惠州市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃.doc

惠州市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基工程。為普及我市學(xué)前教育和提高學(xué)前保教質(zhì)量，促進(jìn)我市學(xué)前教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見（國發(fā)201041號）、廣東省人民政府關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見（粵府201164號）和廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃的通知（粵府辦201130號）要求，制定本計劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）全市幼兒園辦園基本情況。目前，我市學(xué)前教育發(fā)展以縣、區(qū)管理為主，有公辦幼兒園、集體（部門）辦幼兒園、民辦幼兒園三種辦園模式。至2011年9月，全市有各級各類幼兒園412所。其中公辦幼兒園40所，主要為市（縣、區(qū)）級機(jī)關(guān)幼兒園和小學(xué)附屬等資產(chǎn)國有的幼兒園；集體（部門）辦園35所，基本是校產(chǎn)屬公有，辦園經(jīng)費(fèi)收支兩條線管理；民辦幼兒園337所，辦園經(jīng)費(fèi)由舉辦人自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。全市省一級幼兒園8所，市一級幼兒園48所，縣（區(qū)）一級幼兒園84所。在園教職工總數(shù)11292人，專任教師6421人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率90%以上。在園幼兒數(shù)為107399人。全市學(xué)前教育毛入園（班）率82.4%，其中惠城區(qū)89.2%，惠陽區(qū)90.2%，惠東縣75.5%，博羅縣80%，龍門縣63.3%，大亞灣開發(fā)區(qū)85%，仲愷高新區(qū)90%。（二）全市學(xué)前教育發(fā)展情況。全市學(xué)前教育發(fā)展與教育強(qiáng)市發(fā)展不相協(xié)調(diào)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡。學(xué)前教育的資源總量與學(xué)校教育發(fā)展、全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平不相適應(yīng)，與人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)。一是縣城、中心區(qū)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育毛入學(xué)率只有70%左右，農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率不足30%。二是縣城、中心區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平較高，市一級以上幼兒園大部分分布在縣城和中心區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平低，辦園條件和師資力量都比較差，設(shè)施設(shè)備不完善，存在“保姆式”和“小學(xué)化”的傾向。三是公辦幼兒園比例小，優(yōu)質(zhì)幼兒園少。近幾年，學(xué)前教育新增學(xué)位主要是以社區(qū)、小區(qū)建設(shè)配套舉辦的民辦幼兒園為主，無法滿足群眾入公辦幼兒園、入優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求。四是各級財政對學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入少，各級政府投入基本上只保障公辦幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)，其他幼兒園基本上沒有投入經(jīng)費(fèi)，辦園經(jīng)費(fèi)全額由群眾負(fù)擔(dān)。（三）全市學(xué)前教育發(fā)展需要解決的主要問題。一是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌管理，突出政府主導(dǎo)責(zé)任，理順教育部門歸口管理，完善各級財政對學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制；二是大力推進(jìn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所規(guī)范化公辦中心幼兒園、行政村獨(dú)立辦（聯(lián)辦）幼兒園工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒入園（班）率；三是縣城（中心區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建一批規(guī)范化優(yōu)質(zhì)幼兒園，確保學(xué)前教育有足夠的學(xué)位，并且逐年提高公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例；四是規(guī)范辦園管理，加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，提升保教質(zhì)量。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以升華惠民之州，建設(shè)幸福惠州為出發(fā)點(diǎn)，遵循兒童身心成長規(guī)律，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，將學(xué)前教育列入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，力爭用三年時間實(shí)現(xiàn)全市學(xué)前教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展，構(gòu)建全市覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對學(xué)前教育的需求。三、工作目標(biāo)構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育社會公共服務(wù)體系。到2013年，基本解決“入園難”、“入園貴”問題，幼兒園學(xué)位基本能滿足適齡兒童入園需求，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)辦園條件規(guī)范化、保教工作科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年大變化。2011年：完善以縣、區(qū)為主的縣城（中心區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行政村三級學(xué)前教育的發(fā)展管理模式。科學(xué)規(guī)劃縣城（中心區(qū)）及社區(qū)、達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)配套普惠性幼兒園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園建設(shè)，合理規(guī)劃大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的行政村幼兒園。龍門縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣、區(qū)90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好1所規(guī)范化中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園公辦性質(zhì)比例達(dá)到20%以上。2012年：全面啟動縣城（中心區(qū)）及社區(qū)、新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，推進(jìn)2000至3000戶居民社區(qū)配套普惠性幼兒園建設(shè)工程。推進(jìn)常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村幼兒園建設(shè)工程。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校取消學(xué)前班。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園公辦性質(zhì)比例達(dá)到50%以上。2013年：基本完成縣城（中心區(qū)）及社區(qū)、新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)任務(wù)，完成2000至3000戶居民社區(qū)配套普惠性幼兒園建設(shè)工程。全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)93%以上，縣城以上學(xué)前教育毛入園率達(dá)95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率達(dá)90%以上。全市規(guī)范化幼兒園比例達(dá)60%以上，全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化公辦性質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村90%以上建成村級幼兒園。保教質(zhì)量和科學(xué)育兒水平明顯提高，全市建成30所科學(xué)保教示范園。四、工作措施（一）完善管理體制，明確工作職責(zé)。1完善學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育堅(jiān)持以縣、區(qū)為主的管理體制?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級負(fù)責(zé)，教育部門歸口管理。市政府負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃全市學(xué)前教育發(fā)展，制定相關(guān)管理政策并組織實(shí)施，采取有效措施推進(jìn)全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展?？h、區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的組織實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金籌措、園舍建設(shè)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分別承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，籌措辦園經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境、辦園安全和膳食管理。市教育局要加強(qiáng)對學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，定期開展督促檢查?？h、區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)幼兒園要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。2建立聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要健全教育部門主管、各有關(guān)部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，各司其職、通力合作。市、縣（區(qū)）政府要成立由教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)檢、工商、物價、婦聯(lián)等部門和單位組成的聯(lián)席會議制度，適時召開聯(lián)席會議，研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的困難和問題。3加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。市、縣（區(qū)）教育部門主管學(xué)前教育工作，要完善政策、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步充實(shí)教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際，動態(tài)管理公辦幼兒園教職工編制。財政部門要加大投入，制定和落實(shí)支持學(xué)前教育發(fā)展的財政政策。稅務(wù)部門要貫徹落實(shí)國家有關(guān)扶持學(xué)前教育發(fā)展的稅收政策。人力資源和社會保障部門要制定和完善幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)管理部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地政策。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。食品藥物監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對幼兒園食堂的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生防病工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)檢、消防等部門要根據(jù)職能分工，依法加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童學(xué)前教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會村民自治組織的作用，建立社會和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。（二）實(shí)施學(xué)前教育“擴(kuò)容普及”工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，突出公益性和普惠性，大力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，切實(shí)增加學(xué)前教育公共資源，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育需求。1新建、改建、擴(kuò)建一批普惠性公辦幼兒園。各地要堅(jiān)持學(xué)前教育公益性、普惠性原則，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)公辦（集體辦）幼兒園重新登記造冊，切實(shí)辦好現(xiàn)有公辦幼兒園。力爭到2013年，全市公辦幼兒園占比達(dá)30%以上。各地不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產(chǎn)屬于國有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園；不得將公辦幼兒園出租，已出租的合約期滿后要收回。完善公辦幼兒園招生管理、普惠性幼兒園收費(fèi)管理和學(xué)前教育公共資源分配機(jī)制，促進(jìn)教育公平。新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園，要參照省規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源，要優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園以縣、區(qū)財政投入為主，省、市財政對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。2加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。各地要加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口發(fā)展的變化情況，科學(xué)測算學(xué)位供求，合理規(guī)劃、布局和建設(shè)農(nóng)村幼兒園，并不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件，充實(shí)教具、學(xué)具、玩具。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1所規(guī)范化中心幼兒園，中心小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要逐步剝離，獨(dú)立建制，并合理配置公辦幼兒教師。2011至2013年，落實(shí)省對欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)扶持政策，市財政支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園。鼓勵村集體舉辦普惠性幼兒園。常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村要獨(dú)立舉辦幼兒園，小村可采取聯(lián)合辦園或作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園分園等形式舉辦幼兒園。鼓勵鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園。3積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。各縣、區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)赜變簣@入園需求和民辦幼兒園狀況，制定扶持民辦幼兒園發(fā)展暫行辦法，優(yōu)化新建民辦幼兒園的規(guī)模和布局。要通過保證合理用地、減免或返還收費(fèi)、落實(shí)國家有關(guān)扶持教育發(fā)展的稅收政策等方式，積極鼓勵支持社會力量辦園?？刹扇≌徺I服務(wù)或財政資助、減免收費(fèi)（含國有資產(chǎn)占有費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)）、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，積極扶持面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼兒園。對新建、改建、擴(kuò)建的普惠性民辦幼兒園，按照國家規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，并按國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)費(fèi)用。民辦幼兒園用水、用電、用氣價格，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定減免排污費(fèi)。有條件的縣、區(qū)，通過政府購買服務(wù)或財政資助的方式，對普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)貼，民辦幼兒園在審批登記、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評審、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。4規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要和住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門統(tǒng)一管理。教育部門要及時主動做好接收和管理工作，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園，或委托辦成普惠性民辦幼兒園。資產(chǎn)屬國有的小區(qū)配套幼兒園原則上要辦成公辦幼兒園。大力推進(jìn)社區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)，鼓勵多元化辦學(xué)，基本滿足適齡兒童入園需要。幼兒園布局、建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。（三）實(shí)施幼兒園“規(guī)范促優(yōu)”工程。1規(guī)范幼兒園管理，提高幼兒園保教質(zhì)量。各縣、區(qū)要完善學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的學(xué)前教育專職管理人員和教研人員。嚴(yán)格執(zhí)行辦園資格審核公開制度。優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理，推進(jìn)保教工作科學(xué)化，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，保教結(jié)合，寓教于樂，以游戲?yàn)榛净顒?，促進(jìn)幼兒健康成長，堅(jiān)決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)幼兒園教研科研工作，加強(qiáng)學(xué)前教研機(jī)構(gòu)和教研建設(shè)，建立健全市、縣（區(qū)）兩級學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持幼兒園加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，辦出特色，力爭全市創(chuàng)建30所科學(xué)保教工作示范園。鼓勵家長和社區(qū)參與幼兒園監(jiān)督管理，共同為幼兒健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定幼兒園玩具教具、圖書配備和幼兒園膳食營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范幼兒園收費(fèi)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。2強(qiáng)化幼兒園安全管理。切實(shí)加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，大力開展幼兒園及周邊地區(qū)治安綜合治理，規(guī)范幼兒園保安人員配備，健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制。建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，依法開展幼兒園消防驗(yàn)收。加強(qiáng)幼兒園園長及安全管理人員安全培訓(xùn)，不斷提高幼兒園安全管理水平。制定校車規(guī)范，確保接送安全。3高度重視解決無證辦園問題?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要組織各有關(guān)部門對幼兒園開展全面排查，對無證幼兒園，要指導(dǎo)和督促其整改。整改期間要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。整改后達(dá)標(biāo)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后未達(dá)標(biāo)的，要及時依法取締，并妥善分流和安置幼兒。開展清查無證辦園整治行動，到2013年底，全市徹底消除無證幼兒園。規(guī)范學(xué)齡前兒童早期培訓(xùn)、教育咨詢機(jī)構(gòu)審批，嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍，對違反規(guī)定經(jīng)營的，由審批部門會同有關(guān)部門依法查處。4推動規(guī)范化幼兒園建設(shè)。從2011年起，凡新建幼兒園必須達(dá)到規(guī)范化辦園標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，滿足殘疾兒童的特殊需求，到2013年，全市殘疾兒童接受學(xué)前教育的比例達(dá)85%以上。建立規(guī)范化幼兒園建設(shè)激勵機(jī)制，對推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)工作成績突出的縣、區(qū)予以通報表彰。（四）實(shí)施學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)工程。1足額配備各級各類幼兒園教職工。根據(jù)省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，制定我市公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位設(shè)置和人員聘用的有關(guān)規(guī)定和核定人數(shù)，逐步配齊幼兒園教職工。民辦幼兒園要根據(jù)辦園規(guī)模，參照公辦幼兒園崗位設(shè)置和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備各類人員。積極探索公辦、民辦幼兒園教師交流機(jī)制。2規(guī)范學(xué)前教育師資隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，提高幼兒教師專業(yè)水平和素質(zhì)。依據(jù)教師資格條例、幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，完善學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格實(shí)行教職工持證上崗制度，嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的要求。各縣、區(qū)教育主管部門要按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定，園長和教師都必須取得幼兒園教師資格。受聘的園長和教師要在當(dāng)?shù)亟逃块T備案。完善幼兒園各類人員專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制，制定教職工退出機(jī)制。中小學(xué)富余教師需經(jīng)縣、區(qū)教育部門組織培訓(xùn)并獲得幼兒園教師資格后，方可轉(zhuǎn)為學(xué)前教育專任教師。3依法落實(shí)幼兒教師待遇，維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益。各縣、區(qū)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公辦中小學(xué)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等，制定當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)意見。將民辦幼兒園教師待遇落實(shí)情況作為幼兒園年審內(nèi)容。各縣、區(qū)要把各類幼兒教師納入中小學(xué)教師職稱評定、評先評優(yōu)范圍，對優(yōu)秀的幼兒園園長和幼兒教師，定期給予表彰和獎勵。4大力拓寬學(xué)前教育師資培養(yǎng)渠道。根據(jù)國家和省有關(guān)學(xué)前教育師范專業(yè)管理規(guī)定，依托大中專院校每年招收初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制的幼兒師范?？瓢?，擴(kuò)大惠州學(xué)院高中起點(diǎn)學(xué)前教育本、?？普猩?guī)模。重視加強(qiáng)對幼兒特殊教育師資的培養(yǎng)，加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度。5完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。各縣、區(qū)要制訂幼兒教師三年培訓(xùn)計劃，安排學(xué)前教育師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園教師培訓(xùn)。建立政府、幼兒園、個人合理分擔(dān)的幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例和國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)。到2013年，全市幼兒園園長培訓(xùn)率達(dá)100%，副園長、幼兒園中層干部培訓(xùn)率達(dá)80%以上，專任教師及其他從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)60%以上。五、