武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理暫行辦法

市房管局關(guān)于印發(fā)武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理暫行辦法的通知 武房規(guī)20125號(hào) 各區(qū)房管局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)： 為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，構(gòu)建誠實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例、武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市房管局制定了武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二一二年十二月三十一日 武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建誠實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例、武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理在本市從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的信用信息的采集、處理和使用。 本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中形成的能夠用以分析、判斷其遵守物業(yè)管理法規(guī)、規(guī)定，規(guī)范和履行物業(yè)服務(wù)合同等方面信用狀況的客觀信息，包括基本信息、業(yè)績信息、市場(chǎng)信息和警示信息。第三條 市房屋主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息的監(jiān)督管理，建立信用信息平臺(tái)和信用信息檔案。信用信息平臺(tái)運(yùn)行的事務(wù)性和日常性工作由市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中心承擔(dān)。區(qū)房屋主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息的采集和報(bào)送，對(duì)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查、處理，配合做好信用信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。市物業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的行業(yè)管理自律規(guī)范，組織開展行業(yè)內(nèi)信用信息管理的培訓(xùn)工作。 第四條 信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則，保守國家秘密、商業(yè)秘密。信用信息的采集，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)和提供者負(fù)責(zé)的原則。 第二章 信用信息的內(nèi)容及采集 第五條 基本信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)身份信息和項(xiàng)目經(jīng)理身份信息組成。（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)身份信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、資質(zhì)等級(jí)情況及其他有關(guān)企業(yè)身份的信息。（二）項(xiàng)目經(jīng)理身份信息包括項(xiàng)目經(jīng)理姓名、身份證明、職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)備案及其他有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理身份的信息。 第六條 業(yè)績信息由區(qū)房屋主管部門認(rèn)定的下列信息組成：（一）國家、省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中獲得良好評(píng)價(jià)、認(rèn)定、認(rèn)證等榮譽(yù)稱號(hào)；（二）本市相關(guān)項(xiàng)目評(píng)比中獲得榮譽(yù)稱號(hào)或行業(yè)協(xié)會(huì)表彰； （三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證；（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理工作突出，獲得區(qū)級(jí)以上政府或者政府行政主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)表彰。第七條 市場(chǎng)信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理在市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中下列相關(guān)動(dòng)態(tài)信息組成：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接或退出項(xiàng)目活動(dòng)記錄；（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理參與招投標(biāo)活動(dòng)信息；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)模、雇用員工等情況；（四）項(xiàng)目經(jīng)理變更、上崗記錄等動(dòng)態(tài)信息；（五）其他市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)信息。第八條 警示信息由下列信息組成：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理在從事物業(yè)管理活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定的信息； （二）依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理作出的處理決定； （三）政府相關(guān)行政管理部門、社會(huì)公眾和媒體通報(bào)、批評(píng)、投訴，且查證屬實(shí)的信息。第九條 基本信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理自行申報(bào)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在基本信息產(chǎn)生或者變更之日起7日內(nèi)向企業(yè)所在地區(qū)房屋主管部門申報(bào)，并同時(shí)提供相關(guān)證明文件?；拘畔⑸陥?bào)人應(yīng)當(dāng)保證所提供和申報(bào)信息的真實(shí)、完整和及時(shí)，并對(duì)其提供和申報(bào)信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。區(qū)房屋主管部門對(duì)審核后認(rèn)定屬實(shí)的信息報(bào)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中心錄入信用信息平臺(tái)。第十條 業(yè)績及市場(chǎng)信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)在業(yè)績及市場(chǎng)信息生成3個(gè)月內(nèi)，向企業(yè)所在區(qū)房屋主管部門提供業(yè)績/市場(chǎng)信息申報(bào)表，并提供有關(guān)部門表彰決定文書等相關(guān)證明材料。第十一條 警示信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)工商注冊(cè)及其項(xiàng)目所在地區(qū)房屋主管部門負(fù)責(zé)采集。警示信息的采集按照武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息評(píng)價(jià)試行記分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。區(qū)房屋主管部門上報(bào)警示信息的，需提供生效的查證材料。查證材料是指房屋主管部門通報(bào)批評(píng)、行政處罰決定書或整改通知書等材料。第十二條 已提供和申報(bào)的信用信息發(fā)生變更或者失效的，信用信息的提供人和申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在信用信息變更或者失效之日起7日內(nèi)重新申報(bào)或提供。 第三章 信用信息的處理第十三條 區(qū)房屋主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理采集警示信息的，應(yīng)當(dāng)自采集信息起7日內(nèi)，書面告知被征信對(duì)象。第十四條 企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為其信用信息存在錯(cuò)誤的，可在收到告知之日起10日內(nèi)向區(qū)房屋主管部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相應(yīng)證據(jù)。第十五條 區(qū)房屋主管部門應(yīng)當(dāng)在受理異議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)組織核查，并將核查結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。區(qū)房屋主管部門認(rèn)為異議成立的，報(bào)市房屋主管部門申請(qǐng)變更信用信息。市房屋主管部門收到變更申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成審查。審查結(jié)果由區(qū)房屋主管部門告知申請(qǐng)人，其中審查同意的，按相關(guān)流程進(jìn)行變更。 區(qū)房屋主管部門認(rèn)為異議不成立的，異議申請(qǐng)人可在收到區(qū)房屋主管部門書面通知之日起7日內(nèi)向市房屋主管部門申請(qǐng)復(fù)核。市房屋主管部門收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成審查。審查結(jié)果由市房屋主管部門告知申請(qǐng)人，其中異議復(fù)核申請(qǐng)審查屬實(shí)的，按相關(guān)流程進(jìn)行變更。異議申請(qǐng)受理期間不影響記錄的信用信息的效力。 第十六條 區(qū)房屋主管部門對(duì)未按本辦法第九條第一款、第十二條規(guī)定執(zhí)行而造成在信用信息平臺(tái)上記錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理身份信息與實(shí)際管理不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定分別給予同等分值的警示信息記分處理。 第四章 信用信息的使用第十七條 市房屋主管部門根據(jù)本市物業(yè)管理行業(yè)的實(shí)際情況，適時(shí)公布、修改和調(diào)整武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息評(píng)價(jià)試行記分標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)房屋主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息采集情況，進(jìn)行調(diào)查、處理、記分，并上報(bào)市房屋主管部門。第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理警示信息記錄實(shí)行加分制，基本分為0分。警示信息有效期限為3年，即從記錄之日起，每條警示信息在信用信息平臺(tái)上顯示36個(gè)月。項(xiàng)目經(jīng)理的警示信息同時(shí)記載入受聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)警示信息。警示信息的行為在整改期內(nèi)不再重復(fù)記分。 第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者項(xiàng)目經(jīng)理在12個(gè)月內(nèi)沒有警示信息記錄的，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)： （一）減少行政檢查的頻率。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定為實(shí)地審查或者實(shí)質(zhì)性審查的，可以適用書面審查； （二）申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的，優(yōu)先審定。申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的，優(yōu)先認(rèn)定；（三）在評(píng)定表彰、評(píng)比競(jìng)賽中，予以優(yōu)先推薦； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)。 第二十條 依據(jù)警示信用記分結(jié)果，區(qū)房屋主管部門應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予以下處理，并在信用信息平臺(tái)上分別予以藍(lán)、黃、紅牌公開警示：（一）企業(yè)警示信用記錄分值達(dá)到8分時(shí)，藍(lán)牌警示。記錄分值達(dá)到10分時(shí)，黃牌警示。記錄分值達(dá)到12分時(shí)，紅牌警示；（二）在警示信用記錄分值達(dá)到8分以上時(shí)，取消該企業(yè)各類物業(yè)服務(wù)評(píng)先資格，不予開具企業(yè)資質(zhì)升級(jí)等誠信證明。第二十一條 依據(jù)警示信用記分結(jié)果，區(qū)房屋主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理給予以下處理，并在信用信息平臺(tái)上予以公示：（一）項(xiàng)目經(jīng)理記錄分值達(dá)到10分時(shí)，由項(xiàng)目所在地區(qū)房屋主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）約談該項(xiàng)目經(jīng)理。（二）項(xiàng)目經(jīng)理記錄分值達(dá)到12分時(shí)，建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤銷其項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。第二十二條 警示信息記錄分值累計(jì)超過12分的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定代表人和相關(guān)責(zé)任人、累計(jì)超過10分的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)接受市房屋主管部門委托的行業(yè)協(xié)會(huì)組織的物業(yè)管理行業(yè)相關(guān)法規(guī)和信用知識(shí)培訓(xùn)。第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的信用信息由市房屋主管部門通過其門戶網(wǎng)站和信用信息平臺(tái)向社會(huì)公開。任何單位和個(gè)人均可直接查閱公示類信用信息。第二十四條 區(qū)房屋主管部門應(yīng)在每年的1月31日前，將本區(qū)房屋主管部門上一年度的物業(yè)服務(wù)信用信息建設(shè)和管理情況書面報(bào)市房屋主管部門。 第五章 附 則 第二十五條 前期物業(yè)管理期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受建設(shè)單位委托提供物業(yè)服務(wù)滿一年的,該項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)納入信用信息管理系統(tǒng)。三級(jí)暫定資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)一年內(nèi)無項(xiàng)目的，不計(jì)入其企業(yè)信用信息。第二十六條 在本市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的外地企業(yè)，按照本辦法納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。第二十七條 本辦法自2013年4月1日起施行，有效期二年。 附件：1、武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息評(píng)價(jià)試行記分標(biāo)準(zhǔn)2、武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分告知單武漢市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理信用信息記分告知單3、武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)績/市場(chǎng)信息申報(bào)表 武漢市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績/市場(chǎng)信息申報(bào)表4、武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息異議申請(qǐng)表 武漢市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理信用信息異議申請(qǐng)表5、武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息異議/信息變更申請(qǐng)受理單武漢市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理信用信息異議/信息變更申請(qǐng)受理單6、武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息異議/信息變更申請(qǐng)修改單武漢市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理信用信息異議/信息變更申請(qǐng)修改單7、告知單 附件1 武漢市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息評(píng)價(jià)試行記分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)警示行為代碼違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理1WHQJXY12001企業(yè)以欺騙手段取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的12分-2WHQJXY12002企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的12分-3WHQJXY12003企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的12分-4WHQJXY12004挪用或侵占專項(xiàng)維修資金的12分12分5WHQJXY12005擅自改變物業(yè)管理用房用途的12分12分6WHQJXY12006擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的12分12分7WHQJXY12007擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的12分12分8WHQJXY12008擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,損害業(yè)主共同利益的12分12分9WHQJXY12009物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的；或拒不撤出，造成物業(yè)管理狀況混亂、社會(huì)影響惡劣的12分-10WHQJXY12010企業(yè)與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的12分-11WHQJXY12011企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的12分-12WHQJXY12012出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或執(zhí)業(yè)備案證書的12分12分13WHQJXY12013因管理失職，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失等重大責(zé)任事故的；損害業(yè)主或公, 共利益，情節(jié)嚴(yán)重的12分12分14WHQJXY12014遇重大特大及突發(fā)事件不服從政府管理部門應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)或逃離崗位的12分12分15WHQJXY12015投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)12分-16WHQJXY12016被物價(jià)部門認(rèn)定亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范且又不整改的-12分17WHQJXY06001違反招投標(biāo)規(guī)定，影響物業(yè)管理招投標(biāo)程序正常進(jìn)行的6分-18WHQJXY06002未建立物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案或雖建立預(yù)案但未進(jìn)行定期演練和落實(shí)的；或發(fā)生事件后，未做好應(yīng)急處置工作、未及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門的6分6分19WHQJXY06003未依照相關(guān)規(guī)定和要求如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；或虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)相關(guān)信息的；或提供偽造、篡改資料的6分6分20WHQJXY06004企業(yè)終止合同，未按規(guī)定提前書面告知業(yè)主的6分-21WHQJXY06005未按規(guī)定對(duì)承接物業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)及對(duì)相關(guān)資料核對(duì)接收的6分-22WHQJXY06007未依照相關(guān)規(guī)定或約定擅自使用公共收益的6分6分23WHQJXY 6008未按合同約定提供服務(wù)造成相關(guān)行政管理部門出具整改通知書的6分6分24WHQJXY06009未執(zhí)行周一到周日業(yè)務(wù)接待制度的-6分25WHQJXY06010未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝修過程中的損害公共利益的禁止行為，對(duì)勸阻、制止無效的，未及時(shí)報(bào)告業(yè)委會(huì)和有關(guān)行政部門的，或未做好相關(guān)取證和記錄工作的-6分26WHQJXY 6011業(yè)主或使用人多次有效投訴得不到解決的 6分27WHQJXY06012未按規(guī)定建立、保存在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的檔案資料的-6分28WHQJXY03001接受委托代收水、電、氣、熱等費(fèi)用，未向業(yè)主出具專業(yè)經(jīng)營單位發(fā)票的或向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用-3分29WHQJXY03002接待人員接待不規(guī)范、受理不登記、處置不及時(shí)的-3分30WHQJXY03003未在服務(wù)窗口醒目位置公開辦事制度、辦事程序、辦事期限的；或未公布服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話、企業(yè)監(jiān)督電話和區(qū)房屋行政管理部門投訴電話的-3分31WHQJXY03004未按約定提供安全值班、巡邏服務(wù)或安全值班巡邏記錄不實(shí)的-3分32WHQJXY03005電梯未按規(guī)定進(jìn)行年檢，導(dǎo)致電梯無法正常運(yùn)行的；電梯運(yùn)行中因故障引起人員被關(guān)時(shí)，物業(yè)公司電梯維修人員或委托的電梯維修專業(yè)單位未能在半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理的-3分33WHQJXY03006未按要求履行消防設(shè)施檢查、維護(hù)或未開展消防宣傳、預(yù)案演練的 3分34WHQJXY03007未24小時(shí)受理報(bào)修的；或急修項(xiàng)目2小時(shí)內(nèi)未能到現(xiàn)場(chǎng)，其中市區(qū)設(shè)置管理處的小區(qū)半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)的；或一般修理項(xiàng)目未能3天內(nèi)修復(fù) (居民預(yù)約、雨天筑漏可不受此限) 的-3分35WHQJXY03008區(qū)域內(nèi)容易危及人身安全的地方?jīng)]有設(shè)置警示標(biāo)志和采取相應(yīng)防范措施的 3分36WHQJXY03009對(duì)日常檢查、特定情況檢查發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)予以處理，消除安全隱患 3分37WHQJX