鄭州市建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工標準化考評標準.doc

附件2鄭州市建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工標準化考評標準考核要素考評標準考評細則標準分實得分備注一、目標管理(6 0分1.1企業(yè)應堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合實際,制定文件化的年度及中長期管理和目標。未形成文件扣5-10分;不符合或低于法律法規(guī)要求扣5-10分;無量化考核指標扣5-10分。20分1.2企業(yè)應逐級簽訂安全管理目標責任書,制定考核辦法,并定期進行考核。企業(yè)應制定安全生產(chǎn)工作計劃,層層分解目標,制定實施措施,以保證年度安全管理目標的有效完成。責任書或計劃缺一項扣10分;責任書或計劃少一級的扣5分;無量化考核扣10分。30分二、組織機構(gòu)和職責(7 0分2.1企業(yè)、分支機構(gòu)依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),依法配備持有效證件的專(兼職安全生產(chǎn)管理人員未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不得分;配備專職安全生產(chǎn)管理人員缺1人扣5分。30分2.2主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否持有相應的安全生產(chǎn)資格證書,數(shù)量滿足要求。發(fā)現(xiàn)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未持有安全生產(chǎn)資格證書的,每人扣2分,扣完為止。20分2.3安全生產(chǎn)管理人員履行其職責與義務情況。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員不在崗或未履行職責每人次扣2分。10分2.4制定和完善安全生產(chǎn)責任制。關鍵崗位及部門責任制缺一項扣2分。10分2.5建立安全生產(chǎn)責任考核機制,對各級管理部門及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況進行定期考核,并予以獎懲。未建立考核制度扣5分;未定期考核獎懲的,扣5分。10分三、安全生產(chǎn)投3.1企業(yè)建立安全生產(chǎn)費用專戶管理制度,根據(jù)有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,按會計法建帳立卡,?？顚Ｓ谩Ｆ髽I(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度不落實的扣10分;未建帳立卡的扣510分。30分3.2安全投入能滿足企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件要求,各項目專項費用有撥付安全投入未達到要求的不得分;無記錄臺賬扣5分。20分入(6 0分記錄臺賬。3.3依法參加意外傷害保險和工傷社會保險,為從業(yè)人員及時繳納保險費。未參加意外保險、工傷社會保險的每項扣5分。10分四、規(guī)章制度(6 0分4.1建立獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度,及時獲取、更新。未明確責任部門及獲取渠道、方式和時機扣5分,未及時獲取、更新扣5分。10分4.2制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程。主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺一項扣5分;企業(yè)主要工種無作業(yè)規(guī)程缺一項扣5分。30分4.3將法律法規(guī)和安全管理制度發(fā)放到有關的部門、項目工作崗位。每缺一項扣2分。10分4.4及時修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程。未及時修訂和完善的每缺一項扣2分。10分五、教育培訓(1 00分5.1有企業(yè)全員安全培訓教育制度,有年度安全培訓教育計劃,并按計劃實施,保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。無培訓教育制度的扣5分;無年度安全培訓教育計劃的扣5分;未按計劃實施的扣5分;人員、資金和設施少一項扣2分,扣完為止。20分5.2企業(yè)“三類人員”每年參加安全教育培訓考核合格,持證上崗。每發(fā)現(xiàn)1人未經(jīng)安全考核合格上崗的扣2分。10分5.3從業(yè)人員經(jīng)過“三級”安全教育、做到人(實名簽字、花名冊、卡三相符,并經(jīng)考核合格后方可上崗。無花名冊扣5分;每少一級教育或內(nèi)容無針對性扣2分;員工未簽字每人均扣1分;無培訓教育考核的每人扣1分,扣完為止。20分5.4建立農(nóng)民工培訓學校有師資、設施、計劃、記錄。每缺一項扣2分。20分5.5從事建筑施工特種作業(yè)的人員須取得建設部門頒發(fā)的操作資格證書。發(fā)現(xiàn)一名無證者扣2分,扣完為止。10分5.6建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。未建立培訓教育檔案的扣10分,不完善的每項扣25分。10分5.7依法組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等競賽活動。建立有特色的企業(yè)安全文化,積極開展多種形式的安全文化活動。無活動或活動無記錄的均扣2分;未積極開展多種形式的安全文化活動的扣2分。10分六、生產(chǎn)6.1工地安全資料檔案按鄭州市建設工程安全質(zhì)量標準化實施指南規(guī)定項進行分類整理歸檔、內(nèi)容齊全。每缺1項扣1分,內(nèi)容不符要求的每項扣1分。20分- 2 -設備設施(180分6.2各類施工外用腳手架鋼管腳手架、模板支架的桿件、扣件未進行防銹處理的,扣23分;剪刀撐和踢腳線未涂刷成黃黑相間條紋的,扣23分;立桿間距、步距及連墻桿、掃地桿、剪刀撐、腳手板、頂托等設置不符要求,每處扣35分;懸挑不使用型鋼扣5分,擱置長度不符合要求扣23分;立面密目網(wǎng)不合格扣5分,破損脫落扣13分。30分6.3施工單位采購、使用的安全防護用具、勞動保護用品、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造許可證、產(chǎn)品合格證和當?shù)匦姓鞴懿块T備案證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。無產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、無出廠合格證的每項均扣2分,無驗收、試驗記錄的每項均扣3分,應辦理而沒辦理備案的每項均扣5分。30分6.4 “四口”、“五臨邊”防護設施嚴密,危險部位掛設醒目的安全警示標志。無防護措施的每處扣2分,不嚴密的每處扣1分,未定型化、標準化的每處扣1分,無安全警示標志的每處扣2分。20分6.5塔吊、施工電梯的卸料平臺架應依規(guī)范和施工專項方案獨立搭設穩(wěn)固、臨邊防護到位、限定荷載。未獨立搭設或搭設不穩(wěn)固每處扣2分;無限載牌或超載使用每處扣2分;電梯平臺防護門無關閉,每處扣1分。20分6.6建立建筑起重機械技術檔案或臺帳,嚴禁使用已明令淘汰的建筑機械的或使用不具備“四證一書”(制造許可證、出廠合格證、監(jiān)督檢驗證明、備案證和使用說明書的建筑起重機械。出租、安裝(拆除單位應具有相應的資質(zhì),建筑起重機械特種作業(yè)人員應持證上崗并認真做好檢查、維修保養(yǎng)、交接班記錄等。未按規(guī)定建立建筑起重機械技術檔案或臺帳的,扣58分;使用已明令淘汰的建筑機械的,每臺次扣20分;使用不具備“四證一書”建筑起重機械,每臺次扣3分;設備出租單位無營業(yè)執(zhí)照或租賃行業(yè)確認書的,每臺次扣5分;設備裝拆單位無相應裝拆資質(zhì)的,每臺次扣5分;無安全報警顯示記錄裝置的,每臺次扣3分;多塔作業(yè)未編制防碰撞安全措施或措施不可靠的各扣2分,每項安全裝置不符要求的扣20分3分;特種作業(yè)人員未持證上崗的,每臺次扣3分;無設備維修保養(yǎng)或交接班無記錄的各扣2分。6.7臨時用電依“JGJ46-2005”規(guī)范采用“TN-S”接零保護系統(tǒng),并實行三級配電二級漏電保護,做到“一機一箱一閘一漏電保護一鎖”,電氣設備接零或接地符合要求。配電線路架設符合“JGJ46-2005”要求,使用標準電箱、電纜和電器;臨近外電線路采取有效安全防護措施;停機、停電應拉閘斷電鎖箱。不符合規(guī)范要求每處扣2分。臨近外電高壓線路未采取安全防護措施每處扣3分;用電線路架設不符合要求每處扣2分;使用非標電箱、電纜、電器或電器元件不匹配每處扣1分。20分6.8施工機具布局合理,使用前驗收,安全裝置齊全可靠。每發(fā)現(xiàn)無驗收記錄每處扣2分;安全裝置不齊全的每處扣2分。20分七、文明施工作業(yè)環(huán)境(1 00分7.1施工現(xiàn)場四周依法設置連續(xù)、封閉的圍檔,且穩(wěn)固、美觀、不作它用;圍檔材料可周轉(zhuǎn)使用或用彩色壓型鋼板、活動板墻等硬質(zhì)、輕質(zhì)材料,使用磚砌圍檔應進行專門設計。未設置圍檔扣10分,圍檔不連續(xù)、不牢固或不美觀每處扣2分,圍擋未使用彩鋼板、活動板墻等硬質(zhì)、輕質(zhì)材料的扣2分;使用磚砌圍擋無設計、無壓頂?shù)目?分;20分7.2施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與非作業(yè)區(qū)有明顯區(qū)域劃分;工地設置美觀、穩(wěn)固、整潔的辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、淋浴室等生活設施,在建工程不兼作職工宿舍,施工現(xiàn)場工作人員應統(tǒng)一服裝。在建工程兼住宿扣10分;工地設置的辦公室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、浴室等設施未做到美觀、穩(wěn)固、整潔的,每項扣2分;現(xiàn)場工作人員服裝未統(tǒng)一的,每人次扣1分;職工食堂未設置“一清、二洗、三消毒”設施的扣5分。20分7.3主要出入口處設置醒目、整齊的“六牌一圖”;出入口設置洗車臺、沉淀池和洗車設備;出入口和主要施工道路、場地實施硬化處理。工地出入口處未企業(yè)標志、“六牌一圖”,每缺一項扣2分;未設置符合要求的洗車臺、沉淀池、洗車設備、水源和排水系統(tǒng)的每項扣5分;各出入口場地和主要路面未采用砼做硬化的每處扣5分;土方、建筑垃圾運輸未采取密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施的扣5分;發(fā)生“滴、20分- 4 -灑、漏”現(xiàn)象的每次扣5分;7.4場容場貌、文明施工符合環(huán)保、衛(wèi)生創(chuàng)建要求,包括材料、器具堆放規(guī)整,落手清,建筑、生活垃圾及時清理等。施工現(xiàn)場材料、構(gòu)件、機具等未按施工平面圖分類堆放整齊的每處扣1分,未掛設醒目的標識牌的每處扣1分;施工現(xiàn)場建筑廢料、垃圾未及時清理、未做到工完料清的扣2分;現(xiàn)場未設置暢通的消防通道的扣10分;20分7.5施工現(xiàn)場食堂、宿舍等生活設施、配電室、倉庫、木料加工場、焊接作業(yè)等重點防火部位依法配備有效的消防器材、設施;高層建筑配備消防水源(包括加壓泵、消防水管、消防貯水池;動火作業(yè)按規(guī)定辦理動火審批;氧氣瓶、乙炔瓶、油漆、化學品等易燃易爆物品依法儲存和使用。食堂、配電室、倉庫、明火作業(yè)現(xiàn)場等各主要防火部位未配足匹配的滅火器材的每處扣2分;高層建筑未設置消防水源(包括加壓泵、消防水管、消防貯水池的每處扣5分;焊接、切割等明火作業(yè)未辦理動火審批或未采取有效的防火措施的每處扣5分;氧氣瓶、乙炔瓶、油漆、化學品等易燃易爆物品未依法儲存和使用的,每處扣5分。20分八、隱患治理(1 00分8.1建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、統(tǒng)計、上報制度。少一項制度扣2分,扣完為止。10分8.2嚴格執(zhí)行安全檢查管理制度,開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查,建立整改通知及反饋報告等安全檢查臺帳。發(fā)現(xiàn)少一項檢查的扣2分;檢查發(fā)現(xiàn)問題未及時流轉(zhuǎn)處置發(fā)現(xiàn)一次扣2分。30分8.3對查出的重大事故隱患應組織進行分析、認定、制定事故隱患治理方案并落實整改的措施、資金、期限、責任人和必要的應急預案。發(fā)現(xiàn)少一項扣5分,扣完為止。10分8.4 對安全檢查所查出的問題隱患進 行原因分析，制定整改措施， 落實整 改時間、責任人，并對整改情況進行 驗證，保存相應記錄。 8.5 企業(yè)、施工現(xiàn)場利用辦公自動化 系統(tǒng)開展遠程監(jiān)控， 配備必要的安全 檢查、檢測等儀器、工具。 8.6 企業(yè)建立安全標準化管理激勵機 制， 定期通報標準化建設情況和企業(yè) 隱患排查情況。 發(fā)現(xiàn)少一項扣 2 分，扣完為 止。 30 分 企 業(yè) 未 配 備 必 要 的 安 全 檢 10 查、 檢測設備的， 35 分。 分 扣 企業(yè)未定期通報隱患檢查情 況的扣 5 分，企業(yè)在建項目 未申報創(chuàng)建省、市標準化示 范工地的扣 3 分，評為不達 標工地的扣 3 分，直至扣完 為止。 未建立制度、檔案扣 2 分； 無監(jiān)控措施的扣 25 分；無 進行網(wǎng)上備案的每一工地扣 10 分；無方案或?qū)＜艺撟C扣 5 分， 未按專家論證意見實施 扣 5 分。 無重大危險源及監(jiān)控措施公 示、無重大危險源告知牌的 每項扣 3 分。無設置安全警 示標志、紅色警示燈的每處 扣 2 分。 發(fā)現(xiàn)少一項扣 2 分，扣完為 止。 發(fā)現(xiàn)少一項扣 2 分，扣完為 止。 10 分 9.1 建立重大危險源識別、評價、控 制管理制度、 檔案， 進行網(wǎng)上備案 （申 報登記和解除登記） ，實施專項施工 九、 方案審查和專家論證制度。 重 大 9.2 公示重大危險源及監(jiān)控措施, 在 危 施工現(xiàn)場顯著位置設置重大危險告 現(xiàn)場危險部位或危險區(qū)域應設 險 知牌。 夜間設置紅色警 源 醒目安全警示標志， 監(jiān) 示燈。 控 9.3 定期對重大危險源進行安全評 （6 估，有完善的檢測、監(jiān)控措施。 0 9.4 制定項目應急救援預案，配備必 分） 要的救援器材、裝備，每年至少進行 1 次演練。 9.5 企業(yè)每季度至少一次召開安全生 產(chǎn)形勢分析會，研究、部署重大危險 源的監(jiān)控等安全生產(chǎn)工作。 10.1 制定職業(yè)危害防治計劃和實施 十、 方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從 職 業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。 業(yè) 10.2 按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標 健 準的勞動防護用品。 康 10.3 對有職業(yè)危害的場所進行定期 （5 檢查或檢測，并形成記錄。 0 分） 10.4 依法與從業(yè)人員簽訂并載明有 勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護 20 分 10 分 10 分 10 分 無會議紀要及會議人員簽到 10 表的，每少一次扣 35 分。 分 無制定計劃和方案的扣 2 分， 10 無相應檔案記錄的扣 2 分。 分 未配備勞動防護用品的每缺 一項扣 2 分。 作業(yè)場所未定期檢查、檢測 的不得分；發(fā)現(xiàn)一項超 2 分。 未簽訂每人扣 1 分；未載明 勞動保護、安全條款的每項 10 分 10 分 10 分 - 6 - 等條款的勞動合同并實施。 扣 1 分；有違法條款的扣 10 分。 10 分 20 分 20 分 20 分 10.5 有防治職業(yè)危害的具體措施： 少一項防治措施扣 2 分，扣 如防塵措施、 防噪聲、 防高溫、 防毒、 完為止。 防輻射等措施。 十 一、 應 急 救 援 （6 0 分） 無企業(yè)應急預案扣 10 分，預 11.1 依法制定企業(yè)生產(chǎn)安全應急預 案不具可操作性扣 5 分，不 案，及時評價更新、保持記錄。 及時進行更新修訂扣 5 分。 未建立事故應急救援組織 11.2 建立事故應急救援組織，配備 的，扣 5 分，未配備必要的應急 必要的應急救援器材、設備。 救援器材、設備扣5 分。 11.3 組織從業(yè)人員進行應急救援預 無培訓扣 2 分，無定期演練 案的培訓， 定期演練， 評價演練效果， 扣 5 分，無演練記錄的扣 3 評價應急救援預案的充分性和有效 分。 性，并形成記錄。 12.1 按照法規(guī)規(guī)定，明確事故報告 程序，負責人接到事故報告后，應在 違反事故報告程序或超過事 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安全 故報告期限的不得分。 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門 報告。 12.2 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應迅速 十 啟動應急救援預案， 企業(yè)負責人直接 無工作記錄，未啟動應急救 二、 指揮，積極組織搶救，安全、 技術、 援預案扣 5 分，企業(yè)負責人 事 設備、 動力、 生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部 未直接指揮扣 5 分。 報 門應協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作， 告、 保護事故現(xiàn)場。 調(diào) 12.3 積極配合各級政府組織的事故 查 調(diào)查， 負責人和有關人員在事故調(diào)查