投標(biāo)業(yè)務(wù)流程.doc

. 投標(biāo)業(yè)務(wù)流程 商務(wù)部二零零五年二月投標(biāo)業(yè)務(wù)流程一、目的 為了保證公司投標(biāo)書(shū)質(zhì)量，提高投標(biāo)書(shū)針對(duì)性和競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)行為，指導(dǎo)投標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)作，指引各投標(biāo)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行組織建設(shè)和投標(biāo)規(guī)范的建設(shè)。二、適用范圍 適用于所有國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)形式的投標(biāo)項(xiàng)目。非正規(guī)招投標(biāo)項(xiàng)目中，凡需要提交技術(shù)建議書(shū)和報(bào)價(jià)的，都需按照本流程的相應(yīng)部分執(zhí)行。三、業(yè)務(wù)流程 本程序文件的操作過(guò)程由業(yè)務(wù)流程圖說(shuō)明，有關(guān)的執(zhí)行要點(diǎn)詳見(jiàn)工作指導(dǎo)。五、工作指導(dǎo)01 獲取項(xiàng)目信息并反饋 片區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部 市場(chǎng)人員通過(guò)各種渠道（包括客戶、客戶上級(jí)主管部門、設(shè)計(jì)院等）獲得到投標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)或進(jìn)行前期準(zhǔn)備的信息后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目信息反饋至公司相關(guān)業(yè)務(wù)部 門：片區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部。02 成立項(xiàng)目組，任命項(xiàng)目組長(zhǎng) 區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部在收到反饋的項(xiàng)目信息后，由各部門組織協(xié)調(diào)成立項(xiàng)目組，任命項(xiàng)目組項(xiàng)目組長(zhǎng)及項(xiàng)目組成員，確定和區(qū)分項(xiàng)目組各成員工作職責(zé)。項(xiàng)目組中項(xiàng)目組長(zhǎng)作為該項(xiàng)目全過(guò)程的負(fù)責(zé)人。 03進(jìn)行標(biāo)前引導(dǎo) 項(xiàng)目組 項(xiàng)目組成立后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行積極的標(biāo)前引導(dǎo)工作，主要工作包括由項(xiàng)目組長(zhǎng)組織召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)、邀請(qǐng)客戶參觀公司、考察樣板點(diǎn)、開(kāi)好試驗(yàn)局，技術(shù)部 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)進(jìn)行引導(dǎo)等主要工作。04 獲取招標(biāo)書(shū)及背景資料 項(xiàng)目組長(zhǎng)項(xiàng)目組在獲得項(xiàng)目招標(biāo)正式啟動(dòng)的信息后，購(gòu)買招標(biāo)書(shū)或直接接收招標(biāo)方的招標(biāo)書(shū)，同時(shí)把招標(biāo)書(shū)與項(xiàng)目背景資料提交給技術(shù)部和商務(wù)部，并應(yīng)詳細(xì)通報(bào)前期標(biāo)前引導(dǎo)的相關(guān)信息及工作成果。05 接收招標(biāo)書(shū) 技術(shù)部 技術(shù)部接收招標(biāo)書(shū)及相關(guān)背景資料后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解。06 閱讀招標(biāo)書(shū)及標(biāo)書(shū)澄清 技術(shù)部、商務(wù)部、項(xiàng)目組 技術(shù)部在收到招標(biāo)書(shū)及相關(guān)背景材料后，會(huì)同項(xiàng)目組、商務(wù)部通讀招標(biāo)書(shū)，并重點(diǎn)分析其所負(fù)責(zé)內(nèi)容的相關(guān)條款。 對(duì)一般項(xiàng)目，由技術(shù)部完成招標(biāo)書(shū)工程與服務(wù)部分的閱讀。對(duì)招標(biāo)書(shū)中需要澄清的內(nèi)容，以書(shū)面的形式向招標(biāo)方進(jìn)行澄清。07 招標(biāo)書(shū)商務(wù)超標(biāo)條款匯總 項(xiàng)目組長(zhǎng) 項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)書(shū)商務(wù)超標(biāo)條款進(jìn)行提取、匯總；08 招標(biāo)書(shū)技術(shù)超標(biāo)條款匯總 技術(shù)部 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)部會(huì)同中研產(chǎn)品線對(duì)招標(biāo)書(shū)技術(shù)超標(biāo)條款進(jìn)行提取、匯總；09 招標(biāo)書(shū)工程與服務(wù)超標(biāo)條款匯總 技術(shù)部 技術(shù)支援工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)書(shū)工程與服務(wù)超標(biāo)條款進(jìn)行提取、匯總；10 超標(biāo)條款分析匯總 項(xiàng)目組長(zhǎng) 項(xiàng)目組長(zhǎng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，負(fù)責(zé)對(duì)07、08、09所匯總的超標(biāo)條款進(jìn)行分析，交片區(qū)主管/公司領(lǐng)導(dǎo)填寫審核意見(jiàn)決定是否參與投標(biāo)。121成立標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組 技術(shù)部、項(xiàng)目組 若決定參加該項(xiàng)目投標(biāo)，技術(shù)部會(huì)同項(xiàng)目組成立標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)小組并任命小組成員及相關(guān)責(zé)任人，并將相關(guān)文檔移交小組成員，將任命反饋商務(wù)部。 項(xiàng)目組長(zhǎng)將負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)期間標(biāo)書(shū)制作小組內(nèi)部的組織、協(xié)調(diào)工作。 13 制定投標(biāo)書(shū)制作計(jì)劃 項(xiàng)目組長(zhǎng) 項(xiàng)目組長(zhǎng)根據(jù)招標(biāo)書(shū)要求和項(xiàng)目具體情況安排標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)進(jìn)度，確定標(biāo)書(shū)各部分設(shè)計(jì)責(zé)任人。14 制訂總體方案 標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組 組織標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組成員按照招標(biāo)書(shū)要求并結(jié)合標(biāo)前引導(dǎo)情況，制訂出投標(biāo)書(shū)總體方案。15 總體方案評(píng)審 項(xiàng)目組長(zhǎng) 由項(xiàng)目組長(zhǎng)組織項(xiàng)目組、技術(shù)部等部門的技術(shù)專家組成項(xiàng)目總體方案評(píng)審小組，確定評(píng)審小組負(fù)責(zé)人，并組織對(duì)投標(biāo)書(shū)總體方案進(jìn)行評(píng)審；16 投標(biāo)文件商務(wù)部分設(shè)計(jì) 標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組 總體方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組根據(jù)總體方案制作商務(wù)文件及相關(guān)的附件。17 投標(biāo)文件技術(shù)部分設(shè)計(jì) 標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組 由標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組根據(jù)總體方案制作技術(shù)文件及相關(guān)的附件。18 投標(biāo)文件工程與服務(wù)部分設(shè)計(jì) 標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組 由標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)組根據(jù)總體方案制作工程與服務(wù)文件及相關(guān)的附件。19 組織投標(biāo)書(shū)質(zhì)量評(píng)審 項(xiàng)目組長(zhǎng) 項(xiàng)目組長(zhǎng)組織各部分評(píng)審人對(duì)標(biāo)書(shū)各部分進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審。20 制定商務(wù)策略 項(xiàng)目組長(zhǎng)/公司領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目組長(zhǎng)組織片區(qū)主管、公司領(lǐng)導(dǎo)討論并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定投標(biāo)策略。21 標(biāo)書(shū)匯總 項(xiàng)目組長(zhǎng) 根據(jù)超標(biāo)條款的申請(qǐng)結(jié)果，組織修改標(biāo)書(shū)，并組織標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)小組完成標(biāo)書(shū)技術(shù)、商務(wù)、工程與服務(wù)文件的電子總成。22 商務(wù)授權(quán)申請(qǐng) 項(xiàng)目項(xiàng)目 由項(xiàng)目組長(zhǎng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況向公司商務(wù)部提出商務(wù)授權(quán)申請(qǐng)，在得到公司商務(wù)部審批后，由項(xiàng)目組長(zhǎng)制作投標(biāo)書(shū)價(jià)格折扣表。23 標(biāo)書(shū)總成、打印、頁(yè)簽、裝訂 項(xiàng)目組長(zhǎng)/技術(shù)部項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)的總成、打印、頁(yè)簽、裝訂。24 通讀投標(biāo)書(shū) 項(xiàng)目組投標(biāo)業(yè)務(wù)經(jīng)理組織通讀投標(biāo)書(shū)，檢查標(biāo)書(shū)的完整性、一致性。25 標(biāo)書(shū)復(fù)印、裝訂 項(xiàng)目組項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織投標(biāo)書(shū)的復(fù)印、裝訂工作。26 檢查封裝 項(xiàng)目組項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)投標(biāo)書(shū)遞交前的最后檢查并進(jìn)行封裝。27 遞交標(biāo)書(shū) 項(xiàng)目組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理組織投標(biāo)項(xiàng)目組成員及時(shí)參加開(kāi)標(biāo)，作好開(kāi)標(biāo)記錄。28 開(kāi)標(biāo)結(jié)果反饋系統(tǒng)部、投標(biāo)辦 項(xiàng)目組長(zhǎng) 開(kāi)標(biāo)儀式結(jié)束后，項(xiàng)目組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將開(kāi)標(biāo)結(jié)果及對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果的初步分析情況反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)部以及其它必要部門。29 組織標(biāo)書(shū)澄清 技術(shù)部、項(xiàng)目組長(zhǎng)在招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)書(shū)要求進(jìn)行澄清時(shí)，由項(xiàng)目組長(zhǎng)、技術(shù)部相關(guān)人員及標(biāo)書(shū)制作人員進(jìn)行澄清。 如果招標(biāo)方要求對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行修改，則由項(xiàng)目組長(zhǎng)組織標(biāo)書(shū)制作人員完成相應(yīng)修改工作。30 中標(biāo)結(jié)果分析并反饋 項(xiàng)目組長(zhǎng) 在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束、確定中標(biāo)人后，項(xiàng)目組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果反饋給該項(xiàng)目各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。31 中標(biāo)后的合同談判 項(xiàng)目組 項(xiàng)目中標(biāo)后由項(xiàng)目組長(zhǎng)組織項(xiàng)目組相關(guān)人員參加合同談判，并將談判進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門：片區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部。32 技術(shù)方案、配置修改 項(xiàng)目組長(zhǎng) 合同談判階段，如招標(biāo)方要求對(duì)技術(shù)方案、配置進(jìn)行修改，項(xiàng)目組長(zhǎng)組織完成對(duì)技術(shù)方案、配置的修改。33 授權(quán)申請(qǐng)（商務(wù)授權(quán)、超標(biāo)條款）項(xiàng)目組長(zhǎng)合同談判階段如技術(shù)方案、配置和報(bào)價(jià)需要修改，項(xiàng)目組長(zhǎng)需再次進(jìn)行商務(wù)授權(quán)申請(qǐng)。如招標(biāo)方提出新的超標(biāo)條款，項(xiàng)目經(jīng)理需再次進(jìn)行超標(biāo)條款的申請(qǐng)。 34 合同簽訂 項(xiàng)目組 合同談判達(dá)成一致意見(jiàn)后，由項(xiàng)目組長(zhǎng)簽訂采購(gòu)合同。35 項(xiàng)目總結(jié)歸檔 商務(wù)部/項(xiàng)目組長(zhǎng) 項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排標(biāo)書(shū)制作過(guò)程中投標(biāo)書(shū)相關(guān)文本、資料的整理歸檔工作，并對(duì)標(biāo)書(shū)制作階段的工作進(jìn)行總結(jié)，填寫投標(biāo)業(yè)務(wù)總結(jié)表，見(jiàn)附表。項(xiàng)目組長(zhǎng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)，完成項(xiàng)目總結(jié)。六、名詞解釋：項(xiàng)目組長(zhǎng)：投標(biāo)項(xiàng)目全過(guò)程的總負(fù)責(zé)人。七、參考文件 無(wú)八、表格與記錄 附表1、招標(biāo)書(shū)超標(biāo)條款匯總分析表 附表2、投標(biāo)書(shū)制作計(jì)劃表 附表3、投標(biāo)項(xiàng)目總體方案評(píng)審表 附表4、投標(biāo)書(shū)質(zhì)量評(píng)審表 附表5、投標(biāo)書(shū)封裝檢查表 附表6、投標(biāo)業(yè)務(wù)總結(jié)表附表1招標(biāo)書(shū)超標(biāo)條款匯總分析表招標(biāo)方： 招標(biāo)號(hào)： 項(xiàng) 目 名 稱 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 發(fā) 標(biāo) 時(shí) 間 截 標(biāo) 時(shí) 間商務(wù)超標(biāo)條款匯總分析： 商務(wù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 技術(shù)超標(biāo)條款匯總分析： 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 工程與服務(wù)超標(biāo)條款匯總分析： 工程與服務(wù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 項(xiàng)目組長(zhǎng)意見(jiàn)： 年 月 日片區(qū)/辦事處主管或公司領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)： 年 月 日附表2 投標(biāo)書(shū)制作計(jì)劃表招標(biāo)方： 招標(biāo)號(hào)：項(xiàng)目名稱： 發(fā)標(biāo)時(shí)間： 截標(biāo)時(shí)間：序號(hào)項(xiàng)目名稱責(zé)任人完成時(shí)間審核責(zé)任人完成時(shí)間1總體方案制作2商務(wù)部分2.1商務(wù)函件2.2逐點(diǎn)答復(fù)2.3資格文件3技術(shù)部分3.1技術(shù)建議書(shū)3.2逐點(diǎn)答復(fù)3.3配置報(bào)價(jià)4工程與服務(wù)5標(biāo)書(shū)電子件總成6標(biāo)書(shū)書(shū)面件總成7標(biāo)書(shū)遞交8答標(biāo)澄清注：以上計(jì)劃表中的項(xiàng)目可根據(jù)招標(biāo)書(shū)的具體情況進(jìn)行增減。擬制人： 批準(zhǔn)人： 時(shí)間： 年 月 日附表3投標(biāo)項(xiàng)目總體方案評(píng)審表招標(biāo)方： 招標(biāo)號(hào)： 項(xiàng) 目 名 稱 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 發(fā) 標(biāo) 時(shí) 間 截 標(biāo) 時(shí) 間一、評(píng)審要素： 1、針對(duì)性（是否滿足招標(biāo)書(shū)技術(shù)要求？） 2、 先進(jìn)性（是否能夠體現(xiàn)公司產(chǎn)品的賣點(diǎn)？） 3、 競(jìng)爭(zhēng)性（同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，優(yōu)勢(shì)何在？） 4、 可實(shí)施性（是否符合公司產(chǎn)品銷售路標(biāo)？） 5、 風(fēng)險(xiǎn)性（有無(wú)規(guī)避措施？） 二、評(píng)審意見(jiàn)： 評(píng)審人： 年 月 日附表4 投標(biāo)書(shū)質(zhì)量評(píng)審表一、商務(wù)部分項(xiàng)目名稱： 評(píng)審人： 日期：評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)價(jià)意見(jiàn)商務(wù)函件齊備性：招標(biāo)書(shū)中所要求的商務(wù)函件是否都已提供？格式：當(dāng)招標(biāo)書(shū)有要求時(shí)應(yīng)采用招標(biāo)書(shū)規(guī)定的格式，當(dāng)招標(biāo)書(shū)無(wú)要求時(shí)，應(yīng)采用公司提供的函件模板。正確性：各函件中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、公司名稱、法人姓名是否準(zhǔn)確？另，聯(lián)合投標(biāo)時(shí)有無(wú)按規(guī)范提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議？商務(wù)逐點(diǎn)答復(fù)規(guī)范性：當(dāng)招標(biāo)書(shū)有規(guī)定時(shí)應(yīng)符合招標(biāo)書(shū)，否則應(yīng)符合公司標(biāo)書(shū)文件規(guī)范規(guī)定的五種答法。正確性：答復(fù)是否符合公司有關(guān)規(guī)定，超標(biāo)條款是否經(jīng)過(guò)申請(qǐng)審批？針對(duì)性：答復(fù)是否結(jié)合我司特點(diǎn)提供了一個(gè)能帶來(lái)雙贏的商務(wù)方案？報(bào)價(jià)格式：是否采用三層表？針對(duì)性：結(jié)合招標(biāo)書(shū)要求和我司實(shí)際考慮。資格文件齊備性：招標(biāo)書(shū)中要求提供的附件是否齊全？正確性：附件是否現(xiàn)行有效、內(nèi)容正確？總分：總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)： 共3頁(yè)，第1頁(yè)附表4投標(biāo)書(shū)質(zhì)量評(píng)審表二、技術(shù)部分項(xiàng)目名稱： 評(píng)審人： 日期：評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)價(jià)意見(jiàn)技術(shù)逐點(diǎn)答復(fù)規(guī)范性：當(dāng)招標(biāo)書(shū)有規(guī)定時(shí)應(yīng)符合招標(biāo)書(shū)，否則應(yīng)符合公司標(biāo)書(shū)文件規(guī)范規(guī)定的五種答法。正確性：答復(fù)是否符合公司產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格？涉及到招標(biāo)書(shū)對(duì)具體性能參數(shù)有要求的條款是否詳細(xì)闡明了我司產(chǎn)品的滿足方式（在保守技術(shù)機(jī)密的前提下）技術(shù)建議書(shū)齊備性標(biāo)書(shū)文件規(guī)范規(guī)定技術(shù)建議應(yīng)包括總體解決方案、系統(tǒng)配置、產(chǎn)品描述、產(chǎn)品應(yīng)用實(shí)例*、英文縮寫詞表）技術(shù)建議書(shū)內(nèi)容工程項(xiàng)目綜述：對(duì)招標(biāo)書(shū)的要求理解正確。技術(shù)方案：描述正確、清楚、易讀。技術(shù)牽引：闡明方案的優(yōu)點(diǎn)。系統(tǒng)配置和報(bào)價(jià)配置計(jì)算正確、報(bào)價(jià)合理，具有競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品描述功能結(jié)構(gòu)描述：為保守商業(yè)秘密，不可涉及具體電路和芯片，不要列出技術(shù)指標(biāo)清單。為與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉開(kāi)差距，對(duì)公司產(chǎn)品所提供的新功能和性能指標(biāo)要重點(diǎn)宣傳。對(duì)于正在研發(fā)的功能要給出能商用的時(shí)間表總分：總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)：共3頁(yè)，第2頁(yè)附表4投標(biāo)書(shū)質(zhì)量評(píng)審表三、工程與服務(wù)部分項(xiàng)目名稱： 評(píng)審人： 日期： 評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)價(jià)意見(jiàn)逐點(diǎn)答復(fù)中的工程服務(wù)條款關(guān)于系統(tǒng)升級(jí)、維護(hù)的答復(fù)是否符合公司要求保修期答復(fù)是否符合公司要求，或經(jīng)過(guò)超標(biāo)條款的審批其它服務(wù)承諾是否符合公司規(guī)定、是否體現(xiàn)了我司服務(wù)優(yōu)勢(shì)工程服務(wù)部分工程服務(wù)部分文件是否齊全（應(yīng)有責(zé)任界面、技術(shù)支援隊(duì)伍的介紹、培訓(xùn)部分、工程計(jì)劃等）工程界面責(zé)任劃分是否清晰、合理工程計(jì)劃是否切實(shí)可行服務(wù)和培訓(xùn)的報(bào)價(jià)是