煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審辦法.doc

煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審辦法第一條 為貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)201023號)和國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見（安委20114號），嚴格規(guī)范煙花爆竹生產經營企業(yè)安全生產標準化評審程序，積極推進煙花爆竹行業(yè)安全生產標準化工作，制定本辦法。第二條 本辦法適用于煙花爆竹生產企業(yè)和批發(fā)經營企業(yè)（以下統(tǒng)稱煙花爆竹企業(yè)）的安全生產標準化評審工作。第三條 煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審，包括自評、申請、評審、公告和證書與牌匾頒發(fā)等工作。第四條 煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審，分別依據煙花爆竹生產企業(yè)安全生產標準化評審標準、煙花爆竹經營企業(yè)安全生產標準化評審標準（以下統(tǒng)稱評審標準），采用評分的方式進行，評審得分滿分為100分。 第五條 煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化達標等級由高到低依次為一級、二級、三級。評級標準為每個A級要素得分不低于60分且應分別達到以下分值：標準化一級企業(yè)：評審得分90分；標準化二級企業(yè)：評審得分80分；標準化三級企業(yè)：評審得分70分。第六條 安全生產標準化得分計算方法為：標準化總得分：M = K1A1 + K2A2 + KiAi 。其中：K為A級要素權重，A為A級要素得分，i為A級要素個數。A級要素得分：Ai = B1 + B2 + Bm 。其中：Ai為第i個A級要素得分，Bm為第i個A級要素中第m個B級要素得分,m為B級要素個數。B級要素得分：Bm =（C1 + C2 + Cn）* B0 / 10n。其中：B0為第m個B級要素應得分，Cn為第m個B級要素中第n個C級要素實際得分，10為C級要素應得分，n為C級要素的個數。每個C級要素應得分為10分，扣完為止。否決項中，否決到A級要素，該A級要素不得分；否決到B級要素，該B級要素不得分。第七條 申請安全生產標準化評審的煙花爆竹企業(yè)應具備以下條件：（一）已依法取得煙花爆竹安全生產許可證或煙花爆竹經營（批發(fā)）許可證，且許可證在有效期內；（二）按有關要求組織開展安全生產標準化工作，持續(xù)運行1年以上，并自評達標；（三）至申請之日前1年內，未發(fā)生死亡、3人以上重傷或直接經濟損失100萬元以上的生產安全事故。第八條 煙花爆竹企業(yè)首次只能申請標準化三級達標評審；標準化三級企業(yè)應持續(xù)運行2年以上并不斷完善提高后，方可申請標準化二級企業(yè)達標評審；標準化二級企業(yè)應持續(xù)運行2年以上并不斷完善提高后，方可申請標準化一級企業(yè)達標評審。第九條 評審程序。（一）自評。企業(yè)成立由主要負責人任組長、各相關職能部門參加的自評小組，對照評審標準進行自評，確定自評等級，形成自評報告（格式見附件1）。（二）申請。煙花爆竹企業(yè)自評達標后，根據本企業(yè)安全生產標準化工作狀況和自評結果，向相應的煙花爆竹安全生產標準化評審組織單位（以下簡稱評審組織單位）提出書面評審申請（格式見附件2），并附自評報告。申請標準化一級企業(yè)達標評審的，向國家安全監(jiān)管總局確定的評審組織單位提出申請；申請標準化二級企業(yè)達標評審的，向所在地省級安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出申請；申請標準化三級企業(yè)達標評審的，向所在地設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出申請。（三）評審。評審組織單位收到企業(yè)的評審申請后，應按照本辦法規(guī)定的條件進行形式審查，在5個工作日內作出是否受理的決定。符合規(guī)定條件的，予以受理；不符合規(guī)定條件的，書面告知申請人，并說明理由。評審組織單位受理企業(yè)的評審申請后，應選定煙花爆竹安全生產標準化評審單位（以下簡稱評審單位）按照評審標準進行評審，評審單位的選定應充分尊重申請企業(yè)的意見。評審工作應在收到評審申請之日起45個工作日內完成；評審完成后，評審單位向評審組織單位提交評審報告（格式見附件3）和評審得分表（格式見附件4）。評審組織單位應在接到評審報告20個工作日內，提出審查意見。對評審達標的，將審查意見和評審報告、評審得分表一并報相應的安全監(jiān)管部門；對評審不達標的，以書面形式將不達標理由、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業(yè)。（四）公告。標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，標準化二級企業(yè)由省級安全監(jiān)管部門公告，標準化三級企業(yè)由設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門公告。在公告標準化達標企業(yè)名單前，公告單位應征求下一級安全監(jiān)管部門的意見。對不符合有關要求不予公告的，應書面通知評審組織單位并說明理由，由評審組織單位以書面形式將不予公告原因、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業(yè)。相關安全監(jiān)管部門至少每6個月公告一次安全生產標準達標企業(yè)名單。（五）證書與牌匾頒發(fā)。經安全監(jiān)管部門公告的安全生產標準達標企業(yè)，由相應的評審組織單位頒發(fā)煙花爆竹安全生產標準化企業(yè)證書和牌匾（樣式見附件5、6）。第十條 評審單位原則上應具有煙花爆竹安全評價資質。具有甲級煙花爆竹安全評價資質的單位，可在全國范圍內從事所有級別的煙花爆竹企業(yè)安全生產標準達標評審工作；具有乙級煙花爆竹安全評價資質的單位，可在本地區(qū)從事煙花爆竹企業(yè)三級標準化達標評審工作；不具有煙花爆竹安全評價資質的單位，應具備高于乙級煙花爆竹安全評價資質的條件，由省級安全監(jiān)管部門審查、推薦，經國家安全監(jiān)管總局同意后，可在本地區(qū)從事煙花爆竹企業(yè)標準化二、三級達標評審工作。第十一條 國家安全監(jiān)管總局負責對全國煙花爆竹安全生產標準化工作進行指導和監(jiān)督。地方各級安全監(jiān)管部門按照職責分工，分別負責組織開展本地區(qū)煙花爆竹安全生產標準化工作，并于每年1月15日前向上一級安全監(jiān)管部門報告本地區(qū)上一年度煙花爆竹安全生產標準化工作情況。第十二條 評審組織單位、評審單位應嚴格按照評審標準開展評審、審核等工作，確保安全生產標準評審工作的質量。評審單位應對出具的評審報告的真實性負責；評審組織單位應對審查意見的真實性負責。第十三條 評審單位采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場核查等方式對申請企業(yè)進行評審。人員詢問按不少于企業(yè)從業(yè)人員10%的比例進行抽查，但最少不應少于10人；從業(yè)人員1000人以上的企業(yè)，抽查詢問比例不少于從業(yè)人員的5%。第十四條 安全生產標準達標企業(yè)每年應對本企業(yè)安全生產標準化實施情況至少進行一次自評，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全生產問題，不斷提高安全生產水平。企業(yè)的自評報告應報相應的評審組織單位備案；未按照規(guī)定進行自評的，由相應的評審組織單位責令限期自評。第十五條 評審組織單位應定期對安全生產標準達標企業(yè)進行抽查，建立抽查檔案，并將抽查情況報告相應的安全監(jiān)管部門。每年抽查比例不少于20%，在3年內至少抽查一次。第十六條 煙花爆竹企業(yè)有下列情形之一的，由原公告部門公告撤銷其安全生產標準化企業(yè)達標等級，原發(fā)證單位收回其安全生產標準化企業(yè)證書和牌匾：（一）申請材料不真實、在評審過程中弄虛作假的；（二）存在重大事故隱患或不再具備安全生產標準化條件的；（三）發(fā)生死亡、重傷3人以上或直接經濟損失達100萬元以上生產安全事故的；（四）相關許可證被注銷、撤銷、吊銷或過期的；（五）有轉包分包、出租轉讓許可證、“三超一改”、違規(guī)使用氯酸鉀生產煙花爆竹等嚴重違法違規(guī)行為的；（六）拒不接受安全生產監(jiān)督檢查的。第十七條 不再具備標準化一級企業(yè)、標準化二級企業(yè)條件，被撤銷標準化一級企業(yè)、標準化二級企業(yè)達標等級的，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起1年后，方可申請被降低前等級的評審。標準化三級企業(yè)不達標，或不再具備標準化三級企業(yè)條件，被撤銷標準化三級企業(yè)達標等級的，原則上應在1年內完成整改，按照本辦法的規(guī)定重新申請評審。第十八條 安全生產標準化企業(yè)證書、牌匾有效期3年。企業(yè)應于有效期滿3個月前，按照本辦法的規(guī)定重新申請評審，換發(fā)證書和牌匾。第十九條 煙花爆竹安全生產標準化企業(yè)證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制和統(tǒng)一規(guī)定編號模式。第二十條 省級安全監(jiān)管部門可以根據本辦法制定煙花爆竹安全生產標準化評審、公告、發(fā)證、授牌等具體實施細則。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原煙花爆竹生產經營企業(yè)安全生產標準化考評辦法（試行）同時廢止。附件：1.煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化自評報告2.煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審申請書3.煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審報告4.煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審得分表5.煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化證書樣式6.煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化牌匾樣式 24 附件1煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化自 評 報 告企業(yè)名稱： （蓋 章）原有等級： 一級 二級 三級 無 評審等級： 一級 二級 三級 評審日期： 年 月 日至 年 月 日國家安全生產監(jiān)督管理總局制一、自評報告表企業(yè)基本情況企業(yè)名稱地 址許可證號碼法定代表人電 話手 機分管標準化負 責 人電 話傳 真手 機電子信箱評審小組成員姓 名職務/職稱安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號備注（如外聘專家單位等）組長成員自評結果評審等級：一級 二級 三級評審得分：自評結論性意見：法定代表人簽字： (單位蓋章) 年 月 日二、自評工作總結附件2煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審申請書申請企業(yè)： （蓋 章）企業(yè)類型： 生產企業(yè) 經營企業(yè) 申請等級： 一級 二級 三級 申請日期： 年 月 日 國家安全生產監(jiān)督管理總局制一、企業(yè)評審申請書 ： 本企業(yè)按照煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化的有關工作要求和相關評審標準，自 年 月起，組織開展安全生產標準化工作，于 年 月 日對照評審標準進行了自評，自評得分為 。根據煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審辦法，現(xiàn)申請煙花爆竹安全生產標準化 級企業(yè)達標評審。請予受理。法定代表人簽字： （單位蓋章） 年 月 日二、企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱地 址許可證號碼企業(yè)性質國有 集體 私營 外資（含外資控股）固定資產萬元產 值萬元銷售額萬元員工總數人安全管理人員人生產企業(yè)危險工序作業(yè)人員人專職安全管理機構有 無專業(yè)技術人員人經營企業(yè)倉庫保管守衛(wèi)人員人法定代表人電 話手 機聯(lián) 系 人電 話傳 真手 機電子信箱1.本次申請前，企業(yè)曾經取得的安全生產標準化等級和時間：一級 二級 三級 無； 年 月 日 2.如果企業(yè)是某企業(yè)集團的成員單位，請注明企業(yè)集團名稱：3.如果已取得質量或環(huán)境等管理體系認證證書，請注明證書名稱、編號和發(fā)證機構：4.本企業(yè)安全標準化牽頭部門：5.本企業(yè)安全標準化自評小組主要成員（廠長/總經理、主管廠級領導、安全標準化牽頭部門負責人、安全員）：姓 名職務/職稱安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號備注（如外聘專家單位等）組長成員三、企業(yè)重要信息表1.本企業(yè)生產（經營）的主要產品名稱、類別、級別、規(guī)模。產品名稱產品類別產品級別年生產/經營規(guī)模（箱/噸）備 注2.近三年本企業(yè)重傷、死亡或其他重大生產安全事故的發(fā)生情況： 3.近三年本企業(yè)安全管理狀況（主要管理措施及主要績效）：四、其他事項表1.企業(yè)是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的真實信息?是 否2.企業(yè)提交申請時，至少應附以下文件資料：企業(yè)基本情況簡介（包括企業(yè)性質、地理位置、生產能力或經營規(guī)模、從業(yè)人員等）；煙花爆竹安全生產許可證（或經營許可證）復印件；工商營業(yè)執(zhí)照復印件；安全生產標準化管理制度清單；安全生產組織機構及安全管理人員名錄；重大危險源備案證明材料復印件；事故應急預案備案證明材料復印件；工廠（庫區(qū)）平面布置圖；工（庫）房和主要生產設備、消防設施清單；生產或經營的主要產品清單；主要產品技術文件（包括產品結構圖、藥物主要成份、工藝流程、產品標準）（僅限生產企業(yè)提供）；主要煙火藥劑安全性能檢測報告（僅限生產企業(yè)提供）；自評分值匯總表；自評報告；評審組織單位或評審單位認為評審需要的其他材料。3.企業(yè)自評得分：4.企業(yè)自評結論：（單位蓋章）年 月 日附件3煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評 審 報 告申請企業(yè)： 評審單位： （蓋 章）原有等級： 一級 二級 三級 無 申請等級： 一級 二級 三級 評審日期： 年 月 日至 年 月 日國家安全生產監(jiān)督管理總局制一、評審報告表評審單位情況單位名稱單位地址主要負責人電 話手 機聯(lián) 系 人電 話傳 真手 機電子信箱評審小組成員姓 名職務/職稱安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號備注（如外聘專家單位等）組長成員申請企業(yè)情況企業(yè)名稱地 址許可證號碼法定代表人電 話手 機聯(lián) 系 人電 話傳 真手 機電子信箱評審結果評審等級：一級 二級 三級 未達標評審得分：評審組長簽字：法定代表人簽字： (單位蓋章) 年 月 日二、評審工作總結附件4煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化評審得分表A級要素實際得分B級要素應得分數實際得分序號內容序號內容11.121.231.345678910附件5煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化證書樣式一、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產標準化證書樣式 33 二、煙花爆竹經營企業(yè)安全生產標準化證書樣式三、證書編號規(guī)則設區(qū)的市代碼，2位數字。每年從0001開始順序編號，4位數字。發(fā)證年度，4位數字。標準化等級，“”或“”或“”。安全生產標準化字母縮寫。生產/經營企業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市簡稱。證書編號：AQBYHSC/YHJY(XX)XXXXXXXX1.編號舉例：2011年湖南省長沙市煙花爆竹安全生產標準化三級生產企業(yè)的編號為：AQBYHSC（湘01）20110001；2011年湖南省常德市煙花爆竹安全生產標準化三級經營企業(yè)的編號為：AQBYHJY（湘07）20110001。2.有效期的年和月為阿拉伯數字，如“2012年3月”。3.發(fā)證時間為中文簡體大寫，如“二一一年十月三十一日”，“”不應用阿拉伯數字“0”。4.QR二維條碼圖形為發(fā)證單位