提出著重培養(yǎng)和引 科技企業(yè) 加 產(chǎn)型企 業(yè)受到重視的程度越來(lái)越低 羅定地區(qū)的綜合 產(chǎn)成本要 珠三角 和其他內(nèi)陸城市低很多 集團(tuán)遷到羅定后 勞動(dòng) 成本減少了 30 運(yùn)輸成本只增加了 5 節(jié)約了 25 的 產(chǎn)成本 另外 集團(tuán)的產(chǎn) 品過(guò)去主要是出 但今年以來(lái)內(nèi)銷的部分有所增長(zhǎng) 因此 將 遷到羅定 實(shí)際為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本 集團(tuán)在羅定 13 年 從 1 億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的 20 億元 以后還要擴(kuò) 到 40 億元的規(guī)模 徐 板到東南亞做過(guò)詳細(xì)考察 他認(rèn)為 不管 還是 其他各 的資源 持 總國(guó)依然是最佳選擇 前讓徐 板最為頭疼的是 級(jí)技 的缺乏 他建議市政府想辦 法把在珠三角務(wù) 的技術(shù)成熟 吸引回家鄉(xiāng)就業(yè) 特別是吸引那些 出去的 學(xué)畢業(yè) 回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng) 5 東莞在解放初期 屬東江 政區(qū)管轄 1988 年升格為地級(jí)市 當(dāng)時(shí) 在成本上升的不斷擠壓下 港繁榮了 年的出 加 業(yè)迫 切需要轉(zhuǎn)移 線之隔的 東成為 選 改 開(kāi)放初期 東采取簡(jiǎn) 政放權(quán)措施 吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市 東莞則進(jìn) 步把 招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 憑借地緣優(yōu)勢(shì) 全國(guó)各地的廉價(jià)勞動(dòng) 以及 外資提供的資 技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn) 東莞迅速?gòu)?個(gè) 輕重的農(nóng)業(yè) 縣發(fā)展成為聞名國(guó)際的世界 有個(gè)說(shuō)法令東莞 得不已 不 管在世界上什么地 下訂單 都在東莞制造 2007 年 東莞的 GDP 達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 3151 億元 東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡 是中國(guó)近 30 年經(jīng)濟(jì)奇 跡的典型代表 其實(shí) 2004 年后 東莞已 臨巨 危機(jī) 先是 民 荒 接著 是 民幣不斷升值 出 退稅政策調(diào)整等因素 增加了加 成本 由 于村 為戰(zhàn) 東莞 地的利 效率越來(lái)越低 卻 法整合 電和 的 資源也很緊張 電 污染也很厲害 在這 系列因素影響下 2007 年 東莞出現(xiàn)了讓 擔(dān)憂的企業(yè)遷 或倒閉現(xiàn)象 有關(guān)估計(jì) 倒閉 遷移或不辭 別的企業(yè) 概占總數(shù)的 10 到 20 種處跡象表明 東莞模式 已到了不得不改的地步 但如何實(shí) 現(xiàn)轉(zhuǎn)型 前還沒(méi)有明確的路徑 低 平的勞動(dòng) 舊產(chǎn)業(yè)離開(kāi)東莞 層次的勞動(dòng) 新產(chǎn)業(yè)從何 來(lái) 有 認(rèn)為 外資企業(yè) 特別是世界 500 強(qiáng)企業(yè)的技術(shù) 平 較 他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者 但也有 尖銳指出 外資企業(yè)是逐利 動(dòng)的 哪 有利可圖就到哪 去 不 可能費(fèi) 費(fèi) 地參與 主創(chuàng) 新 只有培養(yǎng) 批扎根本 的當(dāng)?shù)仄髽I(yè) 才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同 共苦 港資企業(yè)沒(méi)有轉(zhuǎn)型的歷史 只會(huì)搬遷或倒閉 臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì) 研發(fā)都在臺(tái)灣地區(qū) 陸只是制造部門(mén) 已 某專家認(rèn)為 東莞為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷探索 仍不得其門(mén) 全 國(guó)其他地 的 東莞化 卻如 如荼地進(jìn) 長(zhǎng)三角地區(qū)被 津津樂(lè) 道的 昆 模式 其實(shí)和 東莞模式 并 本質(zhì)差別 只是引進(jìn)的 制造業(yè)相對(duì)環(huán)保 端 已 其他地 包括武漢 成都 重慶 天 津這些城市的新特區(qū) 也不乏類似 東莞化 的克隆者 內(nèi)地省區(qū)提 出 歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 之害 號(hào) 實(shí) 明智的選擇 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 6 在 本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起中 稻盛和夫是 位靠加 制造業(yè)的著名 企業(yè)家 他 1932 年出 于 島的 個(gè)貧寒之家 1959 年與 批 志同道合的年輕 聚到 起 憑借 已研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技 信 在 年間 便把 個(gè) 規(guī)模的 發(fā)展成 個(gè) 型跨國(guó)集團(tuán)公 司 稻盛和夫說(shuō) 早期 本制造的產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的評(píng)價(jià)是 雖然 便宜 卻質(zhì)量不好 他認(rèn)為 沒(méi)有技術(shù)開(kāi)發(fā)上的 新就 定要碰壁 不斷學(xué)習(xí) 創(chuàng)新 掌握世界上最好的技術(shù) 這是 本經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā) 展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在 1973 年和 1978 年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次 油危機(jī) 元急劇升 值 全 抬 了 本產(chǎn)品的 產(chǎn)成本和出 價(jià)格 過(guò)去曾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠 馳名世界市場(chǎng)的 本產(chǎn)品 下 變成了商品世界中的貴族 本企 業(yè)如何 對(duì) 成本的挑戰(zhàn)呢 稻盛和夫說(shuō) 當(dāng)時(shí)訂單減了 半 公司 受到毀滅性的打擊 他的辦法就是跟員 起共同克服這個(gè)難關(guān) 為 了削減成本 員 們充分發(fā)揮了指揮和才智 提出了很多改善的建議 當(dāng)?shù)厥?本政府曾經(jīng)有 些 援 但更多的還是取決于企業(yè) 的努 重要的問(wèn)題是 企業(yè)選擇 個(gè)什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)超越 困難 往 往成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的 個(gè)最好的推進(jìn)器 7 產(chǎn)加 涉及的范圍很 如汽車 儀表 電器 電 服裝 鞋帽 以及醫(yī)藥 品 糧油等等 乎涵蓋國(guó)計(jì)民 的各個(gè) 有關(guān) 指出 隨著外資的進(jìn) 跨國(guó)公司在我國(guó)建 糧 加 企業(yè) 糧 流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈 從 定意義上講 這也能促 進(jìn)糧 加 業(yè)的體制改 但迫切需要我們加強(qiáng)管理 盡快出臺(tái)相對(duì) 措施 在這個(gè)問(wèn)題上 油加 業(yè)的情況發(fā) 深思 同糧 市場(chǎng)不 樣 我國(guó) 油市場(chǎng)是 個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng) 許多油 品和主要原材料從國(guó)外進(jìn) V 集團(tuán)是國(guó)外某 公司在華投資的以糧 加 為主的企業(yè)集團(tuán) 也是國(guó)內(nèi)最 的糧油加 集團(tuán) 上世紀(jì) 80 年代在深圳蛇 設(shè) 為中國(guó)引進(jìn)了 包裝 油的概念 此后 年間 V 集團(tuán)先后在深圳 青島 天津 州 上海 武漢 西安 成都等主要城市投資設(shè) 和開(kāi)設(shè)貿(mào)易公司 成為國(guó)際知名的糧油加 貿(mào)易商 成功塑造出 批著名品牌 為推動(dòng)中國(guó)糧油 業(yè)發(fā)展做出了 貢獻(xiàn) 隨著城鄉(xiāng)居民 活 平不斷提 2000 年以后 包裝 油 逐漸取代散裝 油成為市場(chǎng)主角 也成為整個(gè) 油市場(chǎng)附加值最 最賺錢(qián)的 業(yè) 有數(shù)據(jù)顯 V 集團(tuán)國(guó)內(nèi) 包裝 沒(méi)的市場(chǎng)占 有率超過(guò) 50 令 關(guān)注的是 V 集團(tuán)先后在中國(guó)累計(jì)投資 40 余家糧油 品以 及相關(guān)的 產(chǎn)加 企業(yè) 經(jīng)銷商超過(guò) 2000 家 遍布全國(guó) 400 個(gè) 中城市 構(gòu)成了在中國(guó)龐 的經(jīng)銷 絡(luò) 有關(guān) 認(rèn)為 V 集團(tuán)的利 益擴(kuò)張 使中國(guó)的糧油企業(yè)失去了 次千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇 換來(lái) 個(gè) 強(qiáng) 的競(jìng)爭(zhēng)對(duì) 8 當(dāng)前 糧 問(wèn)題舉世矚 聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基 最近說(shuō) 全世 界新增加了 1 億缺糧 糧農(nóng)組織說(shuō) 37 個(gè)國(guó)家因糧 飆升 導(dǎo)致 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 騷亂 今年 4 世界銀 發(fā)表報(bào)告稱 過(guò)去 3 年 國(guó)際市場(chǎng) 麥價(jià) 格上漲 181 品價(jià)格上漲 83 4 19 全世界最不發(fā)達(dá)的 49 個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明 呼吁國(guó)際社會(huì)共同解決糧 危機(jī)問(wèn)題 阿根廷的潘帕斯地區(qū)素稱世界糧 倉(cāng)之 們 直相信 那 肥沃的 地和充 的 物都是上帝賜給阿根廷 的禮物 但現(xiàn)實(shí)的沖 擊 前 阿根廷政府不得不考慮再次提 麥的出 關(guān) 稅 莫尼克是埃及的 名清潔 每 資 80 美元 帶 5 美元去 市場(chǎng) 只能買(mǎi)到 3 千克 剩下不到 個(gè)錢(qián) 根本買(mǎi)不了其了東西 莫尼克說(shuō) 因?yàn)橛泻?個(gè)孩 要養(yǎng)活 她家 現(xiàn)在每天只吃 頓飯 國(guó)際糧 市場(chǎng)的這 巨變 讓很多 進(jìn) 國(guó)外境艱難 在菲律賓 都馬尼拉市 400 家國(guó)營(yíng)糧店門(mén) 每天 早就排起等候的長(zhǎng)隊(duì) 由 于糧 作不 H 國(guó)總理在 指責(zé)聲中黯然下臺(tái) 9 下 是記者就我國(guó)糧 問(wèn)題對(duì)國(guó)家糧 局領(lǐng)導(dǎo)Z先 的采訪摘 錄 記者 您能不能介紹 下 前國(guó)家糧 庫(kù)存情況 Z 先 我們這 年的抽查 包括我們當(dāng)前掌握的情況 都表明 我們的糧 庫(kù)存量是真實(shí)可靠的 記者 均耕地 積在減少 您對(duì)此怎么看 Z 先 耕地是在減少 但黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)事情 常重視 18 億畝耕地的紅線是不能破的 這是 個(gè)最基本的保證 18 億畝耕地 意味著我們能夠保證糧 產(chǎn)量至少在 1 萬(wàn)億 以上 從現(xiàn)在的消費(fèi) 平看 這能讓我們的糧 供求基本平衡 記者 2008 年 家對(duì)糧價(jià)問(wèn)題都 常關(guān) 您覺(jué)得糧價(jià)什么時(shí) 候會(huì)見(jiàn)底 概會(huì)是 個(gè)什么樣的價(jià)格 平 Z 先 2008 年供求基本平衡 主要糧 品種 麥 稻 供 于求 在這種情況下 糧價(jià)很難漲得很 如果說(shuō)出現(xiàn)了糧價(jià) 漲得很 的情況 國(guó)家也 樣有能 采取措施來(lái)平抑 我們有 夠的 庫(kù)存 使價(jià)格保持基本穩(wěn)定 對(duì)此我們很有信 也請(qǐng) 家放 但 是對(duì)于有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō) 要解決好糧價(jià)問(wèn)題 歸根結(jié)底還是要想 設(shè)法 提 農(nóng)民種 的積極性 要提 農(nóng)民種 補(bǔ)貼 另 要通 過(guò)技術(shù) 段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格 如果這兩 的問(wèn)題解決好了 糧價(jià)問(wèn)題或許根本算不上 個(gè)問(wèn)題 10 據(jù)悉 今年我國(guó)糧 總產(chǎn)有望超過(guò)歷史最 平 實(shí)現(xiàn)改 開(kāi)放以來(lái) 次連續(xù) 5 年增產(chǎn) 但是 某專家認(rèn)為 我們絕不可 枕 憂 他說(shuō) 從長(zhǎng)期來(lái)看 我們必須清醒地意識(shí)到 農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達(dá) 國(guó)家重要的 融 具 將 直被作為掠奪發(fā)展中國(guó)家的 具使 伴 隨著 物能源 積鋪開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲 就是明顯的例 美國(guó) 國(guó)務(wù)卿基 格 年前曾說(shuō) 如果你控制了 油 你就控制了所有國(guó) 家 如果你控制了糧 你就控制了所有的 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品 是美 國(guó)控制糧 的 段之 如 原產(chǎn)墨西哥 是當(dāng)?shù)?的主 美國(guó)利 科技 段研制出的轉(zhuǎn)基因 量時(shí) 墨西哥 結(jié)果是墨 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 西哥農(nóng)民必須向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)基因 種 美國(guó)則把 已的轉(zhuǎn)基因 技術(shù)當(dāng)成受保護(hù)的專利 這是要挾以此為 的其他國(guó)家農(nóng)民的專利 他認(rèn)為 國(guó)內(nèi)情況不容樂(lè)觀 近年隨著農(nóng)資價(jià)格 幅上漲 農(nóng)民 的 產(chǎn)成本不斷提 越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出打 致使 積耕 地荒廢 我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降 政府補(bǔ)貼趕不上化肥 農(nóng)藥等 農(nóng)資上漲的速度 近年 化肥與農(nóng)藥價(jià)格等均處于上漲期 即便在政 府預(yù)算安排 三農(nóng) 投 5625 億元的前提下 部分雙季稻主產(chǎn)區(qū)仍 有雙季稻改種單季稻的趨勢(shì) 11 今年 9 胡錦濤同志前往河南考察后 上有作者發(fā)展了 篇糧價(jià)的 章 其中提出如下政策建議 要 勵(lì)糧 產(chǎn) 基本的政策取向是提 糧價(jià)和補(bǔ)貼 降低農(nóng)資 成本 但種糧 補(bǔ)貼受制于財(cái)政狀況 不可能 限擴(kuò) 所在 糧價(jià) 才是糧 政策的關(guān)鍵 對(duì)于增加農(nóng)民收 糧價(jià)上漲 增加補(bǔ)貼 要實(shí)惠有效 按 2007 年的糧 產(chǎn)量 中央財(cái)政 1028 億元的重量補(bǔ) 貼慪到每公 0 2 元 也就是說(shuō) 糧價(jià)每公 再上漲兩 農(nóng)民兄弟 就能把從中央財(cái)政獲得的種糧補(bǔ)貼掙回來(lái) 這兩 的漲幅 按 2006 年城鎮(zhèn)居民 均消費(fèi) 75 92 公 糧 來(lái)算 均 出僅加 15 2 元 如果每公 漲五 呢 那么就可以增加農(nóng)民收 2570 億元 這換 成財(cái)政補(bǔ)貼可能需要好 年才能實(shí)現(xiàn) 因此 只要糧價(jià)上去了 農(nóng)資 價(jià)格漲 點(diǎn)沒(méi)關(guān)系 補(bǔ)貼低 點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系 我們現(xiàn)在之所以不敢 幅提 糧價(jià) 是提憂糧價(jià)上漲影響低收 群 其實(shí)這種擔(dān)憂是不必要的 因?yàn)檗r(nóng)民基本上不需要買(mǎi)糧 完全 可以種糧來(lái)滿 已吃的需要 因此 真正受糧價(jià)上漲影響的是城鎮(zhèn) 居民 尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收 者 但這種影響完全可以通過(guò)補(bǔ)貼 來(lái)避免 且這種補(bǔ)貼 要 種糧補(bǔ)貼少 我們可以測(cè)算 下 2006 年城鎮(zhèn)居民低收 的 均糧 消費(fèi)為 78 公 按占城鎮(zhèn) 例 20 計(jì) 為 11541 萬(wàn) 假設(shè)糧 價(jià)格每公 上漲 0 2 元 那么低收 群每 增加糧 消費(fèi) 15 6 元 如果這部分錢(qián)全部由財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼 僅需 18 億元 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 1028 億元的種糧補(bǔ)貼 即使財(cái)政給所有國(guó) 都補(bǔ)貼 上漲 0 2 元 也僅需 出 200 億元 還是要 種糧補(bǔ)貼 節(jié)約 糧價(jià)上漲的受損者 是政府 因補(bǔ)貼低收 群 付財(cái)政資 但前 算過(guò) 規(guī)模不 政府完全可以承受 另外的受損者則是 城鎮(zhèn)居民中的中 收 群 但這部分 持對(duì)他們的消費(fèi)總 出來(lái) 講并不 相信不會(huì)產(chǎn) 重 影響 農(nóng)村 持城市那么多年了 現(xiàn)在 確實(shí)該城市反哺農(nóng)村了 提 糧價(jià)其實(shí)是效應(yīng)最直接的 個(gè)反哺政 策 因此 在當(dāng)前的政府框架中 提 糧價(jià)是關(guān)鍵多策 點(diǎn)睛之筆 三 作答要求 糧 危機(jī)作答要求 我國(guó)改 開(kāi)放三 年 取得巨 成績(jī) 也 臨許多問(wèn)題 請(qǐng) 概述 給定資料 反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問(wèn)題 20 分 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 要求 緊扣給定資料 全 有條理 不必寫(xiě)成 章 不超過(guò) 300 字 本題僅限報(bào) 政執(zhí)法類 市 地 以下綜合管理類職位的考 作答 1 對(duì) 給定資料 3 中林 板的 態(tài)進(jìn) 分析 并指出他的 態(tài) 所反映的本質(zhì)問(wèn)題 20 分 要求 觀點(diǎn)鮮明 分析恰當(dāng) 不超過(guò) 200 字 2 給定資料 11 提出了解決我國(guó)糧 問(wèn)題的策略 認(rèn)為提 糧 價(jià)格是關(guān)鍵之策 不必?fù)?dān)憂對(duì)低收 群的影響 他的這種觀點(diǎn) 有沒(méi)有道理 為什么 請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫?20 分 要求 觀點(diǎn)明確 分析恰當(dāng) 條例清楚 不超過(guò)400 字 三 本題僅限報(bào)考省級(jí) 含副省級(jí) 以上綜合管理類職位的考 作答 1 給定資料 5 對(duì)內(nèi)地省區(qū) 歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè) 的 號(hào) 提出質(zhì)疑 請(qǐng)對(duì)他進(jìn) 分析 談?wù)勀愕囊?jiàn)解 20 分 要求 觀點(diǎn)明確 分析恰當(dāng) 條例清楚 不超過(guò)300 字 2 某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的 七屆三中全會(huì)精神 就我國(guó)糧 問(wèn)題 召開(kāi)研討會(huì) 在關(guān)于解決問(wèn)題對(duì)策的討論中 有 發(fā)表了 四點(diǎn)對(duì)策 其 建議加 農(nóng)業(yè)投 以使糧 產(chǎn)量滿 類不斷增加的需 求 我國(guó)糧 產(chǎn)有很 潛 只要持續(xù)加 農(nóng)業(yè)投資 我國(guó)的糧 產(chǎn)量就不僅完全可以在長(zhǎng)期內(nèi)滿 國(guó)內(nèi)需求 且可以保證出 其 建議科學(xué)地分配全球糧 近年隨著全球能源供需 盾凸 顯 油價(jià)格上漲 些國(guó)家把糧 加 產(chǎn)成 物燃料 當(dāng)歐美 部分 填滿他們油箱的時(shí)候 很多 正為如何填飽他們的胃 苦苦掙 扎 要優(yōu)先滿 類最基本的需求 科學(xué)地解決全球有限糧 合理分 配的問(wèn)題 其三 建議 倡導(dǎo)糧 節(jié)約 據(jù)某市場(chǎng)調(diào)查顯 該市飲 業(yè)及單位 堂的就餐者 平均每 每天浪費(fèi) 14 克 每天浪費(fèi) 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 多達(dá) 7000 公 如果在全國(guó)調(diào)查 糧 浪費(fèi) 定是 個(gè)驚 的數(shù) 字 要厲 節(jié)約 這是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能 不斷增強(qiáng)的重要保證 其四 建議切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作 發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際組織要向發(fā)展中國(guó) 家提供相關(guān)政策和指導(dǎo) 世界銀 和國(guó)際貨幣基 組織應(yīng)向受到糧價(jià) 攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供近期緊急糧 援助 并對(duì)如何促進(jìn)發(fā) 展中國(guó)家在長(zhǎng)期提 糧 產(chǎn)能 給予切實(shí)幫助 這 四點(diǎn)對(duì)策 內(nèi)容上 表述都存在問(wèn)題 請(qǐng)指出這份 對(duì)策 存在的問(wèn)題 并提出修改意見(jiàn) 20 分 要求 1 明確提出存在哪些問(wèn)題 2 寫(xiě)出相關(guān)的修改意見(jiàn) 包 括寫(xiě)出需要補(bǔ)充的內(nèi)容 3 條例清楚 表達(dá)簡(jiǎn)明 不超過(guò) 400 字 四 胡錦濤總書(shū)記到河南 安徽考察 引發(fā)我們?cè)S多思考 請(qǐng)聯(lián) 系 給定資料 整理 的思考 擬題 寫(xiě) 篇 章 40 分 要求 1 觀點(diǎn)明確 內(nèi)容充實(shí) 結(jié)構(gòu)完整 語(yǔ) 動(dòng)流暢 2 報(bào)考省級(jí) 含副省級(jí) 以上綜合管理類職位的考 要深 思考 緊密結(jié)合 給定資料 所反映的問(wèn)題 寫(xiě) 篇視野開(kāi)闊 見(jiàn)解深刻的 章 3 報(bào) 政執(zhí)法類 市 地 以下綜合管理類職位的考 結(jié)合 給 定資料 中所反映的主要問(wèn)題 寫(xiě) 篇見(jiàn)解 較深刻的 章 4 1000 1200 字 參考答案參考答案參考答案參考答案 如何深挖洞 積糧 北京 29 屆奧運(yùn)會(huì)的主題歌曲 油和 YOU AND ME 驚 巧合地指出了全球兩 難題 油危機(jī)和糧 危機(jī) 古 云 黃 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 珠 饑不可 寒不可 都不如 物和絲 吃飯是第 件 事 澤東這 簡(jiǎn)單的告誡 時(shí)刻警醒著世 中有糧 中不慌 在全球糧 危機(jī)中 作為擁有 13 億 的 國(guó)更應(yīng)該未 綢繆 因?yàn)榧Z 安全不僅是經(jīng)濟(jì)和民 問(wèn)題 也是發(fā)展和安全問(wèn)題 據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì) 前全球饑餓 超過(guò)8 6 億 中 國(guó)能不能確保國(guó) 在任何時(shí)候既買(mǎi)得到 買(mǎi)得起他們所需的基本 品 這個(gè)戰(zhàn)略不是 個(gè)短期的 為 正如糧 安全問(wèn)題不是 頓飯的 問(wèn)題 樣 在解決糧 安全問(wèn)題上 長(zhǎng)期以來(lái)存在 量不合理的做法 其中最為關(guān)鍵的就是 賤傷農(nóng) 隨著近 年農(nóng)業(yè) 產(chǎn)原材料的 價(jià)格上漲 給農(nóng)民的種植帶來(lái)了更到的種植壓 再加上整個(gè)國(guó)際糧 問(wèn)題引發(fā)的外來(lái)衍 量 也必然加劇中國(guó)應(yīng)該糧 問(wèn)題的難度 環(huán)境保護(hù)壓 也促使中國(guó)積極實(shí)施 退耕還林 退耕還草 當(dāng)我們糧 有 量富余的時(shí)候 量出 糧 也成為 種短期選擇 有些地 更是 提倡 糧 轉(zhuǎn)化 盲 發(fā)展以糧 為原料的加 業(yè) 甚至 糧 來(lái)加 各種燃料 物能源需求 引發(fā)的 車 與 肚 爭(zhēng)糧 還有的地 實(shí)施錯(cuò)誤的 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 政策 勵(lì)少種糧 多種經(jīng)濟(jì)作物 粥 飯當(dāng)思來(lái)之不易 絲 縷恒念物 維艱 對(duì)于中國(guó) 解決好糧 安全問(wèn)題就是解決全球1 5 的 吃飯問(wèn)題與 存問(wèn)題 這不僅具有 存意義 更具有戰(zhàn)略意義 農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng) 農(nóng)民富則國(guó)家盛 農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安 中國(guó)在應(yīng)對(duì)糧 完全問(wèn)題上 以 下 些對(duì)策是 可持續(xù)發(fā)展之路的中國(guó)和中國(guó)農(nóng)業(yè)必須優(yōu)先選擇的 對(duì)策 第 基于科學(xué)發(fā)展和可持需發(fā)展的理念 度重視保護(hù)和 提 糧 產(chǎn)能 建設(shè)穩(wěn)定的商品糧基地 建 符合我國(guó)國(guó)情和社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧 安全體系 確保糧 供求基本平衡 第 把 給 與 貿(mào)易 由化 相結(jié)合 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作 既要 充分發(fā)揮中國(guó)的 地 產(chǎn)能 提升中國(guó)種植能 盡量通過(guò)國(guó)內(nèi)糧 產(chǎn)來(lái)滿 本國(guó)需要 同時(shí) 在全球化的今天 也需要按照 較利 益的原則 根據(jù)國(guó)際糧 市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)內(nèi) 產(chǎn)價(jià)格的 低來(lái)隨時(shí)調(diào)整 糧 給率 適當(dāng)進(jìn) 糧 來(lái)滿 國(guó)內(nèi)需求或者出 多余糧 以獲得 經(jīng)濟(jì)收 第三 加 農(nóng)業(yè)科研 度 加快科技興糧步伐 結(jié)合農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化和集體農(nóng)莊來(lái)提 糧 產(chǎn)業(yè)的效益重視糧 產(chǎn) 提 糧 產(chǎn) 量 增加糧 庫(kù)存 第四 調(diào)整農(nóng)業(yè)保護(hù)政策 建 糧 安全預(yù)警系 統(tǒng) 以密切注意國(guó)際糧 市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及我國(guó)糧 安全狀況 第五 保護(hù) 農(nóng)業(yè)資源 改善 態(tài)環(huán)境 確保糧 產(chǎn)的可持續(xù)性 第六 確保糧 數(shù)量和質(zhì)量安全 要吸取 毒奶粉 毒 毒油 的教訓(xùn) 要強(qiáng)化糧 飼料質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)管 要提 技術(shù)裝備 平 以適應(yīng) 科技時(shí)代對(duì)糧油品質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)管 確保糧油質(zhì)量安全 糧 打進(jìn)倉(cāng) 莫忘災(zāi)與荒 于天地間 我們就必須有 天地 糧 科學(xué)發(fā)展之路的中國(guó) 民必須先解決吃飯問(wèn)題 才 能在可持續(xù)發(fā)展之路上 得 信 豪邁 加 度毫不動(dòng)搖地泫好糧 產(chǎn) 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 國(guó)家公務(wù)員考試論壇http www exammm org 當(dāng)前國(guó)際糧 安全形勢(shì)警 我們 養(yǎng)活我國(guó)13 億 只能靠我 們 如果糧 和農(nóng)業(yè)出了問(wèn)題 誰(shuí)也幫不了我們 保障糧 安全 必須 國(guó)內(nèi) 任何時(shí)候都要做到 中有糧 長(zhǎng)期堅(jiān)持 國(guó)內(nèi) 實(shí)現(xiàn)糧 基本 給的 針 任何時(shí)候都不能動(dòng)搖 我們 定要全 落 實(shí)黨中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于糧 和農(nóng)業(yè) 產(chǎn)的各項(xiàng)政策和部署 認(rèn)真實(shí) 袋 省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 把發(fā)展糧 產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)的 要任務(wù)和農(nóng)業(yè)部門(mén) 的 要職責(zé) 圍繞制約糧 穩(wěn)