社會綜合治理服務平臺1.doc

精品文檔1、本服務平臺目的是通過互聯網專門通道，將市、區(qū)、街道、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)五級有關單位進行信息聯網，通過系統實現信息互享; 2、配合各級領導及時發(fā)現問題、處理問題，更快的解決問題; 3、通過網絡平臺進行上傳下達，協調統一，增強部門之間的配合協作; 4、通過綜治信訪維穩(wěn)中心、社會管理服務中心等部門，社會治安綜合治理創(chuàng)新服務平臺的安裝將實現軟件和硬件結合的高效智能化的辦公，形成化解矛盾和維護穩(wěn)定的工作合力。 5、服務平臺可以提供群眾自己反映問題的途徑，協助政府各職能部門及時做好源頭治理、落實前端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件。逐步實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。 創(chuàng)新社會治理服務平臺緊緊圍繞社會治安綜合治理創(chuàng)新、綜治平安建設等工作特點 ，以NET為開發(fā)平臺，實現了Internet/Intranet環(huán)境下對群眾信訪及矛盾等受理事項登 記、流轉處理、時限監(jiān)督管理、查詢、統計分析和實時發(fā)布的目的。系統進一步健全完善“統一受理、歸口分流、催辦督辦、跟蹤回訪”的運轉流程，有效促進中心作用的發(fā)揮。 各級黨政機關職能部門可以在這個社會治安綜合治理創(chuàng)新服務平臺下進行“從下向上”的信息采集上報、排查分析、受理研判、辦理反饋等縱向業(yè)務管理(“一維” );“從上向下”簽批、交辦、提醒、督辦、查詢、監(jiān)察、考評等全過程的垂直跟蹤管理(“二維”);上下級、各部門之間的聯辦、協辦的橫向協同管理，做到網上流轉與網下辦理同步操作的立體管理(“三維”)，構建市、區(qū)、街道、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)五級聯網，常態(tài)化、協同管理的新格局。該平臺為各級黨政機關領導實時了解社會管理信息、掌握全局動態(tài)過程 ，及時采取管控措施，正確決策指揮提供科學依據。社會管理網格化服務平臺實現資源共享、聯動共管、動態(tài)跟蹤、全面覆蓋、高效快捷、科學管理社會和服務民生的信息化管理體系，推進社會管理網格化服務。一、政府高度重視社會管理服務建設 習近平：關于推進社會治理創(chuàng)新提出三點：1、堅持以人為本，著力從源頭上預防和化解社會矛盾。 2、堅持多方參與，努力形成社會治理的強大合力。 3、堅持依法治理，不斷提高社會治理科學化水平。 根據國務院辦公廳關于同意深入推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃的函（國辦函201335號）文件精神和市委政府及市政法委要求。特制定大方縣進一步強化社區(qū)網格化服務管理工作建設實施方案。 2015年4月13號 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)加強社會治安防控體系建設的意見，第五條：把網格化管理列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年，實現全國各縣（市、區(qū)、旗）的中心城區(qū)網格化管理全覆蓋。 十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定提出，要改進社會治理方式，創(chuàng)新社會治理體制，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺。二、社會群體關注社區(qū)信息化建設 居民希望通過社區(qū)信息化帶來多項便利，包括通過公共服務網絡，享受便民利民及政策引導服務等；通過網絡平臺，進一步擴大社區(qū)事務參與和監(jiān)督。 社區(qū)組織及工作人員希望通過信息化平臺更好的服務居民，推進社區(qū)建設，提高社區(qū)工作效率和管理水平。三、平臺介紹系統運用先進的信息技術和現代管理理念，全面整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪、應急、安監(jiān)、民政、計生等多個職能部門的各類管理服務資源，構建區(qū)域性、網絡化、社會化、信息化的社會綜合管理服務平臺；實現資源共享、聯動共管、動態(tài)跟蹤、全面覆蓋、高效快捷、科學管理社會和服務民生的信息化管理體系，推進社會管理網格化服務。四、平臺架構設計五、數據標準化六、整合社會資源，建立基礎信息平臺主要是通過網格員對轄區(qū)范圍內的人、地、物、情、事、組織六大要素進行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政辦法、黨建 紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、志愿者服務、學習、醫(yī)院、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，便于工作查找和管理。七、建立網格GIS地圖、直觀可視化展示 社區(qū)地圖集成了電子地圖、衛(wèi)星地貌圖、自建三維地圖，可相互切換顯示、層次遞進；實現了以圖找房，以房找人，以人找房的目標，人與住房信息關聯精度到單元，改變之前滯后的傳統模式。 通過社區(qū)地圖平臺還可以掌握轄區(qū)所有人口居住信息、流動人口信息、樓房信息、企業(yè)門店信息、學校醫(yī)院信息、特殊人群（閑散青少年、重型精神病人、吸毒人員、重點上訪人員、危險品從業(yè)人員等）、幫扶人群、市政設施等信息在地圖的分布情況。八、建立移動辦公平臺、提高日常采集辦事效率 以前收集的資料是通過紙質記錄上交，數據更新不及時，效率底。 現在開通移動辦公渠道，網格長在日常工作隨身攜帶，當發(fā)現問題，可定位，語音、拍照及時上報。 對居民上訪服務情況，及時記錄上報。 排查人口、樓房、單位等基礎數據，及時更新數據，使數據至最新動態(tài)；九、建立黨建管理平臺通過加強黨建信息化手段，幫助全區(qū)廣大黨員和群眾及時便捷地掌握了解全區(qū)基層黨建工作動態(tài)，提升我市黨建服務水平，形成集黨務管理、黨員管理、信息發(fā)布、黨員服務、地圖分別為一體的工作平臺。十、建立安監(jiān)消防、降低隱患安全因素將轄區(qū)內所有管理對象、重點單位分為類別分級別，并制定不同的工作和排查周期后。 系統自動推送管轄網格負責人，網格負責人可拿手機端排查工作，上報隱患，由部門整改隱患，系統對隱患全程可以跟蹤；十一、建立民情日志，加強政民關系之前社區(qū)工作人員是否入戶走訪無法考核。通過該平臺走訪群眾反映的問題一并納入管理服務平臺，跟蹤督辦，每一個問題都落實到專門辦理單位，落實到責任人，將辦理結果反饋中心，督促整改、考核，從而大大提高了社區(qū)管理服務的效能。十二、建立調度指揮平臺、實現動態(tài)治理、整體聯動當發(fā)生社會治安管理問題，在指揮中心大屏幕上，可以掌握執(zhí)法工作人員現在的位置、及執(zhí)法人員GPS軌跡， 接入天網視頻實時監(jiān)控現場情況，利于領導決策分析，調遣周邊資源處理現場，加強提升社會綜治管理服務能力十三、平臺實用案例-突發(fā)應急調度居民通過呼叫服務中心，反饋上報突發(fā)事件，應急指揮中心受理后，立即啟動應急預案，呼叫和短信自動提醒相關責任部門，處理應急事件， 指揮中心可以通過大屏幕調度周邊資源，連接天網視頻、及現場實時視頻實時了解現場情況，及時處理應急事件。十四、建立統計分析、易于領導決策分析 通過系統可以將各部門、街道大量基礎數據進行統計匯總分析，包括人口統計、事件統計、群眾滿意度和投訴案件統計分析等等。 區(qū)里集中研判時，可隨時調用第一手的數據、信息，從統計的群眾反映最集中的問題中、從社區(qū)網格員民情日志中描述的重點人群動向中發(fā)現苗頭性問題，及時預警，果斷應對，確保研判的及時性和決策的科學性，也便于及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。十五、建立考核系統，提高基層執(zhí)政能力通過建立網絡化的評估平臺，實現評估指標的修訂，評估材料的添加，評估打分和分析等工作動態(tài)化、常規(guī)化，從而增加網格工作制度的參與性、宣傳性和監(jiān)督性。十六、建立呼叫服務中心、提高社會服務質量 居民遇到困難及時解決：居民需請求政府支援，一鍵撥號。 指揮呼叫服務中心坐席人員接聽電話，能知道改居民叫什么、是什么屬性的人，住在哪里。記錄需要的服務，指揮呼叫中心可下派給專業(yè)人員進行服務處理到位。 流動人口需要服務及時解決，及數據及時采集：流動人口又困哪撥打電話，在系統可以采集該人口數據，記錄需要的服務記錄，給專業(yè)人員進行服務處理。十七、事件處理、標準化流程十八、建立社區(qū)服務網、為群眾解決實事依托互聯網，建立區(qū)建設社會服務門戶網站，建立政務、便民、市場服務，結合“政民商” 為居民的生活提供便利服務、為居民問題提供咨詢受理、建立民政互動橋梁，給居民提供便捷、便利等生活；十九、建立微信服務號、方便群眾辦實事微信服務項 政務服務：政務新聞、動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、社會組織服務隊、辦事指南等瀏覽 商家優(yōu)惠：居民可以實時定位查詢周邊商家信息公示、詳情商家優(yōu)惠信息 系統推送：管理端向關注的居民推送人才招聘、就業(yè)信息、招商引資、優(yōu)惠活動等消息 城管事件上報：居民日常生活遇到的問題，和身邊發(fā)現的城管事件可上報受理指揮中心 周邊查詢：用戶可查詢周邊交通、飲食、看電影等生活查詢服務，為居民提供便捷 自主申報：可申報外來人口信息渠道二十、提高流動人口管理、建設社會化自主申報與服務 建立“標準化”數據管理體系：提供房屋唯一編碼! 將房屋二維碼張貼在居民房門上； 外來人口掃描：登記提交個人信息，提供相應的網上辦事服務與當地服務信息查詢（如服務機構聯系方式等）； 執(zhí)法人員現場掃描二維碼：能直接顯示該房間信息，可以對人員進行遷入、遷出操作，提高流動人口管理服務效率；社會治安綜合治理信息平臺社會治安綜合治理信息化建設是在新形勢嚇不斷推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是整合社會治理資源，創(chuàng)新社會治理方式一、平臺介紹社會治安綜合治理信息化建設是在新形勢嚇不斷推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是整合社會治理資源，創(chuàng)新社會治理方式，提升動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力和平安建設現代水平的基礎工程。各級綜治組織通過信息采集通過信息采集、案件流轉等，動態(tài)掌握人、地、物、事、組織等基礎信息，并整合公安、民政、司法、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生、安全生產監(jiān)管等相關業(yè)務數據，進行數據交換、關聯比對，實現綜治相關數據資源互通共享。社會治安綜合治理信息平臺是由政法委、綜治辦組織研發(fā)用于綜治業(yè)務工作的信息系統，依托市、區(qū)電子政務外網和計生、公安兩級信息數據中心，系統涵蓋社會管理、維穩(wěn)、平安建設三大類業(yè)務內容，以社會管理工作關注數據為核心，以社會管理日常工作為基礎，應用于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、網絡)三級綜治工作部門，充分發(fā)揮信息技術在預警研判、服務管理、打擊預防犯罪等領域的作用。社會治安綜合治理信息平臺應嚴格落實國家信息安全等級保護制度，大力推廣應用國家信息技術與產品，加強關鍵應用技術創(chuàng)新，建立健全以自主知識產權核心的網絡安全關鍵技術保障機制，實現對網絡設施、業(yè)務應用和信息資源的安全保護，確保信息系統運行安全、可管可控。社會治安綜合治理信息平臺總統框架采用“9+X”?！?”是根據現階段綜治業(yè)務需要，設置9大基礎應用模塊，包括機構隊伍，實有人口，特殊人群，重點青少年，非公有制經濟組織和社會組織，社會治安，矛盾糾紛拍照化解，校園及周邊安全，護路護線等，在此基礎上實現大數據挖掘、研判分析、統計報表、綜合查詢等深度應用?！癤”是各地、各層級根據業(yè)務工作需要進行的個性化定制和擴展延伸。二、平臺特色1、平臺特色-運用-社會治安綜合治理信息平臺把政法、綜治、維穩(wěn)、公安、司法、信訪、應急、安監(jiān)、民政、人社等多類管理部門統一整合到平臺上，實現四級統一。2、業(yè)務特色運用-社會治安綜合治理平臺總體框架采用“9+X”模式?！?”是根據現階段綜治業(yè)務需要，設置9大基礎應用模塊，包括機構隊伍、實有人口、特殊人群、重點青少年、非公有制經濟組織和社會組織、社會治安、矛盾糾紛排查、校園及周邊安全、護路護線等，在此基礎上實現大數據挖掘、研判分析、統計報表、綜合查詢等深度應用?！癤”是各地、各層級根據業(yè)務工作需要進行的個性化定制和擴張延伸。3、GIS特色運用-GIS平臺集成平面地圖、衛(wèi)星地圖、三維地圖于一體，具備地圖瀏覽與輔助功能，實現包括放大、縮小、拖動、搜索、測距、測面等功能；能夠于所劃分的區(qū)、街道、社區(qū)、樓棟在地圖上實現定位標注顯示，實現平臺數據的人、地、事、物、情、組織六要素的直觀展現。4、視頻特色運用-社會治安綜合治理視聯網系統采用自主知識產權的視頻產品和信息安全關鍵技術，將視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻通訊、視頻培訓、視頻調解、視頻信訪等功能整合在同一個平臺上，實現跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的指揮調度、分析研判、服務管理等業(yè)務應用可視化、扁平化。5、APP特色運用-在智能手機上安裝移動終端系統，集圖片采集、表單填寫、位置定位、數據同步等功能于一體，實現對各街道社區(qū)管理等現場問題的上報，經GPRS傳輸方式與調度中心進行信息的實時傳遞，保證每一個上報的問題得到及時反饋和解決，做好事件的跟蹤和記錄。6、大數據分析-以數據互聯互通，信息共享和業(yè)務協同為抓手，結合電子地圖和可視化數據分析工具，提升政府宏觀決策能力。 通過系統綜合分析直觀地展示網格化管理的重要指標數據情況。主要包括的內容：轄區(qū)內人口數、人口業(yè)務屬性、房屋狀況、單位門店狀況、事件處置狀況與對比、隱患控制狀況與對比、社區(qū)績效考核排名、突發(fā)事件類型對比等宏觀統計分析圖標。三、案例1、郴州市桂陽縣綜治辦社會管理綜合治理信息平臺是用于綜治業(yè)務工作的信息系統，依托市、區(qū)電子政務外網和計生、公安兩級信息數據中心，系統涵蓋社會管理、維穩(wěn)、平安建設三大類業(yè)務內容，以社會管理工作關 注數據為核心，以社會管理日常工作為基礎，應用于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、網絡)三級綜治工作部門，充分發(fā)揮信息技術在預警研判、服務管理、打擊預防 犯罪等領域的作用。2、長沙市天心區(qū)綜治辦天心區(qū)社會綜合治理信息系統是天心區(qū)委政法委申報的“民生立區(qū)”三年行動計劃2015年重點項目