企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案.docx

企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為貫徹落實(shí)省市精神，加快優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)省廳、市局安排部署，結(jié)合全縣實(shí)際，決定從即日起至今年年底，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保工作實(shí)效，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指導(dǎo)意見(jiàn)為導(dǎo)向，以維護(hù)企業(yè)周邊治安秩序和重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航為目標(biāo)，按照“涉企安全穩(wěn)定隱患必須除、涉企重點(diǎn)案件必須破、重點(diǎn)項(xiàng)目求助必須幫”的要求，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，密切部門協(xié)作、加強(qiáng)警企共建，齊抓共管、綜合治理，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，積極做好涉及企業(yè)周邊及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的隱患排查、矛盾化解，依法打擊干擾、阻撓和破壞重點(diǎn)企業(yè)及工程項(xiàng)目的各類違法犯罪活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。二、工作目標(biāo)通過(guò)嚴(yán)厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強(qiáng)攬工程建設(shè)、強(qiáng)賣強(qiáng)要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財(cái)物等方式無(wú)故干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；無(wú)正當(dāng)理由干擾、阻礙重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的行為；無(wú)正當(dāng)理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過(guò)程中以威脅、暴力等手段妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為，實(shí)現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)治安秩序得到整治，企業(yè)反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題得到解決，創(chuàng)造良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)治安環(huán)境，確保企業(yè)周邊地區(qū)無(wú)重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案事件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保工作實(shí)效，特成立副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)喬澤飛任組長(zhǎng)，其他局黨委成員任副組長(zhǎng)，刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、消防大隊(duì)、出入境管理大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局治安大隊(duì)。辦公室主任由治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)雷增才兼任，成員為治安大隊(duì)相關(guān)民警，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的收集、匯總、上報(bào)，并對(duì)行動(dòng)中摸排出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素、治安重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照領(lǐng)導(dǎo)組安排制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的重大案、事件及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組。四、任務(wù)分解（一）扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)、重點(diǎn)人員管理、排查化解矛盾。、引深“送溫暖、送法律、送平安、送政策、送便利”活動(dòng)，強(qiáng)化一系列“便企為企”舉措，督促指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部安全防范工作，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的人防、物防、技防制度的落實(shí)。2、推行實(shí)有人口“網(wǎng)格化”管理；堅(jiān)持“以企管人、以證管人、以房管人、以業(yè)管人”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理；定期排查“三無(wú)”人員，建立健全社會(huì)組織服務(wù)管理機(jī)制；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門配合，健全和完善重點(diǎn)人員四級(jí)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。3、深入推進(jìn)“大調(diào)解”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)延伸基層調(diào)解觸角，有效整合各類調(diào)解資源，切實(shí)做到矛盾糾紛就地化解、矛盾不上交。4、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，聯(lián)合消防等相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展治安隱患和消防安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)力推進(jìn)各類隱患整治工作，有效預(yù)防和控制各類火災(zāi)及治安等事故。責(zé)任單位：治安大隊(duì)、出入境管理大隊(duì)、消防大隊(duì)、企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目所屬派出所（二）加強(qiáng)場(chǎng)所管理、治安整治、輿論引導(dǎo)及事件處置。、針對(duì)旅館、桑拿浴室、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、廢品收購(gòu)場(chǎng)所、棋牌室、出租房屋等行業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜、容易為違法犯罪人員藏身落腳、容易滋生“黃賭毒”現(xiàn)象等問(wèn)題，開(kāi)展行業(yè)場(chǎng)所治安整治，對(duì)違規(guī)設(shè)點(diǎn)、違法經(jīng)營(yíng)的，要依法予以取締、停業(yè)整頓及治安處罰，特別是要扎實(shí)開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)的清理整治工作，與有關(guān)部門密切協(xié)作，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)逐一進(jìn)行檢查，對(duì)窩贓購(gòu)買贓物構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊以開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所為掩護(hù)組織容留吸販毒、賣淫嫖娼的犯罪團(tuán)伙，依法查處從事賭博或變相賭博活動(dòng)的場(chǎng)所。2、進(jìn)一步健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，逐步完善新聞發(fā)布制度，嚴(yán)防惡意炒作，嚴(yán)防有害信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，努力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的輿論環(huán)境。3、做好各類方案、應(yīng)急預(yù)案的制定，各類突發(fā)性、群體性事件的先期處置，確保應(yīng)急處置措施的落實(shí)。責(zé)任單位：治安大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目所屬派出所（三）打擊黑惡勢(shì)力、加大案事件查處力度。、開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治，堅(jiān)決治理欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、堵路阻行等不法行為，嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的路霸、村霸、廠霸、市霸。2、對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的黑惡勢(shì)力，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時(shí)抓獲實(shí)施犯罪活動(dòng)的慣犯、主犯、團(tuán)伙頭目和組織策劃者，堅(jiān)持予以嚴(yán)懲，震懾罪犯、教育群眾。3、對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重大刑事案件和嚴(yán)重暴力犯罪，積極發(fā)揮合成作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，一律堅(jiān)決打擊，快偵快破；特別要將盜竊企業(yè)、重點(diǎn)工程物資和強(qiáng)行承包工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、干擾企業(yè)、重點(diǎn)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和正常施工作為打擊的重點(diǎn)，對(duì)影響惡劣，群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的案件掛牌督戰(zhàn)，限期破案。責(zé)任單位：刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目所屬派出所五、方法步驟堅(jiān)持屬地管理原則，公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，各責(zé)任部門發(fā)揮職能、密切協(xié)作，著力抓好企業(yè)及周邊治安環(huán)境集中整治行動(dòng)。整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。（一）排查摸底階段（XX年6月1日6月30日）。開(kāi)展一次企業(yè)及周邊突出治安問(wèn)題全面摸底排查。各責(zé)任單位要對(duì)企業(yè)、重點(diǎn)工程周邊治安隱患進(jìn)行全面排查，要深入本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)，通過(guò)走訪調(diào)研、開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解掌握影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，查清楚到底有哪些問(wèn)題，什么問(wèn)題突出。通過(guò)開(kāi)展深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的治安突出問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一登記造冊(cè)。做到排查企業(yè)一個(gè)不漏、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一個(gè)不放過(guò)。（二）打擊整治階段（XX年7月1日11月30日）。各責(zé)任單位對(duì)已經(jīng)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題及治安隱患列出任務(wù)清單，把真正影響企業(yè)周邊治安環(huán)境的問(wèn)題搞清楚，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到具體單位、具體人。需要多部門聯(lián)合整治的，公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合相關(guān)單位進(jìn)行整治，對(duì)一些跨區(qū)域的復(fù)雜問(wèn)題，可逐級(jí)上報(bào)，由上級(jí)部門派駐工作組加以整治。（三）鞏固完善階段（XX年12月1日12月31日）。針對(duì)專項(xiàng)整治暴露出的治安問(wèn)題，結(jié)合公安機(jī)關(guān)職能任務(wù)及工作經(jīng)驗(yàn)，著力建立維護(hù)企業(yè)、重點(diǎn)工程長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是從加強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)工程內(nèi)保組織建設(shè)，狠抓單位內(nèi)部安全防范。二是按照屬地管理原則，落實(shí)派出所指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)、重點(diǎn)工程安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。三是推動(dòng)企業(yè)、重點(diǎn)工程與地方共創(chuàng)安全活動(dòng)，維護(hù)周邊治安穩(wěn)定。六、工作措施（一）制定完善工作計(jì)劃和方案。重點(diǎn)項(xiàng)目所屬派出所要確定所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安秩序整治工作，制定詳細(xì)的法制宣傳計(jì)劃，與指揮中心、法制部門聯(lián)合在重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊進(jìn)行全方位的法制宣傳教育；制定本單位具體工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，能做到聞警而動(dòng)，快速反應(yīng)。要制定詳細(xì)巡邏計(jì)劃，確定專人，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊開(kāi)展經(jīng)常性巡邏，并詳細(xì)記載巡邏情況。（二）確定工作重點(diǎn)。各派出所要對(duì)轄區(qū)三年來(lái)的刑事、治安案件進(jìn)行回頭看，通過(guò)研判，確定矛盾排查重點(diǎn)范圍、治安整治重點(diǎn)區(qū)域、涉訪涉訴重點(diǎn)人群；要全方位、多層次收集社情民意，形成矛盾排查預(yù)警機(jī)制，與相關(guān)職能部門聯(lián)合形成矛盾糾紛“大化解”機(jī)制，從源頭上預(yù)防涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的群體性事件的發(fā)生和各類案事件的形成；治安大隊(duì)要指導(dǎo)和協(xié)助派出所確定治安重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展整治，把握排查化解原則措施、落實(shí)重點(diǎn)人群管控措施，力求工作中把握主動(dòng)，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。（三）開(kāi)通打擊違法犯罪快車道。對(duì)干擾、阻撓和破壞重點(diǎn)工程項(xiàng)目的各類違法犯罪活動(dòng)，做到一般問(wèn)題迅速處理，需要查辦的優(yōu)先受理，涉黑涉惡案件從嚴(yán)、從重、從快辦理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。七、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理及重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航，是服從服務(wù)于黨委和政府工作大局的客觀要求，也是開(kāi)展zd核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的重大舉措。各單位要提升認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)任務(wù)，迅速抓好組織落實(shí)和動(dòng)員部署等各項(xiàng)工作，狠抓措施落實(shí)，推動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。（二）統(tǒng)籌兼顧，確保成效。重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航工作范圍廣、任務(wù)重、要求高。各單位要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)、工作措施細(xì)化為具體項(xiàng)目，把此次活動(dòng)同社會(huì)管理創(chuàng)新工作緊密結(jié)合起來(lái)，同zd核心價(jià)值觀實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，確保同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正做到服務(wù)更加到位、保障更加有力、創(chuàng)新更有特色、落實(shí)更有成效。（三）強(qiáng)化督查，落實(shí)獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)組及紀(jì)檢督察部門要采取定期檢查、跟蹤督辦、明察暗訪等形式，加大督查推進(jìn)力度。對(duì)存在的問(wèn)題，要及時(shí)督促整改；對(duì)工作中好的做法經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣