2020年在全縣春季森林防火工作會議上的講話

2020年在全縣春季森林防火工作會議上的講話目錄一、強化認識，真正把森林防火工作擺上重要位置1二、強化措施，確保森林防火工作任務(wù)的全面完成3三、強化責(zé)任，切實抓好森林防火工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)5我縣是一個林業(yè)資源豐富農(nóng)業(yè)縣。每到春季，蟲鳴柳綠、草長鶯飛、農(nóng)事繁忙，清明將至、祭祀活動頻繁，野外燒烤用火機會多，極易引發(fā)森林火災(zāi)。今年開春以來，我縣降水偏少，氣候相對干燥，森林防火已經(jīng)進入了特險期。這次會議主要目的是針對我縣森林防火面臨的形勢，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，動員和組織社會各方面力量，積極參與森林防火工作，以確保我縣森林資源安全。剛才我縣同志就全縣的森林防火工作、基層動物防疫隊伍建設(shè)等作了安排和部署，我完全同意，請同志們認真抓好落實。下面就森林防火問題再強調(diào)三點。一、強化認識，真正把森林防火工作擺上重要位置當前我縣的森林防火工作面臨著嚴峻的形勢，各級黨委政府、各有關(guān)部門要提高認識，做好長期作戰(zhàn)和應(yīng)對更大困難的思想準備，把森林防火工作擺到重要的議事日程，緊急行動起來，以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，扎扎實實抓好森林防火工作。一是抓好森林防火是經(jīng)濟發(fā)展的要求。我縣是一個林業(yè)大縣，林業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有很強的地位，我縣經(jīng)濟的特色是什么?從現(xiàn)在和今后來看，還是林業(yè)。林業(yè)發(fā)展的狀況影響到全縣經(jīng)濟的發(fā)展。所以，林業(yè)安全是大事，是頭等大事。要抓林業(yè)發(fā)展，必須抓造林、保護兩個重點。森林防火是保護的重中之重，因此，要堅決克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂認識。保護好森林資源，就保護了我縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，就維護了我縣持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。一次森林火災(zāi)，不僅燒毀了山林資源，撲火還耗費了大量的人力、物力和財力，更重要的是它破壞了生態(tài)平衡，短時間內(nèi)又難以恢復(fù)，滯后了經(jīng)濟發(fā)展速度，給經(jīng)濟的發(fā)展造成無法估測的損失?！八馃o情”，去年8月份發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，已經(jīng)給我縣經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的負面影響，因此，絕不能因為放松警惕，忽視森林防火，給經(jīng)濟發(fā)展增加新的負擔，否則上級黨委政府和全縣人民也不會答應(yīng)。二是抓好森林防火是對人民群眾負責(zé)的要求?！翱可匠陨剑克运?。目前，在我縣部分地區(qū)，尤其是南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一片山場、一塊山林、幾畝經(jīng)濟林，就是一個家庭經(jīng)濟收入的主要來源，一旦因為森林火災(zāi)而燒毀，就可能影響到群眾的日常生活。立黨為公、執(zhí)政為民，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，群眾的根本利益是落腳點，首要的就是要保證群眾在享受基本的、正常生活的基礎(chǔ)上，逐步走向小康。從這一點來說，抓好森林防火，保證人民群眾的財產(chǎn)不受損失，就是對群眾現(xiàn)實利益最大的負責(zé)。從長遠來看，我縣“優(yōu)勢在山，潛力在林”，保護好森林資源，可以充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢，有利于特色產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，能給全縣人民群眾帶來永續(xù)的經(jīng)濟利益。抓好了森林防火，維護好森林資源的安全，就是對我縣持續(xù)發(fā)展的最好貢獻，就是對我縣人民長遠利益的最好的負責(zé)。三是抓好森林防火是提高執(zhí)政能力的要求。2020年全面建設(shè)小康社會的目標能否實現(xiàn)，黨在農(nóng)村的方針政策能否得到貫徹落實，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固，很大程度上取決于農(nóng)村基層組織的能力和水平。提高農(nóng)村基層黨組織和基層干部的能力，要重點在提高執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、依法辦事的能力、維護穩(wěn)定的能力上下功夫。當前我縣農(nóng)村工作十分繁重，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)、疫情防控等工作，都是形勢的要求，我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的需求，更是基層組織和干部貫徹落實黨和政府要求的具體表現(xiàn)，森林防火工作也不例外?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部就是要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，在完成各種具體而繁瑣的工作中證明自己的執(zhí)政能力。我縣干部隊伍整體素質(zhì)高，是吃苦耐勞、扎實懇干、敢于勝利的，縣委縣政府相信大家都能圓滿地完成各項任務(wù)。二、強化措施，確保森林防火工作任務(wù)的全面完成森林火災(zāi)突發(fā)性強、發(fā)生面廣、危害性大、處置救助極為困難，即使是發(fā)達國家，也很難對森林火災(zāi)進行有效的控制。搞好森林防火必須“立足于防，突出于早”的方針，強化措施，全面提高防撲火綜合能力，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一要加強森林防火宣傳教育。把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，加強對高火險區(qū)、林緣區(qū)村莊、入山人員和中小學(xué)生的重點宣傳，確保宣傳實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要全面組織一次森林防火教育;各主要通道、路口要刷標語口號進行大力度的宣傳;縣林業(yè)局要組織至少兩部宣傳車進行巡回宣傳;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要集中宣傳;電視臺要加大防火宣傳力度，在全縣迅速形成森林安全教育的氛圍。二要加強防范措施，尤其是野外火源管理。我縣森林火災(zāi)大多是人為因素引起的，要堅決管住野外火源。對野外火源的防范要做到“嚴、細、實”。嚴，就是要發(fā)布封山令，依法嚴管入山火源，截斷火種與森林可燃物的接觸，嚴格規(guī)范林區(qū)用火行為，科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。細，就是要把各種火源管理措施安排周全，對林區(qū)小孩、智障人員、流浪乞討人員要嚴加注意，對入山人員要簽訂保證書，力求細致入微，百密無疏。實，就是要實實在在地安排和投入火源管理人力，把每一塊林地的防范措施都落實到具體單位和人頭，并組織力量進行監(jiān)控和督查。三要加大對縱火失火行為的打擊力度。公安機關(guān)、林業(yè)派出所要嚴厲打擊那些故意燃放山火，或因用火管理不善而引發(fā)火災(zāi)的人員，從嚴從快查處各類涉火治安案件，必要的要追究刑事責(zé)任，用打擊違法違紀者來教育廣大群眾，增強防范意識，規(guī)范自己的行為。今年，凡發(fā)生較大火災(zāi)的，必須查清事故原因，由安全生產(chǎn)管理部門、監(jiān)察、公安、林業(yè)等部門聯(lián)合組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按規(guī)定追究責(zé)任到位，不允許放過一次。四要建立健全防范網(wǎng)絡(luò)。要嚴格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級防火辦和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班，保證信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段，對林區(qū)火情進行全方位立體監(jiān)測，切實做到“早發(fā)現(xiàn)”，防患于未然。對重點區(qū)域和高火險區(qū)，實行分片包干，責(zé)任到人，嚴防死守。在林區(qū)群眾中推廣聯(lián)防群防等辦法，提高群眾自我防范、自我保護意識，及時通報火情，便于“早撲滅”。五要加強森林防火隊伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)急撲救能力。去年我們按照“專群結(jié)合，以專為主”的原則，在充分發(fā)揮公安消防隊伍和武警部隊作用的基礎(chǔ)上，建立了以民兵應(yīng)急分隊和機關(guān)干部職工為主的撲火后備力量，要進一步加強對這支撲火隊伍的管理，進行撲火技能和安全撲救知識的培訓(xùn)，配備必要的撲火機具和防護裝備，提高撲火能力。要建立健全隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫龋_保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三、強化責(zé)任，切實抓好森林防火工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)森林防火，要警鐘長鳴。大興安嶺的火災(zāi)，教訓(xùn)深刻。在山區(qū)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)要常思此事，引以為誡。做好森林防火工作，嚴在責(zé)任，貴在行動，重在落實。要嚴格對照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制“五條標準”的要求，通過層層簽訂責(zé)任狀、建立崗位責(zé)任制等有效形式，細化責(zé)任，嚴明獎懲，做到條條有人抓，塊塊有人管，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，真正構(gòu)建起森林防火的責(zé)任體系。“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、職務(wù)就是責(zé)任”，一個地方、一個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須對所領(lǐng)導(dǎo)的地方和部門的所有工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，森林防火工作也不例外。凡因本地區(qū)、本單位森林防火機構(gòu)不健全、經(jīng)費不落實、人員不到位、責(zé)任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊伍不能及時趕赴火場，造成重大后果，或釀成重大人員傷亡的，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。森林防火指揮部成員單位要加強協(xié)作，實行系統(tǒng)分工和部門包保，平時按責(zé)任分工抓歸口工作，發(fā)生火災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓撲救，凡因平時不注意分管工作，或發(fā)生火災(zāi)時不服調(diào)度、推扯拖磨而造成重大損失的，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。防火期間，嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度，對遲報、漏報、瞞報和“關(guān)門打火”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴查處。要抓好結(jié)合。森林防火要與治理亂砍濫伐有機結(jié)合。在現(xiàn)有森林資源的保護上，我們?nèi)杂胁罹啵ぷ魅杂兴澜?，有的群眾電話要到縣里，職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不知道，值得反思。特別是近期，這方面反映較多?！笆陿淠尽保叭伺Φ男燎诠麑?，因我們不負責(zé)，造成損失，就是失職。解決這個問題的核心是教育與打擊并舉，突出打擊。有些林業(yè)案子本來線索很清楚，最后卻不了了之，原因是什么?今后，凡因利益關(guān)系做“好人”、怕得罪人，或明里反對、暗里縱容的，一經(jīng)查實，領(lǐng)導(dǎo)者按失職論處，其它人員依規(guī)處理，決不姑息。要強化督促檢查。這次會議后，由四大家分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，林業(yè)、公安、監(jiān)察等部門參加，組成四個督查組，實行定期不定期檢查森林防火與保護工作。督查組要切實負起責(zé)任，主要督查宣傳、責(zé)任落實、防范措施等，好的及時表揚，行動不力的通報批評，造成后果的嚴肅處理。同志們，森林防火責(zé)任重于泰山?，F(xiàn)在，大家手頭的工作很多，但在森林防火期特別是森林防火特險期，我們一定要增強責(zé)任心和使命感，認真履行我們肩負的森林防火職責(zé)，集中精力，扎實工作，確保今年全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。在重點項目工作調(diào)度推進會議上的講話目 錄一、要高度重視項目建設(shè)工作二、要牢牢把握項目工作的重點 三、要積極構(gòu)建項目建設(shè)的有效推進機制今天會議的主要議題是重點項目統(tǒng)計入庫工作，上個月，市里匯總投資X萬以上的項目，全市共X個，我們區(qū)X個，太不成比例。借此機會，就項目建設(shè)工作強調(diào)三個方面意見。一、要高度重視項目建設(shè)工作抓項目建設(shè)須臾不得放松，要把項目建設(shè)放在等同于政治生命的高度來看。為官一方，總要給當?shù)亓粝滦┦裁矗椖拷ㄔO(shè)就是培養(yǎng)稅源，解決吃飯和發(fā)展問題。要把項目建設(shè)看作各級干部的看家本領(lǐng)，首要工作。各鎮(zhèn)街、各經(jīng)濟主管部門都要把項目建設(shè)當成重中之重來抓。因為，對于我們在基層工作來講，抓項目具有十分重要的意義和作用。其一可以培植地方財力，也就是蒸饅頭工程。天天著眼蒸饅頭去工作，經(jīng)過三年五載，良田才會更多，糧食才會打的更多，饅頭才可能蒸的越來越多，日子才會過的更富足，一家人就會更精神，干起活更起勁。我們項目抓多了，就業(yè)增加，稅收增加，全區(qū)實力就會越來越強。其二能夠培樹形象?！叭丝恳卵b馬靠鞍”，具體到一個區(qū)，一個單位，可觀的形象是什么？實際是大批重點項目、好項目匯聚形成的欣欣向榮的發(fā)展景象。評價一個地方好與否，對一個地方印象如何，實際起作用的是有沖擊力的項目對人的影響。因此，在一定意義上，項目就是一個地方的形象。其三，從干部成長與評價上，項目也是反映政績的一個重要標志。所以，我們往往會說，誰誰在哪里干了哪些事情，足見項目何等重要。二、要牢牢把握項目工作的重點首先，要明確抓哪些重點？第一位的應(yīng)抓住符合政策的工業(yè)項目和新興服務(wù)業(yè)項目，這些項目可以帶來實實在在的稅收。第二要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生項目，基礎(chǔ)設(shè)施也是為項目服務(wù)的，是我們上項目的基礎(chǔ)，沒有這些東西，我們上項目就受制約，或者是我們上不了項目，上項目要慢、水平要差，所以要重視這些基礎(chǔ)。再就是民生，重大的民生是什么？剛才X局長說，教育哪里也沒有像市中有這么大作用，這么大的意義。昨天我給X區(qū)長說，我們要重視引進優(yōu)質(zhì)教育資源，比如，X正在和X附中建立聯(lián)系，如果能建成一個棗莊的北大附中，這個優(yōu)質(zhì)教育資源辦學(xué)的輻射面就會直接超出市中，我們城市的輻射范圍就會擴大到周邊縣市區(qū)。我們自己辦學(xué)校就是丁是丁卯是卯，一個蘿卜一個坑，都在劃定范圍，引進優(yōu)質(zhì)教育資源就能引進優(yōu)秀辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育投資資本，就能擴大我們市中區(qū)的輻射面，提升城市服務(wù)功能、生活品質(zhì)和群眾實現(xiàn)感、滿意度。因此，這就是重大的民生項目。第三要抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模擴張，技術(shù)改造。近來，發(fā)改、經(jīng)信、政府辦、統(tǒng)計組成班子正在對X家規(guī)上企業(yè)就明年擴張生產(chǎn)規(guī)模的計劃和具體措施、內(nèi)容以及技術(shù)改造的計劃和存在的問題，進行逐一的梳理，將會梳理出一批項目。我們在座的每一位，都需要到企業(yè)去，和企業(yè)負責(zé)同志對接交流，幫助開拓思路，提供支持，就可能催生新的項目，進一步做大企業(yè)。所以企業(yè)的擴張和技術(shù)改造也是我們抓項目的一個著力點。第四要抓好個轉(zhuǎn)企工作。前段時間安排市場監(jiān)管局專門調(diào)研，近期計劃專題研究一次，根據(jù)我了解，年初集中搞了，進展不平衡，總體上需要再提升。為什么要當作重點呢？個體轉(zhuǎn)企業(yè)，原來是一兩個人干，一轉(zhuǎn)成企業(yè)，注冊了品牌，擴充了資本，擴大了生產(chǎn)場地，加上順利的市場銷售，經(jīng)過一段時間發(fā)展，就會帶動就業(yè)，進而發(fā)展成很有前景的企業(yè)甚至規(guī)模企業(yè)。比如孟莊，幫助X加工戶，挖掘傳統(tǒng)手工藝，靠上去幫助他、引導(dǎo)他，注冊商標，個轉(zhuǎn)企，就很好。企業(yè)做大了，就需要有人給他搞運輸、搞加工、搞儲藏，就會實現(xiàn)共同致富。民富，政府也不會窮，所以說個轉(zhuǎn)企一定要抓。我們下步要具體研究，進一步聽取大家的意見。其次，抓多少？具體上我覺得沒有指標限制，只要能從事符合政策的制造、加工、貿(mào)易、服務(wù)、經(jīng)營性活動，只要能有組織的、規(guī)模性的生產(chǎn)經(jīng)營，是個項目我們都得抓，并且要全員化的抓項目。我曾經(jīng)看到過一個工商干部寫的心得，很受教育。工商干部聯(lián)系工商戶，幫助一個進城開理發(fā)店的小女孩，由于理的不怎么樣，就幫助她去再培訓(xùn)，回來后再干，并且三個月一走訪，后來她進縣城開了一個大的美發(fā)發(fā)廊。工商干部聯(lián)系出一個小企業(yè)。所以說，每一個干部在項目建設(shè)上都應(yīng)有所作為。我們的工作目標就是只要符合政策、不污染環(huán)境，一切項目都可以上。但是我們的重點還要放到抓大項目上。每個鎮(zhèn)街、經(jīng)濟主管部門，每年不抓一兩個X萬、X億以上的項目，你怎么說的過去。前段時間，我們和X書記、X局長一起聽重點項目的時候，有些鎮(zhèn)街2019年一個項目沒有，那這個鎮(zhèn)街還有什么用，可能我說的有點極端?，F(xiàn)在到2020年了，而且我們剛剛經(jīng)過了新冠肺炎的重大考驗，面對剛剛的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們主要應(yīng)該把計劃落在項目上，這個需要我們統(tǒng)一思想，需要堅定不移抓。再者，往哪放？原則上大項目要進入園區(qū)，開發(fā)區(qū)正在研究實施意見