2017年戶脫貧村出列達(dá)標(biāo)認(rèn)定活動(dòng)實(shí)施方案

2017 年戶脫貧村出列達(dá)標(biāo)認(rèn)定活動(dòng)實(shí)施方案為嚴(yán)把脫貧標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，嚴(yán)防數(shù)字脫貧，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，對(duì) 2017 年擬脫貧戶、擬出列村是否符合脫貧和出列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)認(rèn)定，為確保達(dá)標(biāo)認(rèn)定活動(dòng)順利開展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，建立職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、規(guī)范有序、公開透明的扶貧對(duì)象退出認(rèn)定機(jī)制，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，堅(jiān)決防止虛假脫貧，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，脫貧質(zhì)量經(jīng)得起上級(jí)檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二、基本原則(一 )明確對(duì)象，靶向認(rèn)定。本次達(dá)標(biāo)認(rèn)定活動(dòng)的對(duì)象為今年擬脫貧戶和陳鵬村。(二 )明確標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)認(rèn)定。嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立扶貧對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施意見(廳2016 57 號(hào))中明確的戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，不擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。(三 )明確責(zé)任，從嚴(yán)認(rèn)定。根據(jù)脫貧、出列標(biāo)準(zhǔn)，各村、各單位要認(rèn)真開展認(rèn)定工作，并對(duì)認(rèn)定質(zhì)量負(fù)責(zé)。三、主要任務(wù)(一 )擬脫貧戶達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作1、人均純收入：由駐村點(diǎn)長牽頭，各村組織認(rèn)定。對(duì)今年擬脫貧戶，開展算賬、記賬、認(rèn)賬活動(dòng)，重點(diǎn)認(rèn)定人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到 3300 元。2、兩不愁情況：由駐村點(diǎn)長牽頭，各村組織認(rèn)定。對(duì)今年擬脫貧戶，是否實(shí)現(xiàn)“口糧不愁、主食細(xì)糧有保障”和“能夠自主購買，四季有換季衣服，日常有換洗衣服”進(jìn)行認(rèn)定。3、三保障情況：(1)教育保障，由中心校對(duì)接縣教育局組織認(rèn)定。對(duì)今年擬脫貧戶，重點(diǎn)認(rèn)定有無因貧輟學(xué)的學(xué)生、非義務(wù)教育階段支出是否大于家庭純收入、教育資助政策是否兌現(xiàn)到位。(2)醫(yī)療保障，由人社所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院對(duì)接縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)委組織認(rèn)定。對(duì)今年擬脫貧戶，重點(diǎn)認(rèn)定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費(fèi)用是否代繳到位、健康脫貧政策是否落實(shí)到位、醫(yī)療支出是否大于全年純收入、是否知曉健康脫貧政策。(3)住房安全，由城建所對(duì)接縣住建局組織認(rèn)定。對(duì)今年擬脫貧戶，重點(diǎn)認(rèn)定其住房是否安全，若屬危房，危房等級(jí)情況。(二 )擬出列村達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作1、貧困發(fā)生率：由鎮(zhèn)扶貧工作站組織認(rèn)定。對(duì)陳鵬村，重點(diǎn)認(rèn)定貧困發(fā)生率是否降至 2%以下。2、特色產(chǎn)業(yè)：由水產(chǎn)站對(duì)接縣水產(chǎn)局對(duì)口認(rèn)定，要嚴(yán)格按照省農(nóng)委、省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知(皖農(nóng)辦201751 號(hào)) 中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)認(rèn)定是否達(dá)到特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、村集體收入：由組織辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所對(duì)接縣委組織部、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局組織認(rèn)定。重點(diǎn)認(rèn)定陳鵬村考評(píng)年度內(nèi)集體收入是否穩(wěn)定達(dá)到 7.5 萬元以上。4、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有明顯改善：財(cái)政所、鎮(zhèn)扶貧工作站重點(diǎn)核查 2014 以來陳鵬村實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目資料齊全情況、資金撥付是否到位、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是否明顯改善。四、有關(guān)要求(一 )高度重視、精心組織。各駐村點(diǎn)長要牽頭抓總，進(jìn)行安排部署，并定期聽取達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作匯報(bào)，督促本村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位切實(shí)履行責(zé)任。各村和參與認(rèn)定工作的相關(guān)鎮(zhèn)直單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，統(tǒng)籌安排力量，認(rèn)真制定方案，明確職責(zé)，明確任務(wù)，明確口徑，確保操作規(guī)范、認(rèn)定精準(zhǔn)。(二 )堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)認(rèn)定。參與達(dá)標(biāo)認(rèn)定的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要深入到戶，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)記錄調(diào)查情況，作出是否達(dá)標(biāo)的準(zhǔn)確判斷，并在“ 達(dá)標(biāo)認(rèn)定書” 上簽字，以示負(fù)責(zé)。對(duì)達(dá)不到脫貧、出列標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反饋情況，經(jīng)認(rèn)定達(dá)到脫貧、出列標(biāo)準(zhǔn)的，各村要按脫貧、出列的程序，進(jìn)行民主評(píng)議、公示公告，不得以達(dá)標(biāo)認(rèn)定結(jié)果代替群眾評(píng)議結(jié)果，更不得簡化公示、審核程序，要通過更廣泛的民主進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量。(三 )強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律。本次達(dá)標(biāo)認(rèn)定活動(dòng)，各村、各相關(guān)鎮(zhèn)直單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，壓實(shí)工作責(zé)任，確保認(rèn)定結(jié)果的公正性和權(quán)威性。參與認(rèn)定人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“誰調(diào)查、誰認(rèn)定、誰簽字、誰負(fù)責(zé)