社區(qū)教育專項經費管理辦法》

社區(qū)教育專項經費管理辦法第一章 總 則1為充分使用好鎮(zhèn)社區(qū)教育專項經費，不斷提高社區(qū)教育專項經費的使用效益，根據財政項目撥款的要求,結合 社區(qū)教育發(fā)展自身特點，特制定本管理辦法。2社區(qū)教育專項經費是指用于全鎮(zhèn)范圍內開展社區(qū)教育的各類教育培訓活動等支出及相應軟、硬件設備投入，包括社區(qū)教育課題研究、課程開發(fā)等。3社區(qū)教育專項經費的立項、審批、管理由鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室負責。4申請專項經費的單位須提交完備的申報材料，如有社區(qū)教育年初活動及經費預算方案、有過程記載、信息報道，年末有決算匯總并附有相關印證材料等。5社區(qū)教育專項經費中除特殊專項列支的經費外，其余按照各村（居）委會實際開展社區(qū)教育活動情況，分時段、依項目劃定相應額度，經審核、統(tǒng)籌后撥付。6社區(qū)教育專項經費的管理和使用,必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規(guī)定,同時要有利于今后社區(qū)教育發(fā)展。第二章 經費使用范圍7市民學校、村民學校、企業(yè)職工學校及相應示范學校創(chuàng)建經費；8各村（居）委會開展各類培訓所需的設施、設備添置及網站建設經費；9 各社區(qū)教育中心創(chuàng)辦及運行經費；10青少年校外教育經費；11母親素養(yǎng)工程培訓經費；12區(qū)終身學習宣傳周活動經費；13社區(qū)教育干部、信息員、檔案員、志愿者等培訓經費；14區(qū)級及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級社區(qū)教育會議、宣傳費用；15各類學習型組織表彰獎勵經費；16專項大型社區(qū)教育活動經費；17社區(qū)教育先進單位、先進個人（包括講師團成員、志愿者等）表彰獎勵經費；18各社區(qū)教育中心、市民學校、村民學校、企業(yè)職工培訓學校、假日學校及相關單位積極開展社區(qū)教育培訓活動經費；19社區(qū)教育報、學習手冊等宣傳資料編印經費；20社區(qū)教育課題論文、品牌打造和各類比賽在區(qū)級以上獲獎獎勵經費；21省示范性成人文化技術學校創(chuàng)建成功獎勵經費；22國家級社區(qū)教育示范區(qū)申報經費；23社區(qū)教育課程（項目）開發(fā)經費。第三章 預算管理24根據項目類型、規(guī)模及管理工作的實際，確定補貼方式。社區(qū)教育專項經費實行實額下撥和按比例下撥兩種方式。社區(qū)教育活動項目需經主辦單位申報， 教育指導委員會辦公室審批、備案后年末實額下撥；各村（居）委會開展的社區(qū)教育活動按不同比例予以相應下撥，具體下撥標準參照相關文件。25各社區(qū)教育中心負責人是本區(qū)域內開展社區(qū)教育項目的負責人，須本著實事求是、精打細算的原則,編制切合實際的項目經費預算。26預算應根據各單位制定的區(qū)域內社區(qū)教育三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃編制，編審的程序按照“自下而上、一上一下、上下結合”的方式進行，并嚴格遵循預計時間表，項目編制須切合實際，重點突出，發(fā)揮戰(zhàn)略指導作用。27嚴格控制設備添置。社區(qū)教育專項經費以社區(qū)教育培訓活動為主，設備添置費用原則上不超過總額的30%。各社區(qū)教育中心開展社區(qū)教育活動的設備添置費用須單列，年初提交申報表及清單報 社區(qū)教育指導委員會辦公室審批。28根據各社區(qū)教育中心上報的本區(qū)域社區(qū)教育預算方案初稿（每年2月底前上報），經鎮(zhèn)社區(qū)教育預算經費審核小組審核后將審核意見傳達給各社區(qū)教育中心負責人。29各社區(qū)教育中心經修改后于4月15日前再次上報最終預算表，需提交書面文件及相應電子稿。書面文件應有各社區(qū)教育中心負責人簽字并加蓋單位公章，逾期將不予補辦。30經審批的預算必須作為年度區(qū)域內社區(qū)教育活動的控制機制，執(zhí)行過程中預算方案如有變動需及時上報鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室審批、備案。第四章 經費決算與監(jiān)督管理31經費決算管理辦法實行月報制，各社區(qū)教育中心須有專人負責，及時在次月8日前將本月區(qū)域內開展的社區(qū)教育活動項目相關信息及實際經費支出情況上報鎮(zhèn)社區(qū)教育學院，經初審后報鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室。32嚴格按照預算方案開展本區(qū)域的社區(qū)教育活動，如實際開展情況與原定方案出入較大或開展社區(qū)教育活動弄虛作假，視情節(jié)輕重，除暫停年度末社區(qū)教育經費撥付或減少撥付比例外，進行通報批評。33各有關單位要遵循?？顚Ｓ?、效益優(yōu)先原則，做到使用帳目規(guī)范。對專項撥付、獎勵款項要單獨立帳，注明每筆資金的使用去向。34不斷規(guī)范社區(qū)教育項目檔案管理制度，資料的內容要完整詳實，申報項目要具體、明確，各社區(qū)教育中心要切實加強對申報開展的社區(qū)教育活動的檢查、監(jiān)督力度，并如實上報至鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室，鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室也將組織人員進行不定期的抽查。35加強對社區(qū)教育專項經費的審核力度，在自查自糾的基礎上，成立專項經費使用審核小組對全鎮(zhèn)社區(qū)教育經費使用情況進行審計，審查合格后由鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室領導簽字后方可領取撥付經費。36進一步完善社區(qū)教育經費的監(jiān)督機制，對專項經費做到“跟蹤問效”，年度末將專項經費使用效率、項目實施的績效納入督導考核，逐步建立績效和預算安排相掛鉤的機制，增強社區(qū)教育專項經費的導向功能、管理效能和使用效率。第五章 附則37本辦法自發(fā)布之日執(zhí)行。38本辦法由鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室負責解釋。附件2： 社區(qū)教育專項經費管理辦法操作細則1、鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室根據專項經費總額、人口比例、經費使用績效等因素確定各村（居）委會經費補貼額度。2、各村（居）委會社區(qū)教育中心根據區(qū)域內社區(qū)教育三年發(fā)展規(guī)劃、本年度工作計劃，制定本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育預算方案。（時間為1月份2月份）。3、鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室組織人員對各村（居）委會社區(qū)教育中心上報的社區(qū)教育預算方案進行審核并將反饋意見傳達給各村（居）委會教育中心負責人。（時間為3月中旬）4、各村（居）委會教育中心修改預算方案后，再次上報鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室審核、備案，須提交電子稿和加蓋公章的正式文本。（時間為3月底）5、各村（居）委會教育中心按既定的預算方案開展社區(qū)教育活動。對每項社區(qū)教育活動要求社區(qū)教育中心能積極派員參加，并在活動結束一周內對相關單位提交的印證材料進行審核、確認，填寫項目審查表。在每自然月結束之前，各社區(qū)教育中心匯總本月社區(qū)教育活動決算表，提交至鎮(zhèn)社區(qū)教育中心（自留一份且留存簽到冊等材料備查），由鎮(zhèn)社區(qū)教育中心再次核查后報鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室6、鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室將不定期的對各村（居）委會教育中心開展的社區(qū)教育活動進行抽查，并將抽查情況予以公布。7、鎮(zhèn)社區(qū)教育指導委員會辦公室每半年各村（居）委會教育中心上報的月經費決算表進行匯總、整理。（時間為7月份和12月份）8、各村（居）委會教育中心匯總區(qū)域內本年社區(qū)教育決算表報鎮(zhèn)社區(qū)教育學院。（時間為12月15日）9、鎮(zhèn)社區(qū)教育學院匯總全鎮(zhèn)社區(qū)教育經費年度決算報鎮(zhèn)