2016年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)[范本]

2016年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作總結(jié) 2016年10月，我市被商務(wù)部確定為第三批全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)城市。一年來，按照商務(wù)部對(duì)試點(diǎn)工作的總體部署和要求，在省商務(wù)廳的直接指導(dǎo)和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，在健全機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化管理，完善制度與12312平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)商務(wù)執(zhí)法等方面取得了一定成效，扎實(shí)推進(jìn)了商務(wù)綜合行政執(zhí)法，我市的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作邁上了新臺(tái)階。今年上半年，省商務(wù)廳市場(chǎng)秩序處領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作時(shí)，對(duì)我市的商務(wù)綜合行政執(zhí)法開展情況給予了高度肯定，省商務(wù)廳還下達(dá)了關(guān)于印發(fā)張家界市扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的主要做法，并向全省試點(diǎn)市州（縣）進(jìn)行了推廣。 一、2016年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作開展情況 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全了組織機(jī)構(gòu)。 1、爭(zhēng)取了市委、市政府對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法工作的重視。草擬了張家界市商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的通知和張家界人民政府關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的通知等文件與方案。 2、組建了市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，做到了“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員編制。市編辦以張編辦201630、45號(hào)文件批復(fù)，同意設(shè)立市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，加掛12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，核編8人，實(shí)行獨(dú)立核算，代表市商務(wù)局行使法律、法規(guī)賦予的商務(wù)綜合行政執(zhí)法職能。二是工作人員已全部到崗到位。目前有工作人員10人，其中12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心2人，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了支隊(duì)黨支部。支隊(duì)由一名支隊(duì)長(zhǎng)，二名副支隊(duì)長(zhǎng)組成，下設(shè)辦公室、一大隊(duì)，二大隊(duì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。三是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，支隊(duì)成立后，為保障商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在資金方面給予重點(diǎn)支持，從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)中擠出30萬元?jiǎng)潛芙o支隊(duì)作啟動(dòng)資金，同時(shí)，省廳預(yù)拔了專項(xiàng)資金40萬元，全部用于支隊(duì)的基本建設(shè)，確保了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的順利開展。 3、市商務(wù)局專題召開了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作會(huì)議。2月16日，市政協(xié)副主席，市商務(wù)局局長(zhǎng)張?jiān)沃鞒终匍_了第四次局務(wù)會(huì)議，專題研究市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目及市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)成立以來的工作問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我市列入商務(wù)部2016年市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目推進(jìn)單位，來之不易，要珍惜試點(diǎn)機(jī)會(huì)，嚴(yán)格按照商務(wù)部的總體要求扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，加快工作進(jìn)程，確保考核驗(yàn)收。并進(jìn)一步明確了工作制度，隊(duì)伍建設(shè)，配備交通工具與設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等保障性措施和議定事項(xiàng)。 （二）夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓硬件設(shè)施建設(shè) 1、落實(shí)了辦公場(chǎng)地。市商務(wù)局將局機(jī)關(guān)辦公樓三樓全部劃撥給支隊(duì)使用，并將辦公室、會(huì)議室裝飾一新，配備了辦公設(shè)施。 2、落實(shí)了執(zhí)法裝備和設(shè)備。局機(jī)關(guān)劃撥了一臺(tái)帕薩特小車一輛，還新購(gòu)買了一臺(tái)越野執(zhí)法車，執(zhí)法車輛統(tǒng)一噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312舉報(bào)投訴標(biāo)志，添置了11臺(tái)電腦、9臺(tái)空調(diào)、打印機(jī)、照相機(jī)、攝相機(jī)、防護(hù)用具、檢測(cè)檢驗(yàn)等相關(guān)取證設(shè)備。 3、定制了執(zhí)法服裝。為樹立良好的商務(wù)行政執(zhí)法形象，支隊(duì)統(tǒng)一定制了商務(wù)綜合行政執(zhí)法服裝，并制定了著裝管理制度。 （三）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng) 1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。制定了支隊(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃與方案，規(guī)定每個(gè)星期五為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)內(nèi)容上邀請(qǐng)市法制辦，永定區(qū)人民法院審委會(huì)的法學(xué)專家講授公共法律法規(guī)、行政處罰和執(zhí)法文書規(guī)范，請(qǐng)局機(jī)關(guān)有商務(wù)行政法規(guī)的科室負(fù)責(zé)人講授商務(wù)專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法實(shí)務(wù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的地方商務(wù)行政處罰依據(jù)。支隊(duì)全體人員還參加了省商務(wù)廳組織的全省商務(wù)行政執(zhí)法及生豬屠宰管理培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使全體執(zhí)法人員掌握了商務(wù)行政執(zhí)法技能，熟悉了商務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章，為商務(wù)執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)；自辦法律法規(guī)培訓(xùn)班5次；到岳陽市、湘潭市商務(wù)局考察學(xué)習(xí)、取經(jīng)。并組織收看全省貫徹實(shí)施新修訂的湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例的電視電話會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，有效地提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案能力和綜合素質(zhì)。 2、執(zhí)法資格到位。通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，執(zhí)法人員通過考試考核，取得了執(zhí)法資格證，健全了執(zhí)法人員資格制度，做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法。選送了二名執(zhí)法人員參加了商務(wù)部第三期12312培訓(xùn)班，其中一位取得了合格證書。加強(qiáng)了執(zhí)法人員的思想作風(fēng)，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （四）完善了工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為 1、加強(qiáng)了辦案文書的規(guī)范性。統(tǒng)一印制了張家界市商務(wù)行政執(zhí)法詢問筆錄等32種商務(wù)辦案文書與格式，規(guī)范了填制方式 、執(zhí)法步驟、做到了流程清楚、要求具體，保證了商務(wù)執(zhí)法工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。 2、加強(qiáng)了商務(wù)執(zhí)法內(nèi)部管理制度。制定了財(cái)務(wù)、車輛、考勤及支部建設(shè)等內(nèi)控制度30多項(xiàng)，裝訂成冊(cè)并上墻。 3、完善了執(zhí)法制度。建立建全了張家界市12312商務(wù)舉報(bào)投拆服務(wù)中心舉報(bào)服務(wù)流程等管理制度18項(xiàng)，建立了相應(yīng)的舉報(bào)投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機(jī)制及工作制度，安排了二人專門負(fù)責(zé)12312相關(guān)事務(wù)，開展了舉報(bào)投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)，形成有效全方位覆蓋全市的市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管的積極性。認(rèn)真落實(shí)了執(zhí)法程序和責(zé)任追究制度，編制了執(zhí)法流程圖。 4、加強(qiáng)了支隊(duì)與局機(jī)關(guān)職能科室的協(xié)作機(jī)制，建立了業(yè)務(wù)協(xié)作、會(huì)商、溝通機(jī)制，定期或不定期開展互通信息、相互交流。 5、完成了張家界市商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)目錄清理編制工作。為規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)張家界市人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法依據(jù)清理修訂工作的通知精神與要求，受市局法規(guī)科委托，對(duì)市本級(jí)商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)等方面進(jìn)行了清理并按法律大小順序編制了商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)目錄，為商務(wù)綜合行政執(zhí)法提供了法律、法規(guī)保障。 6、制定了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作記錄。將支隊(duì)的商務(wù)執(zhí)法動(dòng)態(tài)實(shí)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。 （五）12312商務(wù)舉報(bào)投訴系統(tǒng)投入運(yùn)行。 完成了12312工作人員的招聘工作，經(jīng)過嚴(yán)格考核考評(píng)，錄用了一名較高素質(zhì)的12312工作人員，簽訂了勞動(dòng)用工合同。8月5日，經(jīng)商務(wù)部國(guó)富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)程調(diào)試，我市12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。我市自獲全國(guó)商務(wù)行政執(zhí)法試點(diǎn)單位以來，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把12312舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè)作為商務(wù)工作重點(diǎn)打造的品牌來抓，在基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造氛圍，功能拓展上狠下功夫，全力支持12312平臺(tái)建設(shè)，以硬件設(shè)施為基礎(chǔ)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格按照商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心進(jìn)行了裝修和設(shè)施配備，投資12萬元安裝了12312舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)，開通了全市兩區(qū)兩縣的12312商務(wù)服務(wù)投訴服務(wù)熱線電話，暢通了舉報(bào)投訴渠道，基本上覆蓋了全市的12312商務(wù)服務(wù)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我市12312商務(wù)服務(wù)投訴服務(wù)熱線自開通以來，正逐漸走進(jìn)百姓生活，成為商務(wù)部門與社會(huì)、企業(yè)、百姓的交流溝通服務(wù)平臺(tái)，使12312成為我市商務(wù)部門的“新名片”和百姓心中的代名詞，為廣大消費(fèi)者和中外游客提供了全新商務(wù)服務(wù)窗口，廣泛受理市民和社會(huì)公眾對(duì)擾亂商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序行為的舉報(bào)投訴，以其快捷，優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了市民的信賴，累計(jì)受理舉報(bào)投訴案件12起，商務(wù)咨詢服務(wù)57件，舉報(bào)投訴處理率達(dá)100%，真正做到了必問必答、有報(bào)必查、有難必幫，確保了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。 （六）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。 為擴(kuò)大商務(wù)綜合行政執(zhí)法在社會(huì)上的影響，提高消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知程度，我們還采取多種形式和宣傳途徑，適時(shí)開展了一系列的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)和規(guī)章，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在張家界日?qǐng)?bào)上開辟宣傳專欄，介紹市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報(bào)投訴常識(shí)問答等相關(guān)知識(shí)，先后在張家界日?qǐng)?bào)、張家界市人民政府公眾信息網(wǎng)、商務(wù)部中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)、湖南省商務(wù)廳網(wǎng)站等相關(guān)媒體上發(fā)表信息47條，利用張家界電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視金鷹網(wǎng)芒果TV等新聞媒體，多角度、多方位宣傳商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)圍繞“12312”及“放心肉”、“放心酒”等主題，收到了良好的宣傳效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的宣傳氛圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，支隊(duì)創(chuàng)辦了張家界市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)10期、商務(wù)執(zhí)法調(diào)研2期、商務(wù)執(zhí)法動(dòng)態(tài)2期，并針對(duì)家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施中存在的問題撰寫了家電下鄉(xiāng)困惑在哪調(diào)研報(bào)告，并在張家界日?qǐng)?bào)上發(fā)表，自4月份創(chuàng)辦以來，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的重視，梁碧副市長(zhǎng)在百忙之中多次在簡(jiǎn)報(bào)中作出重要批示：“我市商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)剛組建成立，要結(jié)合我市實(shí)際，深入研究是解決問題的開始，商務(wù)執(zhí)法就是要深入實(shí)際，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、積極解決問題、扎實(shí)開展工作，做出特色來，執(zhí)法的目的就是促進(jìn)規(guī)范”。 （七）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)筑商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 為切實(shí)維護(hù)商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有序開展。一是建立了部門配合協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)了與公安、工商、質(zhì)檢、藥品食品監(jiān)督等部門的工作銜接，建立了信息共享和相互函告機(jī)制。二是積極推動(dòng)市、區(qū)（縣）商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了市、區(qū)（縣）商務(wù)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議和信息共享制度，定期或不定期通報(bào)市、區(qū)（縣）商務(wù)執(zhí)法情況，溝通解決商務(wù)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，確定重大案件的聯(lián)合辦案。今年以來，先后與慈利縣、武陵源區(qū)、桑植縣開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5起，提高了執(zhí)法效能。 （八）強(qiáng)化監(jiān)管，大力整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序 1、成品油市場(chǎng)整治成效明顯。依法查處了湘誠(chéng)加油站無成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證一案，今年4月中旬，永定區(qū)商務(wù)局轉(zhuǎn)來了永定區(qū)安監(jiān)局關(guān)于永定區(qū)湘誠(chéng)加油站無成品油經(jīng)營(yíng)許可證長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)存在安全隱患的舉報(bào)，市商務(wù)局高度重視，責(zé)令由支隊(duì)進(jìn)行調(diào)查、立案。經(jīng)查，該站系私營(yíng)企業(yè)，位于永定區(qū)官黎坪辦事處白羊坡社區(qū)，主要經(jīng)營(yíng)汽油、柴油，占地面積達(dá)2000平方米，加油車2臺(tái)、4個(gè)儲(chǔ)油罐、4臺(tái)加油機(jī)，價(jià)值達(dá)200萬元。該站的建設(shè)既不符合張家界市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又違反了商務(wù)部成品油市場(chǎng)管理辦法有關(guān)規(guī)定，屬違法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)，決定對(duì)該加油站立案查處，送達(dá)了責(zé)令改正停止非法經(jīng)營(yíng)通知書，并對(duì)加油機(jī)、加油槍及儲(chǔ)油罐進(jìn)行了封存，貼上了封條，有力地維護(hù)了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。 2、著力加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新監(jiān)管力度。今年以來，參加了市財(cái)政局、商務(wù)局聯(lián)合組織的家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新工作的專項(xiàng)檢查，對(duì)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新備案企業(yè)存在的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法行為進(jìn)行了查處，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金和國(guó)家惠民政策的實(shí)施效果。 3、積極開展了酒類流通監(jiān)管。今年上半年，對(duì)桑植縣城的酒鬼酒經(jīng)營(yíng)銷售企業(yè)的酒類流通隨附單進(jìn)行了稽查，認(rèn)真落實(shí)了酒類經(jīng)營(yíng)許可和酒類流通隨附單溯源制度，有效遏制了假冒偽劣酒類流入消費(fèi)市場(chǎng)，確保百姓喝上了“放心酒”。 4、積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域。啟動(dòng)了商業(yè)預(yù)付卡重點(diǎn)企業(yè)和食品流通領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查，同時(shí)先后對(duì)典當(dāng)、寄賣行及永定區(qū)城區(qū)內(nèi)的牛、羊屠宰監(jiān)管缺位進(jìn)行了調(diào)研，尋求執(zhí)法盲區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰。 二、存在的主要問題 1、市、區(qū)商務(wù)行政執(zhí)法職權(quán)不明晰。由于歷史原因，市城區(qū)的生豬屠宰、酒類執(zhí)法主體全部由永定區(qū)商務(wù)局行使，市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)自成立以來，未涉及該領(lǐng)域，導(dǎo)致執(zhí)法難以形成合力，監(jiān)管效力低下，市執(zhí)法支隊(duì)亦就成了“巧婦難為無米之炊”。 2、商務(wù)執(zhí)法權(quán)限、處罰職權(quán)欠缺。目前，商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)及規(guī)章不少，但處罰職權(quán)不多，執(zhí)行力差。如成品油市場(chǎng)管理辦法等法規(guī)，對(duì)無證（無許可證）經(jīng)營(yíng)沒有明確處罰硬措施。 3、隊(duì)伍素質(zhì)不高。由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)法及鉆研業(yè)務(wù)的氛圍不濃。 4、工作經(jīng)費(fèi)短缺。 三、下一步工作打算及建議 1、要進(jìn)一步明確界定市、區(qū)商務(wù)行政職權(quán)劃分范圍。借鑒省內(nèi)各市州的成功經(jīng)驗(yàn)，支隊(duì)要有所作為，就必須在酒類流通或生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法領(lǐng)域占有一席之地。 2、努力探索商務(wù)行政執(zhí)法新思路 （1）工作思路要清。在推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作中，要根據(jù)商務(wù)部“一年打基礎(chǔ)，兩年抓鞏固，三年促提高”的總體思路，按照“全局統(tǒng)籌，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的原則，為全面推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法，要緊緊抓住酒類、生豬屠宰、成品油的執(zhí)法不動(dòng)搖，并把它作為商務(wù)綜合行政執(zhí)法的主抓手來抓，只有把這幾項(xiàng)做好了，才能逐步推進(jìn)其它相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。 （2）步子要穩(wěn)。建立商務(wù)領(lǐng)域管執(zhí)分離機(jī)制，在推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法過程中，把酒類、生豬屠宰、成品油作為主導(dǎo)，加強(qiáng)其它領(lǐng)域的監(jiān)管，實(shí)行專項(xiàng)整治和日常巡查和綜合。 （3）工作上要?jiǎng)?chuàng)新突破。任何工作都沒有固定的模式可行，只有好的經(jīng)驗(yàn)可鑒，商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作也不列外，只有在商務(wù)執(zhí)法中不斷去摸索，實(shí)踐出真