云南省考申論真題答案附錄.pdf

中公教育 給人改變未來的力量 1 申論試卷一參考答案 2009 年云南 一 請歸納總結(jié)材料一所反映的主要內(nèi)容 申論試卷一參考答案 2009 年云南 一 請歸納總結(jié)材料一所反映的主要內(nèi)容 要求 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 300 字 20 分 參考答案 為了解決車管部門和群眾之間因為車牌號碼而產(chǎn)生的矛盾 從 2008 年 8 月 12 日起 北 京 天津 杭州 深圳作為第一批試點城市 率先啟用 2002 式機(jī)動車號牌 2002 式車牌號 是微機(jī)管理 組合方式多 允許車主自行選擇車號 可以充分體現(xiàn)車主的個性特點 這個新 車牌號的發(fā)放 既解決了號牌發(fā)放的個人主觀隨機(jī)性 減少了給管理號牌的部門制造腐敗的 機(jī)會 同時 又滿足了車主的愛好需求 得到了有關(guān)部門和車主的一致歡迎 而且 新號牌 可以有效解決車輛增容問題 完全可以滿足北京等大城市快速增長的車輛對號牌的需求 計 空格 232 字 二 請針對材料四中所反映的問題 就如何合理使用公共資源 談?wù)勀愕目捶ú⑻?出解決問題的對策 二 請針對材料四中所反映的問題 就如何合理使用公共資源 談?wù)勀愕目捶ú⑻?出解決問題的對策 要求 觀點明確 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 400 字 30 分 參考答案 從材料四中我們不難看出 政府出賣車牌號碼 電話號碼 人行道地段等公共資源的行 為反映的是政府對公共資源的有償使用 公共資源可根據(jù)不同情況分別實行有償或無償使 用 公共資源的有償使用是一種由管理部門自收自支的體制 其存在著諸多弊端 易誘發(fā)腐 敗 導(dǎo)致資產(chǎn)流失 針對公共資源有償使用的弊端 應(yīng)確立收入由財政統(tǒng)一征收 歸財政所有的資源有償使 用制度 要明確規(guī)定政府投資建設(shè)的公共設(shè)施 以招標(biāo) 拍賣等不同方式有償出讓權(quán)益 收 入由財政部門或財政部門委托有關(guān)部門統(tǒng)一征收 全額上繳財政 任何部門和單位不得坐收 坐支 截留 擠占 挪用 以確保國有資產(chǎn)不流失 只有這樣 才能抑制有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對 公共資源的隨意出賣 減少政府對公共資源的不合理使用 使公共資源真正成為普通老百姓 的資源 保證公共資源使用的公正 公平 公開 計空格 371 字 三 自擬標(biāo)題 就啟用 2002 式車牌申領(lǐng)方式改革存在的利弊進(jìn)行分析 提出解決弊 端的對策 并就對策進(jìn)行論證 三 自擬標(biāo)題 就啟用 2002 式車牌申領(lǐng)方式改革存在的利弊進(jìn)行分析 提出解決弊 端的對策 并就對策進(jìn)行論證 要求 針對性強(qiáng) 重點突出 論證有力 條理清晰 篇幅不超過 1000 字 50 分 中公教育 給人改變未來的力量 2 參考例文 細(xì)化規(guī)范 趨利避害 試論如何完善車牌申領(lǐng)方式 2002 式車牌申領(lǐng)方式一公布 馬上引來大片叫好聲 與過去的申領(lǐng)方式不同 新推行 的 2002 式車牌號發(fā)放方式允許車主自行選擇編排車號 天津 杭州 北京 深圳四個城市 率先啟用這一制度后 大量車主徹夜排隊領(lǐng)號 由此也引發(fā)了人們的熱烈討論 這一制度優(yōu) 劣如何 一時間眾說紛紜 與之前相比 該制度的優(yōu)勢很明顯 2002 式車牌發(fā)放方式可由車主自主選號 革除了 之前的弊端 當(dāng)然 在這種自由選擇的過程中 也出現(xiàn)了不和諧的聲音 如 USA 911 和 SEX 001 之類的號牌 因此 在完善 2002 式車輛號牌申領(lǐng)制度的過程中 應(yīng)當(dāng)規(guī)則細(xì)化 適當(dāng) 限制 以制度規(guī)范為主 以宣傳引導(dǎo)為輔 以群眾和輿論的監(jiān)督制衡為重點 注重操作過程 的公開 以達(dá)到趨利避害 揚長避短的效果 在不改變自由選擇的大前提下 細(xì)化選擇的規(guī)范 做必要的限制 實際上 在該制度實 施之初 即天津 杭州 深圳 北京 4 城市啟用之時 便規(guī)定 除 CHN 和 3 個相同的字母 數(shù)字之外 車主可自主選擇任何字母和數(shù)字排列作為車牌號碼 這樣的規(guī)定不僅不會限制 車主的自由選擇權(quán) 反而更有利于管理部門的管理和公共道德的遵守 所以 在此項制度施 行一段時間后 應(yīng)當(dāng)針對實際出現(xiàn)的問題和公眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的車牌制定一定的限制條件 以達(dá)到 自由而不混亂 的實際效果 對車主的選擇行為進(jìn)行必要的引導(dǎo) 良好規(guī)范的實施有賴于一個良好道德氛圍的存在 而規(guī)范的條條框框必然有所疏漏 這就需要公眾能夠建立有效的自我道德約束 而這樣的道 德約束必然需要政府的有效引導(dǎo) 要從社會主義榮辱觀的高度 建立和諧的社會大環(huán)境 宣 揚健康向上的個性主義 引導(dǎo)車主在選擇車牌時 盡量做到張揚個性又不違背大眾的道德標(biāo) 準(zhǔn) 注重群眾和輿論的監(jiān)督制衡 強(qiáng)調(diào)操作過程的公開 要保證相關(guān)制度的切實有效落實 必須公開執(zhí)行的操作過程 讓制度透明化 明朗化 借助群眾和輿論的監(jiān)督作用 讓 2002 式車牌申領(lǐng)方式既便民 又不擾民 西哲有言 過度的自由即不自由 2002 式車牌申領(lǐng)方式與過去的申領(lǐng)方式相比 無疑 是一個巨大的進(jìn)步 然而弊端的存在也不容回避 我們要繼續(xù)細(xì)化相關(guān)規(guī)則 做好正確的道 德引導(dǎo)工作 以保證這項制度發(fā)揮應(yīng)有的作用 實現(xiàn)它的良好初衷 計空格 984 字 中公教育 給人改變未來的力量 3 申論試卷二參考答案 2008 年云南 一 請分析 行政倫理失范 的原因 申論試卷二參考答案 2008 年云南 一 請分析 行政倫理失范 的原因 要求 全面準(zhǔn)確 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 300 字 20 分 參考答案 造成行政倫理失范的主要原因在于 一是錯誤思想意識的影響 受幾千年來專制主義文 化傳統(tǒng)的影響 官本位 意識在干部和群眾中間有著廣泛市場 社會對腐敗行為具有某種 程度的認(rèn)同和容忍 為腐敗問題的滋生提供了深厚的土壤 這是導(dǎo)致行政倫理失范最深層的 文化根源 二是行政倫理建設(shè)滯后于社會發(fā)展 隨著社會的發(fā)展 原有的行政倫理和道德體 系趨于解體 新的符合實際而又行之有效的倫理道德體系尚未建立起來 國家行政機(jī)關(guān)和公 務(wù)員隊伍缺乏有效的倫理標(biāo)準(zhǔn)約束 三是行政監(jiān)督機(jī)制不健全 現(xiàn)行體制存在突出的弊端 缺乏對機(jī)構(gòu)和個人履行行政倫理情況的有效監(jiān)督 以德治國和依法治國尚未實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合 從而造成對行政倫理失范行為的懲治不力 計空格 297 字 二 假如上級政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市 區(qū)饅頭辦的決定 而你是上級政 府主管部門的新聞發(fā)言人 作為對社會輿論的回應(yīng) 請你針對材料七所反映的問題 寫一 份新聞發(fā)言提綱 二 假如上級政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市 區(qū)饅頭辦的決定 而你是上級政 府主管部門的新聞發(fā)言人 作為對社會輿論的回應(yīng) 請你針對材料七所反映的問題 寫一 份新聞發(fā)言提綱 要求 觀點明確 簡明扼要 條理清晰 篇幅不超過 400 字 30 分 參考答案 最近我市饅頭行業(yè)管理出現(xiàn)的一些問題 引起了社會的一些議論 群眾對有關(guān)部門的某 些做法提出了批評 作為主管部門 鄭州市商貿(mào)委經(jīng)過慎重研究 決定撤銷市 區(qū)饅頭行業(yè) 管理辦公室 兩辦 的行業(yè)管理職能立即終止 首先 我代表主管部門 市商貿(mào)委向社會 各界表示誠懇的道歉 市 區(qū)兩級成立饅頭辦是不夠慎重的 不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的 職能定位 是舊的計劃經(jīng)濟(jì)管理思維的延續(xù) 兩辦越權(quán)執(zhí)法 違規(guī)收費和罰款 損害了行業(yè) 的健康發(fā)展 造成了不良影響 對此 市商貿(mào)委負(fù)有決策失誤 監(jiān)管不力的責(zé)任 目前采取 撤銷兩辦的措施 就是對以往錯誤的糾正 希望能得到社會各界的諒解 經(jīng)過這一事件 我 們認(rèn)識到 在市場經(jīng)濟(jì)條件下必須嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦事 政府必須準(zhǔn)確定位并正確行使自 己的職能 今后 我們要從此事件中吸取教訓(xùn) 加強(qiáng)干部道德法制教育 端正行政倫理觀 嚴(yán)格依法辦事 健全和落實監(jiān)督機(jī)制 依靠廣大群眾和輿論的監(jiān)督 避免出現(xiàn)不規(guī)范問題 計空格 398 字 中公教育 給人改變未來的力量 4 三 針對所有材料反映的問題 自擬標(biāo)題 就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對策并進(jìn)行論 證 三 針對所有材料反映的問題 自擬標(biāo)題 就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對策并進(jìn)行論 證 要求 針對性強(qiáng) 重點突出 論證有力 條理清楚 篇幅不超過 1000 字 50 分 參考例文 加強(qiáng)教育 完善制度 全面推進(jìn)行政倫理建設(shè) 政者 正也 為政者 其身正 不令而行 不正者 雖令不從 政府和公務(wù)員必須 立身以正 按照正當(dāng)?shù)膫惱順?biāo)準(zhǔn)行事 才可能樹立自身的威信 有效地管理國家和社會事務(wù) 使廣大民眾服從 黨和政府歷來重視行政倫理建設(shè) 但勿庸諱言 我國行政倫理建設(shè)總體上依然滯后于經(jīng) 濟(jì)社會的發(fā)展 一些政府部門和公務(wù)員敗德失政行為 像陜西 虎照 河南 保護(hù)傘 事 件 損害了公共利益 影響了政府的公信力 立黨為公 執(zhí)政為民 決定了我們的黨決不 是一個謀求私利的黨 決定了行政倫理失范問題必須解決 目前 黨和政府提出依法治國和 以德治國相結(jié)合 以道德建設(shè)為根本 以制度建設(shè)為保障 懲防并舉 教育監(jiān)督并重 全面 推進(jìn)行政倫理建設(shè) 是解決這一問題的必由之路 要大力加強(qiáng)對公務(wù)員的行政倫理教育 首先必須確立合理 實用的行政倫理標(biāo)準(zhǔn) 改變 以往制定標(biāo)準(zhǔn)不切實際 過于空泛的傾向 將社會主義核心價值體系 榮辱觀的有關(guān)要求具 體化 制定出一套符合我國社會轉(zhuǎn)型期政府實際的倫理標(biāo)準(zhǔn) 明確政府和公務(wù)員必須遵守的 道德準(zhǔn)則 通過教育 提醒公務(wù)員牢記對公眾所負(fù)的責(zé)任 切實樹立維護(hù)公共利益的職業(yè)道 德信念 堅持廉潔奉公 依法行政 時刻規(guī)范自己的言行 防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生 要推動行政倫理立法 為規(guī)范權(quán)力運行 實施行政倫理監(jiān)督提供依據(jù) 從美 韓等國的 立法經(jīng)驗和我國的現(xiàn)實情況看 當(dāng)前急需制定行政倫理法 確立行政倫理的基本精神 用法 律的形式將公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的倫理準(zhǔn)則和規(guī)范固定下來 使公務(wù)員遵守和執(zhí)行 有關(guān)方面開 展監(jiān)督都能夠有法可依 在此基礎(chǔ)上 健全各項配套的法律法規(guī) 形成完善的法律體系 從 而推動行政倫理建設(shè)規(guī)范發(fā)展 要多種形式完善行政倫理監(jiān)督 要建立多層次 多形式對政府和公務(wù)員行政倫理實踐情 況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制 如在現(xiàn)行述職報告制度內(nèi)融入行政倫理情況的內(nèi)容 建立道德審議制