組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)保安全體系.doc

一、施工組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等目標(biāo)的實現(xiàn)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、提高效率、有利協(xié)調(diào)”的原則，按職能組織結(jié)構(gòu)形式組建現(xiàn)場項目經(jīng)理部，按項目法組織施工。項目經(jīng)理部下設(shè)5個專業(yè)職能部門（工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、工地試驗室、綜合辦公室）；設(shè)項目經(jīng)理一人，副經(jīng)理一人，總工程師一人，經(jīng)理部下轄路基、涵洞、隧道3個施工項目隊，經(jīng)理部各職能部門、各項目隊在項目經(jīng)理的統(tǒng)一組織指揮下，分工協(xié)作，緊密配合，確保工程管理目標(biāo)的實現(xiàn)。（施工組織結(jié)構(gòu)詳見下圖）項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖（圖1-1）河北燕峰路橋建設(shè)有限公司高沁高速LJ7標(biāo)段工程項目經(jīng)理部項目經(jīng)理副經(jīng)理總工工程技術(shù)部程技術(shù)部安全質(zhì)量部全質(zhì)量部物資設(shè)備部資設(shè)備部工地試驗室地試驗室綜合辦公室合辦公室涵隧道施工隊隧涵洞施工隊道路基施工隊說明： 1.隧道施工項目隊駐地設(shè)在隧道施工現(xiàn)場（隧道出口及出口處），負(fù)責(zé)七坡隧道工程的施工；2.路基施工項目隊駐地設(shè)在標(biāo)段工程的起點(diǎn)和終點(diǎn)，負(fù)責(zé)路基、排水、防護(hù)、路面等工程的施工。3.涵洞施工項目隊駐設(shè)在標(biāo)段涵洞施工位置K38+290處附近，負(fù)責(zé)涵洞施工。二、工程質(zhì)量管理體系及保證措施1 工程質(zhì)量管理體系1.1質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理部成立全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量管理創(chuàng)優(yōu)小組，項目經(jīng)理擔(dān)任組長，項目副經(jīng)理、總工程師任副組長，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師為組員。各施工隊成立隊質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各作業(yè)班組成立QC小組。組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理、總工程師工程隊質(zhì)檢員各工區(qū)質(zhì)量管理小組綜合辦公室主任材料科科長設(shè)備科科長計統(tǒng)科科長財務(wù)科科長質(zhì)檢科科長試驗室主任安?？瓶崎L質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖（圖2-1）1.2 質(zhì)量管理目標(biāo)保證標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：質(zhì)量評分不低于90分；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良。1.3 質(zhì)量保證體系認(rèn)真貫徹ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量體系持續(xù)有效地運(yùn)行。質(zhì)量保證體系見圖2-2。質(zhì)量保證體系框圖（圖2-2）項目經(jīng)理副經(jīng)理總工程師物資設(shè)備部工程技術(shù)部安全、質(zhì)量部工地試驗室1、2、 3、 4、5、1、2、 3、 4、5、1、2、 3、 4、5、1、2、 3、4、5、 按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定貨采購 廠家生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告 機(jī)械設(shè)備檢測、調(diào)試、維修、管理 地方大堆料源、裝車質(zhì)量監(jiān)控 成品、半成品質(zhì)檢入庫、管理、發(fā)放 復(fù)核設(shè)計文件，優(yōu)化施工設(shè)計 制定施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行技術(shù)交底 制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及季節(jié)性施工技術(shù)措施 貫徹部頒規(guī)范，強(qiáng)化現(xiàn)場施工技術(shù)管理 測量復(fù)核制 按設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行質(zhì)量管理控制 工序自檢，監(jiān)理工程師復(fù)驗簽證 按部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項分部單位工程驗評 貫徹部頒驗標(biāo)、質(zhì)量宣傳教育 組織QC活動 建材取樣復(fù)驗、抽驗 計量檢查管理認(rèn)證 土工、圬工各項工程試驗 質(zhì)量跟蹤檢測、數(shù)據(jù)分析整理、信息反饋 重、難、新項目質(zhì)量跟蹤控制項目隊各職能部門工作量各作業(yè)班組工序質(zhì)量1.4 自檢體系強(qiáng)化以第一管理者為首的質(zhì)量自檢、自控體系，完善內(nèi)部檢查制度，配齊質(zhì)量管理人員，實行施工技術(shù)部門管理、質(zhì)量監(jiān)察部門監(jiān)控的監(jiān)督分離體制，立足自檢、自控，責(zé)任落實到人，嚴(yán)格考核獎罰，對工程的重要結(jié)構(gòu)和隱蔽工程建立預(yù)檢和復(fù)檢制度。自檢體系由項目部、施工隊二級組成，項目部為自檢核心。項目部質(zhì)量室為實施單位，中心試驗室配合，施工隊設(shè)專職質(zhì)檢員，現(xiàn)場設(shè)工地試驗室，按照“跟蹤檢查”、“復(fù)檢”、“抽檢”三個檢測方法實施檢測任務(wù)，實行質(zhì)量一票否決制。自檢體系見圖2-3自檢過程質(zhì)量保證檢測準(zhǔn)備儀器設(shè)備檢定校驗選定檢測標(biāo)準(zhǔn)人員培訓(xùn)維護(hù)管理選定規(guī)程制定細(xì)則考試（核）環(huán)境控制參數(shù)記錄組配檢測儀器設(shè)備確定試驗方式組配人員上場儀器設(shè)備性能保證執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證人員技術(shù)素質(zhì)保證調(diào)整檢測環(huán)境檢測環(huán)境保證自檢質(zhì)量保證體系重新檢測提出處理意見分析原因檢測樣品取樣檢 測數(shù)據(jù)處理檢測復(fù)核檢測報告審核簽發(fā)用 戶檢測事故處理結(jié) 束復(fù)查數(shù)據(jù)記錄無異議有問題圖2-3 質(zhì)量自檢體系圖2 工程質(zhì)量保證措施2.1 質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制根據(jù)工程項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，確定項目經(jīng)理的質(zhì)量目標(biāo)，并將此目標(biāo)分解，具體落實至各部門的工作中，同時制定各級人員質(zhì)量責(zé)任制，將個人的工作報酬與其所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)掛鉤，從而保證質(zhì)量目標(biāo)的貫徹實施。2.2 質(zhì)量否決制凡用于工程的各種材料，在進(jìn)場前，必須經(jīng)過取樣檢查，試驗合格后經(jīng)監(jiān)理簽證認(rèn)可才能組織進(jìn)場，砂石材料的定料有質(zhì)檢人員參加。認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)場材料檢驗制度，材料使用前和使用過程中，試驗人員按規(guī)定的頻率進(jìn)行檢驗。試驗、檢驗不合格的一律不得使用。凡上道工序未經(jīng)驗收或驗收不合格的一律不得進(jìn)行下一道工序施工。凡違反操作規(guī)程或粗制濫造，對質(zhì)量無法保證，一律停止施工，造成經(jīng)濟(jì)損失的視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直到取消在本工程施工資格。2.3 充分做好施工前的準(zhǔn)備工作各分項工程實施前，由項目總工組織，工程技術(shù)和質(zhì)量檢查人員共同參加，研究圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，確定施工技術(shù)方案，報監(jiān)理工程師審批，并對主要操作者做開工前的技術(shù)交底。各道工序，按合同或監(jiān)理的要求做好室內(nèi)試驗和試驗段工作。對于工程實施過程中可能出現(xiàn)的問題，制定相的對策。對于施工中重大的技術(shù)難題，由公司總工程師負(fù)責(zé)組織攻關(guān)。2.4 加強(qiáng)質(zhì)量檢查驗收工作嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)程進(jìn)行抽樣檢查驗收。在施工的全過程中實行施工隊班組自檢，上、下道工序交接互檢，工程技術(shù)部抽檢的“三檢制”，確保工程質(zhì)量。2.5 質(zhì)量分析會制度在對施工質(zhì)量進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)質(zhì)量的波動情況、存在的問題，由項目經(jīng)理、總工主持召開分析會，對其進(jìn)行質(zhì)量分析，找出原因，制定措施，對實施結(jié)果進(jìn)行反饋，從而提高施工質(zhì)量。2.6 重獎重罰激勵措施在施工中認(rèn)真對工長、技術(shù)員、操作手進(jìn)行質(zhì)量教育，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程。對在施工中不按規(guī)范施工的人員，與當(dāng)月的工資、獎金掛鉤，視情節(jié)輕重，扣發(fā)全部或部分獎金，加強(qiáng)全體人員的質(zhì)量意識。三、安全保證體系及措施安全生產(chǎn)管理體系及保證措施（包括安全施工及突發(fā)事件處置預(yù)案）1 安全生產(chǎn)管理體系1.1 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)工作，總工程師為安全生產(chǎn)的副組長。組長：項目經(jīng)理副組長：總工程師項目工程隊安全小組組長：隊長，副組長：副隊長、技術(shù)主管綜合辦公室主任材料科科長設(shè)備科科長計統(tǒng)科科長財務(wù)科科長質(zhì)檢科科長試驗室主任安保科科長工程隊質(zhì)檢員 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖（圖3-1）1.2 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)安全方面執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生任何等級的安全責(zé)任事故。1.3 安全生產(chǎn)保證體系1.4 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)見圖3-2。隊專職安全員各班組兼職安全員各工班兼職安全檢查員各工班兼職安全檢查員專職安全工程師組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理副組長：總工程師安全監(jiān)督辦公室綜合辦公室材 料 科設(shè) 備 科財 務(wù) 科計 統(tǒng) 科安 保 科試 驗 室質(zhì) 檢 科圖3-2安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)本項目施工安全實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理和項目總工為副組長，項目其他人員協(xié)助管理的安全組織機(jī)構(gòu)。項目經(jīng)理對施工安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是項目施工安全第一責(zé)任人。1.5 安全生產(chǎn)保證體系實行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)通過認(rèn)證的GBT28001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在本工程中建立和健全安全保證體系，從思想、組織、制度和經(jīng)濟(jì)上確保安全目標(biāo)的全面實現(xiàn)。遵守現(xiàn)行公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)的其他相關(guān)安全生產(chǎn)條例中有關(guān)安全施工的規(guī)定，以及國家和山西省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并確保在施工過程中不發(fā)生任何等級的安全責(zé)任事故。安全保證體系圖（圖3-3）2 安全生產(chǎn)管理保證措施2.1思想保證工前、工中、工后不間斷的安全教育、提高全員安全意識。開展安全生產(chǎn)周活動，針對工程階段特點(diǎn)，加強(qiáng)教育。每日安全工作講評制度，持續(xù)改進(jìn)安全工作，讓全員認(rèn)識到位。開展施工安全技術(shù)規(guī)程教育，杜絕事故。2.2 組織保證成立項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，督查安全工作。建立項目部、專業(yè)隊、工班三級安全體系，責(zé)任到人，逐級包保。2.3 制度保證安全風(fēng)險源標(biāo)識制度。在工程的不同階段，不同部位，不同作業(yè)區(qū)段，標(biāo)識危險源，掛牌警示，加強(qiáng)視覺識別。安全標(biāo)準(zhǔn)工地規(guī)劃制度。按照規(guī)劃合理布置施工現(xiàn)場，消除可能的不安全因素。工種安全操作規(guī)程。操作手應(yīng)嚴(yán)格規(guī)程，防范事故。生產(chǎn)安全檢查制度。在檢查過程中，分析危險源，改進(jìn)安全工作，處理責(zé)任人。安全考核評比制度。制定操作和管理細(xì)則，逐級檢查、評比。安全生產(chǎn)報告制度。報告的內(nèi)容應(yīng)該有：潛在的危險，改進(jìn)的方法處理的結(jié)果等。安全生產(chǎn)預(yù)案制度。分專業(yè)，分工種制定預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，按預(yù)案緊急處理，防止事故擴(kuò)大。2.4 經(jīng)濟(jì)保證劃撥安全生產(chǎn)專項基金，加強(qiáng)安全投入，強(qiáng)化安全設(shè)施。建立項目部、專業(yè)隊及工班逐級包保責(zé)任制，風(fēng)險抵押，獎罰對等。3 安全施工及突發(fā)事件處置預(yù)案3.1 安全施工預(yù)案3.1.1項目風(fēng)險預(yù)測工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項目風(fēng)險.風(fēng)險是隨機(jī)的。對我們而言，重要的風(fēng)險因素主要有：勞力、設(shè)備和材料的取得；勞力和設(shè)備的生產(chǎn)率；不合格的材料；勞工糾紛；安全；通貨膨脹（總價合同）；承包商的工作能力；變更指令的談判；工程質(zhì)量；合同延誤；財務(wù)控制能力；工程實際數(shù)量。通過對各個施工過程、潛在風(fēng)險因素和有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，將降低風(fēng)險帶來的損失，提高盈利能力和資本效率。3.1.2項目風(fēng)險防范企業(yè)制度保障，建立風(fēng)險控制秩序管理制度和組織形式的合理性是風(fēng)險控制的基礎(chǔ)，建立靈活務(wù)實的制度和組織形式。在公司的組織形式和管理制度上進(jìn)行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。適用的組織形式應(yīng)以矩陣式項目經(jīng)理制為主體，設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險管理部門，但管理跨度和管理層次不宜太多，應(yīng)與公司發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。建立以風(fēng)險部門和風(fēng)險經(jīng)理為主體的監(jiān)督機(jī)制建立風(fēng)險部門，并設(shè)立風(fēng)險經(jīng)理。其作用是對項目的潛在風(fēng)險進(jìn)行分析、控制和監(jiān)督，并制定相應(yīng)的對策方案，為決策者提供決策依據(jù)。圍繞整個公司把握建筑市場脈搏進(jìn)行階段性管理。階段性風(fēng)險管理是針對項目的前期經(jīng)營招標(biāo)、中期實施、后期總結(jié)和處理三個階段，進(jìn)行的有效控制和根據(jù)相應(yīng)風(fēng)險決策而實行的動態(tài)前瞻式管理。明確風(fēng)險責(zé)任主體，加強(qiáng)目標(biāo)管理風(fēng)險管理的關(guān)鍵點(diǎn)，在于確立風(fēng)險責(zé)任主體及相關(guān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。有了明確的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，工作的廣度、寬度和深度就一目了然，易于監(jiān)督和管理。首先，定崗、定責(zé)，即確定崗位的數(shù)量及相應(yīng)的任務(wù)和責(zé)任，但崗位和責(zé)任的確定又是靈活的，根據(jù)工程項目的進(jìn)展或需要相應(yīng)的變化。其次，進(jìn)行目標(biāo)管理。根據(jù)前面確定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，列出規(guī)范化表格，同時對應(yīng)進(jìn)行計劃工作，使責(zé)任人明確工作的內(nèi)容、性質(zhì)、方法、期限、應(yīng)變策略、檢查人和向誰負(fù)責(zé)等事項。按照風(fēng)險分擔(dān)的原則，合理的分配風(fēng)險明確的風(fēng)險政策可以使企業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響都落在風(fēng)險容忍度之內(nèi)。從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因為項目參加者如果都不承擔(dān)任何風(fēng)險，則他也就沒有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。因此只有讓各方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任，通過風(fēng)險的分配以加強(qiáng)責(zé)任心和積極性，達(dá)到能更好地計劃與控制。3.2 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3.2.1成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目部成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)見表3-4。表3-4 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)表小組成員職位職 責(zé)組長項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本工程的救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)將災(zāi)情向上級、業(yè)主、當(dāng)?shù)卣畢R報，負(fù)責(zé)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主、上級的指示副組長安?？瓶崎L災(zāi)害發(fā)生時負(fù)責(zé)防災(zāi)自救的動員工作，救災(zāi)指揮車輛的管理工作，救災(zāi)通訊設(shè)備的管理工作；平時負(fù)責(zé)防災(zāi)自救宣傳教育工作。副組長技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)救災(zāi)時的技術(shù)工作。組員設(shè)備科科長災(zāi)害發(fā)生時負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資、設(shè)備的調(diào)動工作組員綜合辦公室主任災(zāi)害發(fā)生時負(fù)責(zé)傷員救護(hù)工作，聯(lián)系傷員轉(zhuǎn)院治療事宜；平時負(fù)責(zé)施工人員防災(zāi)自救常識的培訓(xùn)，組員材料科科長災(zāi)害發(fā)生時負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、設(shè)備的供應(yīng)；平時負(fù)責(zé)對救災(zāi)物資的儲備情況進(jìn)行檢查。組員各施工隊隊長全面負(fù)責(zé)本隊的救災(zāi)工作，災(zāi)害發(fā)生時負(fù)責(zé)下情上達(dá)，上情下達(dá)，堅決執(zhí)行指揮部的救災(zāi)命令3.2.2處理程序在災(zāi)害發(fā)生時，隊領(lǐng)導(dǎo)第一時間向自然災(zāi)害的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，組長根據(jù)災(zāi)害情況一面向有關(guān)方面匯報，一面決定啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮救災(zāi)工作的實施。3.2.3預(yù)案演練遇到突