副縣長在全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作會上的講話(摘要)[推薦]

副縣長在全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作會上的講話(摘要)(前略)一、認真落實全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作電視電話會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好當前安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責任感11月24日下午，吳剛副市長在市政府召開的全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作電視電話會議上指出，“平安校園”創(chuàng)建工作是“平安重慶”建設的重要內容，也是教育改革發(fā)展的重要保障。當前我市學校安全穩(wěn)定工作形勢較嚴峻，校園安全還存在諸多問題。他強調，要強化政治意識和大局意識，切實加強學校安全工作，推進“平安校園”建設，并提出了“七個到位”的目標要求。我縣是一個教育大縣，學校多、學生多，確保學校、學生安全，一直以來是人們普遍關注的熱點話題和難點問題，我們肩負的責任重大。召開這個會議基于四個方面：第一，是貫徹落實會議精神的要求。中共中央，市委、市政府XX縣委、縣政府高度重視安全穩(wěn)定工作，多次召開不同層面的安全穩(wěn)定會議，溫總理曾講“生命不保，何談教育”，這次全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作電視電話會議吳剛副市長也講到“學校安全是最大的政治任務和民心工程，是天大的事情”，這充分說明，安全穩(wěn)定問題越來越受到各級領導的高度重視和社會各界的廣泛關注。羅德書記、梅時雨代XX縣長十分重視教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，多次深入學校調研，多次安排部署，多次作出重要批示，這些，我們都必須認真貫徹落實。第二，是改善保障民生工作的要求。改善和保障民生是當前經(jīng)濟社會改革發(fā)展的重大工程，其前提就是保障安全，安全不保，何談民生。當前，大多數(shù)家庭只有一個孩子，如果一旦出事，必將影響到多個家庭的安寧和幸福，必將影響社會的和諧穩(wěn)定，必將影響黨和政府在人民群眾中的威信和形象，因此，社會群眾特別是學生家長對校園安全穩(wěn)定都提出了新的更高的要求。第三，是推進平安校園建設的要求?！捌桨残@”建設是“平安墊江”建設的重要組成部分，是構建和諧穩(wěn)定局面的重要支撐。就“平安校園”建設來講，如果發(fā)生了涉生涉校的安全事故，“平安校園”建設就一票否決，如果發(fā)生了重大責任傷害事故，“平安墊江”建設及所有一切工作都一票否決。教育系統(tǒng)人數(shù)眾多，特別是安全意識不強的學生還比較多，潛在的安全隱患還比較多，這些都必須使我們繃緊安全之弦，不得有絲毫懈怠。第四，是全縣安全穩(wěn)定形勢的要求。通過大家的共同努力，今年全縣教育系統(tǒng)大局相對穩(wěn)定，但大大小小的學生意外傷害事故仍在發(fā)生，也在一定領域產(chǎn)生了一些不良影響。特別是時值年末歲尾的關鍵時刻，安全穩(wěn)定工作歷來看得很重，同時，影響安全穩(wěn)定的人和事也很多，冬天的晨霧比較大，車子的能見度低，車子越來越多，駕駛員也越來越多，所以必須高度重視，抓好當前和今后一個時期的安全穩(wěn)定工作。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校及有關部門要立即開展1次自查，針對排查出的隱患，務必于12月中旬以前制定切實可行的措施加以整改落實，并將整改落實情況上報縣教委安全科。二、客觀分析全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定存在的問題，增添措施，筑牢保障，努力推動“平安校園”建設再上臺階即將過去的一年，在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的齊心協(xié)力、共同努力下，特別是教育系統(tǒng)堅持一手抓教育教學管理，一手抓安全穩(wěn)定工作，校園安全基層基礎進一步夯實，安全監(jiān)管工作進一步強化，“平安校園”建設成效顯著，全縣教育系統(tǒng)未發(fā)生一起校園重大惡性治安傷害事件。但我們必須清醒地看到，當前我縣學校安全穩(wěn)定工作面臨的形勢還比較嚴峻，校園安全還存在以下七個方面比較突出的問題：一是安全穩(wěn)定意識還有待提高。個別部門和單位沒按照要求履行學校安全穩(wěn)定工作管理職責，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)學校安全穩(wěn)定工作督促指導不夠；少數(shù)學校安全意識不強，個別學校只重視教學質量，忽視安全管理，很少研究安全管理工作，對安全穩(wěn)定工作沒有前瞻性，不主動排查，不認真研判，不深入落實，存在極大的僥幸心理，特別是民辦學校(幼兒園)體現(xiàn)更為突出。二是校園及周邊環(huán)境整治力度有待加強。少數(shù)學校學生出現(xiàn)了交通事故、持刀持棒打架斗毆事件和有一定影響和輿論的學生傷害事故，影響了教育形象，擾亂了教育教學秩序。三是隱患排查力度有待深入。少數(shù)學校危房依然存在，特別是民辦學校(幼兒園)多數(shù)是租用房屋場地辦學(園)，因陋就簡，隱患較多；多數(shù)學校滅火器嚴重過期，消防栓箱內無水管無水槍且無水源，形同擺設，火災隱患形勢嚴峻。四是學生交通安全隱患依然存在。仍有少數(shù)學生乘坐農(nóng)用三輪車、摩托車等非法營運車輛，乘船、渡河等水上交通隱患突出，尤其是校車超員、超載現(xiàn)象屢禁不止，這個我會專門作一個問題來講。五是“三防”建設有待強化。校警和學校保安履職不夠到位，女保安比例仍然較大，技防建設沒有最大限度發(fā)揮作用，部分視頻鏡頭形同擺設。六是安全教育有待落實。部分學校沒有全面落實安全教育的課程、課時和師資，把每月2課時的安全教育課程挪作他用，導致少數(shù)學生的安全意識、生命意識淡薄。七是信訪壓力依然存在。辭退民師、離崗民師訴求不斷，公辦教師職稱評聘以及學校臨時人員待遇等不穩(wěn)定因素依然存在。針對這些問題，我們必須認真面對、強化責任、增添措施、筑牢保障，迅速加以解決，努力推動“平安校園”建設再上臺階。在這里，我強調五個方面的工作。(一)進一步完善責任體系，切實提高安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把維護學校(幼兒園)安全作為一項重大政治任務來抓，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，將校園安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度工作目標考核中，實施校園安全事故一票否決制，確保目標管理到位、責任分解到位、措施落實到位，對因安全管理不到位造成安全事故的，要嚴肅追究有關人員的責任。要加強對校園安全工作基礎建設的協(xié)調指導、督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結推廣經(jīng)驗，形成抓基層、打基礎的良好氛圍。要強化應急預案及處理能力，成立學校安全事故協(xié)調處置領導小組，制訂相關工作預案，加強預案演練和培訓，確保有效應對突發(fā)事件。(二)進一步加大投入力度，切實提升安全工作保障水平。投小錢，辦大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各學校要進一步加大投入，改善學校校舍硬件(體育設施、校舍)、“三防”建設(人防、物防、技防)、安全教育(安全宣傳教育、應急演練、師資培訓)等基層基礎，充分保障安穩(wěn)工作預防性投入、建設性投入和事故風險化解投入，筑牢校園安保屏障，提高學生的法紀意識和法律素養(yǎng)，有效遏制和預防學生違法犯罪。(三)進一步加強綜合治理，積極凈化校園及周邊環(huán)境。市政、公安、工商、衛(wèi)生、文化、食藥監(jiān)等部門要高度重視學校周邊治安環(huán)境管理工作，加強協(xié)同配合，加大整治力度，有效保障校園及周邊治安秩序良好?？h公安局要認真排查化解涉校矛盾糾紛，加強高危人員特別是校園周邊對社會嚴重不滿、有極端行為傾向、精神病患者等的管控；對與學校、師生存在重大矛盾可能影響校園安全的重點人和事，要摸清底數(shù)，分析原因，有針對性地采取教育化解和管控措施?？h公安、交通、市政等部門要加強學校周邊交通環(huán)境管理，規(guī)范完善交通警示標志，確保交通安全?？h食藥監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強學校周邊食品衛(wèi)生環(huán)境的管理，開展專項整治，堅決取締無證照食品店、飲食店和非法飲食攤點，消除學校周邊食品商店、飲食店和流動攤點多、經(jīng)營不規(guī)范、安全隱患多等不良現(xiàn)象?？h文化部門要加強學校周邊文化娛樂市場管理，加大對經(jīng)營性網(wǎng)吧和游戲機房等場所的監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊侵害未成年人的違法經(jīng)營行為。(四)進一步狠抓重點領域，有效夯實安全管理基礎。一要抓好學生交通安全工作。教育、交通、公安等部門，要充分發(fā)揮校車安全工作聯(lián)席會議機制作用，定期研究分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作，特別是要做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。二要抓好學校食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是教委、食藥監(jiān)和衛(wèi)生部門要認真抓好學校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導工作，切實加強食堂的規(guī)范化管理，全面提升食堂量化等級。推進放心食品配送及定點采購，嚴格堅持食品采購的索證、進貨驗收和臺帳制度，把好食品進貨關。做好學生蛋、奶、飲用水的安全衛(wèi)生工作。三要抓好學校消防安全工作。各校(園)會后立即要進行一次徹底的防火安全檢查，對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要立即處理，不得拖延。特別是要配齊應急燈、更換滅火器，要保證消防栓箱內有水管水槍并能正常供水。消防、安監(jiān)等部門要經(jīng)常深入學校進行督促檢查各校對消防工作的落實情況。四要抓好學校穩(wěn)定工作。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機制，健全“立體互動”信訪工作網(wǎng)絡，完善接訪、走訪制度，特別要加強對辭退民師等重點群體的政策解釋、思想疏導和穩(wěn)控工作，最大限度避免越級上訪?？h教委要高度關注教育系統(tǒng)教師普遍關心、關注的熱點和難點問題，盡力解決教師的合理訴求。要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量，切實增強信訪工作的針對性。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛，及時掌握苗頭、傾向問題，定人、定責、定時將矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)。(五)進一步注重教育引導，著力提升師生防范意識。一要強化宣傳教育演練。各校充分利用各種資源，深入推進安全教育“三進”工程(進學校、進課堂、進頭腦)，使安全教育制度化、常規(guī)化，根據(jù)學校實際，突出重點，分季節(jié)、分階段、分層次認真開展“五防”教育(防溺水、防火災、防地震、防交通事故、防中毒)。同時，要集中開展以防災減災、防人身傷害、防踩踏等為主要內容的應急演練，增強師生安全意識，提高師生應急逃生自救能力。要采取形式多樣、行之有效的措施加強對管理人員、保安人員的培訓，不斷強化校園責任意識，提高安全工作管理水平。二要切實把好校園關口。要嚴格落實校園外來人員、車輛、物品的進出詢問、登記、證件查驗制度，嚴禁無關人員和車輛進入校園，嚴禁將非教學用的危險物品和管制刀具帶入學校，對校門口有異常舉動和強行進入校園的人員，要及時處置和報告，實行封閉式管理，并要加強對校園內巡邏和管控的力度。三是強化隱患排查整治。各學校要定期開展隱患排查整治，落實整改。各級教育行政部門要加強督促檢查，嚴格落實安全責任追究制。三、深刻汲取XX“”校車特大交通事故教訓，認清形勢，逗硬制度，全面加強全縣校車安全管理工作11月16日，XX省發(fā)生校車特大道路交通事故，據(jù)媒體通報事故的原因為：一是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規(guī)超載，左道超速逆行；二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座現(xiàn)改裝為無座；三是幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強，沒有盡到第一責任人的責任(該民辦幼兒園共有學生737名，28名教職工，安排4輛校車接送)；四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；五是教育行政部門、交警部門監(jiān)管不力。近年來，我縣校車安全管理工作在教育、公安、交通、安監(jiān)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作、大力支持、相互配合下，緊繃校車安全之弦，狠抓校車安全之責，開展了一系列工作，努力遏制我縣校車交通安全事故的發(fā)生，取得了一定的成效。但形勢依然不容樂觀，還存在著不同程度的安全隱患。11月18日，校車安全聯(lián)合整治行動查獲3家幼兒園的校車違法違規(guī)(已在墊江電視臺、重慶衛(wèi)視、央視新聞頻道相繼追蹤報道)，當日上午11點立即組織各校車單位負責人及校車駕駛員召開了緊急會議，24日市上又組織召開了電視電話會議。而在這種高壓態(tài)勢的特別時期、關鍵時期，仍有人我行我素，11月25日早上，交巡警大隊路巡路檢時又查獲一校車超載，新藝文武幼兒園渝g11861校車核載9人，實載15人。為深刻汲取XX省“”校車特大道路交通事故的慘痛教訓，嚴厲打擊校車的各類違規(guī)違法行為，切實杜絕我縣校車安全事故的發(fā)生，全力保障師生和幼兒的生命安全。根據(jù)校車管理的相關文件精神，縣政府決定對全縣校車實行安全管理“六項制度”。(一)實行“校車檢測”制度，讓校車更加安全可靠。一是校車必須是核載9座及以上的客車和乘用車，鼓勵學校(幼兒園)按照專用小學生校車安全技術條件(國家強制標準)購買專用校車。二是學校(幼兒園)自購校車時，應將車輛所有人填寫為學校名稱；學校(幼兒園)租賃(借用)車輛時，必須租賃(借用)有營運資質的車輛并簽訂租用合同，明確安全責任，嚴禁租(借用)無營運資質的車輛?？h教委積極協(xié)調公安交通管理部門按照各自的職責，加強對校車的源頭管理，督查全縣各中小學、幼兒園使用或租用校車的情況，嚴禁將三輪車、無牌無證、假牌假證、低速載貨汽車等其它車型以及達到報廢標準客車用作校車，嚴禁將已審批合格的校車進行拼裝、改裝(包括貼太陽膜)。三是學校(幼兒園)使用的校車應由縣教委登記，經(jīng)縣交巡警大隊審核合格，并統(tǒng)一校車車身外觀標識。學校(幼兒園)要隨時保證校車技術性能良好、安全可靠，隨車配備滅火器及急救包，實行校車檢測制度，并建立檢測臺帳。四是對校車要實行每天例檢1次，每月保養(yǎng)1次，每季度二級維護1次，每學期上檢測線1次，杜絕校車“帶病”接送學生(幼兒)，確保師生生命安全。(二)實行“司機年審”制度，讓最優(yōu)秀的駕駛員駕駛校車。一是縣教委、縣交巡警大隊嚴把校車駕駛員的準入關，嚴格校車駕駛員準入審查制度，并實行“年審”制度，讓最好的駕駛員駕駛校車。二是學校(幼兒園)聘用的校車駕駛員必須駕駛技術好、作風正派、舉止文明、身心健康，持有相應準駕車型駕駛證3年以上、3年內未發(fā)生過負同等責任以上重大交通事故，最近3年內任一記分周期內無累計記分滿12分記錄，未受過刑事處罰，且年齡在55周歲以下。校車單位需將校車駕駛員的相關信息報經(jīng)縣教委、縣交巡警大隊審核合格后，方可聘用。聘用時，校車單位必須與聘用駕駛員簽訂詳實的聘用合同及安全行車責任書，逐車逐人明確交通安全責任并報縣教委、縣交巡警大隊備案。三是縣教委、交巡警大隊要強化對校車的審查，要隨時查看和掌控校車駕駛員準駕情況，每年年底集中進行一次會審，重點審查駕駛員違規(guī)違法記錄，經(jīng)審查，不符合校車準駕條件的，一律取消駕駛校車的資格。(三)實行“學生固座”制度，讓學生乘車規(guī)范有序。各校車單位必須建立學生(幼兒)乘車臺帳，按校車核載座位數(shù)固定每一個乘車學生(幼兒)的車次和座位，實行學生(幼兒)“固座”制度，讓其有序乘車，有效杜絕擁擠或踩踏事故的發(fā)生。接送學生(幼兒)時，要將乘車臺帳隨車攜帶，并嚴格按乘車臺帳進行清點人數(shù)接送學生，從源頭上有效杜絕校車超載行為的發(fā)生。每學期開學后，各校車單位要將學生(幼兒)乘車臺帳分別上報縣教委、縣安監(jiān)局、縣交巡警大隊等部門，如有變化立即更新。相關部門要嚴格按各校上報的乘車臺帳進行路巡路檢，督查“固座”制度的落實情況。(四)實行“跟車監(jiān)管”制度，讓責任心強的教師跟車。各校車單位必須為每輛校車配備1名跟車教師，明確跟車教師職責，依法簽訂責任書并報縣教委備案。校車接送學生(幼兒)時，跟車教師要履行好職責，按學生(幼兒)乘車臺帳清點好人數(shù)，維護好乘車秩序，監(jiān)督和及時糾正校車駕駛員的各類交通違法違規(guī)行為，嚴防校車出現(xiàn)超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、車輛帶病上路等行為發(fā)生。在制止和糾正校車駕駛員的各類交通違法違規(guī)行為時，如遇校車駕駛員不聽勸阻，不及時糾正，跟車教師必須及時報警。相關部門在路巡路檢中，發(fā)現(xiàn)校車明顯有交通違法違規(guī)行為，跟車教師未及時報警的，按規(guī)定追究其相應責任。(五)實行“違章重罰”制度，讓相關責任人受到嚴處。各校車單位要把校車安全作為學校安全工作的重要內容，納入議事日程常抓不懈，切實加強制度建設，認真落實校車安全的主體責任和各項日常管理，建立好相關臺帳，特別是學生(幼兒)乘車臺帳和校車運行記錄臺帳。各校車單位的校(園)長是校車安全工作的第一責任人，要切實肩負好校車安全管理的重任，嚴格按照有關文件要求深入開展對學生幼兒及其家長的宣傳教育活動，加強對校車駕駛員、跟車教師的教育培訓和監(jiān)督管理，嚴格據(jù)實填寫校車運行記錄臺帳，嚴禁指使校車駕駛員及跟車教師違反各類交通違法違規(guī)行為。凡因校車有超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按審定線路跨線接送學生等違規(guī)違法行為，以及非法營運車輛接送學生和幼兒的，相關執(zhí)法部門必須從重從嚴處理，教育部門考核時實行一票否決制，取消該校(園)所有評優(yōu)評先資格，同時對公辦學校(幼兒園)校(園)長、分管副校長一律就地免職，對民辦學校校長、幼兒園園長進行嚴肅處理并限期整改，整改不合格的取消辦學(園)資格。情節(jié)嚴重的，公安部門要對校車駕駛員嚴格按罰款XX元、扣分12分的高限處罰，同時責令其停車7天，并責令其和跟車教師到指定地點學習7天；交通執(zhí)法部門對非法接送學生的車輛(無合法校車標牌)，也嚴格按規(guī)定必須執(zhí)行高限處罰。涉嫌違法的，嚴格追究有關人員法律責任，同時追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導和人員、教管中心和片區(qū)督學人員的監(jiān)管教育責任?？h教委、縣安監(jiān)