分析雁蕩山的旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策.doc

分析雁蕩山的旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策園林09-2 沈琴琴 43號摘 要：旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、關聯(lián)性很強，它對各種經(jīng)濟結構都有一定的滲透力和牽引力，帶動了其它產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整優(yōu)化和與之相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，故各級政府著力引導從生態(tài)環(huán)境保護，景點建設開發(fā)，基礎設施的完善方面來加快旅游業(yè)經(jīng)濟的全面增長。面對日趨激烈的旅游市場的競爭，雁蕩如何憑借旅游資源的優(yōu)勢，真正成為全市旅游經(jīng)濟的典型區(qū)域，必須要深入研究。要依托國家級風景名勝區(qū)，尋找雁蕩旅游經(jīng)濟發(fā)展的全新出路和方法，促進雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)格局的形成，并給全市旅游發(fā)展提供經(jīng)驗。關鍵字：雁蕩山、旅游、經(jīng)濟、發(fā)展一、 雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀（一）雁蕩山經(jīng)濟發(fā)展概況雁蕩山風景區(qū)總體規(guī)劃面積為186平方公里，涉及我市五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的56個行政村728個自然村，總人口為63165人，占全市總人口的5.7，該區(qū)域經(jīng)濟總量在全市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，無論是糧食作物產(chǎn)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值，還是人均收入均在全市屬于中下游水平，景區(qū)內(nèi)1997年農(nóng)民人均純收入2237元，人均耕地0.28畝，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，剩余勞力難以就地轉(zhuǎn)移，大都外出從事商貿(mào)服務業(yè)，外出勞力占風景區(qū)實有勞動力的30以上。（二）雁蕩山的旅游發(fā)展問題（1）景區(qū)發(fā)展不均衡，項目開發(fā)不全面，資源利用不充分。通過對現(xiàn)狀調(diào)查時發(fā)現(xiàn)以及總體規(guī)劃研究時也認定，雁蕩山主景區(qū)內(nèi)的風景觀賞游覽仍停留在原始粗獷的自然狀況，景點的深度和廣度拓展不夠，景點的科技文化含量不高。主景區(qū)內(nèi)多年來一直是“兩靈一龍”的旅游下線未能改變，山頂(上線)和半山瀏覽(中線)項目未能開發(fā)，僅劃入景區(qū)的許多奇峰異景也未能有效地開發(fā)利用，比如地質(zhì)學價值，植被和歷史文化價值還沒有充分地顯現(xiàn)，風景的美學價值也未能深切的交流，得到旅客的欣賞確認。特別是海及海濱景觀未被重視，雁蕩鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)村、民俗、歷史、文化也未挖掘整理。如烽火臺、山寨等已逐被荒廢失落。（2）規(guī)劃實施失誤，旅游服務基地未上規(guī)模和檔次。這既制約了風景資源的利用，又限制了旅游產(chǎn)業(yè)的擴展。由于第一輪總體規(guī)劃實施過程中將響嶺頭作為服務旅游基地來操作，致使風景區(qū)內(nèi)不同功能場所相旺變雜，城市化與自然幽深的相夾雜，既影響了自然美及景觀保護，又受自身用地條件，經(jīng)濟實力限制，無法提高服務基地的檔次、擴大基地的規(guī)模、品位，并使相關產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)展起來，使該片用于靜謐休憩的場所變成喧鬧街道，且購物區(qū)域功能未能劃分，餐飲、賓館、主交通道互相牽制，不能有效地擴展旅游經(jīng)濟總量。（3）旅游產(chǎn)品體系不健全，投資環(huán)境不理想。作為主產(chǎn)品峰、瀑、洞為特色的觀賞為主景觀是明確的，但缺乏參與知識傳播和精神文化享受的內(nèi)容。按照規(guī)劃要求，健身、休養(yǎng)內(nèi)容是雁蕩山風景旅游的重要性質(zhì)基本上還沒有體現(xiàn)，還有佛教、道教文化在本地區(qū)域的影響力不深。旅游紀念品、地方特色的手工藝品、土特產(chǎn)等都沒有形成系列產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游特色產(chǎn)品制造業(yè)上，包括食品加工、茶葉、草制品、竹制品等均未形成規(guī)模效益，觀光農(nóng)業(yè)的勞作、觀賞、體驗品嘗也未起步。且投資渠道不暢，外區(qū)域投資較少，投資區(qū)域空間、項目可選擇余地欠少。二、雁蕩旅游經(jīng)濟發(fā)展目標及對策目標：深入貫徹以旅游帶動三產(chǎn)，以三產(chǎn)興雁蕩經(jīng)濟的發(fā)展方針和帶動戰(zhàn)略。重點推進旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，同步推進環(huán)境建設生態(tài)化，投資結構多元化、運作機制市場化，繼續(xù)以市場促銷為龍頭，旅游產(chǎn)品多樣豐富為主導，促銷建設管理并舉，以吸引更多的游客、延長逗留時間，增加游客消費總量，提高旅游整體效益，帶動相關產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。對策：（一）加大投入力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品體系（1）要加快特色景點的開發(fā)，特別是中線和上線的開發(fā)。同時要進一步拓寬發(fā)展思路，進行“借題發(fā)揮”“小題大作”甚至“無中生有”，適當建設一批人造景觀景點和現(xiàn)代化項目設施。還應依地理優(yōu)勢，加快海島、海濱、海上的觀賞游樂，抓緊研究合作塘觀光農(nóng)業(yè)兼海濱園區(qū)的規(guī)劃建設，要編制吸引投資的項目目錄，并從歷史、民俗、科技、宗教等深層次文化建設中讓游客得到知識傳授，精神享受和身心休閑，形成山、水、海、農(nóng)、文一體化的自然文化之旅。（2）要推進雁蕩旅游環(huán)境的建設。以環(huán)境藝術與景區(qū)環(huán)境相吻合的原則大力推進綠化、美化工程，對雁蕩峽谷地內(nèi)山坡地的農(nóng)業(yè)結構要相應地進行改造，以栽植楓林、果樹、翠竹、藥卉、奇草和觀賞性強的農(nóng)作物為要求，提高經(jīng)濟效益，還應對景區(qū)內(nèi)的民居進行改造、搬遷，使之有更多角度，更多的空間適應旅游者的需求。（二）構筑雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)化的市場體系（1）要建立雁蕩山的品牌并打響品牌。實踐證明，激活自身品牌的價值、創(chuàng)造品牌效益，這既是旅游產(chǎn)品市場化的需要，又是文化多元發(fā)展的需要。要建立雁蕩山的旅游資源品牌、資料品牌、購物品牌，表明雁山的“夜景”和“地質(zhì)學價值”這兩大景觀是世界上獨一無二的。（2）深化促銷內(nèi)容，提高促銷水平，拓展客源市場。加強整體形象宣傳和獨特的品牌宣傳，組織開展全面促銷，注重公眾促銷，聯(lián)系促銷，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代促銷手段的作用。開展特色節(jié)慶和特色活動，以活動為載體，每月有活動，每季有高潮。如夫妻峰下金婚銀婚紀念活動，情人節(jié)的情愛活動，洞房澗的新婚夫婦拜天地活動，佛教道教的紀念日，品嘗海鮮的美食節(jié)，暑期的地質(zhì)夏令營，重陽節(jié)的登山活動，樂清民間文化大展播等都可以吸引一批游客，將雁蕩山推向市場。（3）要研究旅游市場需求，填補旅游市場空白。加強對旅游產(chǎn)品市場開發(fā)的科學研究，產(chǎn)品的工藝設計，形象借鑒，民間歷史民俗文化挖掘和推陳出新，在擴大雁蕩品牌產(chǎn)品種類的基礎上在上檔次、上水平上動腦筋，努力開發(fā)反映雁蕩地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品及深加工的旅游產(chǎn)品。（三）建立雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)化的運作體系（1）要充分發(fā)揮市場機制作用，推進投資結構多元化。旅游經(jīng)濟總量的擴大、規(guī)模的形成必須依靠社會多方面多種經(jīng)濟成分的參與，吸納社會閑置資金，共同參與旅游產(chǎn)品體系的開發(fā)，旅游經(jīng)營體系的完善，旅游設施建設，逐步擴大旅游資本總量；引進區(qū)域外的資金開發(fā)雁蕩旅游的拳頭產(chǎn)品，提高旅游經(jīng)濟的文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)的含量，增強旅游發(fā)展力。（2）要著力抓好景區(qū)景點和服務基地的管理。下大力氣整治響嶺頭、靈巖景區(qū)游覽路線，調(diào)整和科學編排合理的旅游線路，加強環(huán)衛(wèi)、交通、導游、攝影經(jīng)營秩序的整治；要依照市場運作要求，抓好白溪片土地開發(fā)管理，特別行業(yè)管理，旅游資源管理，加大力度抓好社會治安。同時創(chuàng)造吸引游客的條件和方法，讓更多的旅游消費集中在服務基地里。（3）要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動功能的特點，推進雁蕩鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有制結構、經(jīng)濟結構、企業(yè)結構以及勞動力分布結構的調(diào)整，要從種糧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向為旅游觀光服務業(yè)或副食品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從粗獷經(jīng)營轉(zhuǎn)向求精求美求好的深加工經(jīng)營，從與旅游無關的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向制造直接銷售給來雁蕩旅游的游客的紀念品、工藝品或特色產(chǎn)品。（四）深化雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革加強旅游經(jīng)濟的調(diào)查研究和規(guī)劃，制訂深化旅游產(chǎn)業(yè)改革的措施、政策和辦法，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移，指導旅游產(chǎn)業(yè)的投資方向，鼓勵社會各界參與旅游業(yè)的開發(fā)。雁蕩山風景區(qū)不僅僅局限在雁蕩區(qū)域內(nèi)，更需要加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，促進景區(qū)內(nèi)各行政區(qū)域按照大產(chǎn)業(yè)一體化的要求相互促進發(fā)展。盡快實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的區(qū)域組合和網(wǎng)絡化，真正從景區(qū)保