報(bào)關(guān)復(fù)習(xí)要點(diǎn).doc

第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理報(bào)關(guān)部分1、報(bào)關(guān)的定義：報(bào)關(guān)是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或其代理人辦理貨物、運(yùn)輸工具、物品的進(jìn)出境手續(xù)及香港海關(guān)的事務(wù)的過(guò)程。對(duì)報(bào)關(guān)的定義需要注意以下幾點(diǎn)：A、報(bào)關(guān)的定義的拆解：進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)B、通過(guò)對(duì)報(bào)關(guān)的定義理解報(bào)關(guān)的對(duì)象、報(bào)關(guān)的執(zhí)行者、報(bào)關(guān)的目的（換言之就是理解報(bào)關(guān)的分類）2、報(bào)關(guān)與報(bào)檢的關(guān)系：先報(bào)檢后報(bào)關(guān) 報(bào)關(guān)與通關(guān)的關(guān)系：報(bào)關(guān)是從海關(guān)行政管理相對(duì)人的角度出發(fā)，只是指辦理進(jìn)出境的海關(guān)手續(xù)；通關(guān)則為辦理海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)和對(duì)進(jìn)出境的監(jiān)督管理。3、在報(bào)關(guān)的定義中出現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵詞：進(jìn)出境，所以定義中的境是指關(guān)境，而在日常的生活中國(guó)境亦為常見(jiàn)之詞，所以我們需要理解關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系。在報(bào)關(guān)員資格考試中我們一律是從關(guān)境的角度進(jìn)行分析。4、直接代理報(bào)關(guān)與間接代理報(bào)關(guān)：直接代理報(bào)關(guān)是以委托人的名義向海關(guān)申報(bào)；間接代理報(bào)關(guān)是以受托人的名義向海關(guān)申報(bào)；目前在我國(guó)代理報(bào)關(guān)的行業(yè)中以直接代理報(bào)關(guān)為主；而采取間接代理報(bào)關(guān)的只有經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的營(yíng)運(yùn)人等國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)采用間接代理報(bào)關(guān)。在直接代理報(bào)關(guān)中所產(chǎn)生的法律責(zé)任由委托人承擔(dān)而間接代理報(bào)關(guān)的行為的法律責(zé)任是受托人承擔(dān)。5、按報(bào)關(guān)的執(zhí)行者分：報(bào)關(guān)分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)，注意這里我們所說(shuō)的自理和代理報(bào)關(guān)一般都是主要針對(duì)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)而言的。6、海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出境物品主要有：行李物品、郵遞物品、其他物品；對(duì)行李物品和郵寄物品我們實(shí)行自用合理原則；自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則。 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境行李物品實(shí)行“紅綠通道”制度，綠色通道為無(wú)申報(bào)通道（符合合理自用數(shù)量）；紅色通道為申報(bào)通道(超過(guò)合理自用數(shù)量原則)。報(bào)關(guān)單位7、報(bào)關(guān)單位的定義：依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè) 成為報(bào)關(guān)單位的法定條件是：在海關(guān)注冊(cè)登記，所海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。8、報(bào)關(guān)單位的類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。進(jìn)出口收發(fā)貨人主要有兩種：有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的境內(nèi)企業(yè)和無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的特殊單位（臨時(shí)注冊(cè)）；報(bào)關(guān)企業(yè)主要有兩種：在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)（代理報(bào)關(guān)企業(yè)）和在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)公司(專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè))注意理解報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)企業(yè)的關(guān)系：報(bào)關(guān)企業(yè)屬于報(bào)關(guān)單位9、臨時(shí)注冊(cè)登記的單位海關(guān)一般不核發(fā)注冊(cè)登記證書，僅出具臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明，臨時(shí)注冊(cè)登記有效期為最長(zhǎng)7天。10、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)審批通關(guān)由海關(guān)頒發(fā)注冊(cè)登記證書，證書的有效期為3年。申請(qǐng)成為報(bào)關(guān)企業(yè)的單位向企業(yè)所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記手續(xù)，海關(guān)批準(zhǔn)后頒發(fā)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，證書有效期為2年11、申請(qǐng)成為報(bào)關(guān)企業(yè)的條件：境內(nèi)法人、注冊(cè)資本不低于150萬(wàn)元人民幣、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名、相關(guān)人員無(wú)走私違規(guī)記錄、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)主管要具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)制度、管理科學(xué)合理。申請(qǐng)程序：企業(yè)提出申請(qǐng)并向海關(guān)提交相關(guān)文件；海關(guān)接受企業(yè)申請(qǐng)并審核企業(yè)相關(guān)資質(zhì)(海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理和海關(guān)的申請(qǐng)的審核)；海關(guān)行政許可的作出(向申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)登記證書)。12、報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立跨關(guān)區(qū)是指一個(gè)直屬海關(guān)到另一個(gè)直屬海關(guān)辦理相關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)即為跨關(guān)區(qū)。報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)范圍一般在企業(yè)注冊(cè)登記的直屬海關(guān)管理范圍內(nèi)，如果要到另一個(gè)直屬海關(guān)管轄的口岸辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)需要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的條件：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記滿2年且無(wú)不良記錄；報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名；注冊(cè)資金增加50萬(wàn)元人民幣，企業(yè)各項(xiàng)管理制度完善健全，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有5年對(duì)外貿(mào)易或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；工作人員無(wú)違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定的情況。分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記證書有效期為2年。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)注冊(cè)登記后可以在我國(guó)關(guān)境內(nèi)任何口岸辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，所以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人無(wú)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的情況。13、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記有效期的延長(zhǎng)報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期為在有效期屆滿前40日前向海關(guān)提出延期申請(qǐng)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期為有效期屆滿30日前向海關(guān)提出申請(qǐng)。報(bào)關(guān)單位在向海關(guān)申請(qǐng)有效期延長(zhǎng)的同時(shí)應(yīng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的換證手續(xù)。報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)員如果離職，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在報(bào)關(guān)員理智之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并辦理報(bào)關(guān)員證件交注冊(cè)地海關(guān)予以注銷。14、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記許可的撤銷主要有兩種情況：注銷和撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)注銷的情況：有效期屆滿未延續(xù)；報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止；注冊(cè)登記許可依法被撤銷、撤回或者注冊(cè)登記許可證件被吊銷；因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的（上述情況一般均為客觀因素的變化導(dǎo)致的）報(bào)關(guān)企業(yè)撤銷的情況：海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的；被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷（上述情況一般均為主觀因素的原因?qū)е碌模┝硗夂ｊP(guān)在依法進(jìn)行注冊(cè)登記撤銷的可能對(duì)公共利益造成重大損失的，不予撤銷。15、報(bào)關(guān)單位的分類管理：海關(guān)對(duì)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為五大類即AA類企業(yè)、A類企業(yè)、B類企業(yè)、C類企業(yè)、D類企業(yè)。 AA類企業(yè)和A類企業(yè)為信用良好企業(yè)、B類企業(yè)為一般企業(yè)、C類企業(yè)為信用較差企業(yè)、D類企業(yè)為信用很差企業(yè)。海關(guān)對(duì)AA類企業(yè)和A類企業(yè)實(shí)行便捷通關(guān)措施、B類企業(yè)實(shí)行常規(guī)管理措施、C類企業(yè)和D類企業(yè)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)管措施（D類企業(yè)一般海關(guān)不允許其開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)）。海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位管理中如涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)，海關(guān)在實(shí)行從嚴(yán)管理的措施。16、報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記17、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任報(bào)關(guān)員18、報(bào)關(guān)員的定義：依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格并在海關(guān)注冊(cè)登記向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。成為報(bào)關(guān)員的條件：通過(guò)報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試并取得報(bào)關(guān)員資格證書；受聘與報(bào)關(guān)單位；在與用人單位簽訂聘用合同后由企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)，所以報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)過(guò)程中是代表的所在企業(yè)，以企業(yè)的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，所以報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)過(guò)程中產(chǎn)生的法律責(zé)任一般由報(bào)關(guān)員所在的企業(yè)承擔(dān)。19、報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為2年；報(bào)關(guān)員資格證書長(zhǎng)期有效。20、報(bào)關(guān)員證書的遺失的處理：報(bào)關(guān)員遺失報(bào)關(guān)員證件的，應(yīng)及時(shí)向注冊(cè)地海關(guān)書面說(shuō)明情況，并在報(bào)刊聲明作廢；海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況說(shuō)明和報(bào)刊聲明證明之日起29日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。21、報(bào)關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)22、報(bào)關(guān)員的扣分制度 報(bào)關(guān)員扣分實(shí)行年度扣分制，扣分為1分、2分、5分、10分、20分、30分。報(bào)關(guān)員被扣分達(dá)30分時(shí)報(bào)關(guān)員證在本年度將被暫停使用，報(bào)關(guān)員參加海關(guān)組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后方可重新上崗。23、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任海關(guān)24、海關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)海關(guān)的性質(zhì)：海關(guān)是我國(guó)進(jìn)出境的監(jiān)督管理的行政機(jī)關(guān)，海關(guān)的進(jìn)出境監(jiān)管為國(guó)家的行政執(zhí)法行為。海關(guān)的基本任務(wù)：監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計(jì)（編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)）；其中監(jiān)管為四大基本任務(wù)中最基本的任務(wù)。我國(guó)的緝私體制為聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理；根據(jù)我國(guó)的緝私體制，除了海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門也有查緝走私的權(quán)力，但這些部門查獲的走私案件應(yīng)按法律規(guī)定統(tǒng)一處理；相關(guān)部門查緝走私案件應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的應(yīng)移送海關(guān)依法處理；涉及犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵緝走私犯罪公安機(jī)構(gòu)或地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。海關(guān)的法律體系：我國(guó)海關(guān)采用的是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制，海關(guān)的法律體系是以國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定的部門規(guī)章制度為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：海關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)體制分三級(jí)管理：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)，另外在海關(guān)內(nèi)部設(shè)立緝私警察部門（歸海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)為主）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開(kāi)放的口岸；海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中點(diǎn)設(shè)立海關(guān)；海關(guān)的設(shè)立不受地方行政區(qū)劃的影響。25、海關(guān)權(quán)力海關(guān)權(quán)力種類：海關(guān)行政審批權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力。（1）、行政審批權(quán)：轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膶徍?、?bào)關(guān)員資格證書的發(fā)放、保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立、減免稅的審批（2）、稅費(fèi)征收權(quán)：依法對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及的稅費(fèi)進(jìn)行征收（3）、行政檢查權(quán)檢查權(quán)（檢查權(quán)的對(duì)象為：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、有藏匿走私貨物、物品的場(chǎng)所、走私嫌疑人的身體。）下面為檢查權(quán)的具體實(shí)施：A、 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域限制B、多走私嫌疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行C、對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)可以直接檢查，在超過(guò)上述范圍，海關(guān)調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)授權(quán)可以進(jìn)行檢查D、公民住處一律不得檢查海關(guān)檢查權(quán)的行使檢查對(duì)象 區(qū)域范圍 授權(quán)條件 進(jìn)出境運(yùn)輸工具 兩區(qū)內(nèi)外 可以直接進(jìn)行檢查 有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進(jìn)行檢查 兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查 有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場(chǎng)所 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進(jìn)行檢查 兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處 走私嫌疑人 兩區(qū)內(nèi) 經(jīng)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)或批準(zhǔn)，可以進(jìn)行檢查 兩區(qū)外 不能進(jìn)行檢查 注：“兩區(qū)”是指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定區(qū)域；“授權(quán)”是指直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)批準(zhǔn)或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)。查驗(yàn)權(quán)（查驗(yàn)權(quán)的對(duì)象為進(jìn)出境貨物、物品；在查驗(yàn)貨物的時(shí)候，海關(guān)如認(rèn)為有必要可以徑行提取貨樣）施加封志權(quán)（所有為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，尚處海關(guān)監(jiān)管的貨物、物品、運(yùn)輸工具均可行使）查閱、復(fù)制權(quán)（所有與進(jìn)出境有關(guān)的資料單證）查問(wèn)權(quán)查詢權(quán)(行使該權(quán)力需要經(jīng)授權(quán)方可實(shí)施)稽查權(quán)（注意海關(guān)規(guī)定的稽查期限）（4）、行政強(qiáng)制權(quán)扣留權(quán)（進(jìn)出境的貨物、物品、運(yùn)輸工具、單證資料、人員在海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)均可行使扣留權(quán)）A、按相關(guān)法規(guī)規(guī)定海關(guān)對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品以及與之有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件等資料可以扣留B、在海關(guān)規(guī)定的兩區(qū)內(nèi)，對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)授權(quán)可以扣留，對(duì)走私犯罪嫌疑人的扣留一般不得超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下可以延長(zhǎng)至48小時(shí)C、在海關(guān)兩區(qū)外，對(duì)有證據(jù)顯示有走私犯罪嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品可以扣留D、海關(guān)對(duì)查獲的走私犯罪嫌疑案件，應(yīng)扣留走私犯罪嫌疑人，移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)海關(guān)扣留權(quán)的行使扣留對(duì)象 區(qū)域范圍 適用前提 授權(quán) 進(jìn)出口合同、發(fā)票、單據(jù)等資料 兩區(qū)內(nèi)外 違反海關(guān)法律 可以直接扣留 有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品 兩區(qū)內(nèi)違反海關(guān)法律 需授權(quán)，才能扣留兩區(qū)外 有證據(jù)能證明有走私嫌疑的可以直接扣留 走私犯罪嫌疑人 兩區(qū)內(nèi)有走私罪嫌疑，扣留時(shí)間24小時(shí)，特殊情況下可延長(zhǎng)至48小時(shí)需授權(quán)，才能扣留兩區(qū)外 無(wú)授權(quán)，不能扣留 提取貨物變賣、先行變賣權(quán)A、在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有向海關(guān)申報(bào)（進(jìn)口貨物超過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)），海關(guān)可以將貨物提取變賣B、進(jìn)口貨物收貨人或其所有人聲明放棄的貨物，海關(guān)可以提取變賣C、海關(guān)依法扣留的貨物，如不宜長(zhǎng)期保存，經(jīng)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)可以先行提取變賣D、在規(guī)定的期限內(nèi)未向海關(guān)申報(bào)或誤卸溢卸的不宜長(zhǎng)期保存的貨物，海關(guān)可以按實(shí)際情況提前變賣處理強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過(guò)規(guī)定的期限未繳納稅款的，經(jīng)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)海關(guān)可以采取以下強(qiáng)制措施：A、書面通知其開(kāi)戶銀行或其其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款B、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳貨物稅款C、扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)在海關(guān)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施處罰的，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議或向提出訴訟的，海關(guān)可以將其保證金抵繳罰款或?qū)⑵淇哿舻呢浳?、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳罰款。其他特殊行政強(qiáng)制權(quán)A、滯報(bào)金、滯納金的征收B、處罰擔(dān)保C、稅收擔(dān)保D、稅收保全（5）行政處罰權(quán)對(duì)尚未構(gòu)成走私犯罪的違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施。注意加工貿(mào)易手冊(cè)核銷時(shí)手冊(cè)遺失的情況時(shí)涉及到海關(guān)的行政處罰權(quán)。（6）其他權(quán)力A、配備使用武器權(quán)B、連續(xù)追緝權(quán)C、行政裁定權(quán)D、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)另外注意在海關(guān)進(jìn)行核銷時(shí)，核銷期限的延長(zhǎng)需要經(jīng)過(guò)海關(guān)授權(quán)方可延長(zhǎng)。海關(guān)行使權(quán)力的四原則：合法原則、適當(dāng)原則、依法獨(dú)立行使原則、依法受保障原則第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制概述1、對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。對(duì)外貿(mào)易管制制度是一項(xiàng)綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度、進(jìn)出口許可證制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度及貿(mào)易救濟(jì)制度構(gòu)成。對(duì)外貿(mào)易管制制度是以對(duì)外貿(mào)易法為核心的對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系。2、對(duì)外貿(mào)易管制的目的：保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)；推行本國(guó)外交政策；行使國(guó)家職能。3、對(duì)外貿(mào)易管制的分類：A、按管制目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制B、按管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施C、按管制對(duì)象分：貨物進(jìn)出口管制、技術(shù)進(jìn)出口管制、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制4、我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制的涉及的法律均為中央立法，與地方各級(jí)立法無(wú)關(guān)。貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度5、進(jìn)出口許可是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理制度。進(jìn)出口許可管理制度是一項(xiàng)非關(guān)稅措施。貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度的主體。6、我國(guó)貨物技術(shù)管制范圍：禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)；限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)；自由進(jìn)出口的技術(shù)及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。7、禁止進(jìn)口管理（1）禁止進(jìn)口貨物管理A、國(guó)家制定禁止進(jìn)口貨物目錄，凡列入目錄中的貨物均不得進(jìn)口，目前目錄共六批，所以國(guó)家對(duì)禁止進(jìn)口貨物實(shí)行目錄管理B、四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨禁止進(jìn)口C、目錄中涉及的舊機(jī)電產(chǎn)品主要是涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）、環(huán)境保護(hù)（汽車、工程及車船機(jī)械類）的舊機(jī)電產(chǎn)品。D、禁止進(jìn)口對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類E、為了保護(hù)人的健康禁止進(jìn)口長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英F、其他禁止進(jìn)口的貨物：來(lái)自動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物（注意聯(lián)系豬流感）動(dòng)植物病源（包括菌種、毒種等）及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤帶有違反“一個(gè)中國(guó)”原則內(nèi)容的貨物及其包裝以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)滴滴涕、氯丹以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)（含汽車空調(diào)器）右置方向盤汽車、舊服裝、因子制劑等血液制品、氯酸鉀、硝酸銨（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理對(duì)禁止進(jìn)口技術(shù)實(shí)行目錄管理，國(guó)家制定禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄8、禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理A、國(guó)家對(duì)禁止出口的貨物實(shí)行目錄管理，制定禁止出口貨物目錄，目錄共五批，主要是用來(lái)保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源、森林資源、人的健康、礦產(chǎn)資源等B、四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、發(fā)菜、麻黃草、木炭、長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英、硅砂、石英砂等禁止出口C、無(wú)論是否經(jīng)化學(xué)處理過(guò)的森林凋落物以及泥炭（草炭）禁止出口D、未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物、原料血漿、商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分成品、勞改成品、以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡進(jìn)的家用電器成品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)、滴滴涕、氯丹禁止出口。（2）禁止出口技術(shù)管理國(guó)家根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，制定禁止出口限制出口技術(shù)目錄，對(duì)禁止出口的技術(shù)實(shí)行目錄管理。9、限制進(jìn)出口管理（1）限制進(jìn)口管理當(dāng)前，我國(guó)限制進(jìn)口貨物管理按照限制方式主要?jiǎng)澐譃樵S可證管理和關(guān)稅配額管理。許可證件管理主要包括：進(jìn)口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、限制類可利用固體廢物進(jìn)口、藥品進(jìn)口、音像制品進(jìn)口、黃金及其制品進(jìn)口等管理關(guān)稅配額是一種相對(duì)數(shù)量的限制。（2）限制出口管理當(dāng)前我國(guó)貨物限制出口按照其限制方式分為出口配額限制、出口非配額限制。出口配額限制有兩種管理形式：出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。出口配額許可證管理是國(guó)家通過(guò)一些行政管理手段對(duì)一些重要商品以絕對(duì)數(shù)量的方實(shí)現(xiàn)限制出口的目的。出口配額許可證管理是通過(guò)直接分配方式進(jìn)行的。出庫(kù)配額招標(biāo)管理采用招標(biāo)分配的原則進(jìn)行。當(dāng)前出口非配額限制管理主要包括：出口許可證、瀕危物種出口、兩用物項(xiàng)出口、黃金及其制品出口等許可管理。10、自由進(jìn)出口管理國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理。其他貿(mào)易管制制度11、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度當(dāng)前我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理實(shí)行備案登記制。商務(wù)部是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的主管機(jī)關(guān)。目前我國(guó)對(duì)部分商品實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易，所謂國(guó)營(yíng)貿(mào)易是指從是相關(guān)商品的進(jìn)出口需要得到國(guó)家相關(guān)部門的授權(quán)。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的主要商品：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀12、出入境檢驗(yàn)檢疫制度出入境檢驗(yàn)檢疫的主管機(jī)關(guān)為國(guó)家質(zhì)檢總局我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，國(guó)家質(zhì)檢總局制定法檢目錄，列入目錄中的商品稱為法檢商品，法檢商品實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)。我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容主要包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫制度、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度。我國(guó)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)種類主要有四類：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定、委托檢驗(yàn)進(jìn)出境動(dòng)植物建議制度的主要內(nèi)容為進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫13、進(jìn)出口貨物收付匯制度我國(guó)的外匯主管機(jī)關(guān)為國(guó)家外匯管理局我國(guó)對(duì)進(jìn)出口的收匯和付匯實(shí)行外匯核銷形式14、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（非關(guān)稅措施）貿(mào)易救濟(jì)的主要措施是反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施貿(mào)易救濟(jì)措施主要是注意這三種救濟(jì)措施的時(shí)限、起因、措施、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)（如下）對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、補(bǔ)貼和過(guò)激增長(zhǎng)等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施手段以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害區(qū)別適用對(duì)象實(shí)施的具體條件具體實(shí)施形式實(shí)施期限反傾銷針對(duì)的是不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)客觀上的確存在低價(jià)傾銷并且已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)姆?、?duì)進(jìn)口國(guó)造成了實(shí)質(zhì)性損害以及傾銷與損害之間存在著因果關(guān)系保證金價(jià)格承諾保函最終加征稅賦自臨時(shí)反傾銷或臨時(shí)反補(bǔ)貼措施公布之日起，不超過(guò)4個(gè)月，其中臨時(shí)性反傾銷措施可以在特殊情況下延長(zhǎng)至9個(gè)月反補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品因?yàn)榈玫秸?jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財(cái)政性支持而具有價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)家的同類產(chǎn)品及其生產(chǎn)行業(yè)受到損害并且事實(shí)證明的確存在著這樣那樣的損害保障措施針對(duì)的是公平條件下數(shù)量猛增的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量激增極大地?cái)D占了進(jìn)口國(guó)家的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，并且對(duì)于進(jìn)口國(guó)家的相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)造成了不利影響加征關(guān)稅配額數(shù)量限制最終加征關(guān)稅關(guān)稅配額臨時(shí)保障措施一般是200天，最終保障措施一般為4年（臨時(shí)200天包含其中），特殊情況可延長(zhǎng)到10年我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施15、進(jìn)出口許可證管理(商務(wù)部主管)進(jìn)出口許可證的管理機(jī)關(guān)為國(guó)家商務(wù)部（1）、進(jìn)口許可證A、2009年實(shí)施進(jìn)口許可證的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電成品 進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電成品通過(guò)網(wǎng)上和書面兩種形式進(jìn)行申領(lǐng)B、進(jìn)口許可證的有效期為1年，如需跨年度使用，不得超過(guò)次年的3月31日C、進(jìn)口許可證實(shí)行一證一批或非一證一批，實(shí)行非一證一批最多使用12次D、對(duì)部分商品進(jìn)口時(shí)允許有一定數(shù)量的溢裝，原油成品油允許3%的溢裝，其他大宗散裝貨物允許5%的溢裝（2）、出口許可證A、2009年實(shí)行出口許可證的商品共50類，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理。B、出口許可證的有效期為6個(gè)月，不得跨年度使用C、出口許可證實(shí)行一證一批或非一證一批，如實(shí)行非一證一批最多使用12次D、對(duì)部分商品進(jìn)口時(shí)允許有一定數(shù)量的溢裝，原油成品油允許3%的溢裝，其他大宗散裝貨物允許5%的溢裝E、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分或僅簡(jiǎn)單加工導(dǎo)致商品編號(hào)改變的，仍須按照原海關(guān)商品編號(hào)的管理方式進(jìn)行管理F、凡申報(bào)出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬超過(guò)2%，其他超過(guò)10%）的，須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進(jìn)行管理。16、自動(dòng)進(jìn)口許可證（注意只針對(duì)進(jìn)口）（商務(wù)部主管）A、2009年實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可證商品包括一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(含舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品B、自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，不得跨年度使用。C、自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行一證一批或非一證一批，如實(shí)行非一證一批最多只能使用6次D、對(duì)大宗散裝的貨物允許5% 的溢裝，但是原油、成品油、鋼材、化肥可以有3%的溢裝F、免交自動(dòng)許可證的情況加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電成品除外）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)用品，每批價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬于自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的貨物加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的G、向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證時(shí)，申請(qǐng)內(nèi)容正確形式完備，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證17、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理（商務(wù)部主管）A、2009年實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品包括：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、放射性同位素；實(shí)施出口管制的物項(xiàng)和技術(shù)：核技術(shù)、生物技術(shù)、化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備、導(dǎo)彈技術(shù)、易制毒化學(xué)品、計(jì)算機(jī)B、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口實(shí)行一證一關(guān)和非一證一批制度；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口實(shí)行一證一關(guān)和一證一批制度。C、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期為1年，跨年度使用最多至次年3月31日。18、廢物進(jìn)口管理（國(guó)家環(huán)保部主管，只針對(duì)進(jìn)口）A、廢物進(jìn)口實(shí)行目錄管理，國(guó)家環(huán)保部制定進(jìn)口廢物的目錄，凡列入目錄中的廢物方可進(jìn)口，未列入目錄中的廢物一律不得進(jìn)口。廢物目錄主要有兩個(gè)：限制類進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄、自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄B、進(jìn)口廢物時(shí)海關(guān)憑有效廢物進(jìn)口許可證及入境貨物通關(guān)單辦理通關(guān)手續(xù)C、廢物進(jìn)口一律實(shí)行非一證一批制D、廢物的進(jìn)口不得轉(zhuǎn)關(guān)(廢紙除外)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。19、進(jìn)口關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額管理屬于限制進(jìn)口，實(shí)行關(guān)稅配額證管理。2009年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品主要有：小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛條。2009年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品主要有：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥A、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理機(jī)關(guān)為商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委B、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配證書實(shí)行一證多批制C、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證的有效期為每年1月1日至當(dāng)年12月31日，如需要延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證，但延期最遲不得超過(guò)下一年度的2月底。證書一經(jīng)簽發(fā)其內(nèi)容不得隨便更改，如需更改證書內(nèi)容，需要向發(fā)證部門申請(qǐng)煥發(fā)新證。D、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額主管機(jī)關(guān)為商務(wù)部20、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（國(guó)家瀕危辦為主管機(jī)關(guān)）（1）、非公約證明A、列入我國(guó)野生物種保護(hù)目錄但未列入野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約的野生動(dòng)植物物種B、非公約證明實(shí)行一證一批（2）、公約證明A、列入野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約和我國(guó)野生種植物保護(hù)物種目錄的動(dòng)植物物種B、公約證明實(shí)行一證一批（3）非物種證明21、藥品的進(jìn)出口管理（藥監(jiān)局主管）藥品的進(jìn)出口管理主管機(jī)關(guān)是國(guó)家愛(ài)食品藥品監(jiān)管局藥品的進(jìn)出口管理分為四類：精神藥品的進(jìn)出口、麻醉藥品的進(jìn)出口、興奮劑的進(jìn)出口、一般藥品的進(jìn)口（1）精神藥品進(jìn)出口管理：實(shí)行一批一證制（2）、麻醉藥品進(jìn)出口管理：實(shí)行一批一證制（3）興奮劑進(jìn)出口管理“進(jìn)口準(zhǔn)許證”有效期為1年，“出口準(zhǔn)許證”有效期為3個(gè)月（不款年度使用）（4）一般藥品的進(jìn)口列入進(jìn)口藥品目錄和生物制品目錄的藥品；首次在我國(guó)境內(nèi)銷售的藥物；原料藥。22、出入境檢驗(yàn)檢疫（國(guó)家質(zhì)檢總局主管）（1）入境貨物通關(guān)單（法檢商品）的使用范圍列入國(guó)家法檢目錄的商品外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定進(jìn)口可用做原料的廢物進(jìn)口舊機(jī)電成品進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問(wèn)題需要對(duì)外索賠時(shí)，其賠付的進(jìn)境貨物進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械其他法規(guī)規(guī)定的相關(guān)需要商檢的商品（2）出境貨物通關(guān)單（法檢商品）的范圍列入法檢目錄的貨物出口紡織品標(biāo)志對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急救災(zāi)援助物資法律法規(guī)規(guī)定的其他商品23、黃金及其制品的進(jìn)出口管理（中國(guó)人民銀行主管）24、其他管制證件音像制品的進(jìn)口管理由新聞出版總署主管有毒化學(xué)品的進(jìn)出口管理由國(guó)家環(huán)境資源保護(hù)部主管農(nóng)藥進(jìn)出口管理由國(guó)家農(nóng)業(yè)部進(jìn)行主管獸藥進(jìn)口管理由國(guó)家農(nóng)業(yè)部主管；“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”實(shí)行“一單一證”制，在30日有效期內(nèi)只能一次使用。海關(guān)監(jiān)管程序概述1、海關(guān)監(jiān)管貨物的類別：一般進(jìn)出口貨物、保稅加工貨物、保稅物流貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物。2、海關(guān)的通關(guān)過(guò)程：前期階段、進(jìn)出境階段、后續(xù)階段。 進(jìn)出境階段為申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物（企業(yè)角度） 進(jìn)出境階段為接受申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、結(jié)關(guān)（海關(guān)角度） 一般情況下，只要經(jīng)歷前期階段則肯定有后續(xù)階段（有前必有后）；所有的海關(guān)監(jiān)管貨物均必須經(jīng)過(guò)進(jìn)出境階段。保稅加工貨物、保稅物流貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都要經(jīng)歷前期階段和后續(xù)階段；前期階段主要是貨物的備案、減免稅的申請(qǐng)；后續(xù)階段主要就是貨物的核銷和銷案。海關(guān)常見(jiàn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序： 報(bào)關(guān)程序貨物類別前期階段（貨物在進(jìn)境前辦理）進(jìn)出境階段（貨物在進(jìn)出境時(shí)辦理的4個(gè)環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進(jìn)出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)的手續(xù)）一般進(jìn)出口貨物不需要辦理申 報(bào) （海關(guān)審單）配合查驗(yàn)（查驗(yàn)）繳納稅費(fèi)（征稅）提取貨物（放行）不需要辦理保稅進(jìn)出口貨物備案、申請(qǐng)登記手冊(cè)辦理核銷手續(xù)特定減免稅貨物特定減免稅申請(qǐng)和申領(lǐng)免稅證明辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品備案申請(qǐng)辦理銷案手續(xù)其他進(jìn)出境貨物出料加工貨物的備案辦理銷案手續(xù)3、電子報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單具有同等法律效率一般進(jìn)出口貨物4、一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的主要區(qū)別是二者的分類標(biāo)準(zhǔn)不一樣，一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度進(jìn)行分析的而一般貿(mào)易貨物是從國(guó)際貿(mào)易種類的角度進(jìn)行分析的，二者有時(shí)是指同樣的貨物，有時(shí)又不是一樣的貨物，即：一般貿(mào)易貨物不等于一般進(jìn)出口貨物（這一不等式考生應(yīng)理解）。5、一般進(jìn)出口貨物的特征A、貨物的進(jìn)出境時(shí)需要繳納相應(yīng)的稅費(fèi)即納稅B、貨物進(jìn)出境涉及到許可證件需要提交相關(guān)的證件即交證（這里請(qǐng)大家注意理解許可證件和許可證的關(guān)聯(lián)）C、海關(guān)放行即為結(jié)關(guān)（換句話說(shuō)就是海關(guān)放行貨物后對(duì)貨物不再進(jìn)行任何的監(jiān)管，貨物可以自由流通或進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域）6、一般進(jìn)出口貨物的范圍 一般進(jìn)出口貨物的范圍的特定是：實(shí)際進(jìn)出口、單向流動(dòng)、除特定減免稅7、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序（進(jìn)出境階段的四個(gè)環(huán)節(jié)）（1）、申報(bào)A、申報(bào)的地點(diǎn)：一般在貨物的進(jìn)出境地向進(jìn)出境地的海關(guān)申報(bào)；經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)，出口貨物可以在起運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；海關(guān)監(jiān)管的特殊貨物如改變用途轉(zhuǎn)變?yōu)橐话氵M(jìn)口時(shí)，在貨物所在地海關(guān)申報(bào)。B、申報(bào)時(shí)限：進(jìn)口貨物為裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)申報(bào)；出口貨物在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)前。C、申報(bào)日期：指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無(wú)論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。D、滯報(bào)金：在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)未向海關(guān)申報(bào)的情況下會(huì)產(chǎn)生滯報(bào)金。滯報(bào)金的起征點(diǎn)為50元。滯報(bào)金的計(jì)征單位為“元”，不足一元免征。滯報(bào)金計(jì)算的基礎(chǔ)為貨物的完稅價(jià)格，征收的比例為0.05%。滯報(bào)金金額=貨物完稅價(jià)格0.05%滯報(bào)天數(shù)關(guān)鍵核心點(diǎn)：滯報(bào)金的計(jì)算天數(shù)為：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起滿15天即運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15天為最后的一天申報(bào)日期，運(yùn)輸工具的第16天為滯報(bào)金征收的第一天。如果滯報(bào)金是因?yàn)槲茨茉谝?guī)定的期限內(nèi)提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單而產(chǎn)生滯報(bào)，則滯報(bào)期限為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的第16天為滯報(bào)第一天，滯報(bào)的最后一天為海關(guān)重新接受申報(bào)的日期。E、申報(bào)單證：在向海關(guān)申報(bào)的單證中主要有兩種單證即主要單證和隨附單證，其中隨附單證有兩種即基本單證和特殊單證。主要單證主要就是報(bào)關(guān)單；基本單證主要是商業(yè)單據(jù)和貨運(yùn)單據(jù)（商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單等）；特殊單證主要是原產(chǎn)地證書、海關(guān)手冊(cè)、許可證件等。一般在向海關(guān)申報(bào)是主要單證和基本單證是不可缺少的。F、看貨取樣：目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，了解貨物的狀況，便于正確申報(bào)。做法：收貨人提出申請(qǐng)；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開(kāi)具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。在向海關(guān)申請(qǐng)看貨取樣時(shí)如涉及到動(dòng)植物及動(dòng)植物成品等法定檢疫的貨物，在向海關(guān)申請(qǐng)看貨取樣時(shí)需要提出書面申請(qǐng)并向海關(guān)提交檢疫部門簽發(fā)的相關(guān)批件。G、報(bào)關(guān)的申報(bào)方式：電子申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)。一般是先電子申報(bào)再紙質(zhì)申報(bào)；特殊情況經(jīng)海關(guān)同意可以單獨(dú)以紙質(zhì)申報(bào)或電子申報(bào)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。H、報(bào)關(guān)單的撤銷、可以撤銷的情況：報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；出口貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān)；進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的；根據(jù)國(guó)際慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)單據(jù)的；由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的。從上述報(bào)關(guān)單可以撤銷的情況看，報(bào)關(guān)單撤銷主要是兩個(gè)主要的原因造成的即：客觀非人為因素和認(rèn)為非故意因素且不涉及違規(guī)違法和海關(guān)統(tǒng)計(jì)的正確性。、不可撤銷的情況：海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。（2）、配合查驗(yàn)A、查驗(yàn)地點(diǎn)：一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行查驗(yàn)，特殊情況經(jīng)海關(guān)同意也可以在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)。B、查驗(yàn)時(shí)間：一般在海關(guān)工作日內(nèi)實(shí)行，特殊情況經(jīng)海關(guān)同意可以在節(jié)假日查驗(yàn)。C、查驗(yàn)方式：抽查和徹查（人工查驗(yàn)和機(jī)器查驗(yàn)）D、復(fù)驗(yàn)的情況：對(duì)查驗(yàn)結(jié)果有異議可以進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；第一次查驗(yàn)未得出查驗(yàn)結(jié)果可以進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；涉及違規(guī)違法的貨物可以進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。參加過(guò)第一次查驗(yàn)的人員一般不得參加貨物的復(fù)驗(yàn)。E、徑行開(kāi)驗(yàn)：報(bào)關(guān)員為按時(shí)到達(dá)海關(guān)查驗(yàn)區(qū)域海關(guān)可以徑行開(kāi)驗(yàn)(給你臉，你不要臉)貨物涉及違規(guī)違法海關(guān)可以徑行開(kāi)驗(yàn)。F、查驗(yàn)賠償、海關(guān)的賠償范圍：僅限于實(shí)施查驗(yàn)過(guò)程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。、以下情況海關(guān)不賠償：搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、封箱不慎造成損壞的；易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)變質(zhì)失效的；正常磨損；在海關(guān)查驗(yàn)之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；不可抗力造成的貨物損失等 在查驗(yàn)結(jié)束時(shí)未向海關(guān)提出異議的，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的海關(guān)不負(fù)責(zé)賠償。注意：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)對(duì)貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負(fù)責(zé)賠償。（3）、繳納稅費(fèi)（4）、提取或裝運(yùn)貨物保稅加工貨物8、保稅加工（加工貿(mào)易）貨物的類型：來(lái)料加工和進(jìn)料加工加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”即原料在境外，成品在境外。來(lái)料加工和進(jìn)料加工的異同點(diǎn)比較相同點(diǎn)：來(lái)料加工和進(jìn)料加工的料件和成品均在國(guó)外即兩頭在外；兩者都享受海關(guān)的保稅政策異同點(diǎn)：來(lái)料加工無(wú)需外匯而進(jìn)料加工需要?jiǎng)佑猛鈪R；來(lái)料加工貨物的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比進(jìn)料加工小；來(lái)料加工的兩頭相對(duì)固定而進(jìn)料加工的兩頭確較難確定。9、保稅加工貨物的特征：暫緩納稅（保稅）、進(jìn)口料件免交進(jìn)口許可證件(特殊情況除外)，出口成品涉及出口許可證件需提交許可證件（進(jìn)免出交）、海關(guān)放行并未結(jié)關(guān)（監(jiān)管延伸）10、保稅加工貨物的范圍：進(jìn)口的保稅料件、出口的保稅成品、半成品、邊角料、副產(chǎn)品、殘次品、剩余料件11、保稅加工貨物的管理：海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的管理主要為兩大類：物理圍網(wǎng)管理和非物理圍網(wǎng)管理。物理圍網(wǎng)：出口加工區(qū)、珠海園區(qū)非物理圍網(wǎng)：紙質(zhì)手冊(cè)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管（電子化手冊(cè)、電子賬冊(cè)）另外保稅區(qū)和保稅港區(qū)也可以開(kāi)展保稅加工，如對(duì)此進(jìn)行管理為物理圍網(wǎng)，在本教材中我們將保稅區(qū)和保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）列入保稅物流貨物的物理圍網(wǎng)的管理模式。手冊(cè)以合同為單元、電子賬冊(cè)以企業(yè)為單元電子化手冊(cè)主要針對(duì)中小型企業(yè)，電子賬冊(cè)主要針對(duì)大型企業(yè)12、保稅加工貨物的監(jiān)管模式的特點(diǎn)商務(wù)審批A、商務(wù)審批是向海關(guān)備案的前提條件；商務(wù)審批主要有兩種情況：商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同和商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍。B、審批加工貿(mào)易合同主要是申請(qǐng)取得兩證即“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”C、審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍主要是取得“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明D、上述兩種商務(wù)審批的兩種情況主要是用于向海關(guān)備案的兩種情況：加工貿(mào)易合同審批是用于申請(qǐng)紙質(zhì)手冊(cè)；加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍審批主要是用于申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)和電子化手冊(cè)。備案保稅A、加工貿(mào)易料件必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口，而海關(guān)批準(zhǔn)保稅是通過(guò)備案來(lái)實(shí)現(xiàn)的。B、海關(guān)受理備案的原則：合法經(jīng)營(yíng)、復(fù)運(yùn)出境、可以監(jiān)管暫緩納稅A、暫緩納稅是指加工貿(mào)易的料件的進(jìn)口在海關(guān)備案的數(shù)量?jī)?nèi)海關(guān)準(zhǔn)予免繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，在這里需要注意暫緩納稅并非一定不納稅，如果料件改變用途則要視實(shí)際情況來(lái)看是否需要補(bǔ)繳稅費(fèi)。B、如果改變加工貿(mào)易的料件和成品的用途涉及補(bǔ)稅時(shí)，則涉及緩稅利息的征收問(wèn)題。、緩稅利息是指應(yīng)緩繳稅費(fèi)所產(chǎn)生的利息。、緩稅利息的征收原則是邊特不征，即海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外的保稅加工貨物邊角料內(nèi)銷不需要征收緩稅利息，區(qū)外的其他保稅加工貨物內(nèi)銷一律征收緩稅利息；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的所有保稅貨物內(nèi)銷均不征收緩稅利息。C、保稅加工貨物料件在進(jìn)口時(shí)并未辦理貨物的實(shí)際納稅手續(xù)，所以適用海關(guān)的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，目前對(duì)保稅加工貿(mào)易貨物海關(guān)擔(dān)保主要采用銀行保證金臺(tái)帳來(lái)執(zhí)行。、加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的核心是對(duì)不同的地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品實(shí)行分類管理，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)口的部分料件由銀行按照海關(guān)規(guī)定的計(jì)算方法征收保證金。、海關(guān)加工貿(mào)易銀行保證金制度中將企業(yè)所屬地區(qū)主要分為兩大地區(qū)：東部地區(qū)和中西部地區(qū)。東部地區(qū)主要有：遼寧、北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東，除東部地區(qū)以外所有的地區(qū)均統(tǒng)一劃歸中西部地區(qū)。在對(duì)地區(qū)的理解記憶注意利用我國(guó)的地圖來(lái)進(jìn)行，東部地區(qū)以上海為中心，沿上海往南和往北的沿海地區(qū)一般都是東部地區(qū)。、加工貿(mào)易銀行保證金制度將報(bào)關(guān)單位分為五類：AA類、A類、B類、C類、D類，加工貿(mào)易銀行保證金制度中涉及的報(bào)關(guān)單位主要是收發(fā)貨人即自理報(bào)關(guān)單位。、加工貿(mào)易銀行保證金制度中涉及的商品主要分三大類：禁止類商品、限制類商品、允許類商品。、以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的按允許類商品管理。、加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度分類管理的具體內(nèi)容：、任何企業(yè)都不得開(kāi)展禁止類商品的加工貿(mào)易、適用D類管理的企業(yè)不得開(kāi)展加工貿(mào)易、C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺(tái)帳，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額征收保證金、東部地區(qū)B類管理企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)帳，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金、東部地區(qū)A類企業(yè)，中西部地區(qū)A類企業(yè)、B類企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)帳但不征收保證金、適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺(tái)帳，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺(tái)帳但不征收保證金、適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件（不管是限制類還是允許類商品）金額在1萬(wàn)美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)帳，因此也不征收保證金加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳分類管理的內(nèi)容表格如下保證金臺(tái)帳分類管理內(nèi)容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部AA紙質(zhì)手冊(cè)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)電子化手冊(cè)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)電子賬冊(cè)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)A紙質(zhì)手冊(cè)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子化手冊(cè)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子賬冊(cè)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)B紙質(zhì)手冊(cè)半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子化手冊(cè)半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子賬冊(cè)半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)C紙質(zhì)手冊(cè)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)電子化手冊(cè)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)電子賬冊(cè)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)D不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)注：不轉(zhuǎn)：不設(shè)臺(tái)帳不準(zhǔn)：不允許開(kāi)張加工貿(mào)易實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)臺(tái)帳交全額保證金半實(shí)轉(zhuǎn)：設(shè)臺(tái)帳交一般保證金空轉(zhuǎn)：設(shè)臺(tái)帳不交保證金上述表格中的特殊監(jiān)管區(qū)域主要是出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)監(jiān)管延伸A、海關(guān)對(duì)保稅加工貨物無(wú)論在地點(diǎn)上、時(shí)間上都需要進(jìn)行延伸。延長(zhǎng)地點(diǎn)是指由海關(guān)的監(jiān)管區(qū)域延伸至企業(yè)加工現(xiàn)場(chǎng)；延長(zhǎng)時(shí)間是指在海關(guān)將貨物放行后對(duì)貨物繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管。（時(shí)空均延）B、海關(guān)對(duì)保稅加工貨物準(zhǔn)予保稅的期限規(guī)定、手冊(cè)（紙質(zhì)手冊(cè)和電子化手冊(cè)）的保稅期限一般為1年，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)1年。加工貿(mào)易貨物在具體的執(zhí)行過(guò)程中保稅的期限隨實(shí)際情況的變化而變化。、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式（區(qū)外電子賬冊(cè)）納入賬冊(cè)的料件保稅期限為企業(yè)的電子賬冊(cè)記錄第一批料件進(jìn)口之日起到該電子賬冊(cè)被撤銷止。、出口加工區(qū)和珠海園區(qū)保稅加工期限原則上是從加工貿(mào)易料件進(jìn)區(qū)到加工貿(mào)易成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。C、申請(qǐng)核銷（報(bào)核）的期限申請(qǐng)核銷的期限是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后日期。、紙質(zhì)手冊(cè)和電子化手冊(cè)管理的保稅加工報(bào)核期限是在紙質(zhì)手冊(cè)或電子化手冊(cè)有效期到期之日起或最后一批成品出運(yùn)后30天內(nèi)。、電子賬冊(cè)管理的保稅加工報(bào)核期限，一般以180天為一個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)電子賬冊(cè)建立之日起算，滿180天后的30天內(nèi)報(bào)核；以后則從上一次的報(bào)核日期起算，滿180天后的30天內(nèi)報(bào)核、出口加工區(qū)經(jīng)營(yíng)保加工業(yè)務(wù)的企業(yè)每180天向海關(guān)申報(bào)1次保稅加工貨物的進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)的實(shí)際情況、珠海園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)自開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)之日起，每年向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)1次注：在申請(qǐng)核銷的相關(guān)內(nèi)容需要與海關(guān)核銷進(jìn)行對(duì)比學(xué)習(xí)，注意二者的相關(guān)用語(yǔ)的不同即：申請(qǐng)核銷是海關(guān)核銷的前提；申請(qǐng)核銷是企業(yè)行為而核銷是海關(guān)行為。在這里需要特別提醒考生注意申請(qǐng)核銷的期限和核銷的期限（海關(guān)接受報(bào)核材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況下，可以經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者由直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日）的不同。核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物的結(jié)關(guān)的標(biāo)志是核銷的完成。所有的保稅加工貨物均需要經(jīng)過(guò)海關(guān)核銷后方能結(jié)關(guān)。在核銷結(jié)關(guān)中主要是正確處理報(bào)核中發(fā)生的數(shù)量不平衡問(wèn)題，是企業(yè)報(bào)核必須解決的問(wèn)題。13、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序紙質(zhì)手冊(cè)管理模式的主要特征是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管，其基本程序是合同備案，進(jìn)出口報(bào)關(guān)，合同報(bào)核。A、合同的備案加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。海關(guān)受理合同備案并準(zhǔn)予備案的行為是海關(guān)行使的行政許可權(quán)。海關(guān)受理備案的加工貿(mào)易合同必須合法有效，合同的合法有效的依據(jù)主要是商務(wù)審批。、加工貿(mào)易合同備案的企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到加工企業(yè)所在地的主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。在開(kāi)展加工貿(mào)易的過(guò)程中經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)可以是同一企業(yè)亦可為不同企業(yè)。、加工貿(mào)易合同備案的步驟、在向海關(guān)正式申請(qǐng)備案前先向商務(wù)主管部門進(jìn)行合同的審批，領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”；如涉及到相關(guān)許可證件則需向有關(guān)主管部門申領(lǐng)許可證件、將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)（輸入海關(guān)的H2000系統(tǒng)）、由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案，準(zhǔn)予備案的，由海關(guān)確定是否需要開(kāi)設(shè)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳、需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的，在海關(guān)領(lǐng)取“臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”；憑“臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單