投標(biāo)業(yè)務(wù)流程.doc

. 投標(biāo)業(yè)務(wù)流程 商務(wù)部二零零五年二月投標(biāo)業(yè)務(wù)流程一、目的 為了保證公司投標(biāo)書質(zhì)量，提高投標(biāo)書針對性和競爭力，規(guī)范投標(biāo)項目業(yè)務(wù)行為，指導(dǎo)投標(biāo)項目運作，指引各投標(biāo)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行組織建設(shè)和投標(biāo)規(guī)范的建設(shè)。二、適用范圍 適用于所有國內(nèi)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)形式的投標(biāo)項目。非正規(guī)招投標(biāo)項目中，凡需要提交技術(shù)建議書和報價的，都需按照本流程的相應(yīng)部分執(zhí)行。三、業(yè)務(wù)流程 本程序文件的操作過程由業(yè)務(wù)流程圖說明，有關(guān)的執(zhí)行要點詳見工作指導(dǎo)。五、工作指導(dǎo)01 獲取項目信息并反饋 片區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部 市場人員通過各種渠道（包括客戶、客戶上級主管部門、設(shè)計院等）獲得到投標(biāo)項目立項或進(jìn)行前期準(zhǔn)備的信息后，應(yīng)及時將項目信息反饋至公司相關(guān)業(yè)務(wù)部 門：片區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部。02 成立項目組，任命項目組長 區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部在收到反饋的項目信息后，由各部門組織協(xié)調(diào)成立項目組，任命項目組項目組長及項目組成員，確定和區(qū)分項目組各成員工作職責(zé)。項目組中項目組長作為該項目全過程的負(fù)責(zé)人。 03進(jìn)行標(biāo)前引導(dǎo) 項目組 項目組成立后對該項目進(jìn)行積極的標(biāo)前引導(dǎo)工作，主要工作包括由項目組長組織召開技術(shù)研討會、邀請客戶參觀公司、考察樣板點、開好試驗局，技術(shù)部 負(fù)責(zé)對項目招標(biāo)書進(jìn)行引導(dǎo)等主要工作。04 獲取招標(biāo)書及背景資料 項目組長項目組在獲得項目招標(biāo)正式啟動的信息后，購買招標(biāo)書或直接接收招標(biāo)方的招標(biāo)書，同時把招標(biāo)書與項目背景資料提交給技術(shù)部和商務(wù)部，并應(yīng)詳細(xì)通報前期標(biāo)前引導(dǎo)的相關(guān)信息及工作成果。05 接收招標(biāo)書 技術(shù)部 技術(shù)部接收招標(biāo)書及相關(guān)背景資料后，對項目進(jìn)行分解。06 閱讀招標(biāo)書及標(biāo)書澄清 技術(shù)部、商務(wù)部、項目組 技術(shù)部在收到招標(biāo)書及相關(guān)背景材料后，會同項目組、商務(wù)部通讀招標(biāo)書，并重點分析其所負(fù)責(zé)內(nèi)容的相關(guān)條款。 對一般項目，由技術(shù)部完成招標(biāo)書工程與服務(wù)部分的閱讀。對招標(biāo)書中需要澄清的內(nèi)容，以書面的形式向招標(biāo)方進(jìn)行澄清。07 招標(biāo)書商務(wù)超標(biāo)條款匯總 項目組長 項目組長負(fù)責(zé)對招標(biāo)書商務(wù)超標(biāo)條款進(jìn)行提取、匯總；08 招標(biāo)書技術(shù)超標(biāo)條款匯總 技術(shù)部 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計部會同中研產(chǎn)品線對招標(biāo)書技術(shù)超標(biāo)條款進(jìn)行提取、匯總；09 招標(biāo)書工程與服務(wù)超標(biāo)條款匯總 技術(shù)部 技術(shù)支援工程管理部負(fù)責(zé)對招標(biāo)書工程與服務(wù)超標(biāo)條款進(jìn)行提取、匯總；10 超標(biāo)條款分析匯總 項目組長 項目組長結(jié)合項目實際情況，負(fù)責(zé)對07、08、09所匯總的超標(biāo)條款進(jìn)行分析，交片區(qū)主管/公司領(lǐng)導(dǎo)填寫審核意見決定是否參與投標(biāo)。121成立標(biāo)書設(shè)計組 技術(shù)部、項目組 若決定參加該項目投標(biāo)，技術(shù)部會同項目組成立標(biāo)書設(shè)計小組并任命小組成員及相關(guān)責(zé)任人，并將相關(guān)文檔移交小組成員，將任命反饋商務(wù)部。 項目組長將負(fù)責(zé)標(biāo)書設(shè)計期間標(biāo)書制作小組內(nèi)部的組織、協(xié)調(diào)工作。 13 制定投標(biāo)書制作計劃 項目組長 項目組長根據(jù)招標(biāo)書要求和項目具體情況安排標(biāo)書設(shè)計進(jìn)度，確定標(biāo)書各部分設(shè)計責(zé)任人。14 制訂總體方案 標(biāo)書設(shè)計組 組織標(biāo)書設(shè)計組成員按照招標(biāo)書要求并結(jié)合標(biāo)前引導(dǎo)情況，制訂出投標(biāo)書總體方案。15 總體方案評審 項目組長 由項目組長組織項目組、技術(shù)部等部門的技術(shù)專家組成項目總體方案評審小組，確定評審小組負(fù)責(zé)人，并組織對投標(biāo)書總體方案進(jìn)行評審；16 投標(biāo)文件商務(wù)部分設(shè)計 標(biāo)書設(shè)計組 總體方案評審?fù)ㄟ^后，由標(biāo)書設(shè)計組根據(jù)總體方案制作商務(wù)文件及相關(guān)的附件。17 投標(biāo)文件技術(shù)部分設(shè)計 標(biāo)書設(shè)計組 由標(biāo)書設(shè)計組根據(jù)總體方案制作技術(shù)文件及相關(guān)的附件。18 投標(biāo)文件工程與服務(wù)部分設(shè)計 標(biāo)書設(shè)計組 由標(biāo)書設(shè)計組根據(jù)總體方案制作工程與服務(wù)文件及相關(guān)的附件。19 組織投標(biāo)書質(zhì)量評審 項目組長 項目組長組織各部分評審人對標(biāo)書各部分進(jìn)行質(zhì)量評審。20 制定商務(wù)策略 項目組長/公司領(lǐng)導(dǎo) 項目組長組織片區(qū)主管、公司領(lǐng)導(dǎo)討論并根據(jù)項目實際情況制定投標(biāo)策略。21 標(biāo)書匯總 項目組長 根據(jù)超標(biāo)條款的申請結(jié)果，組織修改標(biāo)書，并組織標(biāo)書設(shè)計小組完成標(biāo)書技術(shù)、商務(wù)、工程與服務(wù)文件的電子總成。22 商務(wù)授權(quán)申請 項目項目 由項目組長結(jié)合項目實際情況向公司商務(wù)部提出商務(wù)授權(quán)申請，在得到公司商務(wù)部審批后，由項目組長制作投標(biāo)書價格折扣表。23 標(biāo)書總成、打印、頁簽、裝訂 項目組長/技術(shù)部項目組長負(fù)責(zé)標(biāo)書的總成、打印、頁簽、裝訂。24 通讀投標(biāo)書 項目組投標(biāo)業(yè)務(wù)經(jīng)理組織通讀投標(biāo)書，檢查標(biāo)書的完整性、一致性。25 標(biāo)書復(fù)印、裝訂 項目組項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織投標(biāo)書的復(fù)印、裝訂工作。26 檢查封裝 項目組項目經(jīng)理負(fù)責(zé)投標(biāo)書遞交前的最后檢查并進(jìn)行封裝。27 遞交標(biāo)書 項目組長項目經(jīng)理組織投標(biāo)項目組成員及時參加開標(biāo)，作好開標(biāo)記錄。28 開標(biāo)結(jié)果反饋系統(tǒng)部、投標(biāo)辦 項目組長 開標(biāo)儀式結(jié)束后，項目組長應(yīng)及時將開標(biāo)結(jié)果及對開標(biāo)結(jié)果的初步分析情況反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)部以及其它必要部門。29 組織標(biāo)書澄清 技術(shù)部、項目組長在招標(biāo)方對投標(biāo)書要求進(jìn)行澄清時，由項目組長、技術(shù)部相關(guān)人員及標(biāo)書制作人員進(jìn)行澄清。 如果招標(biāo)方要求對投標(biāo)書進(jìn)行修改，則由項目組長組織標(biāo)書制作人員完成相應(yīng)修改工作。30 中標(biāo)結(jié)果分析并反饋 項目組長 在項目評標(biāo)活動結(jié)束、確定中標(biāo)人后，項目組長應(yīng)及時將中標(biāo)結(jié)果反饋給該項目各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。31 中標(biāo)后的合同談判 項目組 項目中標(biāo)后由項目組長組織項目組相關(guān)人員參加合同談判，并將談判進(jìn)展情況及時通報各相關(guān)業(yè)務(wù)部門：片區(qū)/辦事處、技術(shù)部、商務(wù)部。32 技術(shù)方案、配置修改 項目組長 合同談判階段，如招標(biāo)方要求對技術(shù)方案、配置進(jìn)行修改，項目組長組織完成對技術(shù)方案、配置的修改。33 授權(quán)申請（商務(wù)授權(quán)、超標(biāo)條款）項目組長合同談判階段如技術(shù)方案、配置和報價需要修改，項目組長需再次進(jìn)行商務(wù)授權(quán)申請。如招標(biāo)方提出新的超標(biāo)條款，項目經(jīng)理需再次進(jìn)行超標(biāo)條款的申請。 34 合同簽訂 項目組 合同談判達(dá)成一致意見后，由項目組長簽訂采購合同。35 項目總結(jié)歸檔 商務(wù)部/項目組長 項目組長負(fù)責(zé)安排標(biāo)書制作過程中投標(biāo)書相關(guān)文本、資料的整理歸檔工作，并對標(biāo)書制作階段的工作進(jìn)行總結(jié)，填寫投標(biāo)業(yè)務(wù)總結(jié)表，見附表。項目組長對整個項目的投標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)，完成項目總結(jié)。六、名詞解釋：項目組長：投標(biāo)項目全過程的總負(fù)責(zé)人。七、參考文件 無八、表格與記錄 附表1、招標(biāo)書超標(biāo)條款匯總分析表 附表2、投標(biāo)書制作計劃表 附表3、投標(biāo)項目總體方案評審表 附表4、投標(biāo)書質(zhì)量評審表 附表5、投標(biāo)書封裝檢查表 附表6、投標(biāo)業(yè)務(wù)總結(jié)表附表1招標(biāo)書超標(biāo)條款匯總分析表招標(biāo)方： 招標(biāo)號： 項 目 名 稱 項 目 經(jīng) 理 發(fā) 標(biāo) 時 間 截 標(biāo) 時 間商務(wù)超標(biāo)條款匯總分析： 商務(wù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 技術(shù)超標(biāo)條款匯總分析： 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 工程與服務(wù)超標(biāo)條款匯總分析： 工程與服務(wù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 項目組長意見： 年 月 日片區(qū)/辦事處主管或公司領(lǐng)導(dǎo)意見： 年 月 日附表2 投標(biāo)書制作計劃表招標(biāo)方： 招標(biāo)號：項目名稱： 發(fā)標(biāo)時間： 截標(biāo)時間：序號項目名稱責(zé)任人完成時間審核責(zé)任人完成時間1總體方案制作2商務(wù)部分2.1商務(wù)函件2.2逐點答復(fù)2.3資格文件3技術(shù)部分3.1技術(shù)建議書3.2逐點答復(fù)3.3配置報價4工程與服務(wù)5標(biāo)書電子件總成6標(biāo)書書面件總成7標(biāo)書遞交8答標(biāo)澄清注：以上計劃表中的項目可根據(jù)招標(biāo)書的具體情況進(jìn)行增減。擬制人： 批準(zhǔn)人： 時間： 年 月 日附表3投標(biāo)項目總體方案評審表招標(biāo)方： 招標(biāo)號： 項 目 名 稱 項 目 經(jīng) 理 發(fā) 標(biāo) 時 間 截 標(biāo) 時 間一、評審要素： 1、針對性（是否滿足招標(biāo)書技術(shù)要求？） 2、 先進(jìn)性（是否能夠體現(xiàn)公司產(chǎn)品的賣點？） 3、 競爭性（同競爭對手相比，優(yōu)勢何在？） 4、 可實施性（是否符合公司產(chǎn)品銷售路標(biāo)？） 5、 風(fēng)險性（有無規(guī)避措施？） 二、評審意見： 評審人： 年 月 日附表4 投標(biāo)書質(zhì)量評審表一、商務(wù)部分項目名稱： 評審人： 日期：評審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求評價意見商務(wù)函件齊備性：招標(biāo)書中所要求的商務(wù)函件是否都已提供？格式：當(dāng)招標(biāo)書有要求時應(yīng)采用招標(biāo)書規(guī)定的格式，當(dāng)招標(biāo)書無要求時，應(yīng)采用公司提供的函件模板。正確性：各函件中的項目名稱、項目經(jīng)理姓名、公司名稱、法人姓名是否準(zhǔn)確？另，聯(lián)合投標(biāo)時有無按規(guī)范提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議？商務(wù)逐點答復(fù)規(guī)范性：當(dāng)招標(biāo)書有規(guī)定時應(yīng)符合招標(biāo)書，否則應(yīng)符合公司標(biāo)書文件規(guī)范規(guī)定的五種答法。正確性：答復(fù)是否符合公司有關(guān)規(guī)定，超標(biāo)條款是否經(jīng)過申請審批？針對性：答復(fù)是否結(jié)合我司特點提供了一個能帶來雙贏的商務(wù)方案？報價格式：是否采用三層表？針對性：結(jié)合招標(biāo)書要求和我司實際考慮。資格文件齊備性：招標(biāo)書中要求提供的附件是否齊全？正確性：附件是否現(xiàn)行有效、內(nèi)容正確？總分：總體評價意見： 共3頁，第1頁附表4投標(biāo)書質(zhì)量評審表二、技術(shù)部分項目名稱： 評審人： 日期：評審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求評價意見技術(shù)逐點答復(fù)規(guī)范性：當(dāng)招標(biāo)書有規(guī)定時應(yīng)符合招標(biāo)書，否則應(yīng)符合公司標(biāo)書文件規(guī)范規(guī)定的五種答法。正確性：答復(fù)是否符合公司產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格？涉及到招標(biāo)書對具體性能參數(shù)有要求的條款是否詳細(xì)闡明了我司產(chǎn)品的滿足方式（在保守技術(shù)機(jī)密的前提下）技術(shù)建議書齊備性標(biāo)書文件規(guī)范規(guī)定技術(shù)建議應(yīng)包括總體解決方案、系統(tǒng)配置、產(chǎn)品描述、產(chǎn)品應(yīng)用實例*、英文縮寫詞表）技術(shù)建議書內(nèi)容工程項目綜述：對招標(biāo)書的要求理解正確。技術(shù)方案：描述正確、清楚、易讀。技術(shù)牽引：闡明方案的優(yōu)點。系統(tǒng)配置和報價配置計算正確、報價合理，具有競爭力。產(chǎn)品描述功能結(jié)構(gòu)描述：為保守商業(yè)秘密，不可涉及具體電路和芯片，不要列出技術(shù)指標(biāo)清單。為與競爭對手拉開差距，對公司產(chǎn)品所提供的新功能和性能指標(biāo)要重點宣傳。對于正在研發(fā)的功能要給出能商用的時間表總分：總體評價意見：共3頁，第2頁附表4投標(biāo)書質(zhì)量評審表三、工程與服務(wù)部分項目名稱： 評審人： 日期： 評審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求評價意見逐點答復(fù)中的工程服務(wù)條款關(guān)于系統(tǒng)升級、維護(hù)的答復(fù)是否符合公司要求保修期答復(fù)是否符合公司要求，或經(jīng)過超標(biāo)條款的審批其它服務(wù)承諾是否符合公司規(guī)定、是否體現(xiàn)了我司服務(wù)優(yōu)勢工程服務(wù)部分工程服務(wù)部分文件是否齊全（應(yīng)有責(zé)任界面、技術(shù)支援隊伍的介紹、培訓(xùn)部分、工程計劃等）工程界面責(zé)任劃分是否清晰、合理工程計劃是否切實可行服務(wù)和培訓(xùn)的報價是