重大經(jīng)營與投資決策制度

重大經(jīng)營與投資決策制度 第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司 以下簡稱 公司 的重大經(jīng)營 及投資決策程序 建立系統(tǒng) 完善的重大經(jīng)營及投資決策機(jī)制 確保決策的科學(xué) 規(guī)范 透明 有效防范各種風(fēng)險 保障公司和股東的利益 根據(jù) 中華人民共和國公司法 中 華人民共和國證券法 深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則 深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板 上市公司規(guī)范運(yùn)作指引 及 安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司章程 以下簡稱 公司章 程 的規(guī)定 特制定本制度 第二條 重大經(jīng)營與投資決策管理的原則 決策科學(xué)民主化 行為規(guī)范程序化 投入產(chǎn)業(yè) 效益化 第三條 股東大會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu) 董事會應(yīng)根據(jù)股東大會的決議 負(fù)責(zé)對公司重 大經(jīng)營 投資管理活動進(jìn)行決策 管理層負(fù)責(zé)實(shí)施 戰(zhàn)略發(fā)展部為公司重大經(jīng)營和投資管 理的職能部門 具體負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃 論證 監(jiān)控以及年度投資計劃的編制和實(shí)施過 程的監(jiān)控 第四條公司對投資事項(xiàng)的科學(xué)決策與實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)考評 對決定或參與決定重大經(jīng)營 與投資事項(xiàng)的董事 監(jiān)事或高級管理人員實(shí)行獎懲機(jī)制 董事會可根據(jù)公司激勵政策和辦 法對其進(jìn)行獎勵或處罰 第二章 決策范圍 第五條 依據(jù)本制度進(jìn)行的重大經(jīng)營事項(xiàng)包括 一 簽署重大生產(chǎn)經(jīng)營性合同 二 購買 處置固定資產(chǎn) 三 費(fèi)用支出 四 資金借入 五 生產(chǎn)經(jīng)營計劃 六 公司管理層 董事會或股東大會制定的經(jīng)營計劃中的其他事項(xiàng) 第六條 依據(jù)本制度進(jìn)行的重大投資事項(xiàng)包括 一 購買 出售資產(chǎn) 不含購買原材料 燃料和動力 以及出售產(chǎn)品 商 品等與日常經(jīng)營相關(guān)的資產(chǎn) 但資產(chǎn)置換中涉及購買 出售此類資產(chǎn)的 仍包含 在內(nèi) 二 對外投資 含證券投資 委托理財 衍生品投資 創(chuàng)業(yè)投資等高風(fēng)險投資和對子公 司投資等 三 簽署專利 非專利技術(shù)和品種權(quán)許可使用協(xié)議 四 對原有生產(chǎn)場所的擴(kuò)建 改造或新建生產(chǎn)場所 五 租入或租出資產(chǎn) 六 債權(quán) 債務(wù)重組 七 轉(zhuǎn)讓或受讓研究與開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移 八 其他投資事項(xiàng) 第七條 公司融資及對外提供擔(dān)保事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定及制度執(zhí)行 重大經(jīng)營及投資事項(xiàng)中 涉及關(guān)聯(lián)交易時 按照公司有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的決策制度執(zhí)行 第三章 決策程序 第八條 重大合同簽訂權(quán)限和程序在董事會批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營性 合同由公司總經(jīng)理或授權(quán)代表簽訂 總經(jīng)理辦公會有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整 但超過預(yù)算 10 的生產(chǎn)經(jīng)營安排 應(yīng)報公司董事會批準(zhǔn) 超過預(yù)算 50 的生產(chǎn)經(jīng)營安排 應(yīng)報公司股東大會批準(zhǔn) 第九條 公司購買及處置固定資產(chǎn)的權(quán)限和程序 一 購置固定資產(chǎn) 凡不超過公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn) 5 的由總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn) 連續(xù)十二個月內(nèi)累計購買或出售重大資產(chǎn)占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn) 5 以上 但未達(dá) 到最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn) 30 的 由董事會批準(zhǔn) 超過董事會批準(zhǔn)范圍的提交股東大會批 準(zhǔn) 二 由于技術(shù)更新等原因 出現(xiàn)多余的 不需用的固定資產(chǎn) 可以按固定資產(chǎn)凈值或市 場價格情況進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處置 處置固定資產(chǎn)審批權(quán)限與購置固定資產(chǎn)相同 第十條 費(fèi)用支出的權(quán)限和程序 在董事會批準(zhǔn)的年度預(yù)算內(nèi)支出和不超過同類預(yù)算 5 的計劃外支出 由總經(jīng)理辦公會批 準(zhǔn) 報董事會備案 達(dá)到同類預(yù)算 5 至 20 之間的計劃外支出 由董事會批準(zhǔn) 超過同 類預(yù)算 20 的計劃外支出 由股東大會批準(zhǔn) 第十一條 重大投資事項(xiàng)的審批權(quán)限和程序 一 公司的重大投資事項(xiàng)在符合以下條件時 由有關(guān)部門提出投資方案并組織調(diào)研 經(jīng) 總經(jīng)理辦公會研究同意后組織評估論證 報董事會批準(zhǔn) 1 投資事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的 10 以上 該項(xiàng)投資涉及的 資產(chǎn)總額同時存在賬面值和評估值的 以較高者作為計算依據(jù) 2 投資標(biāo)的 如股權(quán) 在最近一個會計年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審 計營業(yè)收入的 10 以上 且絕對金額超 500 萬元 3 投資標(biāo)的 如股權(quán) 在最近一個會計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計 凈利潤的 10 以上 且絕對金額超過 100 萬元 4 投資的成交金額 含承擔(dān)債務(wù)和費(fèi)用 占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的 10 以上 且 絕對金額超過 500 萬元 5 投資產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的 10 以上 且絕對金額超過 100 萬元 上述指標(biāo)涉及的金額如為負(fù)值 取其絕對值計算 經(jīng)審計凈利潤 指經(jīng)審計歸屬 于上市公司股東的凈利潤 二 公司的重大投資事項(xiàng)在符合以下條件時 由有關(guān)部門提出投資方案并組織調(diào)研 經(jīng) 總經(jīng)理辦公會研究同意后組織評估論證 報董事會審議同意后 還應(yīng)提交股東大會批準(zhǔn) 1 投資事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的 50 以上 該投資涉及的資 產(chǎn)總額同時存在賬面值和評估值的 以較高者作為計算依據(jù) 2 投資標(biāo)的 如股權(quán) 在最近一個會計年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審 計營業(yè)收入的 50 以上 且絕對金額超過 3000 萬元 3 投資標(biāo)的 如股權(quán) 在最近一個會計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計 凈利潤的 50 以上 且絕對金額超過 300 萬元 4 投資的成交金額 含承擔(dān)債務(wù)和費(fèi)用 占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的 50 以上 且 絕對金額超過 3000 萬元 5 投資產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的 50 以上 且絕對金額超過 300 萬元 上述指標(biāo)涉及的金額如為負(fù)值 取其絕對值計算 經(jīng)審計凈利潤 指經(jīng)審計歸屬 于上市公司股東的凈利潤 公司發(fā)生本制度第六條規(guī)定的 購買 出售資產(chǎn) 投資事項(xiàng)時 應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)總額和成交金額中的較高者作為計算標(biāo)準(zhǔn) 并按投資事項(xiàng)類型在連續(xù) 12 個月內(nèi) 累計計算 經(jīng)累計計算達(dá)到最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn) 30 的 也應(yīng)當(dāng)提交股東大會審議 并 經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的 2 3 以上通過 三 未達(dá)到前兩款規(guī)定的投資事項(xiàng) 由有關(guān)部門提出投資方案并組織調(diào)研 經(jīng)總經(jīng)理辦 公會研究同意后即可實(shí)施 四 以募集資金作為支付資金來源的重大投資事項(xiàng) 按照募集資金使用相關(guān)規(guī)定履行批 準(zhǔn)程序 第十二條 公司進(jìn)行證券投資 包括股票 基金 債券投資 委托理財 衍生品投資 創(chuàng)業(yè)投資或其他權(quán)益性投資等高風(fēng)險投資 應(yīng)報董事會審議批準(zhǔn) 超過 1000 萬元的項(xiàng)目 應(yīng)報股東大會審議批準(zhǔn) 第十三條 公司擬實(shí)施第六條所述的投資事項(xiàng)前 應(yīng)由提出投資建議的業(yè)務(wù)部門 提出項(xiàng) 目可行性分析資料及其他有關(guān)資料 報總經(jīng)理辦公會議審議后 按法律 法規(guī)相關(guān)規(guī)定及 公司章程 和本制度的規(guī)定辦理相應(yīng)審批程序 第十四條 就第六條所述之投資事項(xiàng)進(jìn)行審議決策時 應(yīng)充分考察下列因素并據(jù)以做出決 定 一 投資項(xiàng)目所涉及的相關(guān)法律 法規(guī)及政策規(guī)定是否對該投資有明示或隱含的限制 二 投資項(xiàng)目應(yīng)符合國家 地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和公司的中長期發(fā)展戰(zhàn)略及年度投資計劃 三 投資項(xiàng)目經(jīng)論證具有良好的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益 四 公司是否具備順利實(shí)施有關(guān)投資項(xiàng)目的必要條件 包括是否具備實(shí)施項(xiàng)目所需的資 金 技術(shù) 人才等條件 五 投資項(xiàng)目是否已由公司財務(wù)總監(jiān)出具了財務(wù)評價意見 由法律顧問出具了法律意見 或建議 六 就投資項(xiàng)目做出決策所需的其他相關(guān)材料 第十五條 公司在實(shí)施重大經(jīng)營及投資事項(xiàng)時 應(yīng)當(dāng)遵循有利于公司可持續(xù)發(fā)展和全體股 東利益的原則 與實(shí)際控制人和關(guān)聯(lián)人之間不存在同業(yè)競爭 并保證公司人員獨(dú)立 資產(chǎn) 完整 財務(wù)獨(dú)立 公司應(yīng)具有獨(dú)立經(jīng)營能力 在采購 生產(chǎn) 銷售 知識產(chǎn)權(quán)等方面保持 獨(dú)立 第十六條 對于須報公司董事會審批的投資事項(xiàng) 公司投資決策的職能部門應(yīng)將編制的項(xiàng) 目可行性分析資料以議案的形式提交董事會審議 第十七條 公司年度借款額的批準(zhǔn)權(quán)限 借款發(fā)生額 包括貸款轉(zhuǎn)期 新增流動資金貸款和新增長期貸款 在公司最近一期經(jīng)審計 凈資產(chǎn) 5 以下的 由總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后報董事會備案 在公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn) 5 至 20 之間的 由董事會批準(zhǔn) 在公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn) 20 以上的 由股東大會批準(zhǔn) 第十八條 公司在 12 個月內(nèi)連續(xù)對同一或相關(guān)重大經(jīng)營及投資事項(xiàng)分次實(shí)施決策行為的 以其累計數(shù)計算投資數(shù)額 履行審批手續(xù) 已經(jīng)按照本制度第八條至第十三條規(guī)定履行相 關(guān)重大經(jīng)營及投資事項(xiàng)審批手續(xù)的 不計算在累計數(shù)額以內(nèi) 第四章 重大生產(chǎn)經(jīng)營決策的程序與規(guī)則 第十九條 公司生產(chǎn)經(jīng)營決策的依據(jù)包括企業(yè)的戰(zhàn)略 企業(yè)核心競爭力 宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài) 行業(yè)動態(tài) 市場動態(tài) 競爭對手動態(tài) 公司發(fā)展目標(biāo)以及前一年的生產(chǎn)經(jīng)營決策及其完成 情況 第二十條 年度經(jīng)營計劃由總經(jīng)理辦公會組織有關(guān)部門和人員擬訂 報公司董事會審議批 準(zhǔn)后 組織實(shí)施 在年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中 應(yīng)按照公司發(fā)展目標(biāo)要求 制訂下一年度需要 進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動 第二十一條 公司對生產(chǎn)經(jīng)營決策的完成情況應(yīng)分析 總結(jié) 第二十二條 年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和年度財務(wù)計劃應(yīng)有緊密的銜接 第五章 重大投資決策程序與規(guī)則 第二十三條 投資決策是指針對公司的投資機(jī)會 從公司戰(zhàn)略方向 項(xiàng)目風(fēng)險 投資回報 率 公司自身能力與資源分配等方面加以評估篩選成功可能性最大的項(xiàng)目 并制訂實(shí)施計 劃的活動 第二十四條 承擔(dān)項(xiàng)目的職能部門 應(yīng)從投資項(xiàng)目的行業(yè)成長性 競爭情況 該行業(yè)是否 與公司長期戰(zhàn)略相吻合等方面進(jìn)行評估 確定項(xiàng)目是否可行 第二十五條 董事會或股東大會批準(zhǔn)項(xiàng)目后 由總經(jīng)理組織制訂項(xiàng)目計劃書并實(shí)施 第六章 決策的執(zhí)行及監(jiān)督檢查 第二十六條 公司重大經(jīng)營及投資決策應(yīng)確保其貫徹實(shí)施 一 股東大會 董事會以及管理層根據(jù)本制度作出的重大經(jīng)營及投資決策 由董事長或 其授權(quán)代表簽署有關(guān)文件或協(xié)議 二 提出投資建議的業(yè)務(wù)部門及公司各分支機(jī)構(gòu)是經(jīng)審議批準(zhǔn)的重大經(jīng)營及投資決策的 具體執(zhí)行機(jī)構(gòu) 其應(yīng)根據(jù)股東會 董事會或總經(jīng)理辦公會議所做出的重大經(jīng)營及投資決策 制定切實(shí)可行的投資項(xiàng)目的具體實(shí)施計劃 步驟及措施 三 提出投資建議的業(yè)務(wù)部門及公司各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目組負(fù)責(zé)該投資項(xiàng)目的實(shí)施 并與項(xiàng)目經(jīng)理 或責(zé)任人 簽訂項(xiàng)目責(zé)任合同書 項(xiàng)目經(jīng)理 或責(zé)任人 應(yīng)定期就項(xiàng)目進(jìn) 展情況向公司投資發(fā)展部 審計部提交書面報告 并接受財務(wù)收支等方面的審計 四 財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定的投資項(xiàng)目實(shí)施計劃 步驟及措施 制定資金 配套計劃并合理調(diào)配資金 以確保投資項(xiàng)目決策的順利實(shí)施 五 公司審計部門應(yīng)組織審計人員定期對投資項(xiàng)目的財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計 并向 董事會審計委員會提出書面報告 六 對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 應(yīng)堅(jiān)持推行公開招標(biāo)制 按國家有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┕_招 標(biāo) 七 公司在每年度末對投資項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查 對控股子公司進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)審計 控 股子公司的會計核算方法和財務(wù)管理中所采用的會計政策及會計估計 變更等應(yīng)遵循公司 的財務(wù)會計制度及其有關(guān)規(guī)定 八 每一重大經(jīng)營及投資項(xiàng)目實(shí)施完畢后 項(xiàng)目組應(yīng)將該項(xiàng)目的投資結(jié)算報告等文件報 送財務(wù)部 審計部并提出審計結(jié)算申請 由財務(wù)部匯總審核后 報總經(jīng)理辦公會議審議批 準(zhǔn) 經(jīng)審議批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資結(jié)算及實(shí)施情況 總經(jīng)理應(yīng)按投資項(xiàng)目的審批權(quán)限向董事會直 至股東大會進(jìn)行報告并交公司辦公室存檔保管 第七章 法律責(zé)任 第二十七條 在重大經(jīng)營或投資事項(xiàng)決策的表決中投贊成票和棄權(quán)票的董事 監(jiān)事或高級 管理人員 基于個人原因出現(xiàn)嚴(yán)重過錯或存在違法違規(guī)情形而給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失的 董事會可依照有關(guān)法律 法規(guī)及公司章程的規(guī)定 結(jié)合具體情況對其進(jìn)行處罰并要求其承 擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任 第二十八條 公司委派至投資項(xiàng)目代表公司行使股東或投資人權(quán)利的董事 監(jiān)事 經(jīng)理或 其他管理人員在執(zhí)行決策的過程中因個人原因?qū)е率д`或違背股東大會 董事會或董事長 的有關(guān)決策而導(dǎo)致公司及股東遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的 董事會可依照有關(guān)法律 法規(guī)及公司 章程的規(guī)定根據(jù)具體情況對其進(jìn)行處罰并要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任 第二十九條 為公司提供投資決策依據(jù)的職能部門對投資項(xiàng)目出具虛假的財務(wù)報告和可行 性研究 或論證 報告 造成對外投資項(xiàng)目失敗 給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的 董事會可依照 有關(guān)法律 法規(guī)及公司章程的規(guī)定根據(jù)具體情況對其進(jìn)行處罰并要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé) 任 第三十條 負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 在項(xiàng)目實(shí)施過程中徇私舞弊 收受賄賂 編 制虛假的項(xiàng)目文件或有其他違法行為 而導(dǎo)致公司遭受損失的 董事會可依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定并根據(jù)具體情況對其進(jìn)行處罰并